Суть в следующем: жилищный фонд, находившийся в ведении различных ведомств (находившийся лишь в ведении, имеется ввиду переданный когда-то ведомству, а не построенный ведомством) и подлежащий в силу действия закона передаче в собственность г. Москвы, до настоящего момента не
передан законному правообладателю, г. Москве, а передан в ведение неких ФГУП при Росимуществе РФ, которые передачу гражданам жилых помещений не осуществляют, либо не уполномочены, либо целенаправленно затягивают этот вопрос (постоянно меняются сотрудники и т.д.).