.

*

''MEDIACOM DIGEST''
Еженедельное издание (выпуск # 121)
Воскресенье, 24 СЕНТЯБРЯ 2006 г.
======================

[Рассылка: 19 сентября 2006 г.]

------------------------------------------
Полное или частичное цитирование /дублирование/
опубликованных здесь материалов возможно только со ссылкой на
данное издание; коммерческое использование без согласования с
составителем Дайджеста не допускается.
------------------------------------------

*РОССИЯ.

МОСКВА.
Находящаяся на иждивении государства радиостанция Минобороны
РФ ''Звезда'' (95,6 MHz) перешла от тестирования к регулярному
вещанию. [Слушать на этой частоте стало совсем нечего --
СОСТ.].

МОСКВА.
Руководство Национальной ассоциации телерадиовещателей
объявляет о создании Информационно-аналитического центра НАТ
(ИАЦ НАТ). Основные задачи центра -- осуществление
деятельности на рынке электронных СМИ и массовых коммуникаций,
направленной на организацию и проведение исследований и
консалтинга по проблемам телевидения и радио, в том числе в
условиях перехода на цифровые технологии, многопрограммное
мультимедийное вещание, конвергенции СМИ, развития ''new
media''. Подробности на сайте НАТ: www.nat.ru.
(Источник:
www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=16270).

МОСКВА.
Госдума РФ приняла на днях во втором чтении ряд поправок в
действующее законодательство. Как сообщает информагентство
''РосБалт'', законопроект, внесенный ''единороссами'' Валерием
Драгановым и Владимиром Мединским, поддержали 359 депутатов,
против проголосовали 32. Корректировка действующего
законодательства потребовалась после вступления в силу нового
закона ''О рекламе''. Поправки вносятся в законы ''О средствах
массовой информации'', ''О защите прав потребителей'', ''О
наркотических средствах и психотропных веществах'', ''О
физической культуре и спорте'' и в некоторые другие.
Законопроект в частности распространяет существующий для
некоторых СМИ запрет ''скрытых вставок'' и на радио. В
результате второй абзац статьи 4 закона ''О СМИ'' приобрел
следующую редакцию: ''Запрещается использование в радио-,
теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных
фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и
программах обработки информационных текстов, относящихся к
специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и
иных технических приемов и способов распространения
информации, воздействующих на подсознание людей и (или)
оказывающих вредное влияние на их здоровье''.
(Полный текст: http://lenta.ru/news/2006/09/15/radio).

МОСКВА.
''РосБизнесКонсалтинг'' (''РБК'') и ''Мостелеком''
(монопольный оператор московских городских сетей кабельного
телевидения) подписали соглашение, благодаря которому
программы телеканала ''РБК'' смогут смотреть все клиенты
''Мостелекома''. Сумма сделки не раскрывается. Как считают
аналитики ''Deutsche UFG'', подписание соглашения с
''Мостелекомом'' -- очень хорошая новость для ''РБК'', которая
может стать катализатором роста стоимости акций компании.
Участники рынка ждали этого события с момента выхода ''РБК''
на биржу в 2002 г. Суть сделки заключается в том, что в
результате совокупный охват ''РБК-TV'' (т.е. число
домохозяйств, имеющих техническую возможность принимать
телеканал) в Москве достигнет практически 100 %, в то время
как сейчас этот показатель составляет не более 15 %. Ранее
представители руководства ''РБК'' заявляли о том, что
заключение соглашения с ''Мостелекомом'' позволит увеличить
ежедневную аудиторию ''РБК-TV'' почти в два раза -- с 2,2 млн.
до ~ 4,0 млн. C точки зрения выручки, эффект может оказаться
еще более ощутимым, поскольку у компании появятся
дополнительные рычаги влияния на рекламодателей, так как
Москва -- центр деловой жизни России и здесь самые высокие в
стране доходы. В столице работает и проживает большая часть
целевой аудитории ''РБК''. Согласно прогнозам, ''РБК-TV''
должен обеспечить порядка 20 % консолидированной выручки
''РБК'' за 2006 г. Следовательно, ожидаемый уровень выручки за
2006 г. был бы более чем на 20 % выше, если бы в течение всего
года сигнал ''РБК-TV'' распространялся через сеть
''Мостелекома''. На данном этапе оценки оставлены неизменными,
поскольку руководство компании еще не сообщило ни о стоимости
сделки (скорее всего, речь идет о разовом платеже за
подключение к сети ''Мостелекома''), ни о графике подключения
(при российской неторопливости это может занять от нескольких
месяцев до 5-7 лет).
(Подробно:
www.quote.ru/shares/comments/index.shtml?2006/09/14/31138075).

МОСКВА.
''...Есть на российском (ранее -- Всесоюзном) радио передача,
которую по праву можно назвать старейшей из всех существующих
на сегодняшний день в нашей стране радиопрограмм. Это --
''Встреча с песней'', автор и ведущий которой Виктор Татарский
-- знаком миллионам радиослушателей. ''Встреча с песней'' уже
40 лет в эфире. В сентябре выходит ее тысячный выпуск.
Корреспондент радиоканала ''Воскресение'' Виталий Савкин,
находясь в творческой командировке в Москве, побывал в гостях
у Виктора Витальевича Татарского, в его московской квартире на
Старом Арбате. В беседе Виктор Витальевич рассказал о том, как
создавалась передача, о своей работе с письмами слушателей, в
числе которых часто встречаются и письма священнослужителей.
Виктор Татарский письма священнослужителей очень ценит и
всегда старается зачитать их в радиоэфире. Сам Виктор
Витальевич принял таинство Крещения еще в ''застойное''
атеистическое время -- в 1980-х годах. Сейчас программа
готовится к выходу в эфир. Подробная беседа с Виктором
Татарским прозвучит на радиоканале ''Воскресение'' 3 и 10
ДЕКАБРЯ, в 13.30, с повтором в 19.10 (время MSK).
(Полный текст:
http://orthodox.etel.ru/2006/36/14vstrecha.htm).

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ (ОТНЫНЕ -- НА УКВ).
Жители райцентра и пос. Каменка, которые любят радио больше,
чем телевизор, были уведомлены о том, что с 1 октября 2006
года на территории города и поселка прекращается проводное
радиовещание. ''Почему нас лишают радио?'' -- такой вопрос то
и дело задают в эти дни наши читатели. На него ответил
руководитель Мезенского узла связи Г.А. Малыгин, цитата:
''...Есть план перевода сетей проводного радиовещания на
вещание в диапазоне УКВ. Он утвержден начальником
Архангельского узла электросвязи и согласован с главой
администрации Мезенского района. Почему необходим такой
перевод? Проводное радиовещание убыточно, в городе и поселке
осталось очень мало радиоточек. Линии в районе пришли в
негодность, требуют капитального ремонта, а некоторые надо
строить заново. Средств на ремонт и новое строительство нет. К
тому же, наши линии находятся на опорах линий электропередачи,
а это уже другие владельцы, и не сегодня-завтра энергетики
предъявят нам счет за пользование их собственностью, оплатить
который тоже проблематично. На селе проводное радиовещание
пока останется. УКВ-радиоприемники с питанием от электросети
свободно продаются в магазинах города...'' (конец цитаты).
(Полный текст: www.arhpress.ru/sever/2006/9/8/8.shtml).

МОСКВА.
Члены комиссии Общественной палаты РФ по СМИ и свободе слова
отмечают, что государство должно подготовиться к введению
цифрового телевидения не только с технической, но с
идеологической и социальной точки зрения. ''С приходом новых
технологий человек не должен платить за то, за что он раньше
не платил'', -- сказал член комиссии, президент Национальной
ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Эдуард Сагалаев, выступая
на ее заседании. Он, в частности, пояснил, что те каналы,
которые в том или ином регионе сейчас находятся в свободном
доступе, с введением цифрового телевидения и, как следствие,
значительным увеличением телересурса, не должны стать
платными. В свою очередь заместитель министра культуры и
массовых коммуникаций РФ Леонид Надиров, выступая перед
членами комиссии, отметил, что сейчас официально
общероссийскими считаются ''Первый'' канал, телеканал
''Россия'', ''Спорт'', ''Культура'' и огосударствленное
''Газпромом-медиа'' ''НТВ''. Кроме того, по его словам,
практически в каждом регионе в свободном доступе существует
еще один из региональных каналов. ''Перечень программ
обязательного открытого доступа необходим, и нам надо понять,
какое число программ на экране является реальным для
нормального смотрения'', -- отметил Л.Надиров. Вместе с тем он
отметил, что ''...сейчас с вопросом организации цифрового
вещания пока не все ясно...''. Вместе с тем, по его оценке,
увеличение объема телевещания и количества программ
благоприятно сказывается на социальной атмосфере...
(Подробности: http://smi.kuban.info/article/46513/22895 и
www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp?id=42810&ct=news).

УФА.
По кабельным сетям столицы Башкирии началась трансляция
второго христианского Евангельского ''Телеканала Благих
Новостей -- Россия'' (''ТБН-Россия''). Кроме этого, кабельное
телевидение города транслирует православный телеканал
''Спас'', а в ближайший месяц планируется начать вещание
другого православного канала.
(Полный текст:
www.yandex.ru/redir?dtype=newssubs&aid=1018&url=http%3A%2F%2Fwww%2Eregions%2Eru%2Fnews%2F2007589%2F).

РОССИЯ.
Согласно проведенному недавно опросу ВЦИОМ, наибольший интерес
у россиян сегодня вызывают новостные телепрограммы. Как и два
года назад, это 59 % от общего числа опрошенных. Но вот что
любопытно, если в позапрошлом году только 38 % считали, что
''интересных и объективных новостей на ТВ мало'', то в 2006-м
доля таких ответов возросла до 55 %. Стремление телезрителей
дистанцироваться от государства сказалось на пожеланиях
снизить эфирное время для трансляции военно-патриотических
передач (с 17 % до 12 %). При этом вдвое (с 2 % до 1 %)
''усохло'' число ратующих за религиозные передачи.
Респондентам социологи ВЦИОМ задали и такой вопрос: ''Согласны
ли вы с тем, что количество информационных программ на
телевидении следует сократить, а больше внимания уделять
показу фильмов, концертов и других развлекательных программ?''
И очень хорошо, что население России не сказало единодушное
''да''. Если в 2004 г. полностью согласных с таким изменением
в сетке вещания было 16 %, то сегодня людей, мечтающих о
телевидении без новостей, стало уже 11 %. ''Отчасти
согласных'' -- 24 % против 30 %, ''отчасти несогласных'' -- 32
% против 25 %, ''полностью не согласных'' -- 24 % против 21 %.
Такая динамика вовсе не означает, что телезритель стал более
политизированным. Скорее, новости на ТВ стали аполитичнее, и
границы между ними и ''развлекухой'' еще немного, еще
чуть-чуть -- сотрутся...
(Подробно: www.newizv.ru/news/2006-09-11/53669).

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ (БЕЗ СВЕТА, И БЕЗ СВЯЗИ...).
Затянувшиеся дожди спровоцировали в Ростове давнюю проблему --
в одном из домов 1-го микрорайона из-за протечек сгорела
электропроводка, в результате жители уже неделю живут в
сырости без света с отключенными телефонами. Жители дома No.
21 Первого микрорайона в отчаянии. Когда идет дождь, в
подъезде на лестнице течет водопад. Везде лужи и мокрые стены,
вода стекает потоком по стенам с электрощитами, телефонной
связью и сетью кабельного телевидения. Влага беспрепятственно
проникает практически во все квартиры верхних этажей. Тазы,
корыта и ведра -- уже часть домашнего интерьера. Белье в воде,
чтоб звук капели заглушить. Протечки с крыши, говорят жильцы,
преследуют их более 10 лет. ''Крыша у нас течет давно, уже
годами, обращаюсь каждый год в ЖЭК, заявления пишу. Приходят
мастера, пишут акты, но все это бесполезно, дело никуда дальше
не идет'', -- рассказала жительница этого дома Надежда Мухина.
Многолетние обращения людей заставили коммунальщиков на
текущий год включить в план капитальный ремонт кровли дома. Но
благое, казалось, дело вновь обернулось для жильцов бедствием.
Конкурс на ведение работ выиграла рыбинская фирма
''Ярремстрой''. Не укладываясь в сроки договорных отношений,
но чтобы обозначиться на объекте, старую кровлю специалисты из
Рыбинка убрали, не взирая на дожди. После чего за работой на
крыше представителей подрядчика никто не видел. Тем временем,
вода сделала свое мокрое дело -- в двух подъездах замкнуло
электропроводку. Жить в экстремальных условиях, ожидая еще и
пожара, жителям не позволили: опасные квартиры обесточили.
''Света нет, телефона нет, под ногами лужи. Какие еще надо
хуже неудобства? -- спрашивают жители. -- Это же невозможно
так дальше жить, невозможно... Все нас топит и топит, а они
только обещают. Живем как в каменном веке. У нас нет горячей
воды, теперь мы без света, а кто будет за убытки нам
платить?''. Открытым остается и вопрос, когда в квартирах
появится электричество. Жильцам сказали ждать, пока все
просохнет. Но как это возможно с дырявой крышей, обитатели
дома не знают. К тому же, синоптики в ближайшие дни вновь
прогнозируют дождливую погоду.
(Источник: http://yaroslavl.rfn.ru/rnews.html?id=32569&cid=7).

''ПРОЩАЙ, *РОССИЯ!''...
Знаменитый певец Авраам Руссо, на которого в ночь на 19
августа в Москве было совершено покушение, принял решение
навсегда уехать из России в Америку. Руссо покидает Россию не
потому, что струсил. Он делает это, потому что боится за жизнь
своих близких: матери, жены и за своего еще не родившегося
малыша...
(Детально: http://news.onru.ru/news/open/3323.html).

*АВСТРАЛИЯ.
Австралийские коммерческие телевизионные сети выступили с
предложением передавать ключевые спортивные программы по
цифровым каналам. Однако Австралийская ассоциация по
телевидению и радиовещанию (ASTRA) против такого подхода
телевизионных сетей. По ее мнению, это ущемляет права
австралийских граждан, поскольку только 17 % из них имеют
''set-top box'' дома, -- пишет ''Australian IT''. Как сообщает
''ASTRA'', более 80 % австралийцев будут вынуждены покупать
цифровые телевизионные устройства, чтобы смотреть передачи о
спортивных событиях, передаваемых с цифровых мультиканальных
передающих станций. Эти устройства могут стоить сотни
долларов. Телевизионные сети ранее уже успешно пролоббировали
ограничения на право трансляции спортивных событий, теперь они
делают попытку перевести потребителей во все в более
затратную, но очень прибыльную для сетей, нишу. Однако текущий
план австралийского правительства позволит коммерческим сетям
иметь дополнительный цифровой канал только с 2009 года, а
спортивные программы переведут на трансляцию в цифровом виде в
последнюю очередь.
(Источник: http://news.nag.ru/10508).

*ЛАТВИЯ.
- Радио ''Домская площадь'' (''Латвийское радио - 4'')
получило лицензию на вещание в поселке Березовка (Лудзенский
район, рядом с Зилупе) на частоте -- 100,1 МГц.
- В Даугавпилсе на частоте 99,9 МГц начало работу ''Latvijas
Kristigais Radio'' (''Латвийское Христианское радио''). Сейчас
станция вещает почти на всей территории Латвии.
- Планирует выйти в эфир также ''Eiropas Hitu Radio Priekule''
(из Приекуле, недалеко от Лиепаи). Частота пока неизвестна.
''Eiropas Hitu Radio'' в последнее время очень расширило
географию своих передатчиков в Латвии.
(Сообщил Юрий Дымбовский, Рига, Латвия, спасибо!).

США/РОССИЯ (''КТО О ЧЕМ, А ВШИВЫЙ -- О БАНЕ...'').
С октября этого года радио ''Голос Америки'', возможно,
прекратит свое вещание на Россию, а также еще на целый ряд
государств. Дело в том, что финансирование ее программ не
предусмотрено бюджетом США на следующий финансовый год. Вместо
этого будут выделены дополнительные средства на улучшение
теле- и радиовещания на страны, в которых Штаты борются с
терроризмом и строят демократию. В начале недели президент
Джордж Буш представил на рассмотрение конгресса США проект
бюджета на новый финансовый год, который в Штатах начинается с
1 октября 2006 года. Его еще должны утвердить обе палаты
конгресса, однако, как показывает практика, сенаторы и члены
палаты представителей редко спорят с президентом. Буш
предложил увеличить военные расходы. Так, министерству
обороны, по его подсчетам, необходимо выделить около 439 млрд.
долларов, что на 4,8 млрд. больше, чем в прошлом году. Для
этого в других областях американцам придется потуже затянуть
пояса. Меньше денег достанется образованию и здравоохранению.
Тем не менее, программы международного вещания в бюджете будет
выделен 671 млрд. долларов. Это на 4,3 % больше, чем в прошлом
году... Одних только дополнительных средств для этих целей
будет недостаточно, поэтому решено существенно сократить
иновещание старейшей радиостанции ''Голос Америки'' в странах,
где в пропаганде, по мнению Буша, видимо, нет особой
необходимости. В частности, с октября ''Голос Америки'' больше
не будет звучать на хорватском, турецком, тайском, греческом,
албанском, боснийском, македонском, сербском, хинди, а также
на грузинском и русском языках. Однако, как заверили в Совете
управляющих радиовещания, подготовка телепрограмм на этих
языках прекращена не будет. Их россияне могут смотреть на
сайте радиостанции. Пока, впрочем, вся эта информация, как ни
странно, не дошла до московского корпункта ''Голоса Америки''.
''Новым Известиям'' там заявили, что официально им об этом
никто не объявлял, хотя слухи такие ходят. Вероятно, это
связано с тем, что, как было сказано выше, бюджет США еще
должен утвердить конгресс, а это произойдет только ближе к
осени.
СПРАВКА Радиостанция ''Голос Америки'' является официальным
вещательным органом правительства США. Она была создана в
качестве противовеса нацистской пропаганде и начала вещание 24
февраля 1942 года на немецком языке. В Советском Союзе
трансляции ''Голоса Америки'' периодически глушились вплоть до
мая 1989 года. В настоящее время ''Голос Америки'' вещает на
54 языках.

КОММЕНТАРИИ...
Валерия НОВОДВОРСКАЯ, правозащитник:
– В советское время я ''Голос Америки'' не слушала, так как
его почти постоянно глушили. У диссидентов был немножко другой
подход. Мы давали этой радиостанции работать, предоставляя
материалы. Воспитывать нас не нужно было. А вот сегодняшнюю
Россию в целом воспитывать нужно. Процесс этот далеко не
закончен. Поэтому данное решение американских властей считаю
опрометчивым. Вещать на Россию Соединенным Штатам необходимо
еще и для тактических целей, чтобы воспитывать ее в духе
либеральных ценностей, охватывать каждый уголок провинции, где
нет ничего, кроме разве что государственных российского
TV-канала и ''Первого''. Изменение мира стоит дорого, и одного
военного бюджета на это не хватит. Нужны еще и какие-то
просветительские программы, в том числе и политическое
образование.

Сергей ГРИГОРЬЯНЦ, председатель фонда ''Гласность'':
– Я считаю, что это вынужденная мера, являющаяся отражением
необходимости закрывать глаза на то, что происходит в России и
заставляет относиться в высшей степени примирительно к тому
произволу, который сейчас творит российское руководство.
Очевидно, что в условиях растущей напряженности на Ближнем
Востоке, непонятной ситуации с Ираном, то есть, с одной
стороны, противостоянием с мусульманским миром и зависимости
от нефти и газа -- с другой, США отказываются от попыток
оказать какое бы то ни было влияние на положение в сегодняшней
России.
(Подробно::
www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=16283).

*США.
Вполне возможно, что вскоре на смену оптоволокну, витой паре,
радиоканалу и другим способам передачи данных придет обычная
труба, по которой в дома поступает природный газ. Во всяком
случае, именно эту мысль продвигает молодая американская
компания ''Nethercomm'', создавшая технологию ''Broadband in
Gas''. По словам представителей компании, скорость передачи
данных по трубам будет достигать 6 гигабайт в секунду. При
этом такой способ передачи не только безопасен и не вызывает
возгорания газа, но и в несколько раз дешевле привычных
технологий. Газовая компания устанавливает у себя передатчик,
подключенный к Интернету или цифровому телевидению, а ее
клиент инсталлирует на свой трубопровод специальный приемник.
Несмотря на то, что многие специалисты и конкуренты
скептически относятся к новинке, в ''Nethercomm'' уверяют, что
их технология работает. Более того, в следующем году компания
намерена провести первые тесты в городах Сан-Диего, Чикаго и
Атланта. Но местные газовые компании эту информацию не
подтверждают.
(Источник: http://www.telnews.ru/news.php?id=782).
[Надо напомнить, что несколько лет назад о подобном проекте
американцев уже сообщалось, но, как видим, он так и не
реализован. Российские же спецы, в свою очередь, предложили
организовать широкополосную Интернет-связь по...
канализационным сетям. Но и эта ''унитазно-фекальная'' идея до
сих пор продолжает лишь носиться в воздухе, не воплощаясь в
реальность -- ПРИМ. СОСТ.].

''СВОБОДА'' СЛОВА, НАСТУПЛЕНИЕ АНТИДЕМОКРАТИИ, ПРОИЗВОЛ,
ГЛУПОСТЬ И Т.Д...

*РОССИЯ.

МОСКВА (ДЕНЬ ''СУРКА'').
12 сентября замглавы кремлевской администрации Владислав
Сурков сделал на Втором Всероссийском медиафоруме ''Единой
России'' ряд любопытных заявлений. Программными их назвать
сложно, но радует хотя бы то, что суть этих высказываний
вообще просочилась наружу. Пишущим журналистам рекомендовали
Суркова не цитировать, диктофоны -- отключить, а операторов и
фотографов и вовсе попросили вон из зала. В который Сурков,
кстати, прошел с черного хода (?!). Самое ''страшное'' из
сказанного Сурковым касалось возможного распада России. От
угрозы дезинтеграции не может быть застрахована ни одна страна
мира, для РФ эта безрадостная перспектива на сегодняшний день
связана с вопросом межнациональных отношений, однако в
дальнейшем главной угрозой ''суверенной демократии'' станет
проблема однобокой экономики. Отметив, что нефть и газ не
всегда будут основными ресурсами России, Сурков предупредил:
единственный способ не допустить этого -- найти на будущее
другие средства для самореализации. ''Если сейчас мы не сумеем
заложить основы инновационной экономики и постепенно уйти от
сырьевой зависимости, в будущем Россию могут ждать новые
потрясения, связанные с угрозой распада''... При этом он
подчеркнул, что сам термин ''суверенная демократия'' не
является определяющим -- ''меня дискуссия вокруг этого понятия
вообще не волнует.... Главное -- ''самодостаточность России'',
стоящая за этим понятием. Реализация концепции ''суверенной
демократии'' позволит российскому народу, который на самом
деле уже много веков является суверенным, остаться
таковым....''... Говоря о проблеме ксенофобии, Сурков назвал
ее комплексной и отметил, что ''каким-либо одним способом''
она не решается. А вообще непонимание между ''русскими и
нерусскими'', по его словам, происходит ''от плохого
образования, невежества и коррупции''... Региональные
журналисты интересовались и собственными правами, которые, по
их мнению, сплошь и рядом ущемляются. В 1990-е свободы слова
было больше, отмечали собравшиеся. Сурков с этой точкой зрения
не согласился, заявив, что ''...на самом деле плохо было
раньше, а теперь -- хорошо...''. В то же время, кремлевский
чиновник считает, что в России делается недостаточно для
создания единого информационного пространства. ''Есть и
конкретные планы, и концепции'' по созданию такого
пространства, одним из которых является цифровое телевидение,
но пока что эти задачи ''решаются не очень эффективно''. При
этом Сурков высказался за расширение присутствия ''в
международном информационном поле'': если ''стране есть что
сказать другим странам, и ее образ жизни привлекателен для
других'', то такая информация обязательно будет востребована.
''Будут слушать, даже если будем вещать через маленький
передатчик'', -- подчеркнул Сурков.
(Источник: www.utro.ru/articles/2006/09/13/583051.shtml).

*РОССИЯ.
Все мы привыкли видеть Россию в хвосте западных рейтингов
свободы слова. Это уже даже не раздражает... Каковы же
критерии? Ежегодный ''Индекс свободы печати в мире''
организации ''Репортеры без границ'' (RSF), например,
составляется на основе опроса 14 партнерских организаций, 130
корреспондентов RSF, журналистов, юристов, правозащитников и
экспертов. Анкета состоит из 50 пунктов и включает вопросы,
касающиеся насилия по отношению к журналистам (например,
убийства, нападения, угрозы, тюремное заключение) и
притеснения СМИ (цензура, обыски и угрозы). Причем речь идет
как о действиях властей, так и о бездействии, позволяющем
насилию и притеснениям происходить со стороны
негосударственных структур (бизнеса, повстанцев, бандитов и
проч.). Анкета уделяет большое внимание и вопросам правового
регулирования СМИ. Во внимание принимаются преференции властей
по отношению к государственным СМИ и ограничения в
распространении иностранных СМИ. Учитывается и уровень свободы
распространения информации в Интернете. В ''Индексе свободы
печати в мире'' в 2005 г. Россия заняла 138-е место из 167. По
мнению RSF, низкий рейтинг нашей страны обусловлен в первую
очередь государственным контролем над СМИ, ограничением
информации о ситуации в Чечне и отсутствием разных точек
зрения на телевидении. По словам руководителя европейского
отдела RSF Паскаль Боннамур, давление государства на
российские СМИ продолжает усиливаться. Примерами усиления она
считает создание чисто пропагандистского телеканала ''Russia
Today'', отказ в продлении аккредитации американского
журналиста и чрезмерный штраф, наложенный на газету
“Коммерсантъ” по иску ''Альфа-банка''. Можно найти достаточно
объективные правовые критерии. Разумеется, принятие того или
иного закона не является гарантией свободы средств массовой
информации в стране. Важны качество закона, те ограничения и
гарантии свободы СМИ, которые он содержит. Наконец, самый
лучший закон может не применяться. Но само наличие
утвержденных национальным парламентом правовых норм (или же их
отсутствие) означает установление определенных и долгосрочных
правил поведения. К ним проще апеллировать, чем к обещаниям
лидеров страны. С ними журналистам и редакторам проще
существовать, нежели в ситуации, когда правила меняются каждый
день по усмотрению чиновников... В числе законодательных
проблем следует назвать, например, государственную регистрацию
СМИ и возможность прекращения деятельности редакции СМИ в
случае злоупотребления свободой массовой информации (ст. 16
закона о СМИ). Такая форма ответственности -- абсолютно
неслыханное явление в странах, где действуют широкие гарантии
свободы слова. Там возможно наказывать редактора и журналиста,
но прекращать деятельность всего СМИ считается наказанием
непропорциональным. Все меньше в мире и стран, где журналистов
лишают свободы за оскорбление и клевету (ст. 129 и 130 УК
РФ)... Ограничения для свободы слова создает и присутствие на
информационном рынке принадлежащих государству организаций.
Многие эксперты считают это как минимум формой
недобросовестной (субсидируемой бюджетом) конкуренции, а как
максимум -- попыткой осуществлять государственную пропаганду и
оболванивание населения. Не менее важным для понимания оценки
уровня свободы СМИ является ситуация с регулированием
телерадиовещания и, прежде всего, лицензирования теле- и
радиопрограмм. Общепринятой практикой в Европе и вообще в
западном мире является создание независимого регулирующего
органа в сфере вещания. Отсутствие законодательной базы для
лицензирования телерадиовещания и тот факт, что вопрос
распределения частот берут в свои руки органы исполнительной
власти, создает проблему зависимости получения и использования
частот от расположенности чиновников к телерадиоорганизации и
лояльности последней органам власти... Итак, если власти
обеспокоены ситуацией со свободой массовой информации, то
неплохо было бы рассмотреть целесообразность следующих шагов:
скорейшую отмену уголовной ответственности за клевету и
оскорбление (или, по крайней мере, ответственности в виде
лишения свободы и исправительных работ); принятие
законодательства о телерадиовещании и общественном
телевидении; принятие закона о доступе к информации;
государственную экономическую поддержку всех общественно
полезных СМИ, отмену системы регистрации СМИ. В экономической
сфере необходимо предусмотреть радикальное уменьшение
присутствия государства на медийном рынке. Необходимо принять
практические меры, ведущие к сокращению насилия по отношению к
журналистам, раскрываемости преступлений, к воспитанию
подчеркнуто уважительного отношения государственных служащих и
работников правоохранительных органов к работникам СМИ как к
людям, выполняющим общественный долг.
/Автор -- директор Института проблем информационного права.
Полный текст сравнительного исследования доступен по адресу:
www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm/.
(Подробно:
www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2006/09/11/112369).

МОСКВА.
С началом нового сезона у многих телеканалов появились
обновления: некоторые изменили дизайн, у других в сетке
вещания появились новые программы. Не стал исключением и
недавно перекупленный телекомпанией ''СТС-Медиа'' канал
''Домашний'' (бывший ''М1). Несмотря на то, что этот канал
ориентирован в основном на домохозяек, в нынешнем телесезоне
его руководство решило расширить аудиторию, и пригласило
делать новую программу известных журналистов Светлану Сорокину
и Алексея Венедиктова. Новый проект получил то же название,
что и программа Сорокиной на радио ''Эхо Москвы'', -- ''В
круге света''. Премьера программы ''В круге света'' состоялась
на ''Домашнем'' 2 сентября. В эфир вышли четыре передачи,
однако в ближайшие выходные, как пишет ''Коммерсантъ'',
зрители уже не увидят Сорокину и Венедиктова. О закрытии
программы еще не объявлено официально, однако она уже исчезла
из анонсов канала. Предполагалось, что главными темами новой
передачи станут социальные и общественные вопросы, а на
политические дискуссии канал заранее наложил табу. Недавно в
программе приняли участие литературовед и публицист Мариэтта
Чудакова и адвокат Генрих Падва, обсуждавших тему ''Суд
присяжных в России -- за и против''. В ходе дискуссии ведущие
и гости упоминали о ''деле Ульмана'', ''деле Буданова'' и
недавнем конфликте в Кондопоге. Разговор получился острым: в
эфире прозвучала такая оценка судебной системы, как
''полицейский суд'', и утверждение, что ''ФСБ нагло вмешалась
в формирование суда присяжных''. Как пишет газета, ''...это
вызвало недовольство ряда акционеров ''СТС-Медиа'', в
частности ''Альфа-групп'', что и привело к тому, что в эфир,
судя по всему, программа больше не выйдет...''. Сами ведущие,
Светлана Сорокина и Алексей Венедиктов, рассказали
''Коммерсанту'', что о предстоящем закрытии передачи их не
предупреждали. ''Лично мне более или менее все ясно, --
сказала С. Сорокина. -- Думаю, что я была права изначально,
поскольку говорила Александру Роднянскому (главе
''СТС-Медиа''), что вряд ли попадаю в целевую аудиторию канала
''Домашний''. Он со мной не соглашался, но нынешнее развитие
событий означает, что теперь он изменил свое мнение (или ему
''помогли'' его изменить)...''. Алексей Венедиктов связывает
закрытие передачи, в том числе и с обсуждением последней темы:
''До нас доходит много слухов о том, что кто-то очень
серьезный выразил неудовольствие обсуждением темы суда
присяжных, ''делом Ульмана'' и даже появлением моей персоны в
качестве телеведущего''. ''Что будет дальше, я не знаю, --
сказал Венедиктов, -- но я благодарен Роднянскому за то, что
он дал попробовать технологически отработать в прямом эфире
связку радио и телевидения''. Венедиктов также сообщил, что на
''Эхе Москвы'' программа Сорокиной ''В круге света'', как и
раньше, будет выходить по субботам.
(Источник: www.utro.ru/articles/2006/09/15/583860.shtml).

МОСКВА/БАРНАУЛ.
Верховный суд РФ признал законным решение алтайского суда,
отказавшегося ликвидировать информационное агентство
''Банкфакс'', -- сообщает РИА ''Новости''. Закрыть СМИ
пытается сибирское управление ''Росохранкультуры''. Чиновники
считают агентство виновным ''в разжигании национальной
розни''. Состав преступления надзорный орган обнаружил в
комментарии, оставленном 17 февраля на Интернет-форуме
''Банкфакса''. В нем пользователь, зарегистрировавшийся под
именем ''Bratka'', выразил свое отношение к так называемому
карикатурному скандалу и при этом ''позволил себе'' несколько
вполне объективных заявлений в адрес мусульман. Однако
Алтайский краевой суд посчитал претензии Росохранкультуры
необоснованными и 23 июня отказал в удовлетворении иска. По
мнению наблюдателей, закрытие ''Банкфакса'' за комментарий на
форуме могло стать опасным прецедентом, поскольку подобные
сообщения явление весьма распространенное для представленных в
Рунете СМИ.
(Источник: http://lenta.ru/news/2006/09/12/bankfax).

ПЕРМЬ.
В Перми арестован фотограф местной оппозиционной газеты
''Пермский обозреватель'' Владимир Королев. Суд выдал санкцию
на арест по запросу прокуратуры, которая обвинила журналиста
''в разглашении сведений, составляющих государственную
тайну''. Редактор ''Пермского обозревателя'' Татьяна Соколова
рассказала, что в настоящее время Королев находится в СИЗО.
Никого, кроме адвоката, к нему не пускают. По ее же словам,
преследование арестованного журналиста началось еще в августе.
В квартире журналиста сотрудники РУБОПа произвели обыск. При
этом они изъяли компьютер, цифровые диски и личные вещи.
Владимира Королева обвиняют в том, что он якобы ''незаконно
добыл и подверг разглашению информацию об одном из самых
засекреченных подразделений местной милиции --
оперативно-поисковом управлении''. Коллеги арестованного
журналиста утверждают, что в действительности его преследуют
из-за жесткой оппозиции местным властям.
(Источник: http://lenta.ru/news/2006/09/13/perm).

*БЕЛОРУССИЯ.
В Барановичах на местном радио перестала выходить единственная
на всю страну (!) региональная белорусскоязычная передача
''Люблю наш край''. По возвращению из летних отпусков ее
авторы и ведущие узнали, что теперь за выход передачи в эфир
необходимо платить. Причем не только за те 30 минут, которые
она в эфире, но и за время, необходимое на запись. В месяц
выходит более 130 тысяч рублей. Передача ''Люблю наш край'',
созданная Барановичским филиалом ''ТБМ'' -- ''Таварыства
беларускай мовы'' (''Товарищества белорусского языка''),
выходила в эфир в течение 10 лет. Там звучал белорусский язык,
гостями были литераторы, художники, знаменитости из
белорусской столицы. Вели передачу Алесь Горбач, Наталья
Врублевская, Людмила Малащенко. Казалось бы, кому помешали
белорусские песни, белорусское слово? Тем не менее,
''Белтелеком'' принял решение, согласно которому за выход в
эфир надо платить. Хотя в том, о чем рассказывали редакторы и
ведущие, не было не капли рекламы. ''Это насилие над нашим
языком и нашим наследием'', -- говорит председатель
Барановичского отделения ''ТБМ'' Виктор Сирица в интервью
''Европейскому радио в Беларуси''. -- Люди после выхода
передачи в эфир звонили нам и благодарили. Многие слушатели
предлагали свои сюжеты и темы. И вот передачу по существу
закрыли. Именно потому, что белорусский язык и белорусская
культура сейчас совсем не в почете не только на уровне
руководства страны, но и у местных вертикальщиков''.
(Источник:
www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=16277).

*КИТАЙ (КНР).
Государственное новостное агентство КНР ''Синьхуа''
подготовило документ, согласно которому становится
единственным законным учреждением, осуществляющим контроль за
новостными потоками из-за рубежа. На сайте агентства в
воскресенье был опубликован текст, из которого следует, что
все иностранные информагентства должны будут получать
разрешение на распространение собственных новостных продуктов
только через специального агента, которого выбирает
''Синьхуа''. Документ, получивший название ''Меры контроля за
распространением новостей и информации иностранных
информационных агентств в Китае'' (''Measures for
Administering the Release of News and Information in China by
Foreign News Agencies''), накладывает ряд запретов на
распространение информации. Так, под запрет подпадают тексты,
''...нарушающие основы конституции Китая, подрывающие
национальное единство, угрожающие безопасности КНР,
пропагандирующие национальную или религиозную ненависть либо
призывающие к насилию...''. Агентство ''Синьхуа'' получает
право наказывать информагентства за нарушение запретов. В
качестве санкций предусмотрены предупреждения, а также
приостановка или отмена разрешения на распространение
информации на территории Китая. Документ вступил в силу с
момента опубликования.
(Источник: http://lenta.ru/news/2006/09/10/censorship).

*ТУРКМЕНИЯ.
В Туркмении скончалась в тюрьме корреспондент радио
''Свобода'' Огульсапар Мурадова. 58-летняя журналистка была
арестована в июне по ложному обвинению в ''незаконном хранении
боеприпасов'', в августе ее приговорили к шести годам
заключения. А в четверг родственников Мурадовой вызвали в морг
для официального опознания. Причина смерти пока неизвестна.
Международные правозащитники неоднократно выражали крайнюю
озабоченность судьбой Мурадовой. По данным правозащитников,
туркменские следователи применяли к ней психотропные средства,
пытаясь вынудить ее сознаться в ''подрывной деятельности''.
Адвокатов к сотруднице радио ''Свобода'' не допускали (!)...
Причиной преследования в Туркмении корреспондента ''Свободы''
Огульсапар Мурадовой не могла стать ее политическая
деятельность. Как сообщил в прямом эфире радиостанции ''Эхо
Москвы'' обозреватель ''Радио Свобода'' Виталий Портников, в
Туркмении журналисты этой радиостанции ''не занимаются
деятельностью, направленной на подрыв режима''. ''Было бы
ошибкой думать, что они сообщают информацию о коррупционности
режима, о Сапармурате Ниязове, -- отметил журналист. --
Главная задача корреспондентов ''Свободы'' в Туркмении -- не
политические новости, а создание местного культурного
контента''. По мнению В. Портникова, преследование журналистки
связано с ''номенклатурными разборками''. ''Спецслужбам надо
отчитаться перед властью, а где взять шпионов в тоталитарной
стране? -- пояснил журналист. -- И человек, вещающий в эфире
радио ''Свобода'' -- очень хорошая кандидатура''...
Родственники Огульсапар Мурадовой уверены, что она умерла от
побоев, полученных в тюрьме. При опознании тела умершей они
обнаружили у нее на шее следы удушения, а также раны на
голове... Комиссариат ООН по правам человека глубоко
встревожен известием ее смерти и призывает власти Туркмении
незамедлительно провести тщательное и объективное
расследование обстоятельств смерти Мурадовой.
(Источники: http://lenta.ru/news/2006/09/14/svoboda,
www.svobodanews.ru/News/264177.html,
http://lenta.ru/news/2006/09/15/muradova).

73!
____________________________
Составил:
Павел Михайлов, Москва
(E-mail: mihapa[at]spamtest[dot]ru)

*

.