Холодная война Америкой не прекращена. Об этом заявил сегодня главком ВВС России Владимир Михайлов, сообщает радиостанция "Эхо Москвы".

По его словам, холодную войну прекратила Россия, страна, очень миролюбиво настроенная. Американские власти же, напротив, продолжают холодную войну с учетом того, что они производят, планируют и берут на вооружение, - пояснил В.Михайлов.

Главком ВВС сегодня также сказал, что Россия имеет законное право уничтожать террористов за пределами страны. Однако, по словам В.Михайлова, это можно сделать, когда точно известно местонахождение банды террористов.

Напомним, 8 июня представители Стокгольмского института исследования мира сообщили, что в 2004 г., впервые после окончания "холодной войны", cуммарные мировые расходы на вооружение превысили 1 трлн долл. Из них около половины этой суммы было потрачено Соединенными Штатами.

Так, по данным института, с учетом расходов на военные действия в Ираке, Афганистане и борьбу с терроризмом, общие расходы всех стран на военные цели в минувшем году составили 1,035 трлн долл. Это составляет 2,6% совокупного мирового ВВП (162 долл. на каждого жителя планеты). Соединенные Штаты потратили 47% от указанной суммы. В 2003г. рост военных расходов по сравнению с 2002г. составлял 11%.

Между тем, 4 мая, глава Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) генерал ВВС Ричард Майерс объявил, что военные операции в Ираке и Афганистане существенно ослабили армию США. В докладе конгрессу представитель Пентагона признал, что на данный момент американская армия не в состоянии вести боевые действия столь же эффективно, как раньше. По его словам, в случае очередного вооруженного конфликта для достижения победы над противником потребуется больше времени и потерь, нежели до начала операций в Ираке и Афганистане.

Второе после США место по военным тратам у Великобритании - 47 млрд долл. Также в списке стран, существенно увеличивших свои военные затраты, фигурируют Франция, Германия, Китай, Япония и Индия.

Россия занимает 8 место в мире по военным расходам, в прошлом году на оружие РФ потратила 19 млрд долл. Что касается данных Министерства обороны РФ, то в 2005г. из бюджета страны на военные нужды планировалось выделить 573 млрд руб., что на 70 млрд руб. больше, чем в 2004г. Российский гособоронзаказ на 2005г. составляет 187 млрд руб., что отражает тенденцию последних лет к увеличению бюджетных расходов государства на оборонную сферу. В 2004г. на гособоронзаказ из федерального бюджета было выделено 148 млрд руб., в 2003г. - 113 млрд руб., в 2002г. - 80 млрд руб. В нынешнем году 62,8 млрд руб., или 33% гособоронзаказа, планируется направить на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке новых перспективных образцов вооружений, 112 млрд руб., или 60%, на серийные закупки военной техники, 11,8 млрд руб. - 6% - на ремонт военной техники.

Недавно вернулся из Перу знакомый (Олегом звать, ездил к жене-перуанке). Он полдня рассказывал, а я все никак не мог подобрать упавшую челюсть...

В Перу нет никакой собственной промышленности. Все(!) принадлежит иностранному капиталу, по большей частью штатовскому. Даже маленькая автомастерская, на которой десяток человек работает, и та куплена иностранцем. Кстати, когда Олег пытался достить из кошелька евро, на него смотрели, как на идиота. Чего, мол, какие-то размалеванные бумажки суешь. "Деньги" и "Доллары США" для них синонимы. Чтоб поменять евро, пришлось в центр Лимы в крупный банк ехать.

Люди делятся на американцев и всех остальных. Американские центральные районы города постоянно охраняют полицейские в бронежилетах и с автоматами. Впрочем, уличный грабитель и не осмелиться грабануть американца - знает, что разбираться будут по полной. В остальных районах - закон джунглей. Олег был свидетелем того, как среди бела дня на глазах у прохожих компания сопляков затащила проходившую мимо девушку в машину и повезла насиловать. Знакомый Олега, коренной житель, равнодушно пожал плечами: сама виновата, не сумела отбиться, да и вообще зачем вышла на улицу без мачете и одна.

В трущобные районы (где живет большая часть 15-миллионного населения) полиция предпочитает не показываться. Только на машинах, только по четверо, в бронежилетах и с автоматами, и только по крупным улицам этих трущобин.

Полное отсутствие слоя общества со средним достатком. Либо ты получаешь 10-20-30 долларов (как подавляющее большинство), либо 1-2 тыс (как редкие счастливчики). Среднего не дано.

В аптеках категории "для местных" даже слова такого - "презерватив" - не знают! Приходилось Олегу за ними ездить в центр города, где живут американцы. Католическая церковь постаралась. Следовательно, в семье семеро детей - норма.

При этом бесплатного школьного(!) образования нет. Плата за обучение даже в начальной школе высока даже по нашим меркам, по тамошним - заоблачна (о доходах населения см. ниже). Вот и бегают по улицам толпы диких и неуправляемых детишек.

Есть такое правило поведения в Лиме - сильнее огня бояться этих самых детишек лет 5-10. Цветы жизни, блин. Их там называют "пиранитос" - маленькие пираньи. Пиранитос собираются в толпы по пару десятков. Сначала, еще по одному, шныряют и выслеживают, у кого кошелек в кармане есть, а пистолета нету: маленький и пронырливый ребенок со звериным чутьем - идеальный шпион. А потом перед жертвой откуда ни возьми нарисовывается такая вот свора бешеных детей. У некоторых - мачете в рост самого пиранита. И если со взрослым бандитом еще можно затеять дискуссию, то пиранитосам опытные перуанцы отдают все и сразу, иначе детки оставят на дороге горку трепыхающегося фарша и бросятся врассыпную. Полиция с ними справиться не может.

В университете Лимы плата за обучение такая, что чудом получившая образование молодежь предпочитает ехать учиться на другой конец земли. Олег со своей нынешней женой познакомился в Киевском политехе, где он аспирировался, а она училась на 1-м курсе.

Диалог Олега с девушкой, которая на базаре торговала рыбой:

- Откуда приехал?

- Из Украины.

- А где это?

- Ну, возле России.

- А Россия где?

- Ну, знаешь, Советский Союз, Москва, Гагарин...

- Не знаю...

- Короче, севернее Испании.

- О, да, Испанию знаю. А у вас там на каком языке говорят, на испанском или на английском?

- На русском!

- А что, и такой есть?

Перуанцам, наследникам древней и необычайно развитой культуры инков, уже окончательно продавили голову тем, что нет и не может быть культуры и цивилизации помимо американской. Смысл жизни - или работать на американца, или нелегально рвануть в Штаты. Это нация рабов, биомасса, которую Штаты держат в полном повиновении, которая готова с вкалывать на шахтах за гроши, да еще испытывать за это благодарность к американским хозяевам.

Последний штрих. В получасе ходьбы от дома Олеговой жены стоят развалины древнего храма эпохи инков. Олег, прирожденный турист, страстный любитель всего, что связано с древними магическими культами, сразу пристал к жене с расспросами об этом храме. Она ничего о нем не знала! Ни разу не побывала там! И именно Олег повел ее туда на экскурсию. Жена прозревала, узнав чуть ли не впервые, да еще от европейца, об истории своих(!) предков. Американцы внушили нынешним перуанцам, что ничего интересного в их истории нет - пусть, мол, руинами профессионалы-археологи занимаются.

Короче, вотЪ. Смотри, Витя, не дружи с американцами. А не то вырастешь таким, как Хосе из Лимы.

В течение трех лет американцы стирали с лица земли корейский народ. Подсчитано, что США сбросили в среднем по пять тонн бомб и снарядов на душу одного погибшего корейца и сто двадцать килограмм боеприпасов на один гектар местности (во Второй мировой войне эта цифра не превысила одной тонны на человека и тридцати килограмм на гектар). Залитые напалмом деревни и города затмили собой нацистские крематории. Никогда еще на нашей планете не умерщвлялось столько людей и с такой жестокостью, как это делали янки в Корее. По сути, США, видимо, стремились полностью уничтожить корейскую нацию как таковую.

На временно оккупированных американцами корейских территориях постоянно совершались массовые расстрелы и казни. 7 ноября, в честь Дня первой в мире социалистической революции, американские военнослужащие расстреляли пятьсот местных жителей на горе Судо в провинции Хванхе и шестьсот жителей в уезде Пексон. В городе Саривон янки загнали девятьсот пятьдесят человек в пещеру горы Марасан и всех расстреляли из пулеметов. В самом Пхеньяне было брошено в концлагеря четыре тысячи горожан, половина из которых была казнена. Тела казненных солдаты США сбрасывали в колодцы и водохранилище.

18 октября американцы загнали девятьсот жителей Синьчхонского уезда в бомбоубежище, облили бензином и сожгли живьем. В числе сожженных было триста корейских женщин и сто детей. В городе Енан войска США зарыли живьем в землю больше тысячи человек, несколько десятков детей. На руднике Ыннюл больше двух тысяч человек было сброшено в шахту и засыпано рудой. В городе Эхчжу американские морпехи загнали сто восемьдесят местных жителей на маленький корабль, оттащили в море подальше от берега и вместе с катером утопили.

Не брезговали "защитники общечеловеческих ценностей" и средневековыми пытками и казнями. В уезде Чжерен воины "нового мирового порядка" четвертовали мальчишку, помогавшего партизанам. В поселке Санамли семнадцатилетнему парню забили в переносицу десятисантиметровый гвоздь, там же распороли штыком живот беременной кореянки и триста человек разрезали соломорезкой. В Сенри американцы распороли живот беременной женщины, хвастаясь, что уничтожают красных в корень. В волости Ончхон янки забили кол в половой орган арестованной кореянке, другой - каленым железом прожгли половые органы и убили. Всего за несколько месяцев американской оккупации было казнено более миллиона мирных жителей. Даже Гитлер не смог организовать геноцид на захваченных территориях с таким размахом.

Данный феномен не укладывался в рамки доктрины, а потому его объяснением в послереволюционные годы активно занялась литература. В этом преуспел "красный граф" А.Н. Толстой, живописующий убогость и суицидальность дореволюционного образа жизни наиболее ярких представителей "верхов", и целая плеяда поэтов - выкормышей "серебряного века".

Вопрос о том, кто же главнее на самом деле - восставшие массы или их вдохновители, снимался безусловными объективными факторами, обеспечившими торжество революции: тотальным загниванием правящего режима, характером позиционной войны и, как следствия - неизбежной деморализации и разложения армии, апофеоз казнокрадства и хищничества в тылу, сращивание коррумпированного чиновничества с торгово-промышленными кругами с целями беспрецедентно наглых финансовых махинаций, приведших к бескрайнему обнищанию населения, обострение национального вопроса, и, наконец, падение авторитета церкви, откровенно благословляющей международную бойню, приведшее к образованию духовного вакуума.

Большевики если и способствовали объективному краху империи, то лишь своей "генеральной репетицией" 1905-1907 гг., убившей в народе авторитет государства, страх перед репрессивной системой и разрушившей сакральное восприятие монаршей власти. В остальном же случае их роль сводилась к тому, что будущие белоэмигрантские злопыхатели назвали "умением балансировать на мутной волне стихии". Самое интересное, что подобная позиция не слишком серьёзно оспаривалась и самими большевиками - доктрина главенствующей роли масс оставалась господствующей в марксистском восприятии истории. Но два последующих события ХХ века заставляют пересмотреть сложившееся соотношение личности и масс - Кубинская революция и Исламская революция в Иране.

Радикальное отличие обеих революций от Октябрьской заключаются в их вневременном контексте, в то время как Октябрьская не могла произойти ни годом раньше, ни годом позже. Социальные предпосылки для революции были и на Кубе и в Иране, но они в той или иной форме присутствуют всегда и в любом месте, вопрос лишь в том, работал ли применительно к Кубе и Ирану принцип "низы не могут, верхи не хотят".

Конечно, в обществе всегда есть силы, которые "не могут" и которые всегда готовы выйти "на майдан". Но тем более - важен организационный фактор, т.е. наличие Вождя, а значит, в контексте революций на Кубе и Иране проявилась своего рода античная форма героики - на историческую сцену, где с точки зрения марксизма безраздельно господствовали массы как основной двигатель социальных преобразований, вернулась после многовекового перерыва фигура Героя, Личности.

Можно списать феномен Кубинской и Исламской революции на локальный характер этих событий и на их, якобы, незначительность в общемировом масштабе. Но нельзя игнорировать тот факт, что в отличие от Ленина, Гитлера и Мао эти люди пришли к власти не в державах, хранящих мощнейший потенциал, доставшийся в наследство от истории, а в захолустных окраинах ойкумены и превратили их в серьезный фактор международной политики.

И как бы не складывались события на Кубе или в Иране в дальнейшем - фигурами Кастро и Хомейни создан прецедент того, как Личность может изменить ход истории вне контекста объективных предпосылок. Прецедент, опасный для мира капитала и его идеологии (американской мечты) вдвойне, ибо показал, что сильная личность, отрицающая их, способна не просто возглавить из соображений личной карьеры восставшую стихию (в чем белоэмигрантская шушера обвиняла и Ленина и Троцкого и что, на самом деле в период Гражданской войны привлекло в ряды революционного лагеря таких людей как Тухачевский, Муравьев, Блюмкин и иже с ними), но и создать все необходимые условия с нуля и одержать победу.

Ни Кастро, ни Хомейни не имели никаких социальных предпосылок для того, что бы бросить вызов Системе. Оба они, и перспективный юрист, и авторитетный богослов, могли с легкостью вписаться в действующую систему, получить не меньше, а может и больше, чем остальные представители своего класса. Но они плюнули в лицо "американской мечте" и встали на путь революции. Выражаясь языком обитателей не столь отдаленных мест, стали "отрицаловом" по отношению к Системе.

А это для неё самая страшная категория, ибо отторжение всего и вся с этой стороны проходит не по линии нехватки жратвы, (голодного раба, готового к бунту, всегда можно подкормить) а по линии духовного, а в случае с Хомейни - религиозного, тотального отрицания всей существующей системы мироустройства, понимания добра и зла, места и роли человека на земле, характера отношений между людьми. В условиях сегодняшнего мира, когда капитализм предпринял решительные шаги с целью обезопасить себя от таких ударов, какой он получил в Октябре 1917, роль личности и осознание факторов, движущих ею, не носят сугубо умозрительный, сравнительный анализ.

Империалистический Запад, сконцентрировавший на своей "канонической" территории все рычаги управления экономической и политической жизнью планеты, сделал все, что бы поголовно превратить население своих стран в соучастника мировых преступлений. Попытка воплощения этой формулы в жизнь была предпринята впервые в гитлеровской Германии, где руководство мечтало сделать всех немцев, всех полноценных граждан рейха, единым классом, то есть разрушить классовый барьер внутри государства-нации.

Впервые открыто о попытках Запада повторить опыт Гитлера и превратить рабочий класс Европы и США в своего союзника в становлении нового мирового порядка, заявили лидеры западногерманской ультралевой группировки RAF, в частности очень детально и конкретно все механизмы этого замысла разоблачала Ульрика Майнхоф, заявлявшая, что фашизм не побежден, что он жив и приобретает второе дыхание в этой своей новой форме. Разрушить глобальную империалистическую метрополию в условиях тотального единства её граждан опираясь на классические, материалистические догмы марксизма не представляется возможным.

Европейский пролетариат если и не уничтожен полностью выносом производства в неоколонии Запада, то в значительной мере разбавлен бесправными люмпенизированными мигрантами, что позволяет беспрепятственно перевести любое социальное противостояние в цивилизационное и заручиться поддержкой белого населения. Превращение Европы в государства-офисы, глобальная "менеджеризация" её населения все больше и больше уничтожают предпосылки для пролетарской революции. Активное внедрение идеологии капитализма во все слои населения так же не проходит бесследно. Нивелируется само понятие социальной справедливости, человека приучают к осознанию единственной истинности формулы homo homini lupus est .

Торжество социал-дарвинизма господствует по мере уничтожения традиционной системы ценностей, а для тех, кто еще не отказался от веры в Бога, телевидение готово предоставить сотни часов эфира с белозубыми проповедниками в костюмах от Армани, внушающими, что "дружище Христос любит только тех, кто дружит с боссом, стучит на коллектив и умеет make money, потому что это умение есть символ Божьей благодати". Что касается остальных, то они не заслуживают ничего иного, кроме как презрительного комментария "Theyre losers. Let em suck". В лучшем случае апологет "американской мечты" сокрушенно кивнет головой: "о, да, это жизнь".

Ему наплевать, что жизнь может быть иной, ему ведь не надо грызться с коллегами из-за внимания покупателя, лихорадочно подсчитывая процент с продажи. У этих умников на все готова отговорка. Их любимая фраза: "не мы такие, жизнь такая". Это снимает ответственность за все. Если важен только результат, то какая разница, в чем средство? Конечно, капиталистическая мораль осуждает воровство и грабеж, но только если тебя поймали. А если все прошло гладко... Селф-мейд-менов не судят, ими восхищаются. "Не мы такие, жизнь такая..." - гениальная фраза. Эта формула работает и в России. В неё уходит социальный протест городских окраин, в ней выражается готовность сражаться за свое место под солнцем приезжих из одебилевших от пьянства деревень в большие города.

Зачем революция? Жизнь такая... Её не изменить. В этом круговороте лжи и ненависти, против Системы могут пойти только те, кто найдёт в себе силы сказать: "нет, вы такие, а потому и жизнь такая". Водораздел проходит не по классической социальной линии, а по линии духовного принятия или неприятия складывающегося положения вещей. Революция перемещается из желудка в голову, в сердце, в душу. Опыт советской системы должен показать нам, что в соревновании с капитализмом в его неолиберальной модели, ни Ислам, ни коммунизм не смогут одержать победу на уровне материальных благ. Капитализм всегда предложит больше. Правда, не всем, а "лучшим". Ибо в современной капиталистической морали уже нет места обоснованию низкой зарплаты тех, кто работает в цеху, а не в офисе.

Само понятие "рабочий", "крестьянин" в сознании капиталистического обывателя становится синонимом слов "неудачник", "лох", "ничтожество". Разумеется, он живет плохо, а как еще должен жить недочеловек? Ничтожество, которое "не умеет жить"? Подсидел бы кого-нибудь, стал бы начальником. Полизал бы у кого-нибудь, поднялся бы еще выше. А как? "Это жизнь..." Защитники неолиберальных идей убеждают, что революция - удел неудачников. Умные и образованные в революцию не идут, они делают деньги, живут в пентхаусах, ездят на хороших машинах и имеют самых красивых женщин.

Потому что умные и образованные не могут не желать жить подольше, жрать побольше, и спать помягче. А если умный и образованный начинает задумываться о каких-то иных ценностях, то надо звонить 911. Потому что это, скорее всего маньяк, недорезанный "комми" или террорист из опасный секты. Что значит "думает о смысле жизни"? О какой это еще справедливости? Он, наверное, переработал. Пусть возьмет в кредит путевку и съездит в Таиланд. Или хотя бы нажрётся после работы, а дома посмотрит сериал... Капиталистическая мораль рушится там, где человек выходит из рамок мещанского миросозерцания. Когда Хрущёв свел сакральный смысл Октябрьской революции к бесплатной колбасе и конуре в панельной пятиэтажке для каждой семьи, победа капитализма стала неизбежной. Хрущев ввел мещанство в идеологию Советского Человека. Весь смысл побед свелся к бесплатной колбасе в обозримом будущем.

А капитализм предлагал: "шевелитесь, ребята, кто пошустрее получит её прямо сейчас". Это запомнили, и когда ждать бесплатной колбасы в 1991 стало уже совсем невмоготу, СССР сдали в обмен на китайские шмотки, надеясь, что каждый и будет тем шустрым, кто успеет. Факторы, приведшие на путь революции и отрицания Системы Кастро и Хомейни остаются в настоящее время главным, а на Западе - единственным двигателем революционных преобразований. Капитализм идеально обеспечивает жизнедеятельность общества потребителей, но он бессилен придать этой жизнедеятельности какой то смысл. Путь из ниоткуда в никуда, в котором единственный смысл этого путешествия заключается в том, "что если уж я здесь оказался, надо побольше пожрать".

Прежние представления о социализме, как о строе с более справедливым распределением материальных благ под влиянием глобальной капиталистической пропаганды начинают устаревать. Справедливость теперь воспринимается в том русле, как это нужно капиталистам, т.е. в русле социал-дарвинизма. В начале ХХ века такого понимания "справедливости" не было, во многом благодаря аутентичным религиозным нормам в морали и отсутствию инструмента тотальной пропаганды у идеологов капитализма.

В течении ХХ века капитализм избавился от мешающих ему религиозных представлений о нравственности и морали и поставил на широкую ногу фактор идеологической обработки масс. Кино, литература, телевидение, бизнес-тренинги - вот далеко не полный перечень инструментов капитализма, вымывающих естественные представления человека о его роли в жизни, о понятии справедливости, но даже вся эта многоголосая машина лжи, все эти шарлатаны, проповедники, тренинг-менеджеры не в состоянии наполнить жизнь человека смыслом, если хоть раз в водовороте его дней - дом-работа-пивко-телевизор-дом промелькнула мысль об этом.

Это - ахиллесова пята капитализма. Он может сколько угодно дискредитировать нормальные, естественные человеческие представления о нравственности и морали, но заменить утраченный его рабами смысл бытия капитализму нечем. Все что он может сделать - это максимально отвлечь человека от этих проблем блокбастерами, кабаками, доступными женщинами. Но рано или поздно наступает пустота, и человек или деградирует на этом пути, но, деградируя, неизбежно теряет и профессиональные навыки, а потому капитализм безжалостно вышвыривает его за борт, или же входит в период переосмысления, как бытия, так и его механизмов.

По мере все большего перехода современного общества в фазу информационного, смещения реального сектора в страны третьего мира и, одновременно, увеличения разрыва между ведущими и беднейшими странами, выдавливания их на периферию мира, в положение при котором они ни коим образом не смогут повлиять на мировые процессы - вопрос о привлечении на свою сторону новых, не рассматривавшихся классическим марксизмом слоев экономически активного населения превращается для левого движения в вопрос первейшей важности.

Духовное выпадение из слоев общества, рассматривающихся капитализмом в виде своей опоры, наиболее мыслящих, активных, критически настроенных по отношению к идеологической пропаганде людей - специалистов среднего звена, менеджеров, программистов, рабочей аристократии - есть прямой путь их или к революции или к гибели.

Сделать так, что бы эти люди, вскормленные капитализмом ХХI века так же, как капитализмом века ХIХ был вскормлен пролетариат, стали его могильщиками в его же цитадели - значит, в первую очередь, обозначить революцию как антимещанский проект, как нечто большее, чем простое перераспределение благ. Мещанство является основой капитализма и во все времена было его самым ярыми защитником.

Антимещанский настрой уходил в бессмысленный протест алкогольно-наркотической контркультуры, теряясь впустую, или замыкался во внутренней религиозности. В любом из этих случаев человек самоустранялся от реальной жизни, от того, к чему он как существо социальное предрасположен своей природой. И только революция против мещанского болота капитализма, его уродливой, бесчеловечной, варварской системы, способна вернуть человека, превращенного капитализмом в расходный материал, к полноценной жизни, наполненной высоким, нравственным смыслом.

Более 40% всех городов мира с населением более 500 тыс. человек находятся на побережье морей, океанов или в устье крупных рек, то есть они постоянно рискуют стать жертвами разрушительных цунами или циклонов. Чем выше плотность населения и деловая активность в населенном пункте, тем больший ущерб способна нанести стихия.

Несмотря на то, что наш мир принято считать "цивилизацией мегаполисов", большие города - это относительно новый феномен. На протяжении большей части своей истории человечество жило в сельской местности и вело аграрный образ жизни. Ныне человечество вступило в период стремительной урбанизации и неясно, каким образом этот процесс повлияет на будущее цивилизации.

Любопытно, что в мире не существует единого критерия, согласно которому можно присвоить населенному пункту статус города - в некоторых странах для этого достаточно, чтобы в нем проживало более 2 тыс. человек, в некоторых - не менее 20 тыс. К примеру, в США городом считается населенный пункт с населением не менее 2.5 тыс. человек. Это создает значительные проблемы с подсчетом. К примеру, Китай неоднократно пересматривал подобные критерии: в результате в 1994 году горожанами признавались 40% китайцев, а двумя годами позже - 43%.

Где появились первые города до сих пор точно неизвестно: принято считать, что, вероятнее всего, они были образованы в древнем Шумере и Индии примерно 5-7 тыс. лет назад. Вероятно первым городом, чье население превысило 1 млн. человек, был Рим - это произошло в 5 веке н. э. Важность этого события крайне высока: большинство историков сходятся в том, что численность всего человечества тогда не превышала 170 млн. человек. В академическом справочнике "Урбанизация в Истории" (Urbanization in History: A Process of Dynamic Interactions) отмечено, что именно в Риме были созданы технологии, поныне используемые в городах: там были созданы централизованные системы водоснабжения и канализации, регулирования дорожного движения, практика субсидирования жилья для малообеспеченных граждан и пр. Однако после краха Римской Империи городов-миллионеров в мире не было около 17-ти столетий. В 1800 году этот рубеж покорился Пекину, вскоре в список городов-миллионеров вошли Нью-Йорк и Лондон. Тогда мегаполисы были весьма неординарным явлением, поскольку в начале 19 века лишь 4% населения мира жило в городах.

Толчок процессу урбанизации дала Индустриальная Революция: в городах основывались многочисленные промышленные предприятия, которые привлекали наемных работников (в основном, это были крестьяне или мигранты). В 1900 году уже почти 14% землян были горожанами, 12 городов имели население более 1 млн. человек. Ныне аналогичные процессы происходят в развитых странах: сельское население стремится перебраться в города, чтобы спастись от голода и безработицы. К примеру, в Китае в 1960-1990 годы рост населения городов на 60% был обеспечен естественным приростом населения и снижением уровня смертности, и на 40% - переселением крестьян. В 19 - начале 20 века города считались местом мало приспособленным для полноценной жизни: крестьяне, как правило, питались лучше, жили более просторно, санитарная обстановка в их жилищах была заметно лучше городской (в результате, горожане значительно чаще, чем сельские жители становились жертвами эпидемий). По данным исследовательской организации Population Reference Bureau, в середине 19 века в большинстве европейских городов уровень смертности превышал уровень рождаемости.

В первой половине 20 века наиболее высокие темпы роста демонстрировали города, находившиеся в "богатых" странах, значительный прирост населения которых обеспечивали многочисленные мигранты и иммигранты. В 1950 году уже 30% населения планеты жило в городах, а в мире насчитывалось 83 города с населением более 1 млн. человек. Тогда крупнейшими городами мира были Нью-Йорк, Лондон, Токио, Париж, Москва, Чикаго и Эссен. В скором времени Нью-Йорк стал первым мегалополисом - его население превысило 10 млн. человек.

В 20 веке численность населения мира выросла с 1.65 млрд. до 6 млрд. При этом темпы прироста числа горожан значительно превышали темпы прироста населения в целом. Ныне в городах, по данным ООН, проживает около 2.8 млрд. человек (47% населения). 411 городов мира насчитывают более 1 млн. жителей. 39% городских жителей проживают в городах с населением более 1 млн. человек, 15% - в городах с населением более 5 млн. В индустриально развитых страна мира горожане составляют 76% населения, в развивающихся странах - 40%. В конце 20 века в США и, частично, Европе начался процесс деурбанизации - население городов постепенно начало переселяться в пригороды. По данным журнала E/The Environmental Magazine, в период с 1970 по 1996 год население американского Детройта сократилось на 33.9%, а Сент-Луиса - на 49%. Одной из главных причин этого явления журнал считает плохую криминогенную и экологическую обстановку в городах.

Лидерство в процессе урбанизации перешло к государствам Третьего Мира: в городах, распложенных в этих странах, ныне проживают 1.7 млрд. человек. Крупнейшими городами планеты в 2001 году были Токио (26.5 млн.), Сан-Паулу (18.3 млн.), Мехико (18.3 млн.), Нью-Йорк (16.8 млн.), Бомбей (16.5 млн.). По прогнозу Population Institute, в 2015 году этот перечень претерпит значительные изменения. Токио сохранит первое место, однако на пятки ему будут наступать Дакка, Бомбей, Сан-Паулу, Дели и Мехико. Нью-Йорк сместится на 7-е место, кроме него в первую десятку войдут Джакарта, Калькутта и Карачи.

Ежегодно население земного шара увеличивается на 77 млн., 60 млн. из них живут в городах. Однако жизнь в большинстве городов мира становится все более трудной и опасной: потерять здоровье и даже жизнь, живя в городе, много легче, чем в сельской местности. К этому выводу пришли аналитики из Информационных Программ Изучения Населения при Университете Джона Хопкинса\Population Information Program John Hopkins University. Экологический сайт People & the Planet, опросивший ряд европейских и американских экспертов по проблемам урбанизации, пришел к выводу, что в 2007 году в городах будут проживать 3.2 млрд. человек - это больше, чем население всей планеты в 1967 году.

В 1997 году исследовательский центр World Resources Institute совместно с ООН и Всемирным Банком опубликовал прогноз о будущем урбанизации. По данным доклада, в 2025 году две трети населения планеты будут проживать в городах (в 1960-е годы горожанином был лишь каждый третий житель Земли). В 2015 году в мире будет насчитываться 33 города с населением более 8 млн. человек и более 500 "городов-миллионеров". За десятилетие площадь городов в "бедных" странах мира увеличится в два раза, что нанесет серьезнейший удар по окружающей среде. К 2050 году более 2.4 млрд. человек (примерно 20% населения мира) будут жить в странах, сталкивающихся с недостатком воды. За последние полвека потребление пресной воды в мире выросло в четыре раза, однако до 90% жидких канализационных отходов, производимых городами Третьего Мира, выливается в море (реку и пр.) неочищенными. В Африке до 80% городского мусора просто вывозится на открытые свалки.

Большинство людей с низким уровнем дохода будут обитать именно в городах, причем условия их существования будут намного хуже, чем у бедняков, живущих в сельской местности. Если в 1990 году бедняками были 20% горожан, то в 2003 году - 23% (за этот же период времени доля горожан с высоким уровнем дохода сократилась с 29% по 25%). Наличие большого числа малообразованных, неустроенных и безработных является серьезным фактором риска: к примеру, Новый Орлеан был одним из самых бедных городов США: по данным Бюро Переписи Населения США\US Census Bureau, в 2004 году 23% его жителей жили ниже уровня бедности (для всего штата Луизиана этот показатель был равен 19%) - итогом стали массовые беспорядки, возникшие в результате урагана "Катрина".

По всему миру более 1.1 млрд. человек страдают от болезней, вызванных загрязнением воздуха. Большинство из них живет в городах. Еще 2.5 млрд. дышат грязным воздухом, который является причиной смерти 3 млн. человек ежегодно (виновниками примерно 700 тыс. смертельных случаев являются автомобильные выхлопные газы). От 5 до 12 млн. человек каждый год погибают из-за низкого качества питьевой воды и вызываемых ею недугов. Уровень преступности в городах, в среднем, в 8 раз выше, чем в сельской местности, и почти в 12 раз чаще, чем жители сельской местности, горожане становятся жертвами насильственных преступлений, убийств и изнасилований. По оценкам Всемирной Организации Здравоохранения\World Health Organization и Экологической Программы ООН\UNEP, особенно тяжела экологическая ситуация в мегаполисах. В Мехико, Пекине, Каире, Джакарте, Лос-Анджелесе, Сан-Паулу и Москве уровень, как минимум, трех опасных для жизни веществ - загрязнителей воздуха намного превышает международные нормы.

Организация Всемирный Деловой Совет для Устойчивого Развития (World Business Council for Sustainable Development), пришла к выводу, что лишь 2% из наиболее быстрорастущих городов с населением более 750 тыс. человек, находятся в индустриально развитых странах. 40% находятся в странах со средним уровнем дохода и 58% - в "бедных" государствах. На долю Азии приходится 60% подобных городов, Африки - 25%, Латинской Америки - 15%. (08 Сентября 2005 Washington ProFile)

По данным ООН, в 2003 году наиболее урбанизированными государствами мира были Гонконг (часть Китая, имеющая статус самоуправляющейся территории) и Сингапур, где горожанами являются 100% населения. На третьем месте - Бельгия (98%). Наименее урбанизированы Руанда (в городах проживает 7% населения), Бурунди (10%) и Непал (13%). Наиболее быстрыми темпами городское население растет в Объединенных Арабских Эмиратах - за период с 1990 по 2003 год оно увеличилось на 7.1%, в Танзании - 6.4% и Мозамбике - 6.2%. Наибольшие темпы оттока из городов наблюдаются в Латвии, где за этот же период времени число горожан уменьшилось на 2.2%, в Сербии и Черногории (-1.8%) и Эстонии (-1.3%).

В России в 2003 году в городах проживало 73% населения (на 0.3% меньше, чем в 1990 году), в Украине - 68% (- 0.4%), в Беларуси -70% (+ 0.2%), в Молдове - 42% (-1.1%), в Армении - 67% (-1.1%), в Азербайджане - 52% (+ 0.8%), в Грузии - 57% (- 0.3%), в Казахстане - 56% (-0.9%), в Кыргызстане - 34% (+ 0.3%), в Туркменистане - 45% (+ 2.2%), в Таджикистане - 28% (+0.3%), в Узбекистане - 37% (+1%), в Эстонии - 70% (-1.3%), в Латвии - 60% (-2.2%), в Литве - 69% (- 0.4%). В США в городах проживает 78% населения (+1.4%).

Территориальное общественное самоуправление - форма социальной организации населения, позволяющая гражданам непосредственно участвовать в управлении территорией по месту проживания. Территориальная община в соответствии с законодательством является органом власти, создаваемым уведомительным порядком, позволяющим вовлекать в процесс государственного управления широкие народные массы. Это средство решения социальных проблем силами самого населения.

Об истории создания органов территориального общественного самоуправления на родине Советов - в городе Иваново, о трудностях и проблемах, о достижениях и перспективах развития ТОС беседуют:

Игорь Герасимов, секретарь МГК СКМ РФ по информационно-аналитической работе, член редколлегии газеты "Правда-инфо", специалист Института проблем глобализации по местному самоуправлению;

Владимир Колосов, председатель Совета ТОС "Нежданово", председатель Ивановского городского Совета ТОС;

Людмила Погудина, председатель Совета ТОС "Авдотьино", председатель Ивановской областной ассоциации ТОС;

Сергей Мишуров, заведующий кафедрой региональной экономики и управления Ивановской государственной текстильной академии.

И.Г. Расскажите, как создавались в Иваново органы территориального общественного самоуправления, с какими трудностями пришлось столкнуться, как отнеслась к этим инициативам городская администрация.

В.К. Начало созданию органов территориального общественного самоуправления в Иваново было положено 15 лет назад. В спальном районе Сухово-Дерябихе в 1990 году был создан первый совет ТОС в Иваново. До этого были созданы ТОСы в Москве, Ленинграде, Горьком. Когда мы взялись за это дело, никто из нас не представлял себе всех проблем, с которыми придется столкнуться. Не была разработана нормативная база, нигде не были прописаны права ТОСов. Лишь в 1995 году был принят закон о местном самоуправлении, 27-я статья которого сформулировала принципы деятельности ТОСов. Многие должностные лица и сейчас воспринимают ТОС не как первую ступень в местном самоуправлении, а как обычную общественную организацию. В Уставе ТОС говорится, что он создается населением самостоятельно и под его ответственность, что ТОС берет на себя полномочия по ведению дел на подведомственной ему территории. Но власть безразлична к этим инициативам, дистанцируется от этого процесса: мол, хотите, создавайте, хотите, нет - мы здесь ни при чем. А в Нижнем Новгороде власть увидела в этом преимущество для себя и пошла навстречу: заинтересовала население, прямо поспособствовала тому, что там сейчас около ста ТОСов, которые уже тогда начали активно работать. Всю деятельность ТОСов координирует Совет по территориальному самоуправлению при городской администрации, который возглавляет сам глава города.

У нас ничего подобного не получилось, не нашло поддержки. Пока четко не был определен статус ТОСов, администрация к ним относилась наплевательски, говоря: "Это инициатива населения, это нас не касается, это всего лишь общественная организация".

У нас пропасть между городскими властями и населением выражена очень контрастно. Например, люди идут к депутатам, а те очень часто не могут решить их проблемы. Нам стало очевидно, что так дальше продолжаться не может. Эти моменты порождают необходимость скоординировать усилия ТОСов и домкомов по защите интересов граждан.

И.Г. Каков процент охвата населения ТОСами? Какая часть членов территориальной общины активно работает в работе органов ТОС?

В.К. Мой ТОС охватывает 13000 населения, 85 процентов которого составляет частный сектор. Здесь большое количество пожилых людей, ветеранов. У нас нет ни спортивных сооружений, ни клуба для детей. Только школа, у нее свои проблемы, они не хотят занимать детей. И мы сейчас взяли на себя обязательство организовать спортивные секции, строим спортплощадку - заасфальтровали пустырь. Тем самым мы рассчитываем отвлечь подростков от подъездов и подвалов.

В Иваново официально 14 ТОСов с общей численностью 43000 человек, то есть ТОСами охвачено порядка 10 процентов населения города. Мы считаем, что этого недостаточно.

В уставе сказано, что ТОС можно создавать в одном подъезде, в одном доме, в группе домов. Если образовалась группа инициаторов, процесс уже можно начинать. У меня, как я уже сказал, 12-13 тысяч человек жителей, совет ТОС состоит из пяти человек, на Совет работают девять председателей уличкомов. В уличкоме три человека; кроме того, 25-30 человек актива. То есть активных людей порядка 1/40 части всего населения ТОС.

И.Г. Как вы работаете с населением? Какие социальные программы реализуете?

В.К. Мы обсуждаем насущные проблемы микрорайона, подключаем депутатов к их решению, выходим на городскую администрацию, организовываем новогодние праздники для детей. Администрация закупает по заказу ТОС подарки.

В нашем ТОСе есть центр по работе с населением, есть свое помещение. Вопросы, с которыми приходят граждане, решаются в нашем центре. Здесь находится общественная приемная, работают специалисты. Народ постепенно начинает просвещаться. Он знает, куда обращаться, привык к такому режиму работы, обращается со своими проблемами. Мы либо подаем заявление в городскую администрацию, либо составляем обращение к депутату. До сих пор не было такого, чтобы человек пришел с какой-то проблемой и ее не решили - правда, решение не всегда положительное, но по крайней мере проблему без ответа не оставляли никогда.

В ТОСы можно внедрять различные экономические программы. Этим стараются заниматься такие мои коллеги, как Сергей Мишуров и другие предприниматели, которые поняли перспективы ТОСов. Сегодня жилищно-коммунальная реформа, предусматривающая возможность создания товариществ собственников жилья и управляющих компаний, дает возможность для получения больших дивидендов, если не прикармливать посредников.

И.Г. Люди какой категории в основном работают в ТОСах? Какие проблемы в сфере обеспеченности кадров можно отметить?

В.К. Из четырнадцати председателей советов ТОС одиннадцать являются пенсионерами. При выборах на должности у нас была масса самоотводов, но все же люди продолжают занимать свои должности, потому что их попросили.

Сказать, что мы представляем собой реальную силу, что у нас много возможностей, нельзя. Но если решается вопрос по оплате труда освобожденным работникам, то имеется возможность подобрать достаточно квалифицированный актив - как это имеет место в Нижнем Новгороде. Хорошо подходят для этой должности отставные офицеры.

Л.П. Я представляю микрорайон "местечко Авдотьино". Отмечу наши проблемы и достижения. Мы занимаемся организацией досуга населения - спортивные площадки, культурно-массовые мероприятия, защита прав граждан, проведение семинаров (например, по защите прав потребителей), контроль за оказанием жилищно-коммунальных услуг - в частности, документально доказали, что в тарифы входит отдых начальства на курортах.

В работе ТОС стоит отметить следующие возможности. ТОС является мощнейшим административным ресурсом для продвижения депутатов в законодательные органы города и области, то есть пройти могут доселе неизвестные кандидаты. В городе действует учебно-методический центр актива ТОСов. ТОСы - эффективный инструмент воздействия на действующих депутатов. В случае нарушения прав граждан мы также прибегаем к таким методам, как подача исков в суд. Несколько лет назад, например, мы организовали подачу 280 исков против "Горэлектросети", допустившей веерные отключения в микрорайоне, и предупредили, что при повторном отключении число исков удесятерится. Энергетики увидели, что мы способны организовать население, и к тому же нам удалось через суд отсудить у них 600000 рублей - и больше в нашем микрорайоне электроэнергию не отключали. А в остальных продолжают отключать, в том числе и там, где граждане перекрывали улицы в знак протеста. Выходит, подача исков в суд даже более эффективно, чем акции прямого действия.

Но при этом зачастую основная масса жителей не знает, кто на самом деле решил эту проблему, защитил их права. У Советов ТОС есть все возможности и полномочия для работы с населением, для воздействия на него. Органы территориального уровня часто работают с низкой отдачей. Например, домкомы формально есть везде, но не действуют. Действует на практике актив по домам, это более эффективно.

И.Г. То есть даже внутри самого ТОСа информационная связь актива ТОСа и основной массы населения является слабой. Это, конечно, серьезный недостаток, который необходимо устранять.

С.М. Необходимо, чтобы ТОСы стали массовым движением. Но юридическая база для этого недоработана. ТОСы должны быть неотъемлемым элементом власти, управления страной. Необходимо на законодательном уровне создать возможность для ТОСов брать некоторые функции по управлению уведомительным порядком.

Л.П. В Саратове разработана договорная схема взаимодействия районной администрации с ТОСами. Передача полномочий идет постепенно, от простых функций к сложным. Средства отпускаются пропорционально численности населения. Там очень сильная областная организация ТОС, разработана система предоставления грантов.

Если предприниматель желает открыть на нашей территории свое дело, он обращается к нам за разрешением, сам предлагает деньги на функционирование ТОСа и его социальные программы. Мы обязательно спрашиваем согласие жителей, после чего заключаем договор, где оговариваем, что мы помогаем ему организовать дело, а он помогает нам.

С.М. Мы подключаем к работе предпринимателей, которые организовали бы новые системы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Для эффективной работы им нужно контактировать с активом, с жителями. Без ТОСов это очень трудно. Предпринимателей необходимо ориентировать на то, что в случае сотрудничества с ТОСами они получат возможность участвовать в управлении социальными процессами.

И.Г. Какие перспективы развития ТОСов можно выделить? Как выйти на новый качественный уровень?

С.М. Необходимо, чтобы ТОСы стали сильнее, перестали зависеть от субъективного фактора, от энтузиазма отдельных людей, стали неотъемлемой частью системы общественных отношений. На роль активистов очень хорошо подходят военные пенсионеры. Многие из них работают в других местах, но не удовлетворены своей работой, здесь же они готовы работать даже за меньшее вознаграждение - определяющую роль сыграл бы моральный стимул, но все же им нужна хотя бы минимальная зарплата. Во всяком случае, менталитет у них не рваческий.

Мы стали задумываться над тем, как сделать органы ТОС системным явлением. Потребности населения в создании таких структур очевидны. Один из таких механизмов - вовлечение в это дело школы как центра общественной жизни. Катализатором процесса стала предвыборная кампания, в ходе которой мы установили контакт со всеми школами. Школа прямо или косвенно принимает участие в решении социальных проблем. Люди за советом в случае возникновения каких-либо проблем идут к интеллигенции, к учителям. Директора школ обычно пользуются большим авторитетом в районе. Они способны формировать общественное мнение, а также выявлять местный актив.

Запускать серьезные процессы пенсионерам сложно. Главная сложность - в подготовке лидеров, организаторов. Пока структурами, выполняющими эту функцию, выступают школы. Школа позволяет выявить актив - это члены родительских комитетов, завучи, учителя - все, кто может стать локальными лидерами, способными работать с населением. Если их выявить, то процесс будет саморазвивающимся.

Школы увидели, что этот подход сулит большие выгоды, что участие в создании территориальных общин принесет "дивиденды". ТОС будет иметь своего депутата. Причем необходимо запустить механизм социального контракта, то есть связать депутатство с принятием на себя публично и письменно закрепленных обязательств перед населением. Такая работа предоставит школе возможность через неформальные связи влиять на общество, на власть. Школа должна стать полноценным центром жизни микрорайона.

У нас есть наглядные примеры того, как территориальные общины (ТОСы) могут брать на себя защиту общественных интересов во взаимоотношениях с властью. На директоров школ, поддержавших нас, начались наезды со стороны администрации, инструментом в которых выступила пожарная инспекция. На директоров были наложены крупные штрафы за такие нарушения, как, например, отсутствие пожарной сигнализации, средства на которую та же власть и не выделяла. Эти дела были вынесены на публичное рассмотрение в суде. Там и вскрылись интересные моменты использования "административного ресурса". Инспектор, наложившая штраф, заплакала: "Я не виновата, меня заставили". На суд пришли десятки жителей района. В результате суд оправдал директоров. Таким образом, мы показали, что механизм общественной поддержки работает эффективно и вполне может быть противовесом власти.

Средства для работы ТОСов, по моему представлению, должны поступать из трех источников. Первый - это общественные средства, если рассматривать ТОС как часть системы власти (Нижний Новгород, Саратов, Пенза). Второй - это передача ТОСам функций муниципалитетов вместе с финансированием. Третий - от реализации собственных инвестиционных деловых проектов (жилье, торговые центры). Грамотная эксплуатация подведомственных ресурсов может позволить добиться бюджетной самостоятельности. Именно ТОСы могут стать кузницей дееспособных кадров для органов муниципального управления, власти. Это механизм, на наш взгляд, является намного более эффективным способом выявления социально ответственных лидеров по сравнению с тем, что предлагают политические партии. Ведь при партийном отборе (в нынешнем понимании) решающим фактором является личная преданность партийному лидеру, а не обществу или идее.

И.Г. На мой взгляд, ТОСы должны иметь свою экономическую базу и представлять собой целостную самодостаточную структуру, иначе они будут лишь формальным образованием и придатком существующей власти. Необходимо развертывать самостоятельные социально-экономические программы, позволяющие вовлекать в работу на территориальном уровне широкие массы граждан. Жить подачками извне неконструктивно. Ведь в ТОСах - тысячи людей, которые умеют и хотят работать, только работают они сейчас в условиях нынешнего несовершенного рынка, являющегося ярко выраженным инструментом социального отчуждения. ТОС же может выступить инициатором создания местных производственных, потребительских и сервисных кооперативов, где и производители, и потребители принадлежат к одному и тому же социальному формированию. Прежде всего, это, разумеется, контроль ТОСа за оказанием жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, есть множество видов услуг для граждан, для оказания которых не требуются дорогостоящие и громоздкие средства производства. Поэтому необходимо создать нечто вроде "народной диспетчерской", которая служила бы информационным и организационным центром для реализации подобных инициатив жителей, желающих стать предпринимателями на территории своего района, причем там же будет и рынок сбыта. Таким образом, сформировав внутриобщинные прямые экономические связи, мы избавимся от влияния паразитических структур, которые в нынешних условиях существенно мешают и потребителям, и конструктивно настроенным предпринимателям.

А интеграция людского, материального и информационного потенциала многих территориальных общин позволит осуществлять самостоятельные экономические  проекты более высокого уровня. Этот новый подход в организации экономических процессов можно условно назвать "социальным предпринимательством".

Помимо этого, с помощью ТОСов необходимо выстраивать интегрированную сеть народного контроля за должностными лицами различного уровня, позволяющие автоматически делать достоянием гласности любое незаконное посягательство на права и свободы любого члена ТОСа, организовывать действия по защите прав, коллективно предъявлять претензии, предоставлять всем заинтересованным гражданам собранную таким способом информацию на чиновников и многое другое. И в экономике, и в политике ТОСы непременно должны стать низовым элементом, фундаментом, зачатком системы новых общественных отношений, которые придут на смену существующим - это экономическая самоорганизация и кооперация граждан вместо диктата капитала и эксплуатации трудящихся, это общественное самоуправление на всех уровнях вместо бюрократического диктата коррумпированной государственной машины. Новое общество, более высокоорганизованное, необходимо начинать строить уже сейчас, и начинать строить его нужно снизу, посредством развития ТОСов, переводя их в другое качество путем развертывания в их среде принципиально новых экономических и политических программ, соответствующих общему направлению социального прогресса, при самом интенсивном вовлечении населения в их реализацию.

С.М. Мы также прорабатываем подобные возможности у себя и готовы обмениваться опытом с вами, московскими коллегами. Самое главное - необходимо просвещение населения, в этом случае оно само будет создавать ТОС и тем самым повышать степень структурированности общества. Высокий уровень интеллектуальной подготовленности граждан со всей очевидностью является необходимым условием для развития системы общественного самоуправления.