_"MEDIACOM DIGEST" # 89_

 .

*

''MEDIACOM DIGEST'' (c)
Еженедельное издание (выпуск # 89) 
Воскресенье, 12 февраля 2006 г.

[Рассылка: 8 февраля 2006 г.]

------------------------------------------
(Полное или частичное цитирование /дублирование/
опубликованных здесь материалов возможно только со ссылкой на
данное издание; коммерческое использование без согласования с
редакцией Дайджеста не допускается).
------------------------------------------

*РОССИЯ. 

МОСКВА.
В последних числах января в Москве состоялось заседание
Экспертного совета Независимой Ассоциации телерадиовещателей
по вопросам лицензирования и перехода на цифровые технологии
телерадиовещания... Участники заседания заслушали сообщение
руководителя Федерального агентства связи А.В. Бескоровайного
о проекте цифрового частотного плана РФ, с принятием которого
(в июне 2006 года) появится возможность легитимного
использования новых частотных каналов для организации цифровых
пакетов многопрограммного телевидения... Были обсуждены, в
частности, вопросы о борьбе с ''пиратством'' в цифровом
формате, а также о недопустимости монополизации рынка.
Росохранкультурой был представлен проект Положения о
лицензировании телерадиовещания на территории Российской
Федерации с изменениями и дополнениями.
(Подробности и текст принятых решений: www.rwr.ru/?all=19344).

МОСКВА.
''Тема русских, оказавшихся за пределами своей родины, -- а их
около 25 миллионов, -- одна из самых острых сегодня. Долгое
время власть не оказывала им должного внимания. Сейчас многое
изменилось, но проблем все еще достаточно, и первая из них --
это организация единого информационного пространства России и
современного русского зарубежья'', -- этими словами открыл
круглый стол ''Актуальные проблемы
информационно-аналитического обеспечения работы с российскими
соотечественниками за рубежом'' директор Института Русского
зарубежья Сергей Пантелеев... Михаил Котилевский -- директор
радиовещания на русском языке ГТРК ''Голос России'' --
отметил, что общее информационное поле уже существует и вещает
за рубежом 24 часа сутки. ''Голос России'' включает в себя три
канала: Всемирную Русскую службу (существующее с 1989 года
вещание для дальнего зарубежья, 9 часов в сутки), канал
''Содружество'' (вещает в прямом эфире с января 2001 года на
страны СНГ и Балтии, 15 часов в сутки) и ''Русское
международного радио'' (совместный проект ''Голоса России'' и
''Русского радио'' для молодежной аудитории)...
(Полный текст: www.gazetasng.ru/article.php?id=3449).

МОСКВА.
Мининформсвязи завершило процесс создания нормативной базы по
оказанию услуг IP-телефонии, заодно закрыв другое ''белое
пятно'' в области регулирования -- виртуальные частные сети.
На очереди -- начало регулирования IP-телевидения и сферы ИТ.
В то же время, Мининформсвязи признало, что хотело бы, но не
может контролировать работу в России иностранных
Интернет-провайдеров, в частности, ''Skype''... Корень
противоречий между министерством и рядом участников рынка
лежит в том, что под IP-телефонией в Мининформсвязи понимают
лишь звонки с компьютера на компьютер, для осуществления
которых используются псевдонимы или другие идентификаторы. В
том же случае, если хотя бы одна из сторон IP-разговора
использует телефонную сеть общего пользования, оказывающий эту
услугу оператор приравнивается к полноценной телефонной
компании. Соответственно, многочисленные операторы,
предоставляющие услуги дешевой дальней связи по карточкам,
должны получить лицензии на междугороднюю и международную
телефонную связь или, как компромиссный вариант, работать в
качестве дилеров операторов дальней связи. А для компаний,
предлагающих SIP-телефоны, дела обстоят еще хуже. SIP-телефон
-- устройство, внешне похожее на обычный телефон, но
подключаемое не к телефонной сети, а к Интернету.
Международные звонки по SIP-телефонам обходятся еще дешевле,
чем по карточкам, кроме того, SIP-телефоны решают проблему
телефонизации (для тех, кто получит обычный телефонный номер
для такого устройства, отсутствует необходимость в установке
обычной телефонной линии). Однако теперь операторам,
обслуживающим SIP-телефоны, нельзя предоставлять услуги не
только дальней, но даже и местной связи. Легально SIP-телефоны
можно использовать только для звонков на другие подобные
устройства (а также для местной связи, но только в том случае,
если и SIP-телефон, и интернет-канал предоставлены одной и той
же телефонной компанией).
(Детально:
www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2006/02/03/195468).

[Как известно, для российского Мининформсвязи любой
альтернативный оператор -- явление крайне нежелательное,
поскольку оно мешает этому чиновничьему ведомству быть
монополистом в деле ''обдирания'' клиентов -- ПРИМ.
СОСТАВИТЕЛЯ].

МОСКВА/МОСКОВСКИЙ РЕГИОН.
С 1 февраля продолжительность вещания радиостанции ''Радонеж''
на частоте 846 kHz увеличилась на целый час. Программы радио
''Радонеж'' жители Москвы, Подмосковья и центральных областей
России теперь могут слушать на этой частоте с 20.00 до 24.00
MSK. Программу последнего часа выпускает в эфир редакторская
группа под руководством клирика московского храма Благовещения
о. Андрея Спиридонова, выпускника Литературного института. Эти
передачи будут посвящены, в основном, проблемам культуры и
искусства.
(Сообщил Сергей Колесов, Киев, Украина, через ''Open-DX'',
ссылка на письменный источник не приведена).

НИЖНИЙ НОВГОРОД.
Создать собственное полномасштабное теле- и радиовещание
планирует в 2006 году Нижегородская епархия. Как сообщает РИА
''Кремль'', работа в данном направлении уже ведется. В
частности, с 16 января в FM-диапазоне вещает радио ''Образ''.
Передачи ведутся ежедневно, по 2 часа в день. Кроме того,
епархия ведет работу над созданием собственной телестудии.
Пресс-секретарь Нижегородской епархии Игорь Пчелинцев добавил,
что в ближайшее время у нижегородцев появится возможность по
кабельным сетям круглосуточно смотреть екатеринбургский
церковный канал ''Союз''.
(Источник: www.regions.ru/news/1949350).

СТАВРОПОЛЬЕ.
Радио ''Энергия'' вещает теперь и в четырех городах
Ставропольского края: Пятигорске, Ессентуках, Минеральных
Водах и Георгиевске, частота -- 100,4 MHz.
(Источник: www.press-attache.ru/Article.aspx/news/1882).

ТАТАРСТАН.

''Авторадио'' начало вещание в Бугульме (Татарстан) на частоте
-- 105,9 MHz.
(Источник: www.press-attache.ru/Article.aspx/news/1881).

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ.
Ограничение подачи электроэнергии ''Урало-Сибирскому
региональному центру'' -- филиалу ФГУП ''Российская
телевизионная и радиовещательная сеть'' -- не повлечет
перебоев трансляции теле- и радиопрограмм в городах и поселках
Тюменского региона. Ограничить энергоснабжение центра ОАО
''Тюменская энергосбытовая компания'' намерена с 7 февраля
2006 года -- его долги перед энергетиками копятся с 2005 года
и превышают 3,5 млн. рублей. Санкции не коснутся телевизионной
станции, находящейся в поселке Белый Яр. Под прицел
энергетиков попадут только радиопередатчики средневолнового
диапазона, расположенные примерно в 30 километрах от
Ханты-Мансийска, -- сообщило ''Уралинформбюро''. Данные
объекты предназначены для так называемого дальнего
радиовещания, они обеспечивают трансляцию программ
радиостанций ''Маяк'' и ''Радио России'' между населенными
пунктами. В случае ограничений распространение сигнала
прекратится именно на этих ''пустых'' территориях.
(Источник: www.regnum.ru/news/583711.html).

*США.
Глава ''News Corporation'', медиа-магнат Руперт Мердок,
намерен создать новый кабельный телеканал, который будет
транслировать новости деловой тематики. По словам Мердока, он
ведет интенсивные переговоры с крупнейшими кабельными
компаниями и уже ''добился довольно значительного прогресса''.
Мердок пообещал в интервью журналу ''Newsweek'', что новый
канал начнет работу до конца года. Мердок также сообщил о
намерении вложить $1 млрд. в развитие спутникового телеканала
''DirecTV'', а именно в организацию широкополосного вещания в
Интернете.
(Подробности: http://lenta.ru/news/2006/02/06/murdoch).

*США.
Компания ''Walt Disney'' объявила о продаже принадлежащей ей
сети радиостанций ''ABC Radio'' корпорации ''Citadel
Broadcasting'', сообщает информагентство ''AP''. 22
радиостанции ''ABC Radio'' оценены в $2,7 млрд. По условиям
заключенной сделки, часть суммы ''Walt Disney'' получит в виде
пакета акций в новой компании ''Citadel Communications'', куда
войдет сеть ''ABC'' и собственные медийные активы ''Citadel
Broadcasting''. В ''Citadel Communications'' акционерам ''Walt
Disney'' будет принадлежать 52 процента акций. Новой компании,
которую возглавит председатель совета директоров ''Citadel
Broadcasting'', будет включать в себя 177 FM- и 66
средневолновых радиостанций. Ожидается, что ''Citadel
Communications'' станет третьей крупнейшей на
североамериканском рынке радиовещательной корпорацией.
(Полный текст: http://lenta.ru/news/2006/02/07/disney).

*США.
Конгресс США принял законопроект, который предписывает
передающим станциям Америки прекратить аналоговое
телевизионное вещание и повсеместно перейти на цифровой
стандарт. Таким способом законодатели намереваются привлечь
деньги в бюджет путем перепродажи лицензий на освободившиеся
частоты. 17 февраля 2009 года аналоговое телевидение в США
уйдет в прошлое. В настоящее время примерно 16 % телезрителей
Америки продолжают получать сигнал благодаря старым добрым
антеннам, не прибегая к услугам кабельных операторов или
спутниковому телевидению. Этим гражданам США будет выделено
$1,5 млрд. долларов (до $80 на семью) для приобретения
специальной приставки-ресивера, позволяющей смотреть передачи
в цифровом стандарте.
(Источник: www.onliner.by/news/03.02.2006/09.51).

*США.
США планируют значительно увеличить телевизионное и
радиовещание на Венесуэлу и Кубу, сообщает РИА ''Новости''.
Для этих целей планируется создать специальные подразделения
на радио ''Голос Америки'' для вещания на Венесуэлу, Кубу, а
также Зимбабве и Афганистан. Это расширит возможность
предоставления народам этих стран объективной и правдивой
информации о происходящих в мире событиях. Президент Джордж
Буш запросил у американского конгресса на внешнеполитическую
пропаганду в следующем году рекордную сумму в $33,859 млрд.
(Источник: www.polit.ru/news/2006/02/07/USATV.html).

*УКРАИНА.
''Невзирая на задекларированные благородные цели модернизации
правового поля деятельности вещателей, приближения его к
европейским нормам, создания прозрачной и структурированной
системы госрегулирования, Закон Украины ''О внесении изменений
в Закон Украины ''О телевидении и радиовещании'', принятый 12
января 2006 года Верховной Радой, приведет к совершенно
противоположным результатам. Таково мнение специалистов и
бизнес-общественности, работающих в сфере телерадиовещания и
телекоммуникаций. По их мнению, ''предложенные изменения
неминуемо приведут к разрушению действующей системы
мониторинга и всей системы взаимодействия радиоэлектронных
средств Украины, что является прямой угрозой безопасности
государства''...
(Сообщил Андрей Эрлих, Харьков, Украина, через ''MEDIA-DX'',
ссылка на: http://www.zerkalo-nedeli.com/ie/show/583/52505,
спасибо!).

ЭСТОНИЯ/РОССИЯ.
Компания ''Starman'' достигла на прошлой неделе соглашения о
трансляции в своих сетях российского телеканала ''НТВ Мир''.
По словам директора по продажам Starman Индрека Ильда,
договоренность, достигнутая для трансляции ''НТВ Мир'',
означает, что ''Starman'' отыграл назад все важнейшие
российские телеканалы, трансляция которых прервалась в начале
года. ''Можно сказать, что у Starman выбор русскоязычных
программ сегодня еще лучше, чем был в декабре, так как
вдобавок к вернувшимся каналам наши клиенты могут смотреть и
''ТВ1000 -- Русское Кино'', -- отметил Ильд. В январе
''Starman'' уже достиг соглашения для трансляции в Эстонии
каналов ''ПБК'', ''TVC International'', ''Детский Мир'',
''Наше Кино'', ''RTV International'', ''РТР Планета'' и
''ПБМК''. Напомним, что ''Starman'' был вынужден в начале года
заменить в своих пакетах 10 русскоязычных телеканалов из-за
желания представителей этих российских телеканалов в Эстонии
поднять цену. По оценке ''Starman'', повышение посредниками
цены в объеме, достигающим 60 %, не являлось обоснованным,
вследствие чего ''Starman'' начал прямые переговоры с
телеканалами, минуя местных посредников. АО ''Starman''
является крупнейшим предприятием Эстонии, предлагающим услуги
телевидения, Интернета и телефонной связи на базе кабельной
сети. Услуги ''Starman'' доступны в большинстве крупных
эстонских городов. Акции АО ''Starman'' котируются в основном
списке Таллиннской биржи.
(Источник:
http://rus.delfi.ee/daily/estonia/article.php?id=12159881).

''СВОБОДА'' СЛОВА, ''ДОСТИЖЕНИЯ'' АНТИДЕМОКРАТИИ, ПРОСТО
ГЛУПОСТЬ...

*РОССИЯ.
МОСКВА. (''ПРИЕХАЛИ: ФРАДКОВ ЗАПРЕТИЛ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИНТЕРНЕТА
УМИРАТЬ БЕЗ ОПОВЕЩЕНИЯ ПРОВАЙДЕРА...'').
С 1 июля 2006 года в России начинают действовать новые
''Правила оказания услуг связи по передаче данных''. В СМИ
сразу же появилась информация о том, что российские
пользователи Всемирной паутины теперь перестанут быть
анонимными. Напомним, что Михаил Фрадков подписал документ 27
января, а разрабатывались новые правила в течение двух лет...
Правила содержат важный пункт (цитата): ''...Гражданин при
подаче заявления о заключении договора предъявляет документ,
удостоверяющий его личность''. То есть фактически получить
доступ в Интернет можно будет только после предъявления
паспорта. Это нововведение сразу затронет тех, кто пользуется
модемным доступом по картам, а также посетителей
Интернет-кафе, у которых не будет с собой личных документов.
Если новые правила будут соблюдаться, любой пользователь сети
Интернет будет внесен в базу данных со всеми персональными
данными, Ответственность за неразглашении этих сведений в
рамках действующего законодательства несет провайдер. Однако
все это, включая информацию о трафике, посещаемых сайтах и
совершенных платежах, может быть доступно как ФСБ, так и МВД.
Кроме того, провайдер накапливает информацию о смене фамилии,
переезде и прочих личных данных пользователя... Однако для
тех, кто захочет находиться в сети анонимно, по-прежнему будет
масса возможностей. В первую очередь это касается не простых
пользователей, а киберпреступников -- разработчиков опасных
или вредных компьютерных программ. Внимательное прочтение
новых правил не может оставить законопослушных граждан
равнодушными. Так один из пунктов гласит:
п. 32. Абонент обязан:
в) сообщать оператору связи в срок, не превышающий 60 дней, о
прекращении своего права владения и (или) пользования
помещением, в котором установлено оборудование, а также об
изменении соответственно фамилии (имени, отчества) и места
жительства, наименования (фирменного наименования) и места
нахождения.
Как может выполнить это требование абонент в случае
заболевания, смерти или попавший под арест, а также какие
именно санкции за нарушение этого требования последуют,
остается лишь догадываться.

Впрочем, правила предполагают ответственность абонента
в трех случаях:
п. 74. Абонент и (или) пользователь несут ответственность
перед оператором связи лишь в следующих случаях:
а) неоплата, неполная или несвоевременная оплата услуг связи
по передаче данных;
б) несоблюдение правил эксплуатации оборудования;
в) несоблюдение запрета на подключение к абонентской линии
оборудования, не соответствующего установленным требованиям...
(Источник: www.regnum.ru/news/582801.html).

[Как писал знаменитый Ги де Мопассан, ''...даже Вселенная
имеет какие-то границы; глупость же человеческая --
беспредельна!..'' -- ПРИМ. СОСТАВИТЕЛЯ].

МОСКВА.
Общественная палата взялась за слово. То есть взялась за дело,
входящее в круг и других ее дел -- следить за соблюдением
свободы слова в СМИ. Соответствующая комиссия вступилась за
два региональных телеканала. ...Подобными сюжетами полнится
хроника скандалов и конфликтов в отечественных СМИ... Сообщив
о том, что происходит с телевидением в Калининграде и Туле
(члены ОП созвали для этого пресс-пресс-конференцию),
председатель комиссии Павел Гусев поднялся до обобщений:
''Региональные СМИ находятся в роли пристяжных лошадок
руководителей регионов и не просто искажают информацию, а
подают ее в совершенно ином свете''... Общественная палата,
как сказано в законе, наделена правом осуществлять контроль за
''соблюдением свободы слова в СМИ''. ''В СМИ'' -- значит
внутри информационного пространства. Попросту говоря, в
компетенции палаты -- интересоваться тем, как ведет себя
пресса. Не отступают ли журналисты от буквы и духа закона? Не
пренебрегают ли профессиональной этикой? Это нормальный
интерес... Все это так. Но хотелось бы уяснить и другое.
Общественная палата намерена лишь пресекать злоупотребления
свободой слова со стороны СМИ или своим авторитетным
вмешательством она еще будет ограждать ее от посягательств
извне (диктата властей, произвола собственников,
экономического удушения)? И станет ли палата реагировать на
некоторые тенденции, тревожащие журналистское сообщество? К
примеру, на попытки возбуждать уголовные дела против
представителей прессы, когда достаточно гражданского иска о
защите чести и достоинства. По обвинению в клевете в Москве
едва не отправили за решетку корреспондента журнала
''Компьютерра'' Дмитрия Коровина, разоблачившего компьютерных
пиратов. В Рязани отдали под суд журналиста Михаила Комарова
за то, что героя своей статьи назвал ''олигархом''. За
подписание номера с ''клеветнической'' статьей едва не
схлопотал тюремный срок Максим Глазунов, заместитель главного
редактора популярной в Красноярске ''Сегодняшней газеты''...
Такая форма борьбы с журналистами -- через уголовное
преследование якобы ''за клевету'' -- становится все более
популярной. Элементарная месть за публикацию камуфлируется
судебным разбирательством. Расчет тех, кто осваивает новые
технологии давления на журналистов, вполне понятен. После пары
вызовов в суд у автора возникает естественное желание избежать
третьей повестки... Контроль за соблюдением свободы слова…
Только ''в СМИ'' или еще и ''в отношении СМИ''? Полагаю, одно
без другого не может существовать. Этот общественный
инструмент должен быть обоюдоострым.
Автор: Валерий Выжутович -- обозреватель ''Российской
газеты'', ведущий программы ''газетный дождь'' телеканала ТВЦ.
(Полный текст: www.politcom.ru/article.php?id=2146).

МОСКВА.
На днях замминистра культуры и массовых коммуникаций Леонид
Надиров заинтриговал медиасообщество заявлением о грядущем
изменении федерального закона ''О СМИ''. Какие именно это
будут поправки, господин Надиров на пресс-конференции сообщать
не стал. То есть отказал журналистам в праве на получение
информации, нарушив если не букву, то уж дух действующего
закона -- точно. ''Действующий закон концептуально
сохраняется, -- туманно выразился замминистра... -- Поправки
одобрены в установленном порядке и приняты правительственной
комиссией''. Отвечать на вопрос о конкретных изменениях
Надиров отказался... Секретарь Союза журналистов России Игорь
Яковенко предполагает, что г-н Надиров не сообщил ничего
конкретного, потому что сам не знает этого. ''Вот уже пять лет
пытаются изменить закон о СМИ, -- рассказал ''Газете''
Яковенко. -- Предлагали даже заменить наш закон на
существующий западный аналог. Но каждый раз, когда новый
проект предавали огласке, оказывалось, что там нечто
совершенно неудобоваримое. Однажды нам уже удалось доказать,
что ныне действующий закон -- нормативный акт, прекрасно
осуществляющий свои функции''... По мнению Игоря Яковенко, те
поправки, которые были сделаны за прошедшие 15 лет, только
ухудшили ситуацию. И совершенно непонятно, зачем менять
нормальный документ именно сейчас? ''Россия, например, уже
несколько лет беременна идеей общественного телевидения, --
говорит Яковенко. -- Необходим закон об общественном
телевидении. Почему бы не заняться этим, вместо того чтобы
портить нормальный закон о СМИ?''
(Полный текст: www.gzt.ru/society/2006/02/01/215555.html).

МОСКВА.
Глава Российской Академии телевидения, ведущий программы
''Времена'' Владимир Познер в своей авторской колонке в
журнале ''Esquire'' препарирует новые стандарты ТВ в работе с
новостями. Он резюмирует: ''Когда народ превращается в
зрительскую массу, главным делом которой становится наблюдение
за водевилем, тогда нация скукоживается и тихо умирает''.
Очевидно, с такой постановкой вопроса не согласны в Кремле,
так как поддержание видимости демократии в стране -- задача
серьезная: будь то формирование Общественной палаты, будь то
назначение главного редактора ''Московских новостей'' Виталия
Третьякова, в прошлом -- основателя и главного редактора
''Независимой газеты''. Выступая на пресс-конференции по
случаю вступления в должность, он признался: ''Не скрою, мое
назначение было согласовано и с Кремлем''. Об этом и других
событиях -- в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной
журналистики...
(www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=25748).

МОРДОВИЯ.
Если и есть в России свобода слова, то в Мордовии она
заканчивается, -- говорят местные журналисты. И операция по
ликвидации последней в республике оппозиционной газеты
''Мордовия сегодня'' -- яркий тому пример. Сначала
еженедельник засыпали многомиллионными судебными исками,
отказали изданию в типографских услугах, после чего отправили
за решетку главного редактора, расторгли договор о
распространении газеты в розницу. Более того, подписчики
вместо оппозиционного издания получают теперь ''правильную''
прессу. Журналисты опального еженедельника сегодня признаются,
что они опасаются уже не за судьбу издания, а за собственные
жизни...
(Факты и подробности: www.newizv.ru/news/2006-02-07/39933).

73!
____________________________
Составил: 
Павел Михайлов, Москва
(E-mail: mihapa[at]spamtest[dot]ru)



 .