_MEDIACOM DIGEST # 38_

 .



''MEDIACOM DIGEST'' (c)
Еженедельное издание (выпуск # 38) 
Воскресенье, 20 февраля 2005 г.
------------------------------------------
(Полное или частичное цитирование опубликованных здесь материалов
возможно только со ссылкой на данное издание; коммерческое
использование без согласования с редакцией Дайджеста не
допускается).
------------------------------------------

*РОССИЯ.

МОСКВА.
Московские власти, столкнувшиеся с дефицитом свободных площадей,
пригодных под массовую жилую застройку, приняли решение застроить
жильем радиополя, расположенные у въезда в район Южное Бутово.
Участники рынка полагают, что эти квартиры, несомненно, найдут
своих покупателей. Так называемые радиополя, или ''Приемный центр
радиосвязи и радиовещания'', представляют собой комплекс антенн,
торчащих в чистом поле рядом с лесным массивом. Как объяснили в
управе района Южное Бутово, поля принадлежат Главному управлению
государственного надзора за связью в Российской Федерации при
Министерстве связи РФ. Площадь этой территории - 15 га. Столичные
власти уже давно вынашивают планы застроить жильем территорию
Минсвязи. Еще в октябре 2001 года правительство Москвы приняло
постановление ''О проекте планировки территории между Северным и
Южным Бутово района Южное Бутово''. В соответствии с этим
документом планировалось застроить свободную территорию между
южной границей участка приемного центра радиосвязи и радиовещания
''Бутово'' и проектируемым проездом No. 552.
(Полный текст: http://www.bpn.ru/service/news/4267).

МОСКВА.
4 марта начинается вещание телеканала ''Домашний'', который в
московском диапазоне заменит М1, -- сообщает . Новый канал
будет ориентирован, в первую очередь, на женщин в возрасте от 25
до 60 лет, которые составляют более тридцати процентов от всей
телеаудитории... Первоначально руководство холдинга ''СТС Медиа'',
владеющего каналом, предполагало создать ''романтический канал для
женщин от 15 до 54''. Более взрослая аудитория была выбрана для
того, чтобы новый канал не пересекался с другим детищем ''СТС
Медиа'' -- СТС. ''Это телевидение, построенное, прежде всего, на
программах утилитарных, полезных, ведущих конкретный разговор на
предметном уровне: о том, как справляться с многочисленными
ежедневными бытовыми проблемами'', -- рассказал президент
владеющего каналом холдинга ''СТС Медиа'' и гендиректор телеканала
СТС А. Роднянский. Он отдельно подчеркнул, что ''СТС Медиа''
продолжает ''позиционировать свои интересы в сегментах
развлекательного вещания'', а ''инструменты политического
влияния'' компанию не интересуют... Кинопоказ составят фильмы и
сериалы, которые намерены отбирать в соответствии с характером его
аудитории. Однако латиноамериканских ''мыльных опер'' в эфире
''Домашнего'' не будет. Вместе с каналом ''М1'' компания ''СТС
Медиа'' приобрела под свой новый проект петербургский ''Невский
канал'', пермский Т8 и казанский ''Вариант''. Кроме того, были
заключены договоры с телекомпаниями в Красноярске, Екатеринбурге,
Волгограде, Ростове-на-Дону, Уфе и Новосибирске. Вещание
''Домашнего'' будет охватывать всего 52 города, и его аудитория
составит 45 миллионов россиян. Предполагается, что к 2007 году
канал будет приниматься в 157 городах страны... Затраты на
формирование сети в бизнес-плане, рассчитанном на несколько лет,
оцениваются в сумму около 100 миллионов долларов.
(Полный текст: http://lenta.ru/most/2005/02/16/m1).

РОССИЯ/ПАЛЕСТИНА.
Хит-парад российской эстрады -- в эфире Рамаллаха. В самом центре
палестинской автономии работает русскоязычное радио. На Западном
берегу Иордана и в секторе Газа живет несколько сотен выходцев из
бывшего СССР и России. Каждую субботу в 8 вечера, прервав на час
проповеди, дискуссии и музыку на арабском, в самом центре
палестинской автономии, в Рамаллахе, в эфире звучат русские песни.
Это -- едва заметный, непривычный в полувоенной обстановке голос
русской Палестины. Голос людей, в разные годы по прихоти судьбы из
Москвы и Петербурга, заброшенных в Вифлеем, Рамаллах и даже Газу.
В месте, где недавно хоронили Арафата, откуда только собираются
вывести израильские войска и вокруг которого возводят бетонную
8-метровую стену, живет несколько сотен людей, говорящих, думающих
и поющих по-русски. Здесь живут выходцы из Азербайджана,
Казахстана, Латвии, Литвы, Белоруссии, Украины. Но никто не
говорит: ''я из Белоруссии или Украины''. Все русскоговорящие --
это ''русские''. Они в русских традициях отмечают Новый год под
звон курантов, поздравляют мам на 8 марта и читают Гарри Поттера
по-русски, хотя в совершенстве владеют и английским, и арабским.
Надежда на жизнь без террора и спецопераций, надежда на
возможность скорого свидания с далекой Родиной, а значит, и
надежда и на мир, звучит каждую субботу из самого центра Палестины
на русском языке.
(Полный текст:: www.vesti.ru/comments.html?id=33355).

БЕЛОРУССИЯ/РОССИЯ/ВЕСЬ МИР...
В среду, 16 февраля, президент Белоруссии Александр Лукашенко
заявил, что его стране ''объявлена информационная война со всех
сторон, в том числе со стороны России'', -- сообщают ''Белорусские
новости''. Об этом белорусский лидер говорил на совещании,
посвященном работе республиканских телеканалов и перспективам
развития телевидения в Белоруссии. Он призвал отечественные СМИ
''дать отпор'' давлению. Лукашенко с сожалением выразил
уверенность, что в преддверии запланированных на 2006 год
президентских выборов информационная атака на Белоруссию будет
только усиливаться. Особой критике Лукашенко подверг ''Голос
Америки'' и радио ''Свобода'' за ''антибелорусскую пропаганду в
духе холодной войны''. Президент также добавил, что зачастую не
отстают от западных СМИ по предвзятости и агрессивности агитации и
телеканалы соседних стран, особенно, России... Как передает
телекомпания НТВ, именно в среду было объявлено о создании нового
белорусского спутникового канала, который призван подавать
информацию так, как она видится из Белоруссии. Предполагается, что
вещание будет вестись не только на Белоруссию и Россию, но и на
другие страны мира.
(Полный текст: http://lenta.ru/most/2005/02/17/attack).

БЕЛОРУССИЯ.
Белорусское государство вездесуще, оно изолирует страну от
внешнего мира. Президент говорит, что видит ''вредное влияние с
Запада''. Поэтому белорусские дети из областей, подвергшихся
радиоактивному заражению в результате чернобыльской катастрофы,
больше не смогут поехать на отдых и лечение в Германию. Режим
отключил польское телевидение от кабельной сети в белорусских
городах, в том числе, и в Бресте. Польское телевидение что-то
вроде окна на Запад. Но теперь в связи с критическими замечаниями
в адрес президента контролю будут подвергаться, прежде чем
транслироваться в Белоруссии, также программы российского
телевидения. Большинство людей в Бресте знают польский язык.
Раньше часть территорий Белоруссии входила в состав польского
королевства. ''У нас у всех есть друзья в Польше, и не одно
десятилетие поддерживаются экономические связи'', -- говорит
Татьяна Козик из Информационного центра в Бресте. Но на улице
громадный бронзовый Ленин все еще указывает ''верный путь''.
Его рука направлена на восток.
(Полный текст: www.inosmi.ru/translation/217217.html).

''СВОБОДА СЛОВА...''

ЛАТВИЯ.
В Латвии может быть введен запрет на показ по телевидению до 23
часов фильмов и передач, содержащих сцены насилия. Соответствующие
поправки к закону о радио и телевидении подготовило Министерство
по делам семьи и детей Латвии. Как сообщили в пресс-службе
госканцелярии Латвии, согласно поправкам, с 7 до 23 часов вещающие
организации не смогут распространять программы такого содержания,
которое может повредить физическому, умственному и нравственному
развитию детей и подростков. Кроме того, такие программы и фильмы
в дальнейшем должны специально помечаться в программе передач.
Поправки не распространяются на компании кабельного телевидения,
использующие технические средства блокирования.

(Источник: www.rosbalt.ru/2005/02/17/196926.html).

РОССИЯ. (АГИТПРОП ЗА СЧЕТ РОССИЙСКИХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ --
ПОДРОБНОСТИ).
Уже не первый год государство выделяет на финансирование своего
имиджа за рубежом миллионы наших рублей и долларов.

Формирование положительного имиджа России в глазах Запада
объявлено государственной задачей, на выполнение которой брошены
лучшие силы отечественной государственной журналистики --
ИТАР-ТАСС, ВГТРК, РИА ''Новости''. Результаты, правда, не слишком
впечатляют. Проверка Счетной палаты в 2004 году показала, что
крупные средства и немалая собственность, находящиеся в
распоряжении государственных СМИ за пределами России, или не
используются вовсе, или тратятся в интересах отдельных компаний и
их работников.
В свое время ИТАР-ТАСС, РИА ''Новости'' и ВГТРК и создавались для
производства материалов, сеющих разумное, доброе, вечное о нашей
стране в неокрепших умах иностранных потребителей информационных
услуг. Сегодня ежегодные государственные затраты на поддержку этих
СМИ за границей превышают $30 млн. ИТАР-ТАСС обходится
налогоплательщику почти в $5 млн., РИА ''Новости'' -- более, чем в
$5 млн., ВГТРК -- в $22 млн.
Кроме госдотаций, все три организации имеют собственные заработки.
Это так называемые разрешенные виды деятельности (доходы от
подписки, создание и распространение видеоматериалов и печатной
продукции, поддержка Интернет-порталов и т.д.). Выручка за
разрешенную деятельность доходит до половины сумм, выделяемых из
госбюджета. На что же тратятся немалые суммы?
Несмотря на многомиллионные суммы, выделяемые бюджетом на
содержание сети ИТАР-ТАСС, ряд зарубежных филиалов агентства
предпочитал не расходовать их на улучшение имиджа России.
Некоторые филиалы решили ''от греха подальше'' не запускать руку в
государственные ассигнования, а самостоятельно зарабатывать для
себя. В представительствах ИТАР-ТАСС в Японии и во Франции остатки
на счетах ежедневно превышали установленный Банком России лимит в
6-10 раз. В той же Японии финансирование представительства из
средств федерального бюджета в 2002-2003 гг. вообще не
осуществлялось. Но внакладе представительство не оставалось.
Деньги на свое содержание зарабатывались ''прочими видами
деятельности''. И деньги немалые: на счетах в Японии остатки
валютных средств по состоянию на 1 января 2002 года составили
$989,4 тыс., на 1 января 2003 года -- $1445,8 тыс., на 1 октября
2003 года -- $1800,1 тыс. и так далее.
А российские пенсионеры, ветераны и инвалиды оставлены без средств
к существованию!
К сожалению, финансовый успех не сопровождался каким-либо
впечатляющим эффектом для внешнеполитического или инвестиционного
имиджа России. Неудивительно, деньги государства, заказавшего
''имидж'', остались неприкосновенными, а после ''прочих видов
деятельности'' на госзаказчика не оставалось ни сил, ни времени.
У ВГТРК с финансированием зарубежных филиалов другие проблемы. С
1992 года по 2001 год телерадиокомпания ''Останкино'' передала
ВГТРК 10 зарубежных корпунктов, 3 из них -- в Австралии, Мексике и
Сингапуре -- были закрыты.
В 2002 г. зарубежные корпункты работали в 7 странах мира (в Чехии,
ФРГ, Италии, Великобритании, Бельгии, США, Японии) с фактической
численностью по состоянию на конец года 14 человек. Все они
финансировались за счет федерального бюджета. Из него же шли
средства на содержание корпунктов в Израиле или Китае: в 2002 году
$163,3 тыс., в 2003 году -- $265,8 тыс. Однако корпункт в Израиле
возобновил работу только в сентябре 2003 года, а корпункт в Китае
не открыт до настоящего времени.
У РИА ''Новости'' зарубежные представительства вопреки нормам
валютного законодательства уводили заработанные деньги ''своим
путем''. Хотя должны были перечислять все доходы на счета головной
организации с тем, чтобы та в дальнейшем их перераспределяла.
Представительства РИА ''Новости'' в Аргентине, Индии и Югославии
не перечислили в Россию соответственно 9,8 тыс. аргентинских песо,
10,3 млн. индийских рупий и 1 млн. югославских динаров. На счетах
загранпредставительств РИА ''Новости'' по состоянию на 1 октября
2003 г. имелись остатки бюджетного финансирования аж с 2000 г.
(!) в сумме $0,68 млн. Были и другие нарушения. Руководством
представительства в Японии в затраты РИА ''Вести'' за 9 месяцев
2003 г. были включены расходы, не подтвержденные первичными
документами. В РИА ''Новости'' информация о расходовании на
территории России и за рубежом средств федерального бюджета и
внебюджетных средств представлялась в форме авансовых отчетов с
приложением первичных документов. А бухгалтерский учет в ее
подразделениях не велся, и отчетность не составлялась.
С распадом Союза в 1992 г. было создано Информационное телеграфное
агентство России, которое в 1993 г. указом президента Бориса
Ельцина стало правопреемником ТАСС. Его деятельность
осуществлялась на основании устава, утвержденного еще в 1994 г.
Устав агентства с тех времен не менялся, хотя принятые позже
Гражданский кодекс и федеральный закон ''О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях'' предписывали внести в него
необходимые изменения. Этого сделано не было, и легитимность
существования компании могла быть поставлена под сомнение, а ее
деятельность -- даже полностью ликвидирована, будь у
заинтересованных лиц въедливый юрист. Юридические неурядицы
ИТАР-ТАСС на этом не заканчиваются.
Согласно уставу, компания действовала как центральное
государственное информационное агентство, организованное в форме
государственного предприятия. Однако фактически агентство
функционировало как бюджетное учреждение. Для решения главной
задачи -- освещать в нужном свете государственную политику и
общественную жизнь Российской Федерации -- агентство могло
создавать, реорганизовывать и ликвидировать за рубежом отделения,
корпункты, филиалы, представительства и другие подразделения по
своему усмотрению. Но вот незадача: записать свои филиалы в устав
и нужным образом юридически их оформить, как того требует
Гражданский кодекс, ИТАР-ТАСС не удосужилось. Да и вообще, в
агентстве совершенно отсутствовали критерии выбора того или иного
региона, где необходимо освещение происходящих событий. Все
делалось наобум или в зависимости от того, куда хотелось бы
командировать нужного человечка под видом сотрудника ИТАР-ТАСС.
Сейчас зарубежная корреспондентская сеть ИТАР-ТАСС состоит из
почти 130 отделений в 67 странах мира. Трудятся там около 200
человек, и многие из них, как и само агентство, практически
находятся на нелегальном юридическом положении, без документов,
необходимых для законного функционирования на зарубежной
территории. Так, даже представительство ИТАР-ТАСС в Нью-Йорке не
имело на месте положения о себе, утвержденного штатного расписания
и должностных инструкций сотрудников.
Формирование корсети ВГТРК происходило в 1991- 1992 гг. путем
присоединения к ней части корреспондентской сети бывшего
Гостелерадио СССР, Российской государственной телерадиокомпании
''Останкино'' и Всесоюзной государственной телевизионной и
радиовещательной компании. Но документы о переделе
корреспондентской сети в ВГТРК отсутствуют. Кроме того, в
учредительных документах ВГТРК отсутствует и информация об
открытых корреспондентских пунктах, что, так же как и в случае с
ИТАР-ТАСС, ставит под сомнение законность функционирования корсети
ВГТРК за рубежом.
Беда с правовой базой и у РИА ''Новости''. В нарушение требований
действующего законодательства и собственного устава, нормативные
документы РИА не содержат сведений о филиалах и представительствах
за рубежом, поэтому и в данном случае легитимность их
существования под вопросом. Опять-таки в нарушение
законодательства и устава, используемое зарубежными
корреспондентами имущество не учитывалось на отдельных балансах
представительств, корпунктов, бюро и отделений. Руководители
заграничных подразделений РИА имело фактически недействительные
доверенности, сотрудники корсети работали без заключенных с
агентством трудовых договоров и утвержденных должностных
инструкций. На балансе РИА ''Новости'' числится до 79 объектов,
включая земельные участки, в 34 странах. Их номинальная стоимость
составляет 137,8 млн. рублей. Однако до сих пор, по прошествии
более 10 лет (!), в 8 странах недвижимость документально оформлена
на бывшие посольства СССР. В 12 странах по 16 объектам
недвижимости основанием для использования собственности в
зарубежных странах являются договоры и соглашения, переоформленные
на посольства Российской Федерации, а не на РИА ''Новости''. В 3
странах 11 объектов недвижимости оформлены на АПН, в 11 странах 15
объектов -- на РИА ''Новости''. Лишь в Монголии недвижимость
оформлена положенным образом. Следует отметить, что в 14 странах
мира представительства РИА были закрыты, а объекты недвижимости в
настоящее время не используются. В Дели здание представительства
РИА ''Новости'', оформленное на посольство СССР в Индии, было
снесено с условием постройки нового комплекса. Когда эта постройка
завершится, не знает никто. В 6 странах (Замбии, Индии, Конго,
Никарагуа, Перу, Уругвае), где представительства РИА закрыты,
собственность сдается в аренду юридическим и физическим лицам этих
государств. В Конго, где РИА ''Новости'' не имеет своих
представителей, земельный участок и здание арендует местная
компания ''Эском''. Причем арендный договор составлен от лица
адвоката, не имевшего полномочий для осуществления сделок от имени
РИА. Но и в тех странах, где представительства РИА ''Новости''
функционируют, в аренду сдаются 14 объектов. При этом размер
арендной платы не определен никаким нормативным документом и
устанавливается самим представительством или руководством РИА на
только им известных основаниях.
Есть и у ВГТРК кое-какая собственность за рубежом. Например,
корпункты в Бельгии, Германии и Италии наряду с арендованными
помещениями использовали 4 квартиры, находящиеся на балансе ВГТРК.
В Бельгии 2 квартиры приобретены еще в 1985 году Гостелерадио
СССР, а в Италии и Германии в 1995 году ВГТРК прикупила еще 2
квартиры. Корпункты в Великобритании, США, Чехии, Японии
располагаются в арендуемых помещениях. Но вот незадача,
нормативные документы, устанавливающие размер платы за аренду
помещений, в которых располагались корпункты и проживали
сотрудники, ВГТРК не разрабатывала.
То есть каждый руководитель корпункта мог снять за госсчет от
ночлежки до роскошной виллы, и никто бы ему и слова не сказал.
Президент России Владимир Путин, другие высокопоставленные лица
часто говорят о необходимости формирования позитивного образа
России за рубежом.
Но образ ''Верхней Вольты с ракетами'' как был, так и остается.
(Источник: http://versiasovsek.ru/material.php?2807).


73!
____________________________
Составил: 
Павел Михайлов (Москва) 



 .