.



''MEDIACOM DIGEST''
Еженедельное издание (выпуск # 114)
Воскресенье, 6 АВГУСТА 2006 г.
==================================

[Рассылка: 1 августа 2006 г.]

------------------------------------------
Полное или частичное цитирование /дублирование/
опубликованных здесь материалов возможно только со ссылкой на
данное издание; коммерческое использование без согласования с
редакцией Дайджеста не допускается.
------------------------------------------

*РОССИЯ.

МОСКВА.
26 июля состоялось заседание Федеральной конкурсной комиссии
по телерадиовещанию (ФКК) по вопросам получения права на
вещание, и освоение нового радиочастотного канала для целей
радиовещания.
Определены следующие победители:
1. Пенза, 105,2 MHz, 1 kW -- ООО ''Фирма ''Экспресс'';
2. Пермь, 101,1 MHz, 1 kW -- ЗАО ''САК'';
3. Пермь, 98,9 MHz, 2 kW -- ООО радио ''СЕРЕБРЯНЫЙ ДОЖДЬ'';
4. Саранск, 105,6 MHz, 1 kW -- ООО ''РТКОМ'';
5. Саранск, 12 ТВК, 0,1 kW -- ООО ''Саранск ТВ'';
6. Нижневартовск, 88,7 MHz, 0,1 kW -- ООО ''КОНТИНЕНТ'';
7. Салехард, 38 ТВК, 0,1 kW -- комиссия согласилась с
предложенной концепцией, но так как была предложена только
одна заявка, продлен срок подачи заявлений на 14 дней (с
момента опубликования официальных результатов), в случае
отсутствия дополнительных заявок победителем будет объявлено
Муниципальное информационное учреждение ''Северный ветер'';
8. Салехард, 100,6 MHz, 0,25 kW -- ФГУП ''ВГТРК'';
9. Екатеринбург, 98,9 MHz, 1 kW -- ООО радио ''Мир'';
10. Екатеринбург, 88,3 MHz, 1 kW -- ООО радиостанция
''Экспресс'';
11. Пул каналов для радиовещания:
- Нальчик, Кабардино-Балкария 73,01 MHz, 4 kW;
- Краснодар, Краснодарский край, 73,25 MHz, 4 kW;
- Ставрополь, Ставропольский край, 70,85 MHz, 0,1 kW;
- Волгоград, Волгоградская область, 72,89 MHz, 4 kW;
- Ростов-на-Дону, Ростовская область, 70,52 MHz, 2 kW;
(ЗАО ''Народное радио'', ООО ''Пульс радио'').
(Подробности: www.rong.ru).

МОСКВА.
На днях российское правительство утвердило обновленную таблицу
распределения радиочастот. Саму таблицу обещают опубликовать в
течение месяца, но, как стало известно газете ''Коммерсант''
(''Ъ''), в новом варианте в ходе упорядочивания
радиочастотного спектра на 1-2 % увеличилась доля частот
гражданского назначения. Эксперты говорят, что это
обстоятельство должно, прежде всего, обрадовать теле- и
радиовещателей, а операторы связи ждут от конверсии
радиочастотного спектра освобождения диапазонов для работы
оборудования ''WiMax''. Заместитель министра информационных
технологий и связи Борис Антонюк заявил, что российское
правительство утвердило таблицу распределения частотных полос
между радиослужбами РФ. ''На сегодняшний день уже утверждена
правительством таблица распределения полос радиочастот, --
сказал господин Антонюк. -- Мы занимались этим с военными три
года -- с того момента, как был принят закон 'О связи' в 2003
году, и в течение ближайших трех-четырех недель мы ее
официально опубликуем''. Как сообщили ''Ъ'' в Федеральном
агентстве связи (Россвязь), в новой таблице на 1-2 % расширена
так называемая категория ГР – частот гражданского назначения,
а также увеличен спектр частот, используемых гражданскими и
военными совместно. Точное соотношение частот различных
категорий будет известно лишь через месяц. В старой таблице
распределения радиочастот, которая датируется 1995 годом, доля
частот гражданского назначения занимала около 3 % всего
радиочастотного спектра, государственного -- около 33 %, при
этом совместно использовалось около 64 % спектра. Для
сравнения: в Европе под гражданские нужды отведено до 40-45 %
спектра. ''Вопрос распределения частот -- самый наболевший для
российского рынка, -- констатирует аналитик ''iKS-Consulting''
Татьяна Толмачева. -- Унаследованные с советских времен
принципы распределения частот, когда силовым структурам отдана
львиная доля спектра, сейчас мешают развитию рынка. Проблемы
испытывают, прежде всего, теле- и радиовещатели''. Участники
рынка говорят о том же. ''Компании связи интересует целый ряд
частотных диапазонов, где могло бы произойти упорядочивание
частотного ресурса: это, например, диапазоны 2,4 GHz и 5 GHz,
-- говорит директор по эфирным технологиям 'Комстар-ОТС'
Владимир Морозюк. -- Рынок ожидает, что в ходе конверсии может
быть затронут диапазон 2-3 GHz, где могло бы работать
оборудование класса ''WiMAX''. Для операторов, которые будут
использовать такое оборудование, важно, чтобы новая таблица
распределения частот совпадала с европейскими стандартами,
что, в свою очередь, позволит российским операторам свободно
принимать зарубежных роумеров''. Как сообщили представители
Россвязи, проблемы вещателей могут быть решены уже в скором
времени. ''Уже известно, что в новой таблице освобожден
значительный ресурс, рассчитанный на радиовещателей'', --
рассказал ''Ъ'' пресс-секретарь ''Россвязи'' Павел Морозов. С
операторами связи ситуация будет решаться поэтапно: многие
интересные им частоты в диапазонах 2,4-2,6 GHz, 3,4-3,5 GHz и
5,4-5,9 GHz так просто не освободишь. ''3,5 GHz -- достаточно
любопытный диапазон, который в Европе будет использоваться для
оказания услуг в стандарте ''WiMAX'', -- пояснил топ-менеджер
одного из крупных операторов связи. -- Однако в этом диапазоне
работают наземные спутниковые станции и геостационарные
спутники 'Ямал', которые прежде должны отработать свой ресурс,
после чего эти частоты освободятся''.
(Источник: www.kommersant.ru/doc.html?docId=692635).

МОСКВА (''ПОДПИСАНО -- И С ПЛЕЧ ДОЛОЙ...''?).
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон
''О персональных данных'', -- сообщает РИА ''Новости''.
Отмечается, что данный нормативный акт направлен на реализацию
конституционных прав граждан в части неприкосновенности
частной жизни и свободы информации. Кроме того, закон
подкрепляет международные обязательства России по ратификации
Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при
автоматизированной обработке персональных данных. Закон
определяет порядок обработки персональных данных и направлен
на защиту баз данных. В частности, для обработки информации
личного характера необходимо получать письменное согласие
гражданина. Однако персональные данные могут предоставляться и
без согласия ''субъекта'', если это необходимо для защиты
интересов государства и других граждан. Документ также
определяет категории персональных данных, вводит понятие
биометрических персональных данных и регламентирует правила
обработки информации в государственных информационных
системах. Некоторые российские журналисты выступили против
этого закона, так как, по их мнению, СМИ придется спрашивать
разрешения у каждого человека, чье имя издание решит
опубликовать, чтобы не нарушать его ''права на
неприкосновенность личной информации''. Представители СМИ
настаивали на том, чтобы Совет Федерации внес в закон
поправку, в которой говорилось бы, что данный нормативный акт
не распространяется на деятельность средств массовой
информации. Однако в законопроект, который был принят
сенаторами 14 июля, никаких изменений не появилось.
(Источник:
www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=15597).

МОСКВА.
Московский арбитражный суд принял к рассмотрению иск компании
''МТУ-Интел'' к Федеральной службе по надзору в сфере связи
(Россвязьнадзор). Чиновники предписали ''МТУ-Интел'' получить
лицензию на кабельное вещание для проекта ''Стрим ТВ'', однако
в компании убеждены, что им достаточно лицензии на передачу
данных. По мнению юристов, разбирательство дойдет до высших
судебных инстанций, а его исход отразится на всем
телекоммуникационном рынке. О решении судиться с
Россвязьнадзором рассказал генеральный директор холдинга
''Система-Телеком'' Сергей Щебетов. ''На днях Московский
арбитражный суд принял к рассмотрению иск нашей дочерней
компании 'МТУ-Интел', оспаривающий предписание
Россвязьнадзора, которое запрещает нам оказывать услуги 'Стрим
ТВ' без лицензии на кабельное вещание, -- сказал господин
Щебетов. -- Мы считаем, что 'Стрим ТВ' подпадает под
определение дополнительной услуги в рамках лицензии на
передачу данных. Такая лицензия у нас есть''. Глава
''Системы-Телеком'' пояснил, что еще до запуска ''Стрим ТВ''
представители ''МТУ-Интел'' дважды обращались с запросами в
Мининформсвязи относительно необходимости лицензирования
услуги телевещания по сетям передачи данных: ''Ни на один из
запросов нам не ответили'' (!). ''МТУ-Интел'' начал
коммерческую эксплуатацию услуги платного телевидения ''Стрим
ТВ'' в сентябре 2005 года. Услуга основана на технологии
IP-телевидения – передачи видеоизображения по сети передачи
данных. По итогам первого квартала 2006 года, клиентская база
''Стрим ТВ'' составила 14.271 абонент, выручка от оказания
услуги – $700 тыс. 13 июля представители Россвязьнадзора
направили в офис ''МТУ-Интел'' предписание с требованием
устранить нарушения в деятельности оператора. В сообщении
Россвязьнадзора отмечалось, что для оказания услуг ''Стрим
ТВ'' необходима лицензия на оказание услуг кабельного вещания,
которой у ''МТУ-Интел'' нет. Представители Россвязьнадзора,
что служба приступила к массовому мониторингу
телекоммуникационного рынка на предмет проверки их
деятельности в области телевещания. ''Каждому из таких
операторов будет предписано получить лицензию на кабельное
вещание'', -- пообещали в Россвязьнадзоре. Некоторые операторы
уже имели опыт общения с Россвязьнадзором по вопросам
IP-телевидения. ''Мы уже запустили проект цифрового
телевещания по сети передачи данных 'Корбина ТВ', -- отмечает
старший вице-президент альтернативного оператора 'Корбина
Телеком' Александр Малис. -- И около месяца назад столкнулись
с аналогичной проверкой Россвязьнадзора. Правда, наша
деятельность была признана законной и подпадающей под условия
лицензии по передаче данных, так как мы не берем за
телевидение деньги со своих абонентов, а также не даем им
возможности выводить изображение на обычный телевизор, как это
делает 'МТУ-Интел'... Как только оператор начнет оказывать
услуги на платной основе, ему придется оформить лицензию на
кабельное вещание...''. Мнение экспертов о перспективах
разбирательства сводится к тому, что в его ходе будет создан
важнейший для рынка прецедент, в соответствии с которым и в
дальнейшем суды будут разрешать споры о необходимости
лицензирования отдельных видов деятельности компаний связи.
''В существующем законе 'О связи' нет четкого определения
конвергентных услуг, к которым относится услуга 'Стрим ТВ', --
говорит партнер юридической фирмы 'Джон Тайнер и партнеры'
Валерий Тутыхин. -- По содержанию эта услуга представляет
собой телевещание, но по форме является услугой по передаче
данных. Поэтому в ходе разбирательства, которое, убежден,
дойдет до Высшего арбитражного суда, будет выработано единое
определение конвергентных услуг, по которому дальше будет
работать рынок''. Господин Тутыхин предположил, что такое
разбирательство будет длиться не менее полутора-двух лет и
может привести к выработке поправок к закону ''О связи''.
Телекоммуникационные аналитики отмечают, что услуги
телевидения по сетям передачи данных в ближайшем будущем будут
предоставлять практически все компании связи. ''Любой
оператор, предоставляющий своим абонентам услуги
широкополосного доступа в Интернет, автоматически начинает
рассматривать и возможность предоставления услуг платного
телевидения через свою сеть'', -- говорит аналитик ОГ ''Атон''
Надежда Голубева. Получить лицензию на IP-телевидение, как
отмечают эксперты в области телевещания, довольно просто,
поскольку кабельным операторам, в отличие от обычных
телеканалов, для получения лицензии нет необходимости
соревноваться за эфирные частоты.
(Источник:
www.kommersant.ru/doc-y.html?docId=693776&issueId=30159).

МОСКВА.
На днях мэрия Москвы в очередной раз подняла вопрос о запрете
концертов на Васильевском спуске возле Кремля, сообщают
''Известия''. Предлог -- от звука мощных динамиков и топота
зрителей страдает храм Василия Блаженного. ''Рок-концерты и
все, что связано с низкочастотными звуками и волнами, с моей
точки зрения, опасно'', -- заявил в эфире радио ''Маяк'' член
президиума экспертно-консультативного совета при главном
архитекторе г. Москвы Алексей Клименко. Он напомнил, что
колокольня храма Василия Блаженного и находящаяся рядом
колокольня Максима Исповедника на Варварке имеют ''пизанский
характер'', т.е. крен. Но самое главное, по его словам, то,
что сам храм стоит на искусственной насыпи. По мнению
эксперта, ''этот искусственный склон на склоне Китайгородского
холма может начать смещаться в результате низкочастотных
колебаний. Даже здание ГУМа ежегодно сдвигается на миллиметры
в сторону Москвы-реки. В префектуре Центрального
административного округа Москвы заявили, что дело не только и
не столько в разрушительном действии шума. Там просто считают,
что на Васильевском спуске вообще недопустимы мероприятия,
''эстетическая ценность которых вызывает сомнения''.

*ФИЛИППИНЫ.
Отныне католическая радиостанция ''Veritas'' ведет свои
трансляции посредством спутника. Проект расширения вещания был
реализован благодаря помощи сети ''Catholic Media Network'',
которая создает еженедельные радиопрограммы на религиозные и
культурные темы. Радио ''Veritas'', которое находится в
Маниле, вещает на большую часть Азии, Ближний Восток и
Северную Америку. Глава комиссии по СМИ при епископате страны
Джеймс Рейтер отметил, что расширение вещания стало важным
шагом в деле евангелизации и дало ''зеленый свет'' для
учреждения католического спутникового канала, который может
быть создан с участием церквей Азии. Деятельность радио
''Veritas'' крайне важна не только для Филиппин, но и для
многих других стран. Оно является источником распространения
Евангелия, и важным ресурсом не только для католиков, но и для
представителей других религий. Епископы Филиппин часто
выступают по этому радио, выражаю свою точку зрения на
различные вопросы.
(Источник:
www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=15525).

РУМЫНИЯ/РОССИЯ.
Радио Romania International для вещания на русском языке в
16.00-16.56 использует новую частоту 7175 kHz (вместо 7120
kHz) из-за помех от радио России.

(Источник: ''Русь-DX Плюс'' # 135).

ИНТЕРНЕТ (ЕЩЕ РАЗ О ''ПОЛЬЗЕ'' ПОСЕЩЕНИЯ АНОНИМНЫХ САЙТОВ).
Американская компания ''SurfControl'', специализирующаяся в
области информационной безопасности, объявила, что в Интернете
начали рассылаться мошеннические письма с фиктивными ссылками
на сайт ''Google'' и приглашениями скачать программу ''Google
Toolbar''. На самом деле по ссылке из этого письма
незадачливый пользователь попадает на копию сайта ''Google'' и
загружает на свой компьютер вирус-троян. Вредоносная программа
превращает компьютер в ''зомби'' и полностью передаёт
управление им злоумышленникам. Специалисты компании
рекомендуют пользователям не посещать неизвестные сайты, а
также проверять скачиваемые файлы с помощью антивирусных
программ с обновлёнными базами данных, -- сообщает ''France
Presse''. Панель ''Google Toolbar'' выпускается в модификациях
для браузеров ''Internet Explorer'' и ''Firefox''. В данный
момент для загрузки отсюда доступна версия ''Google Toolbar 4
Beta''. Последняя версия позволяет добавлять различные кнопки,
детализировать поиск и создавать закладки. Вариант панели для
корпоративных пользователей ''Google Toolbar for Enterprise'',
который также доступен в виде бета-версии, предоставляет
возможности администрирования.
(Источник: http://security.compulenta.ru/278734).

''СВОБОДА'' СЛОВА, НАСТУПЛЕНИЕ ЦЕНЗУРЫ, УСПЕХИ
АНТИДЕМОКРАТИИ...

БЕЛОРУССИЯ/США.
Конгрессу США предложено продлить срок действия ''Акта о
демократии в Белоруссии'', предусматривающего санкции против
правительства Александра Лукашенко за нарушения в области
демократии. Соответствующий законопроект внесла группа
американских конгрессменов во главе с сопредседателем Комиссии
США по безопасности и сотрудничеству в Европе
конгрессменом-республиканцем Кристофером Смитом, сообщает РИА
''Новости''. Действие принятого в 2004 году закона истекает в
конце 2006 года. Главное требование к Белоруссии -- проведение
''свободных и честных президентских и парламентских выборов в
Белоруссии''. В документе содержится требование ''прекратить
все формы запугивания и репрессий против независимых СМИ,
независимых профсоюзов, неправительственных и религиозных
организаций, а также политической оппозиции в Белоруссии''. В
''Акте'', в частности, содержатся требования ''освободить
содержащихся в заключении лиц, помещенных в тюрьмы за
политические или религиозные убеждения'', ''отозвать
политически мотивированные юридические обвинения против всех
оппозиционных лиц и независимых журналистов в Белоруссии'',
предоставить ''полное объяснение исчезновения белорусских
оппозиционных лиц и журналистов''. В разделе ''Акта'' о
санкциях указывается, что за исключением нужд гуманитарного
характера правительству США запрещено предоставлять
правительству Белоруссии ''какие-либо займы, кредитные
гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное
финансовое содействие''. Представителям США в международных
организациях, таких как МВФ, Всемирный банк и других,
предписывается голосовать против предоставления любого
содействия Белоруссии по линии этих организаций. В ''Акте''
указывается, что конгресс и президент США должны
координировать реализацию данного закона с другими
государствами, в первую очередь европейскими, ''поощряя их
идти на аналогичные меры в отношении Республики Беларусь''. В
документе записано также, что президент США обязан
предоставить конгрессу доклад о поставках вооружений и боевых
технологий из Белоруссии в страны, поддерживающие
международный терроризм. В докладе должны быть указаны все
страны и приведены подробности по всем видам поставленных
вооружений, а также перечислены ''товары, услуги, кредиты и
иные вознаграждения'', полученные Белоруссией в обмен на
поставки вооружений и оружейных технологий. ''Акт'' требует
также, чтобы в докладе президента США конгрессу были указаны
размеры личного состояния и собственности, которыми владеют
президент Белоруссии Александр Лукашенко и руководители
белорусского правительства. К числу таких руководителей
отнесены премьер-министр Белоруссии, заместители
премьер-министра, члены совета министров, председатели
государственных комитетов, а также сотрудники администрации
президента Белоруссии и ''официальные лица, участвовавшие в
подавлении свободы в Белоруссии, включая судей и прокуроров''.
В документе заявлено и о поддержке со стороны конгресса
усилиям правительства США по ведению радиовещания на
Белоруссию на местных языках с целью ''беспрепятственного
распространения информации'' и предусмотрено выделение для
этого соответствующих ассигнований.
(Источник: www.newsru.com/world/28jul2006/belka.html).

*РОССИЯ.

МОСКВА.
''…Государственные телеканалы стали пропагандистскими, а
крупные независимые СМИ властям невыгодны'', -- заявил недавно
на пресс-конференции эксперт Совета Европы Алексей Самохвалов,
являющийся также директором Национального исследовательского
центра телевидения и радио. При этом он подчеркнул, что
''власти видят в перспективе другие телерадиопрограммы''. По
словам эксперта, в конце прошлого года было заключено
соглашение между ''Голосом России'' и ''Би-Би-си'' о создании
''Большого радио''. К концу этого года ''Большое радио''
начнёт своё вещание. ''Там будет часть программ ''Би-би-си'',
часть программ ''Голоса России'', часть собственных программ.
Такого совместного проекта ещё не было'', -- сказал Алексей
Самохвалов. ''Известно, что ''Би-би-си'' является
пропагандистом Путина в зарубежных странах'', -- добавил
эксперт. ''Государственные каналы стали пропагандистскими. Те
методы общественного давления, которые раньше использовало
НТВ, используются теперь на других каналах. Например, дело о
Сычёве -- это было явное воздействие ''Первого канала'' на
руководство Минобороны. Освещение конфликта в Южном Бутово --
такой район есть в каждом российском городе: в Казани, в
Твери, -- было явное давление на мэра Москвы Юрия Лужкова. В
Кремле эта ситуация не понравилась, как там сказали: перегрели
ситуацию, надо подавать более точечно'', -- рассказал
Самохвалов. Он также затронул вопрос о переходе телевидения на
цифровое вещание. ''Прогресс не остановить. Телевидение
подстраивается под развитие, а правительство должно вовремя
подготавливать соответственные законы, но до сих пор нет
законодательства для цифрового вещания'', -- сказал
Самохвалов. По его словам, новый закон о рекламе, существенно
снизивший финансирование телеканалов, приведёт к тому, что
выживут только большие медиакомпании. ''А в итоге, если мы
перейдём на цифровое вещание, то власть будет создавать такой
''соцпакет'', в который неугодные медиакомпании просто не
войдут'', -- сказал Алексей Самохвалов. По его прогнозам, на
телеканале ТВЦ останется Александр Пономарев, а курировать
канал будет пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой. При этом
Самохвалов отметил, что изменения грядут и в руководстве
''Первого канала''. ''...''Единая Россия'' выдвигает на
правящие посты своих представителей. На 1 января 2007 года на
половину руководящих постов на телевидение придут другие
люди'', -- сказал Самохвалов и подчеркнул, что усилилось
влияние на телевидение Русской православной церкви.
''Руководство Московской патриархии отслеживает, кто руководит
каналами. Так, РПЦ называет Константина Эрнста, директора
''Первого канала'' и Олега Добродеева, гендиректора ВГТРК,
''демонами телевидения'' (?!), -- сказал Алексей Самохвалов.
-- Раньше церковным конфессиям сложно было получить лицензии
на вещание, но сейчас, например, в Екатеринбурге православная
церковь получила лицензии на вещание. Соответственно, сейчас
мусульманские, буддийские и прочие конфессии будут просить
выдать им лицензии на вещание'', -- добавил эксперт.
(Источник:
www.annews.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=50996).

МОСКВА.
''...Наша политическая верхушка ведет стратегически
продуманное и последовательно осуществляемое наступление на
жизненные интересы граждан, на их права: и политические, и
гражданские, и социальные, и экономические. И за последние
годы российское государство немало преуспело в этом отношении.
В политической области нас лишили права выбирать глав
регионов, практически ликвидировали возможность проводить
референдум по инициативе граждан, затруднили до невозможности
победу на выборах оппозиционных партий, лишили граждан права
независимого общественного контроля за выборами. Нас лишили
права знать, что на самом деле происходит в нашей стране и в
мире. Чиновники дозируют и препарируют любую информацию в
угодном им направлении, лишая нас таким образом возможности
принимать осмысленные решения в общественной и в частной
жизни. Нас лишили свободы объединения в политические партии и
неполитические общественные организации, поставив множество
искусственных бюрократических препон созданию этих объединений
и их формированию. Ликвидировали этим наше конституционное
право участвовать в управлении страной. Все решается за нас в
тиши чиновничьих кабинетов. Почему им удалось сесть нам на
голову? Потому что успешно отстаивать интересы и права граждан
от покушения государственной власти способно лишь зрелое и
сплоченное гражданское общество, а в России оно еще совсем
юное. Оно начало формироваться лишь в годы перестройки, и
бурно развивалось лишь в течение 90-х годов. Тогда после краха
СССР российская политическая верхушка была полностью поглощена
внутривидовой борьбой за власть и собственность. И мало
обращала внимание на происходящее за пределами круга власть
имущих. К 2000 году, когда ситуация несколько
стабилизировалась, они были неприятно поражены, обнаружив, что
в стране существует вполне сформировавшееся гражданское
общество. То есть структуры и отдельные личности, которые
сами, без обращения к ним, решают многие проблемы. И свои, и
своих сограждан. Требуют от государства и его чиновников
соблюдать Конституцию и законы, уважать права граждан и их
достоинство, считаться с их интересами. Более того, позволяют
себе публично обсуждать действия государственных мужей, вплоть
до президента, если они действуют не по закону, а по своим
понятиям. В те годы гражданское общество получило возможность
развиваться благодаря наличию в стране не зависимых от
государства средств массовой информации, в том числе
телевизионных каналов, которые имеют наибольшее влияние на
массовую аудиторию. Благодаря наличию оппозиционных партий,
представленных в Государственной Думе и в региональных
законодательных собраниях, благодаря активности большого числа
неполитических общественных организаций, самых разнообразных,
представляющих разные группы граждан и отстаивающих их
интересы, благодаря появлению в стране частного капитала, что
давало возможность финансирования ими гражданских инициатив
независимо от государства. Осознав факт наличия в стране
гражданского общества, бюрократия, и федеральная, и
региональная, солидаризировалась в стремлении подавить,
разрушить его. Политическая верхушка справедливо почуяла в
укреплении гражданского общества опасность для своего
безраздельного своекорыстного владычества. И началось
наступление. Я бы даже сказала, война против гражданского
общества. Как и следовало ожидать, она началась с подавления
независимых средств массовой информации. Ведь без независимых
средств массовой информации гражданское общество нормально
функционировать не может. Так как именно через независимые СМИ
осуществляются коммуникации между структурами гражданского
общества. И именно через независимые СМИ гражданское общество
подает сигналы властям о своих претензиях к ним, информирует
их о возникающих в стране проблемах и предлагает пути их
решения. Наступление на СМИ было проведено очень грамотно. Нас
лишили независимых телевизионных каналов, одновременно с
огосударствлением телевидения шло огосударствление
радиовещания и подавление независимой прессы и общероссийской,
и в регионах. Подавление СМИ сопровождалось наступлением на
политические партии, был принят новый закон ''О партиях''.
Теперь признаются партиями и могут участвовать в выборах
только те объединения, которые имеют не менее пятидесяти тысяч
членов и не менее чем в пятидесяти регионах. Был введен запрет
на объединение в блоки, введены жесткие ограничения на
финансирование политических партий -- при том, что проверить
превышение нормы финансирования ''Единой России'' ни у
оппозиционных партий, ни у граждан возможности нет.
Одновременно оппозиционные партии были почти полностью лишены
доступа на телевидение даже во время избирательных кампаний.
Мощный административный ресурс постоянно бесстыдно
используется в пользу ''Единой России'', которую откровенно
называют партией власти. Следующим объектом наступления стал
отечественный бизнес. Эта битва тоже была осуществлена очень
грамотно (и подло) в политическом отношении. Во-первых, была
развязана с помощью подконтрольных государству СМИ кампания
возбуждения ненависти бедных против богатых. Это нетрудно
сделать в стране, где беднота составляет очень большую часть
населения. Во-вторых, безошибочно была избрана жертва для
такой кампании. Глава ''ЮКОСа'' Михаил Ходорковский далеко
опередил остальных крупных российских предпринимателей на пути
к цивилизованному, прозрачному ведению бизнеса. Но самое
главное, Ходорковский явно осознал необходимость заключения
союза между бизнесом и гражданским обществом для совместного
обретения самостоятельности и освобождения от бюрократического
диктата. Он создал Фонд ''Открытая Россия''. Само название
указывало на цели этого фонда -- сделать Россию свободной
страной, где правит закон, где властные структуры находятся
под общественным контролем. Компьютеризация школ и библиотек в
российской провинции, летние лагеря для продвинутой молодежи и
другие молодежные проекты, Клуб региональной журналистики,
Школа публичной политики, оппозиционные партии -- вот куда шли
деньги фонда ''Открытая Россия''. Жестоко расправившись с
Ходорковским и сокрушив ''ЮКОС'', российская бюрократия не
только обогатилась за их счет -- этой цели послужил бы разгром
любой крупной компании. Устроив показательную расправу именно
с ''ЮКОСом'', государство показало остальным предпринимателям,
что не потерпит их вложений в гражданское общество, запугало
их предельно, надолго отодвинуло возможность союза между
бизнесом и обществом. И, следовательно, укрепило свое
превосходство и над тем, и над другим. Теперь бизнес покорно
отстегивает деньги на любые задумки президентской
администрации и правительства, а в регионах -- на любые
капризы губернаторов, но ни в коем случае не на поддержку
гражданского общества. Тем самым, усугубляя собственную
унизительную зависимость от чиновничьего произвола. Самой
трудной задачей для бюрократии оказалось подчинение
неполитических общественных организаций. Последние шаги в этом
направлении -- создание Общественной палаты и новый закон ''Об
НКО''. Его целью является удушение НКО, их ликвидация. Я об
этом законе скажу только одно: его невозможно сделать
приемлемым для нормального функционирования НКО никакими
поправками. Его нужно отменить, потому что он порочен по своей
сути. В современных демократических государствах общество
контролирует бюрократические структуры, чтобы предотвратить
коррупцию и самоуправство. Согласно этому закону,
бюрократические структуры намерены дотошно контролировать
общественные организации, которые граждане создали по
собственной инициативе для своих нужд, в том числе и для
защиты своих прав и интересов от посягательств
бюрократического клана. Этот закон ставит любую НКО в полную
зависимость от чиновничьего произвола, требует от них
громоздкой отчетности о каждом их шаге под угрозой лишения
регистрации. Такое насилие над обществом существует в
современном мире только в Белоруссии. Принятие этого закона
очень явственный показатель того, что Россия не является ни
демократическим, ни правовым государством, а является
государством бюрократическим и авторитарным. Еще одно
доказательство этого печального тезиса -- появление у нас в
стране в XXI веке политических заключенных. Вернее, жертв
политических репрессий. Этого позора не было у нас с
советского времени. Тогда в Уголовном кодексе были статьи,
позволявшие осуждать граждан за убеждения. В законах
Российской Федерации таких статей нет. Но, тем не менее,
имеются заключенные и осужденные не за свои деяния, а в силу
политических надобностей наших властей. Это российские ученые,
обвиненные в измене, в раскрытии государственной тайны, хотя
они в этом не виновны, но таким образом Федеральная служба
безопасности стремится доказать свою бдительность. Это
верующие мусульмане, бездоказательно обвиненные в
принадлежности к террористическим организациям. Это Михаил
Ходорковский и другие фигуранты по делу ''ЮКОСа'', явно
инспирированного в политических целях. Это, в частности,
''лимоновцы'', осужденные за протесты против государственного
произвола. Тем не менее, я не верю, что российской бюрократии
удастся уничтожить гражданское общество в нашей стране.
Почему? Мне говорит об этом мой личный опыт. Я имею честь быть
председателем правозащитной организации Московской
Хельсинкской группы. МХГ была создана в 1976 году, это было
другое государство, другая эпоха. Тогда расплатой за участие в
такой организации почти неминуемо были тюрьмы, лагеря,
психбольницы. Но МХГ отметила в этом году свое тридцатилетие.
Она пережила эту эпоху и это государство. И в России мы не
одиноки, сейчас правозащитные организации действуют во всех
российских регионах. А еще есть экологические, молодежные,
женские, просветительные, социальные и всякие другие
организации. Это ''Другая Россия''. Сегодня она представлена
не только неполитическими общественными организациями и
движениями, но и оппозиционными политическими партиями,
''левыми'' и ''правыми''. И независимыми профсоюзами, и
независимыми средствами массовой информации. Вопреки усилиям
власти все это уничтожить. Мы собрались на конференцию
''Другая Россия'' для того, чтобы показать масштабы
гражданского противостояния наступлению бюрократии на наши
конституционные права и свободы. И активизировать наш
потенциал. Это не объявление войны общества против власти, это
призыв к миру между ними. Но на почетных для гражданского
общества условиях. На условиях равноправного партнерства,
равноправного сотрудничества государства и общества...''
(конец цитаты).
Автор -- Людмила АЛЕКСЕЕВА, Московская Хельсинкская группа
(Источник:
http://2006.novayagazeta.ru/nomer/2006/55n/n55n-s44.shtml).

РОССИЯ/УЗБЕКИСТАН.
Представители компании ''Первый канал. Всемирная сеть''
прокомментировали информацию о запрете трансляции популярного
российского сериала ''Близнецы'' в Узбекистане. ''В
Узбекистане трансляция ''Первого канала'' осуществляется
нелегально. Лицензии на использование продукции ''Первого'' ни
одна из узбекских компаний не получала. Поэтому мы не имеем
возможности отследить, какие из наших продуктов в республике
транслируются, а какие вырезаются из программы передач по
цензурным соображениям. Мы очень надеемся на то, что узбекская
сторона все-таки выйдет на цивилизованный диалог и начнет
уважительно относиться к требованиям международного
законодательства об авторском праве'', -- говорится в
заявлении компании ''Первый канал. Всемирная сеть''. Как
передает корреспондент ''Нового Региона'', С 25 мая 2006 года
произошло закрытие (кодирование) спутникового сигнала
российского Первого канала. Это было сделано с целью
пресечения пиратской трансляции телепродукции за пределами РФ.
Однако, в отдельных территориях СНГ, в частности в
Узбекистане, операторы кабельного и спутникового ТВ предпочли
дорогой лицензионной версии ''первой кнопки'' -- пиратский
аналог. Как отмечает корреспондент ''Нового Региона'', вместо
многосерийного фильма узбекское ТВ транслирует телеканал
''Культура''. Узбекские власти официально не комментируют свое
решение о запрете показа российского ''мыла''. В неофициальной
беседе чиновники дают понять, что руководству республики очень
не понравилась одна из сюжетных линий сериала, рассказывающая
о жизни в Узбекистане. В сериале узбекская женщина, жена
известного милиционера, показана распущенной и вульгарной, ее
муж и ее же убийца, выстраивает в центре города роскошный
двухэтажный особняк, а их дочь становится пособницей местных
мафиози и чуть ли ни любовницей собственного отца. Подобный
сюжет, по мнению официальных лиц республики, противоречит
''национальному духу'' узбекского народа. Они считают, что
среди узбечек проституток нет, а у начальника городской
милиции никогда бы не хватило средств на постройку
собственного дворца. Сериал ''искажает'' и даже ''очерняет''
узбекскую действительность, сообщает сайт ''Фергана.Ру''.
(Источник: www.nr2.ru/moskow/76648.html).

*ТУРКМЕНИЯ.
Несколько влиятельных международных правозащитных организаций,
в их числе ''Международная амнистия'' и ''Репортеры без
границ'', выразили крайнюю обеспокоенность в связи с
содержанием под стражей в Туркменистане корреспондента радио
''Свобода'' Огулсапар Мурадовой и двух туркменских
правозащитников. Есть основания полагать, что к задержанным
(они арестованы месяц назад) применяются психотропные
вещества, чтобы вынудить их сознаться в ''подрывной
деятельности''. О ситуации с правами человека в Туркменистане
в интервью радио ''Свобода'' рассказали председатель
Туркменского Хельсинкского фонда по правам человека Таджигуль
Бегмедова и руководитель Центра экстремальной журналистики
Олег Панфилов. Мы получаем информацию, по крайней мере, почти
обо всех случаях, которые происходят с журналистами на
территории Туркменистана, мы знаем. Но люди, которые нам
передают информацию, как правило, работают подпольно, мы
никогда не говорим их имена. Наверное, мы единственная
организация (так же как и Туркменский Хельсинкский фонд,
который зарегистрирован в Болгарии), которая имеет какую-либо
информацию о том, что там происходит. Изменить ситуацию мы не
можем, потому что Туркменистан находится в довольно странном
положении. С одной стороны, эта страна является членом ОБСЕ,
так же как и ООН, в стране работают посольства зарубежных
стран, но оказывать давление на Туркменбаши никто не
осмеливается, потому что, по всей видимости, существует некая
роль Туркменистана в геополитическом мире. Наверное, это
связано с тем, что Туркменистан обладает достаточно большим
запасом газа, и поэтому к этой стране больше всего интереса
экономического, нежели политического.
(Полный текст и подробности:
www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=15480).

73!
____________________________
Составил:
Павел Михайлов, Москва
(E-mail: mihapa[at]spamtest[dot]ru)



,