[LVR] Re[2]: Вопрос о прохождении МСЭ
Здравствуйте, уважаемые участники рассылки.
Хоть и с большим опозданием, но я хочу сказать несколько слов по поводу МСЭ.
В августе этого года, когда я подготовила для газеты "Народный совет" статью
по правам инвалидов и после этой статьи были указаны наши координаты, в
частности телефон, весь месяц каждый день поступало в среднем звонков 10.
Так вот среди этих звонков был один, который сначала меня поставил в тупик.
Позвонила женщина из Нижегородской области и рассказала, что она всегда
имела III группу инвалидности в связи с диабетом. Она является по
образованию бухгалтером и была зарегистрирована в качестве индивидуального
предпринимателя. И в этом году, при очередном переосвидетельствовании ей
было сказано, что статус инвалида ей оставляют, а вот пенсию не назначают
так как она работает и может быть даже что-то зарабатывает. Женщина
спрашивала как такое может быть и на основании чего может это делаться. Я не
смогла сразу на этот вопрос ответить, но когда через несколько дней позвонил
мужчина, тоже диабетик и тоже с III группой и рассказал, что ему при
очередном переосвидетельствовании назначили пенсию, но сказали, что в
следующий раз не назначат потому что он работает полный день, то есть 8
часов и поэтому если он так и будет дальше работать полную рабочую неделю
степень ему не установят, а установят только группу.
И тут до меня дошло, что в законе "О социальной защите инвалидов" 122
законом была введена ст. 28.1 Ежемесячные денежные выплаты. Там кроме трех
степеней идет речь и о инвалидах без степени ограничения к трудовой
деятельности, которым полагается 500 руб. А поскольку пенсия назначается
только в соответствии со степенью ограничения к трудовой деятельности
возможна как раз ситуация, когда устанавливается инвалидность без степени
ограничения к трудовой деятельности и тогда этот инвалид будет получать 500
руб в счет его льгот, а если он захочет оставить льготы в натуральном виде,
то получать эти 500 руб. не будет. Как раз с женщиной так и произошло, а
мужчине этим пригрозили на следующий год.
Я иногда думала, что может быть мы вот такие возмутители спокойствия, пугаем
бедных, несчастных инвалидов реформами, а они, реформы эти, на самом деле
совсем даже не страшные. Но то, что я наслушалась за прошлый месяц меня
убедило только в том, что мы себе даже не представляем масштаба этих реформ
и их последствий. Кстати, женщина из Нижегородской области рассказала еще
такой случай. Брат с сестрой, оба инвалиды. Брат ведет нормальный образ
жизни :-\ - пьет, учиться не стал, и работать тоже. Сестра получила
образование, получила профессию бухгалтера. С сестры инвалидность сняли так
как сказали, что ну и что что у тебя рука не работает, бухгалтером ты можешь
работать и содной рукой. У брата так же рука одна не работает - ему
инвалидность оставили так как образования и работы он не имеет.
Я все сильно надеялась, что наше толкование законов окажется не правильным,
думала, что может мы просто чего-то до конца не понимаем, но оказывается все
на много хуже, чем я себе могла представить. Просто мы каждый варимся в
собственном соку и не хотим ничего знать о своих ближних поэтому не хочется
верить даже когда есть прямые доказательства.
> Как правило, запись в трудовой книжке либо не оказывает влияния на
> устанавливаемую
> в процессе освидетельствования степень утраты способности к труду, либо
> становится
> причиной к понижении этой степени.
*** Мне Анатолий, это напоминает: "Тузик, ты идешь или не идешь? И он идет
или не идет." :-)
Действительно результат может быть даже неожиданным. Но есть вполне себе
определенная тенденция. И это уже не мои выдумки, как некоторым могло
показаться, а это полученная информация из первых рук. Если инвалид
работает, тем более полную рабочую неделю, да еще по специальности, МСЭ
имеет все основания не устанавливать ему степень ограничения к трудовой
деятельности, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
> Иными словами, неприятности возникают тогда, когда МСЭК сочтет, что ваша
> должность
> (о которой имеется запись в трудовой книжке) подразумевает меньшую степень
> утраты
> трудоспособности, чем установленная на предыдущем освидетельствовании.
*** Скорее МСЭ обращает внимание на соответствие занимаемой должности
имеющемуся образованию, продолжительности рабочего времени и условиям труда.
Если Вы, Алексей, принесете выписку из трудовой книжки, Вас, с большой долей
вероятности, попросят на работе заполнить анкету, которую Вам дадут на МСЭ.
В этом опроснике как раз могут быть вопросы по поводу условий и характера
Вашей работы. Я сама не видела этих анкет, но ко мне обращалась девушка,
первокурсница с похожей анкетой, только не на работу, а в ее учебное
заведение. И там как раз были вопросы по поводу того, учиться ли она в
обычном режиме, или в специально созданных условиях или с облегченным
графиком по индивидуальному учебному плану. Кстати, несмотря на наши усилия
по заполнению этой формы, инвалидность с девушки сняли на том основании, что
она учиться в обычном учебном заведении и с обычным графиком. У девушки один
глаз видит 30% другой не видит совсем. Зрячий глаз видел 100%, а осталось
только 30%.
А буквально на днях звонил человек и как раз интересовался о такой же форме
опроса для работодателя.
Лично у меня возникает один вопрос - имеет ли возможность МСЭ проверить ту
информацию, которую получает от человека. Например, человек говорит, что он
не работает. Если человек до этого получал социальную пенсию (по разным
причинам - просто не успел получить трудовую пенсию) и соответственно
говорит, что не было у него никогда трудовой книжки и он ее поэтому и
принести не может. А сам при этом работает, да еще в нескольких местах...
Что для некоторых инвалидов нередкость, как даже выясняет налоговая
инспекция при своих проверках. МСЭ верит ему просто на слово или же как-то
это проверяет? Я практически уверена, что проверить она этого, хотя бы
просто технически не в состоянии. Следовательно, если человек получает
социальную пенсию и скрывает факт работы на переосвидетельствовании МСЭ не
сможет не назначить ему пенсию хотя бы по какой-то степени. А при актерских
данных, о которых тут тоже уже была речь, степень может быть установлена
даже максимальная.
Другое дело, что если же при этом человек работает официально вся информация
о месте его работы стекается в пенсионный фонд и при желании компетентными
органами может быть установлено где и сколько человек работает.
В такой ситуации можно просто понадеется (как у нас обычно народ любит
делать) на авось что строгость закона компенсируется его неисполнением и
плохую скоординированность всех гос служб между собой. Что не станут МСЭ
рука об руку с налоговой вылавливать работающих инвалидов...
Ну и последнее, я уже писала, наверное, когда я была на конференции по
образованию инвалидов и напала там на тетеньку из МСЭ с вопросами. Так вот
эта тетенька-дохтор сказала мне с едва скрываемым раздражением, что именно
мне она дала бы максимум II степень, а может и меньше только потому что я
работаю по специальности. Она, правда, сделала оговорку по поводу моего
здоровья, что она не знает всех подробностей, но это было исключительно
из-за моего напора по поводу того, что работаю-то я по специальности, да вот
только мое физическое состояние от этого не изменилось, да и все
вспомогательные средства и мероприятия я себе обеспечиваю сама, а не за счет
государства.
Это я все к тому, что во всем этом прослеживается вполне определенная
тенденция и это не плод моего больного воображения.
Конечно, после разговора с этой теткой мне сильно взгрустнулось и подумала
я, что я являюсь законопослушным налогоплательщиком. И когда идет речь о
налогах я воспринимаюсь полноценным гражданином, способным эти налоги
заплатить. Когда идет речь о моих специальных потребностях мне со всех
сторон дают понять, что я иждивенец и не подъемная ноша для государственного
бюджета. И при этом размер уплаченных налогов может даже превышать размер
полученной пенсии. Но при этом всем я должна сидеть тихо, не отсвечивать и
не портить кровь чиновникам своими митингами. Просто когда на каких-то
мероприятиях нас видит заместитель департамента соц. защиты г. Москвы
Михайлова О.В. она не упускает повода нам припомнить, что митинги это все
политика, а надо сотрудничать и вместе работать в рамках социального
партнерства. На этом заканчиваю потому что все остальное уже мои личные
переживания... :-(
с уважением, Елена Новикова.
e.noviko***@n*****.org
www.nashepravo.org
icq 353140436
skype Elena_T._Novikova
