Блог о путешествии по Италии, международных отношениях Неофункционализм как одна из теорий европейской интеграции: воплощение в текстах Конституции ЕС и Лиссабонского Договора.
При изучении проблем и процессов европейской интеграции представляются важными труды 4 ученых, представляющие собой эволюцию взглядов на европейскую интеграцию с позиций, ориентированных на анализ национальных государств как главных инициаторов процесса интеграции. Хорошо известно, что основоположники европейского федерализма А.Спинелли[1],
функционализма Д.Митрани[2], неофункционализма Э.Хаас[3] и Л.Линдберг[4], транзакциоанализма К.Дойч[5] не раз обращались к проблеме интеграции в Европе. Интересным представляется изучить элементы каждой из выше перечисленных теорий, которые нашли
отражение сначала в тексте Конституции, а затем и в тексте Лиссабонского Договора в большей или меньшей степени.
Все же неофункционализм отличается от функционализма, хотя по-прежнему основным элементом является создание мощных центральных институтов и постепенная передача государствам-участникам принадлежащего им суверенитета на уровень Европейского Сообщества в целом. Однако эти две теории рознятся по целому ряду параметров: глобальность-региональность; всеобщность элитизм и технократизм; акцент на результате на процессе, а также наличием политической воли в неофункционализме (неких
политических усилий при создании структуры интегрированного сообщества). Но то, что неизбежно появление некоего наднационального образования, становится очевидным уже сегодня. В данном контексте интересными представляются работы исследователей-неофункционалистов Э.Хааса и Л.Линдберга. В своей книге Объединение Европы Э.Хаас подчеркивает: Интеграция это процесс, в ходе которого ожидания и политическая активность акторов делегируется новому центру, чьи институты обладают ил
и хотят обладать властью над существующими национальными государствами. Конечной целью политической интеграции станет создание нового политического сообщества, которое будет находиться над существующими сегодня институтами[6]. Л.Линдберг дает свое определение процессу политической интеграции, полагая, что определение Э.Хааса является
слишком идеальным. По мнению ученого, процесс принятия коллективных решений и представляет собой значительную часть политической интеграции, и может быть вполне достигнут без создания политического сообщества[7].Проявлением неофункционализма можно также назвать двухуровневое гражданство г
ражданство ЕС и гражданство национальных государств, закрепленные в Конституции и Лиссабонском Договоре[8].
[1] Spinelli A. The Growth of European Movement since the Second World War // European Integration, 1972.- P.1-10; Pistone S. Altiero Spinelli and the Strategy for theUnited States of Europe// Altiero Spinelli and federalism inEurope and in the world.-Milano, 1990. – P.133-140.
[2] Mitrany D. A working peace system //The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.99-120.
[3] Haas E. The Uniting of Europe // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.145-149; Jensen C. Neo-functionalism //European UnionPolitics.-Oxford,UK, 2003. P.123-130.
[4]Lindberg L. Political Integration: Definitions and Hypotheses // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.151-162.
[5] Deutsch K. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.121143.
[6]Haas E. The Uniting of Europe // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.145-149.
[7]Lindberg L. Political Integration: Definitions and Hypotheses // The European Union: reading on the Theory and Practice of European Integration, 2003. P.151-162.
[8]The Treaty establishing a Constitution for Europe / The European parliament and the European constitution. – Luxemburg.: Office for official publications of the European Commission, 2005.- Part I, Title 2, Art.I-10,cl.1; The Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty
establishing the European Community: [Electronic resource] / The Treaty of Lisbon. – Electron.doc. – Access to doc.: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2007%3A306%3ASOM%3AEN%3AHTML, free. – Screen title.-Eng.lang. Art.16C.