Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Блог о путешествии по Италии, международных отношениях Трансакционализм как одна из теорий европейской интеграции: воплощение в текстах Конституции ЕС и Лиссабонского Договора.


Содержание транзакционализма или теории сообщества безопасности предполагает изучение мирного сосуществования и дружественных отношений между государствами. К.Дойч говорил о том, что необходимо создать некое сообщество безопасности, представленное группой государств, достигших значительного уровня интеграции друг с другом и осознавших необходимость определенного единства: Ощущение сообщества, которое свойственно процессу интеграции, является следствием взаимных симпатий, предпочтений, доверия, коллективного сознания (мы), взаимоуважения[1]. По К.Дойчу, существует 2 пути достижения более высокого уровня политической интеграции в сообществах безопасности. Первый путь подразумевает под собой создание амальгамного сообщества безопасности, где отдельные государственные единицы растворялись бы в общем пространстве, примером такой амальгамности являются сегодня США. Ранее представленные несколькими независимыми государства ми, сегодня США обладают единым центром принятия решений. В таком сообществе интеграция результат преодоления, упрощения государственного суверенитета. Второй путь политической интеграции сообщества безопасности называется плюралистическим и сводится к тому, что каждое государство, участвующее в процессе интеграции, сохраняет свою самостоятельность и идентичность, и для создания такого сообщества нужны минимальные затраты. В таком сообществе существуют два и более центров принятия решений. Более того, само плюралистическое сообщество является прекрасной основой для хорошего начала любых интеграционных процессов. Отмечаем, что данная теория не до конца реализована сегодня на практике, однако, в последнее десятилетие мы наблюдаем важнейший сдвиг, суть которого состоит в том, что Европейское Союз постепенно приобретает черты амальгамного сообщества. К.Дойч также подчеркивал, что любое политическое сообщество, будь то амальгамное или плюралистическое, будет успешным при услов ии, если изначально оно будет сообществом безопасности[2]. Констатируем факт, что сегодня ЕС не достиг еще того уровня, на котором он может чувствовать себя в полной безопасности. К сожалению, об этом говорят события 11 марта 2004 года в Мадриде, 7 и 21 июня 2006 года в Лондоне. Однако нельзя не отметить и некий прогресс в деле формирования общей оборонной политики ЕС. На встрече в Брюсселе после трагедии 11 марта 2004 года министры иностранных дел ЕС решили мобилизовать все ресурсы, в том числе и военные. Среди решений, также принятых на этой встрече, было решение создать новый пост координатора по вопросам терроризма, эту должность занял бывший член голландского правительства Г.Де Врис. Было решено также усилить пограничный контроль и усовершенствовать методы охраны транспортных путей и обмена разведанными. Все эти меры свидетельство того, что европейское общество стремится к созданию сообщества безопасности амальгамного типа. В подтверждение этих действий ниже приводим юридически закрепленные положения общей политики безопасности в Программе Президентства Италии, где особый акцент сделан на защите общественного порядка и обеспечения безопасности[3]; борьба с международным терроризмом должна сопровождаться борьбой с трансграничной преступностью и нелегальной иммиграцией[4], а деятельность Европола должна быть расширена с тем, чтобы гарантировать большую эффективность в проводимых операциях[5]. Несмотря на то, что элементы теории транзакционализма нашли отражение в тексте Конституции[6] и в тексте Лиссабонского Договора[7], прописывающих основы общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ), практическим доказательством того, что теория К.Дойча не была полностью реализована на практике, является тот факт, что Европейский Союз так и не смог занять единую позицию по ОВПБ, разбившись на три группы: сторонников военной операции во главе с Великобританией и Испанией (до апреля 2004 года), их противников во главе с Германией и Францией, а также тяготеющих к последней группе нейтральных стран. В результате, как ученые, так и политические деятели ЕС и Италии признали, что сообщество оказалось в состоянии кризиса. По данной проблеме был проведен ряд научных симпозиумов, коллоквиумов и дискуссий. Итальянский исследователь процессов европейской интеграции Дж.Ваттимо с возмущением высказывался о сложившейся ситуации: Честно говоря, больше всего нас разозлило именно то, что Европу поделили на чистых и нечистых именно представители бушевской администрации. Эти бушевские представители исключили из Европы Францию, Германию и даже Италию, страну великих политиков-федералистов А.Де Гаспери и А.Спинелли. То есть они извратили самую суть европейского духа, как мы привыкли представлять его себе[8]. Философы-постмодернист ы Ж.Деррида и Ю.Хабермас также подчеркивали, что усугубилась пропасть, с одной стороны, между континентальными и англосаксонскими странами, а с другой старой Европой и восточноевропейскими кандидатами на вступление в Евросоюз и НАТО[9]. Они назвали 15 февраля 2003 года новым четвертым июля, но на этот раз на общеевропейском уровне, – это день, когда родилось по-настоящему общеевропейское самосознание[10]. В тот день миллионы европейцев вышли на улицы Рима, Мадрида, Парижа, Лондона, Берлина и других европейских столиц, чтобы выразить свое единодушное осуждение начала операции против Ирака это была крупнейшая демонстрация в Европе с конца Второй мировой войны. Складывалась непростая ситуация, выход из которой обнаруживается только в механизме усиленного сотрудничества[11], о котором было принято решение в Ницце. Во избежание распада Европы на две части страны должны вос пользоваться формулой: идти впереди не означает исключать. О решающей созидательной, конструирующей роли Европы опять ведут речь не раз упоминаемые нами философы Ю.Хабермас и Ж.Деррида: На всемирных экономических форумах и в учреждениях Всемирной торговой организации, Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда Европа должна оказывать влияние на формирование контуров мировой политики. Всем нам грезится образ Европы мирной, кооперативной, открытой другим культурам и способной к диалогу[12].


[1] Deutsch K. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.121-143.

[2] Deutsch K. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.121-143.

[3] Italian Presidency Guide: [Electronic resource] / Italian Presidency Guide. – Electron.doc. - Access to doc.: http://www.webershandwick-eu.com/files/guide_presidency_it.pdf, free. – Screen title.-Eng.lang. Р.31.

[4] Italian Presidency Guide: [Electronic resource] / Italian Presidency Guide. – Electron.doc. - Access to doc.: http://www.webershandwick-eu.com/files/guide_presidency_it.pdf, free. – Screen title.-Eng.lang. P.6.

[5] Ibidem, P.31.

[6] The Treaty establishing a Constitution forEurope / The European parliament and the European constitution. – Luxemburg.: Office for official publications of the European Commission, 2005.- Part I, Title II, Art. I-16, cl.1,2.

[7] The Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community: [Electronic resource] / The Treaty of Lisbon. – Electron.doc. – Access to doc.: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2007%3A306%3ASOM%3AEN%3AHTML, free. – Screen title.-Eng.lang. Title I, Art.2A (4).

[8]Vattimo G. Casa Europa /G.Vattimo //La Stampa. – 2003. – 31 Maggio. – P.12.

[9]Деррида Ж., Хабермас Ю. Наше обновление после войны: [Электронный ресурс] / Ж.Деррида, Ю.Хабермас. – Электрон.ст. – Режим доступа к ст.: http://www.strana-oz.ru/&?numid=15&article=715 , свободный. Загл.с экрана. Яз.рус.

[10] Там же.; См. также: Бауман З. Европейский путь к мировому порядку // Свободная мысль XXI. – 2004. – 9. С.25-32; Muller J.Europe: Le pouvoir des sentiments: leuropatriotisme en question? / La vie des idees. – April May 2004. – P.19.

[11]The Treaty of Nice amending the Treaty of European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts: [Electronic resource] / Treaty of Nice. – Electron.doc. – Access to doc.: http://europa.eu.int/eur-lex/treaties/dat/nice.html, free. – Screen title.-Eng.lang.

[12] Деррида Ж., Хабермас Ю. Наше обновление после войны: [Электронный ресурс] / Ж.Деррида, Ю.Хабермас. – Электрон.ст. – Режим доступа к ст.: http://www.strana-oz.ru/&?numid=15&article=715 , свободный. Загл.с экрана. Яз.рус.

Полный вариант статьи.


В избранное