__"MEDIACOM DIGEST" # 12__

 .

**********************************

''MEDIACOM DIGEST'' (c)
еженедельное издание (выпуск # 12) 
Воскресенье, 22 августа 2004 г.
--------------------------------------------------
(Полное или частичное цитирование опубликованных здесь материалов
возможно со ссылкой на данное издание; коммерческое использование
без согласования с редакцией Дайджеста не допускается).
--------------------------------------------------

РОССИЯ, МОСКВА.
Российским государственным телерадиоканалам запретили употреблять
слова ''Чечня'' и ''банковский кризис'', -- сообщает ''Независимая
газета''. Как пишет издание, вместо ''Чечни'' в эфире нужно
говорить ''Чеченская Республика'', вместо ''замены льгот
деньгами'' -- ''льготные выплаты''. Журналистам также запрещено
употреблять слово ''шахид'', вместо него следует говорить ''пояс
шахида''. Газета отмечает, что, по словам одного из менеджеров
Первого TV-канала, это делается для того, чтобы ''не морочить
голову людям'' (?!). Как сообщил ''Новому Региону'' собственный
источник на Свердловской Государственной телерадио компании,
журналисты СГТРК о нововведении еще не слышали и без опаски
произносят запретные словосочетания. Однако цензура несколько
иного рода уже давно присутствует на государственных региональных
телекомпаниях. Новости делаются по принципу ''в стране все
хорошо''. Для этого журналистам диктуется целый свод правил и
инструкций: 1. Поддерживать государственную позицию; 2. Ни в коем
случае не ругать власть; 3. Партия ''Единая Россия'' не может быть
неправой (как в свое время КПСС); 4. В кадре не должны
присутствовать люди, недовольные политикой президента, ''партии
власти'', и т.д. Журналистам также запрещено делать материалы на
такие щекотливые для власти темы, как ''монетизация'' льгот.
''Вставить в сюжет эмоциональный синхрон какой-нибудь бабушки,
которая со слезами на глазах просит оставить ей льготы,
категорически запрещено, -- говорит источник, -- дана установка
только на позитив и прославление президента''. С различного рода
давлением на представителей средств массовой информации не так
давно решили бороться уполномоченный по правам человека в
Свердловской области Татьяна Мерзлякова и секретарь союза
журналистов Дмитрий Полянин. В первую очередь, по их мнению, надо
вернуть журналистам право прямого доступа к информации,
озвучиваемой на заседаниях правительства области. По этому поводу
у секретаря СЖ состоялся обстоятельный, но совершенно
безрезультатный разговор с областным премьером Алексеем
Воробьевым. Глава кабинета министров недвусмысленно дал понять,
что трансляции возобновлять не собирается. Попытка решить еще одну
проблему СМИ также закончилась неудачей. ''Необходимо бороться с
давлением на СМИ, в случае их отказа стать кому-то
подконтрольными, - заявил секретарь союза журналистов. - ''Зажим''
прессы на федеральном уровне автоматически подхватывается
регионами и на 200 % усиливается в провинциальных городах''. Ярким
примером в этом смысле является конфликт между администрацией
Нижнего Тагила и телекомпанией ''Телекон''. Напомним, в прошлом
году накануне выборов градоначальника, ''Телекон'' неоднократно
выпускал в эфир сюжеты, критикующие действующего мэра Нижнего
Тагила Николая Диденко. Переизбравшись, градоначальник развернул
настоящую травлю тележурналистов: их не пускают на заседания
горадминистрации, обрубают кабели, пытаются выселить телекомпанию
из занимаемого ею помещения. Запрос свердловского омбудсмена по
данному поводу мэр Нижнего Тагила проигнорировал -- в результате у
телеканала остались все те же проблемы.
(Источник: www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=7398)

РОССИЯ, МОСКВА. 
Тактика давления на радио ''Эхо Москвы'' -- последний независимый
орган радиовещания в России -- меняется вместе с политическим
климатом. Здесь тоже частенько ощущается знакомый привкус старых
советских порядков. Приходящие на редакционный пейджер сообщения
типа: ''Мы знаем, где в данный момент гуляет Ваш ребенок'', --
озадачивает ведущих новостной программы этой радиостанции. Для
запугивания сотрудников штата и главного редактора радиостанции
Алексея Венедиктова практикуются анонимные телефонные звонки с
угрозами. В другие времена требования давать благоприятное
освещение деятельности власть предержащих смягчаются; о них
заходит речь в беседе за бутылкой вина в хорошем ресторане с
каким-нибудь официальным лицом из Кремля - который, как это ни
иронично, является самым внимательным слушателем радиостанции
''Эхо Москвы''. ''Президент (Владимир) Путин всегда считал прессу
инструментом решения проблемы, а никак не частью гражданского
общества'', -- говорит г-н Венедиктов. Действительно, несмотря на
риторику г-на Путина о свободе слова, на протяжении его 4-летнего
правления мы были свидетелями усиления контроля государства над
СМИ. Практически ему удалось заставить замолкнуть всякий
независимый голос на телевидении. ''Это сочетание советской
традиции и отсутствия культуры толерантности, критики и уважения к
СМИ'', -- говорит Ясен Засурский, декан факультета журналистики
Московского государственного университета. Телевидение --
единственный источник новостей для большинства россиян --
пострадало от цензуры сильнее всех, хотя многие другие органы СМИ
тоже ощущают на себе давление. ''Мы стараемся не думать о том, что
будет дальше - мы ведем ближний бой и не хотим думать о
предстоящих битвах'', -- сказал А. Венедиктов. Кремль вступает с
ним в контакт в среднем дважды в неделю. Помимо того, что эта
радиостанция является одним из главных источников новостной
информации, она также имеет определенную полезность для власть
предержащих в России. ''Нас используют как доказательство (для
Запада) существования свободы слова в России'', -- пояснил г-н
Венедиктов. Запугивание российских СМИ усилилось накануне
парламентских выборов в декабре прошлого года и затем снова
достигло своего пика перед президентскими выборами в марте
нынешнего года. ''Путин сказал, что некоторые проблемы можно
решать в сортире, а потому мы имеем право говорить, что демократию
и свободу прессы (в России) можно именовать 'сортирной
демократией... Но это не демократия, которая базируется на законе,
это демократия, базирующаяся на силе и контроле'', -- говорит А.
Самохвалов, работавший в 1990-х годах советником Министерства по
делам печати и информации. Независимость является историческим
вызовом, если принять во внимание тот факт, что контролируемой
государством газовой монополии ''Газпром'' принадлежат 66 % акций
''Эха Москвы''. Организация ''Репортеры без границ'' использовала
53 критерия для рейтинга свободы прессы в 166 странах мира в
период с сентября 2002 по сентябрь 2003 гг. Россия в этой таблице
заняла лишь 148-е место. На 165-м месте -- Куба, на 166-м --
Северная Корея.
(Источник: www.inosmi.ru/forum/210198/)

РОССИЯ, ОРЕНБУРГ. 
Презентация начала вещания радиостанции ''Культура'' прошла на
днях в администрации города. Это первый сетевой проект российского
канала радио ''Культура'' и ГТРК ''Оренбург'', осуществленный при
участии администрации города. Вещать ''Культура'' будет на бывшей
частоте ''Менового двора'' УКВ 67,58 МГц и на 3-м канале проводной
сети. В программе -- радиопостановки, спектакли, новости,
концерты, много музыки: классической, джазовой, этнической,
современной академической. Местным программам отведено 2 часа в 16
часовом вещании. Впоследствии канал ''Культура'' станет
круглосуточным, а доля оренбургских программ возрастет. Надо
отметить, что Оренбург -- первый город, где радио ''Культура''
вышло в наземный эфир. Первая прямая трансляция прошла прямо из
актового зала администрации города.
(Источник: www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=7382)

ЧЕЧНЯ, ГРОЗНЫЙ. 
В Чечне вновь увеличилось число телеканалов, передачи которых
жители республики могут принимать на свои приемники в постоянном
режиме. В республике началась регулярная трансляция программ
телеканала ТВЦ. Менее месяца назад - 22 июля - в республике
началось постоянное вещание программ общефедерального телеканала
''Спорт''. Как сообщил руководитель пресс-службы Госсовета ЧР Саид
Дибиев, программы канала ТВЦ доступны сейчас территории с
полумиллионной телевизионной аудиторией. Это -- города Грозный,
Аргун, Гудермес, Шали, Урус-Мартан, крупные села Автуры, Старые
Атаги, Толстой-Юрт и другие. Комментируя начало вещания ТВЦ в
Чечне, и.о. президента ЧР Сергей Абрамов заявил, что ''это --
большое достижение'', а ''все жители республики оценивают данное
событие как информационный прорыв''. По его мнению, у телезрителей
республики в лице телеканала ТВЦ появился еще один источник
информации о событиях в экономике, культуре и социальной сфере как
в самой Чечне, так в и в других регионах России и за ее пределами.
Помимо ТВЦ, в Чечне сейчас транслируются программы каналов
''Россия'', ''Первый канал'', НТВ, Рен-ТВ, СТС. В вечерние часы
выходят в эфир передачи Чеченской ГТРК и Грозненской
гостелерадиокомпании. В сельских районах действуют около 10
местных телестудий.
(Источник: www.strana.ru/news/224007.html, ссылка на ИТАР-ТАСС).

РОССИЯ, ВОЛГОГРАД. 
В салонах маршрутных такси Волгограда скоро, возможно, перестанет
звучать музыка. Такое заявление сделали в Нижне-Волжском филиале
Российского Авторского Общества. На сегодня большинство водителей,
включая в присутствии пассажиров автомагнитолу, нарушают закон об
авторском праве. В соответствии с ним, владелец транспорта должен
отчислять определенный процент от выручки Российскому Авторскому
Обществу. Согласно закону, принятому 10 лет назад, эти деньги
распределяются между авторами музыкальных композиций, которые
прозвучали за время работы общественного транспорта или заведения.
Пока ни один из маршрутов в Волгограде не получил лицензию на
трансляцию радиоэфира или музыки с аудионосителей. По словам
директора Нижне-Волжского филиала Российского Авторского Общества
Петра Миленина, если договоренность с владельцами маршрутов не
будет достигнута, этот вопрос будет решаться в суде. Причем
исковые заявления будут направлены не против работодателя, а
против водителя, который нарушил закон.
(Источник: www.onair.ru/index.php?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=7334&tt=main&hook=30055-38226-default-1).

РОССИЯ. 
Тема кабельного телевидения, чрезвычайно модная в России лет 10 --
15 назад, сегодня снова будоражит умы вещателей, трясет бюджеты
рекламщиков и опустошает кошельки инвесторов. Процессы
возникновения новых, развития и расширения старых сетей кабельного
телевидения в последнее время заметно набирают темп. Похоже,
технический прогресс индустрии электронных средств массовой
информации, сделав в своем развитии очередной виток через
повальное увлечение спутниковым телевидением, телевидением высокой
четкости, сотовым телевидением, интернет-вещанием в самых
различных его ипостасях и телевидением с подвижным приемом, снова
вышел в ту точку виртуального пространства, где эфир уступает
место физическому носителю. Сегодняшний российский оператор
кабельного телевидения, удивительным образом переживший
''ледниковый период'' всякого рода перестроек, дефолтов и букета
реформ, в основном вынужден работать на сохранившихся со времен
СССР системах коллективного приема, рассчитанных на прием не более
пяти ТВ-каналов. Кроме устаревших технических средств, операторы
КТВ получили в наследство от прошлого общепринятое представление о
телевидении как о практически бесплатной социальной услуге типа
воды из-под крана или трехпрограммного вещания. Мало того, еще и
правила регулирования рынка услуг кабельного телевидения долгое
время оставались и до сих пор остаются непроработанными и
неоднозначными. В силу неких исторических аномалий, нестыковки
позиций Гостелерадио и Минсвязи бывшего СССР, кабельное
телевидение вещанием считалось лишь наполовину, а на другую
половину причислялось к средствам проводной электросвязи. В
результате того, что на момент своего появления в России КТВ
самостоятельным СМИ не считалось и рассматривалось, скорее, как
игрушка, правил работы с ним никто всерьез не разрабатывал. В
итоге эти чисто проводные средства были, по сути, приравнены к
средствам радиосвязи, а в Таблицу распределения полос радиочастот
было внесено примечание следующего содержания: ''Отдельные участки
полос частот 110-174 МГц и 230-1000 МГц могут использоваться
кабельными распределительными сетями систем коллективного приема
телевидения, радиовещания и кабельного телевидения при выполнении
норм на внешнюю помехозащищенность и исключении помех другим РЭС,
работающим в соответствии с Таблицей. Использование таких сетей,
удовлетворяющих указанным нормам, не может служить основанием для
предъявления претензий на возможные помехи и ограничения работы
других РЭС, за исключением полос частот, отведенных в данном
районе для эфирного телевизионного и УКВ ЧМ радиовещания''.
Вот на таком, прямо скажем, мало и плохо удобренном поле и
произрастало то, что сегодня мы называем кабельным телевидением в
России. Постепенное внедрение России в экономические структуры
Европы и всего мира дает надежду на либерализацию
телекоммуникационного рынка вообще и кабельного телевидения в
частности, а также на упрощение административных процедур
регулирования рынка услуг, с его помощью предоставляемых.
Сегодняшняя картинка российского бизнеса кабельного телевидения
далека от однородной, и этот рынок можно представить как сумму
нескольких слагаемых, не только не равных, но и совершенно
непохожих друг на друга.
Самый большой сегмент рынка составляют системы коллективного
приема, абоненты которых принимают до пяти ТВ-программ. Это, как
правило, присутствующие в радиоэфире вещательные всероссийские,
региональные или местные каналы. Ни о каких спутниковых,
зарубежных или коммерческих каналах, естественно, здесь речи не
идет.
Вторая по величине группа объединяет операторов более крупных
систем коллективного приема. Это не более чем модернизированная
версия первых систем. Опыт показывает, что при определенной
модернизации оборудования, но без замены кабеля, число программ,
передаваемых по существующим сетям, может быть легко увеличено до
полутора десятков. При этом к ''базовым'' пяти каналам оператор
может добавить каналы по своему выбору -- как эфирные и
спутниковые российские, так и зарубежные спутниковые каналы.
Если же говорить о действительно современных сетях КТВ, которых в
России пока не более 10 %, то оператор такой сети может передавать
более 50 каналов. Был бы контент, чтобы ''накормить'' канал, и
были бы абоненты, готовые платить.
Идеи же создания широкополосных, многоканальных, мультисервисных
кабельных сетей, которые смогут в ближайшее время предоставлять
практически все мыслимые услуги связи, информации, развлечения,
телеобучения, электронной торговли и телемедицины, пока еще не
реализованы. Сегодня, когда традиционная российская система
эфирного телевидения в России сохранена на неопределенный срок в
федеральной собственности, администрация, сама того не желая,
создает благоприятные условия для расцвета целого ''букета'' новых
технологий распространения информационных программ, не только
более эффективных, но и значительно более инвестиционно
привлекательных. Это, как и многое другое, в мире уже происходило.
Вспомним хотя бы события полувековой давности.
Расцвет американского кабельного телевидения приходится на конец
40-х -- начало 50-х годов прошлого века. Тогда Федеральная
комиссия по связи США (FCC) на четыре года прекратила выдачу
лицензий на эфирное телевещание, приостановив таким образом его
развитие. В то время, когда на пути развития одного вида услуг
были поставлены искусственные административные препоны, бизнес,
который пустоты не терпит, создал новый вид услуг, и место
телевидения эфирного на долгие годы заняло телевидение кабельное.
Как оказалось, худа без добра не бывает не только в народных
сказках, но и в далекой от выдумок области телекоммуникаций.
Широкое распространение кабельных сетей распределения
телевизионных программ в Соединенных Штатах Америки позволило
''убрать'' из радиоэфира ряд телеканалов и, тем самым, в
значительной мере снять напряженность с использованием
радиочастот. Освободившиеся от вещания частоты назначаются другим
системам, позволяющим предоставлять услуги связи с более высоким
коммерческим потенциалом для их провайдера и более привлекательным
для пользователя. Сегодня, когда уже почти во всем освоенном
спектре радиочастот отыскание свободных номиналов становится
задачей почти неразрешимой, даже частичный вывод телевещания из
эфира может оказаться решающим фактором при внедрении новейших
технологий передачи информации.
Не секрет, что наиболее дороги и ''лакомы'' частоты в плотно
населенных и индустриально развитых регионах, мегаполисах и
промышленных центрах. То есть в тех местах, где постоянно
проживает или работает множество людей. Именно здесь сети КТВ
разворачивать выгодно, удобно и сравнительно недорого в пересчете
на одного потенциального абонента. И именно здесь освобождение
спектра может принести максимальный эффект, поскольку и
востребованность услуг радиосвязи, и ценность спектра здесь
наиболее высоки.
Так почему же столь плачевно положение кабельного телевидения?
Почему так мало современных сетей? Почему КТВ зачастую
рассматривают лишь как некоторое ''бесплатное дополнение'' к
старшему брату -- телевидению вещательному, как вспомогательное
средство доставки сигнала от общей антенны к квартире телезрителя,
как некий промежуточный этап перехода от проводного радиовещания к
системам беспроводного радиодоступа?
Основными причинами того, что современные кабельные сети
представлены на огромном российском рынке более чем скромно,
являются, во-первых -- отсутствие ясных правил игры на рынке
кабельного телевидения, что наносит ощутимый вред и провайдерам, и
потенциальным потребителям услуги, во-вторых -- хоть и неявно
выраженная, но вполне реально ощущаемая политика сдерживания
развития КТВ, в-третьих -- неготовность основной массы населения
воспринимать телевидение как платную услугу. Кроме того, рамки
действующего регулирования связи в стране оказались настолько
узкими, что современные широкополосные мультисервисные кабельные и
эфирно-кабельные сети распределения телевизионных программ и
передачи информации никак в них не вписываются. Все это вместе
взятое приводит к тому, что потенциальные инвесторы не могут в
полной мере осознать возможные преимущества и оценить степень
рисков на этом рынке, в результате практически невозможным
становится как привлечение инвестиций в отрасль, так и создание в
ней цивилизованной конкурентной среды.
(Источник: www.ibusiness.ru/marcet/tele/35048/).

ИЗРАИЛЬ. 
Правительство Израиля приняло программу реформы системы
распределения радиочастот, которая позволит решить проблему
''вынужденных радиопиратов'' и обеспечить безопасность эфира. Об
этом говорится в опубликованном 18 августа в Иерусалиме заявлении
министерства телекоммуникаций. Уже в октябре в Закон о средствах
связи будут внесены изменения, которые позволят регистрировать
радиостанции, вещающие в цифровом формате или через спутник. Это
сразу решит проблемы так называемых ''пиратов поневоле'' --
десятков радиостанций, вынужденных самовольно захватывать волны
вещания в FM-диапазоне, поскольку из-за бюрократических проволочек
до сих пор не получили лицензированной волны. Реформа также
обеспечит безопасность эфира -- поскольку сейчас мелкие
радиостанции сплошь и рядом создают помехи то полицейским волнам,
а то и диспетчерским службам аэропортов. Две недели назад
единственный в Израиле международный аэропорт имени Бен-Гуриона на
полчаса перестал сажать самолеты, поскольку переговорная частота
его диспетчеров была блокирована местной
музыкально-развлекательной радиостанцией.
(Источник: jnews.co.il/technology/11040).

73!
____________________________
Составил: 
Павел Михайлов (Москва) 

**********************************

 .