Что наша жизнь - игра ?

© КАСТА - свои правила, своя игра, свой круг.

Что наша жизнь - игра ?

В Москве из двух миллионов игроков, более или менее регулярно наведывающихся в казино и прочие игровые заведения, только 600 тысяч могут считаться кандидатами в лудоманы (так называют людей, попавших в психологическую зависимость от игры). Правда, сегодня число официальных столичных лудоманов достигает 100 тысяч человек, а два года назад таковых насчитывалось всего-то 10 тысяч. Опять же для мегаполиса с десятимиллионным населением это число мало-впечатляющее, однако грустная тенденция, как говорится, налицо: Москва мало-помалу превращается в этакий восточноевропейский Лас Вегас. Сейчас в столице работает 51 казино и 37 тысяч игровых автоматов, установленных почти в 2100 игровых залах. Большая часть налогов от всей этой красоты шла в федеральный бюджет, малая часть - в московский. С нынешнего года ситуация изменилась: в соответствии со статьей 29 Налогового кодекса налоги с игорных заведений уходят в московскую казну. Это означает, что каждое казино будет ежемесячно "отстегивать" Москве по 100 тысяч рублей с каждого игрового стола, а владельцы залов игровых автоматов - по 3750 рублей. По Москве набираются очень даже неплохие деньги - около 3 миллиардов рублей в год. И можно было бы радоваться за столичный бюджет, если бы не одно "но". Возможно, кого-то названные суммы и впечатлят, но только не людей, знающих, что, например, установленный в людном месте (у метро, на рынке) игровой автомат может давать своему владельцу от 3 до 5 тысяч "зеленых" американских денег... ежедневно! Честнейшим образом настроенный автомат (70 процентов маржи - игрокам, 30 процентов - хозяину автомата), установленный даже в самом слабопосещаемом месте, дает своему владельцу до 1500 долларов в месяц. Если владелец автомата не дурак, а таковых среди этой публики не наблюдается, он может вложить некоторые средства в переоборудование "столбика", придав ему три игровые стороны. Это будет уже фактически три игровых автомата, а налог будет уплачен только за один. На горе бюджету. И на радость владельцу автомата. Заплатить раз в месяц 3750 рублей московского оброка такому счастливчику - плевое дело. "Тверская, 13" уже писала о том, что с августа 2002 года лицензии на установку игровых автоматов выдают не городские власти, а Госкомспорт. Тогда это объясняли тем, что "нужны деньги на развитие детского спорта". Возможно, какие-то деньги и ушли на это благое дело. Но с того времени, по данным специальной Комиссии при правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса (кстати, там почему-то всего три штатных работника - не маловато ли для Москвы?в столице появилось 11 дополнительных казино и без малого 500 залов игровых автоматов. А игровых автоматов стало больше аккурат на 18 тысяч "одноруких бандитов". Причина столь завидного игрового бума - в значительном упрощении порядка лицензирования игрового бизнеса. Скажем, если раньше московское правительство, ориентируясь на английскую систему квотирования и законодательного регулирования игорного бизнеса, тщательно рассматривало каждую заявку не то что на открытие казино, но даже и на установку одного игрового автомата, то теперь, когда игровой бизнес перешел в руки госкомспортовских чиновников, лицензии мог получать любой желающий. Причем этот желающий уже не обязательно должен был быть юридическим лицом. Уплати 1300 рублей - и вперед, на покорение джекпотовских вершин! Процедура занимает всего 3 месяца. А к услугам тех, кто торопится - фирмы и фирмочки, за небольшую доплату решается вопрос мгновенно. Налоги с каждого автомата совсем малюсенькие - ну что такое сумма около 4 тысяч рублей в месяц для человека, зарабатывающего тысячи долларов в день?! Тьфу, да и только... Ко всему прочему отныне игровые лицензии перестали быть адресными. На практике это означает, что по выданной Госкомспортом лицензии можно установить игровой автомат где угодно и качать денежку до тех пор, пока не "наедет" братва или налоговая инспекция. "Наехали" - перетаскивай автомат в другое место и опять получай чистую-пречистую прибыль. А поскольку лицензии выдаются безадресно и их действие распространяется на всю территорию России, с такой лицензией можно устанавливать автомат типа "столбик" хоть в Москве, хоть в анклавном Калининграде, хоть в солнечном Магадане. Кочуй по немереным просторам Отечества и подсчитывай барыши. Даже игрового зала для этого не нужно - раньше-то московское правительство требовало, чтобы в одном месте было установлено не менее 10 автоматов. Уже с конца 90-х годов в столице действовали жесткие правила, согласно которым автоматы устанавливались только в специально оборудованных залах с охраной и обученным персоналом. Теперь автомат можно ставить и в торговых залах магазинов, и даже под открытым небом у входа на рынок, а на роль охранника сойдет и какой-нибудь замызганный тип, который заодно будет выполнять роль разменной кассы. Дешево и сердито. Хорошо, одним словом... Наконец игровые залы перестали быть безопасными. Только в 2003 году в таких залах было зафиксировано 48 уголовных преступлений - от разбойных нападений до мелких краж. Иными словами, игровые залы превратились в криминогенные зоны, и в этом смысле игротеки уже впору сравнивать с вокзалами, стадионами и прочими опасными для жизни местами Белокаменной. С казино у московских властей хлопот ненамного меньше. В большинстве казино, располагающихся в центре города, существует неплохая охрана, установлена система сигнализации, работает хорошо обученный персонал. Но сегодня московское казино ориентируется на куда более низкие критерии работы. Если Москва требовала, чтобы в казино были 30 игровых столов, ресторан и даже танцевальная площадка, то теперь игровое заведение можно размещать хоть в "малолитражной" квартире жилого дома в любом спальном районе города - и такие случаи, как говорится, имели место быть. Шансы на выигрыш в таких казино и в таких игорных залах с автоматами крайне невелики. Ежемесячно только москвичи проигрывают здесь до 60 миллионов долларов США! Беспроигрышной игра остается лишь для владельцев казино и игровых автоматов. У хозяев "одноруких бандитов" ситуация даже лучше, чем у их коллег из казино: ведь владелец казино вкладывает в свое заведение куда больше денег, а значит, и рисковать лицензией ему не с руки. С игровыми же автоматами проще: при минимуме расходов и практически бесконтрольной работе можно "качать" огромные деньги. Которые, заметим, тоже трудно учесть, а потому неудивительно, что немалая часть доходов игрового бизнеса не облагается никакими налогами. И эти деньги уплывают куда угодно, только не в государственную казну. Проще говоря, в карманы отдельных граждан они уплывают. А учитывая огромные - свыше 20 миллиардов рублей - потери московского бюджета, скажем: в результате труднообъяснимой отмены налогов с продаж полноценные игровые налоговые поступления были бы совсем не лишними при реализации больших столичных социальных программ. Проверяют ли московские власти предприятия игорного бизнеса? Проверяют. Но, как мы уже говорили, столичная комиссия по соблюдению законодательства в этой сфере слишком малочисленна и просто физически не в состоянии проверить все игровые заведения столицы. Проверяют выборочно. И в ходе таких проверок обнаруживают вопиющие нарушения даже либеральнейших госкомспортовских лицензионных требований. И уже никого не удивляет, что у игровых "столбиков", расположенных в каком-нибудь гастрономе, невозможно найти хоть кого-то из персонала. А когда кто-то и находится, выясняется, что лицензии у него нет, она у хозяина, а хозяин как раз сейчас греет пятки на Карибском пляже. Мы уже не говорим о многочисленных случаях эффективнейшего использования помещений игровых залов, где половина установленных игровых автоматов оказывается... незарегистрированной. То есть по документам их как бы нет, но фактически они исправно поставляют своим хозяевам деньги. На которые, конечно, можно хоть круглый год греть пятки и прочие места организма даже на дорогущих пляжах Акапулько. Обыграть же автомат невозможно. Не только потому, что нет математического преимущества человека над автоматом, а еще и потому, что настройку игровых автоматов осуществляют люди. А сказано же, что "слаб и горек человек", и при отсутствии должного контроля эти "слабости" расцветают махровым цветом. И выиграть у такого настроенного "слабым" человеком автомата практически невозможно. Так что если, по американским законам, 95 центов из каждого доллара должны вернуться игрокам, то в Москве процент возврата может быть равен и нулю. Не везде, конечно, но во многих точках. Где к тому же невозможно найти и элементарных документов по движению денежных средств. А вы говорите - процент возврата... Но деньги деньгами. А как все это игровое "великолепие" сказывается на самочувствии московского народонаселения? Учитывая, что количество игровых автоматов, уже превысившее все разумные пределы, ежемесячно увеличивается на сотни "столбиков", охват москвичей игорной лихорадкой тоже растет не по дням, а по часам. Государство же никак не ограждает сограждан от подобных соблазнов. Неправильно было бы обвинять в этом Комиссию по игорному бизнесу при правительстве Москвы - она-то как раз делает все, от нее зависящее, чтобы навести хоть какой-то порядок в игорном бизнесе столицы. Но одна комиссия на игровом поле не воин. Федеральные власти, похоже, просто не обращают внимания ни на явную криминализацию игорного бизнеса, ни на творящийся здесь беспредел. И если в конце 90-х годов московской администрации удалось прикрыть бизнес вокзальных шулеров-наперсточников и ввести игорный бизнес в более или менее цивилизованное русло, то теперь, похоже, все придется начинать сначала. Придется, если лицензирование в этой сфере будет опять передано Москве. Госкомспорт с такой задачей, увы, не справился. И отговорки вроде: "На эти деньги мы будем развивать детский спорт" уже не выдерживают никакой критики. От игорной вакханалии страдают в первую очередь дети - именно на них главным образом рассчитаны все эти "столбики" у рынков и станций метро. И если далеко не каждый взрослый в состоянии перебороть искушение мгновенного заработка, то что говорить о неустойчивой детской психике? Сколько денег еще предстоит затратить государству, чтобы излечить от игромании сотни тысяч, а может быть, и миллионы наших сограждан? И по всему выходит - сегодня на человеческих слабостях обогащаются несколько десятков хитроглазых деятелей игорного бизнеса, а платить за это придется всем нам. Даже тем, кто никогда в жизни не подходил к "однорукому бандиту", а уж казино обходил за версту... Что делают власти? Государственная Дума вот уже несколько лет "обсасывает" проекты законов об игорном бизнесе. Предложения были самые разные: от возвращения лицензирования игорных заведений регионам до ограничения роста игорного бизнеса с помощью увеличения налоговых сборов. Московские, да и многие другие региональные власти двумя руками голосуют за эти предложения. Беда в том, что предложения остаются на бумаге, так и не становясь законами. Почему? Да потому, что игорный бизнес дает бизнесменам слишком много денег. И мы что-то не припомним случая, когда кто-то отказался от бизнеса, по степени прибыльности сравнимого разве что с торговлей наркотиками и оружием. Возможно, нам еще далеко до американцев, ежегодно тратящих на азартные игры до 500 миллиардов долларов. Из 20 миллионов граждан США, крепко подсевших на азартные игры, пять миллионов больны лудоманией (игровой зависимостью) и посещают клубы анонимных игроманов (что-то вроде клубов анонимных алкоголиков). Среднестатистический американский лудоман уже "доигрался" до долга в 120 тысяч "зеленых"! Результат пагубного пристрастия - самоубийства, психические расстройства, алкоголизм, разрушенные семьи и поломанные судьбы. Тем не менее в игорную столицу Америки - Лас-Вегас - ежедневно прибывают толпы желающих попытать счастья в многочисленных казино и залах игровых автоматов. Азартные они ребята, эти американцы!.. Пока это воспринимается нами как нечто далекое, из разряда "их нравы". Но, если распространение игровой горячки будет идти в России теми же темпами, что и сейчас, не за горами то время, когда мы догоним и перегоним Америку и по количеству лудоманов, и по части негативных последствий этой психической болезни. Нам пока еще не поздно остановиться и задуматься - куда идем. Другое дело, что нас никто не останавливает - ни государство, ни тем более люди, зарабатывающие миллионы на человеческом азарте и страсти к мгновенному и чудесному обогащению. Напротив, нам уже говорят о какой-то исторически-генетической предрасположенности русского человека к азартным играм. Вот, мол, и граф Толстой картишками баловался. И Пушкин. И Некрасов. То есть Москва вовсе не Третий Рим, а Второй Лас-Вегас... Что делать? Наверное, для начала достаточно правительственного постановления - федерального, разумеется, - о возвращении лицензирования и квотирования объектов игрового бизнеса в руки региональных властей. Второй этап - принятие полноценного цивилизованного закона об игровом бизнесе. Полезным было бы и активное вмешательство православной церкви: кому же, как не ей, разъяснять своим чадам опасность небогоугодных азартных игр, которые от дьявола?! А если при этом и медики поактивнее рассказывали бы нашим согражданам о вреде азартных игр для человеческой психики, кто-то, возможно, и испугался и не пошел в казино и игровые залы отдавать свои кровные. Параллельно соответствующим госструктурам не вредно было бы проверить лоббистскую деятельность некоторых государевых людей, ставивших палки в колеса законодательным инициативам, невыгодным мастодонтам теневого российского игрового мира. А заодно и жизнь "замечательных людей", играючи зарабатывающих на булку с маслом с помощью "правильно" настроенных игровых автоматов. "Тверская, 13" с удовольствием включилась бы в эту разъяснительную кампанию и предоставила свои страницы всем, кто озабочен состоянием психического здоровья соотечественников, медленно, но верно погрязающих в пучине азартных игр. Нет, мы не призываем к драконовским мерам по отношению ко всем предпринимателям, так или иначе связанным с игровой сферой. Мы только хотим, чтобы и в этой области все делалось по закону, не в ущерб бюджету государства и казне города, а главное - не во вред нашим согражданам. Не во вред нашим детям, которым, помнится, обещали "отстегивать" на спорт с игорных денег да, видать, запамятовали, за государственными-то делами. И вместо детских спортивных площадок растут, как грибы, площадки игровые. Это наносит ущерб не только телам, но и душам детей. Наших детей. Ведь детская душа - это святое. Упустим - не вернем. А ловцы душ из игорных домов ничего не упускают. P.S. Наш корреспондент обращался с просьбами прокомментировать сложившуюся в игорном бизнесе столицы ситуацию к нескольким владельцам столичных казино и игорных залов. Однако все они соглашались только на анонимные интервью и требовали не ссылаться на них. Таким же молчанием отвечали на наши вопросы и в Госдуме, и многие федеральные и столичные чиновники из самых разных ведомств. Словом, "омерту" - заговор молчания - никто нарушать не рискнул. Один из чиновников так и сказал: "Лучше молчать, потому что говорливых в игорном бизнесе не любят". Видимо, опасное это дело - игра

Архив рассылки: http://subscribe.ru/archive/rest.gambling.kacta/