Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Нужно ли ограничивать работу общественных организаций в России?


Информационный Канал Subscribe.Ru

ТЕМА: На днях Госдума РФ во втором чтении рассмотрела поправки к проекту федерального закона "Об общественных объединениях". Эти поправки усиливают государственный контроль за деятельностью российских гражданских организаций и существенно ограничивают деятельность иностранных общественных организация на территории России.
Нужно ли ограничивать работу общественных организаций в России?
Роберт Симонян, заместитель руководителя аппарата уполномоченного по правам человека в РФ
Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин направил ряд замечаний к данному законопроекту на имя председателя Госдумы РФ Бориса Грызлова, поскольку этот закон серьезно нарушает права человека. Принципиальные замечания касаются, в частности, предложений по изменению статуса структурных подразделений иностранных некоммерческих организаций. Если предложения будут реализованы, это приведет к фактическому запрету их деятельности на территории России. Также претензии касаются усиления госконтроля за деятельностью общественных объединений. То, что деятельность некоторых из них является угрозой для внутренней безопасности государства, не может быть основанием для вмешательства в работу всех общественных объединений. Это нарушает презумпцию невиновности и индивидуализации ответственности. И еще одно. Контроль за использованием денег общественными организациями должен осуществляться исключительно правоохранительными или налоговыми органами, а никак не регистрирующими, как прописано в законе. Кроме того, этот закон ограничивает права граждан на объединения, записанное в Конституции: лишает иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, права быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. Это недопустимо!

Александр Чуев,
заместитель председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Госдумы РФ (фракция "Родина")

Закон касается только некоммерческих организаций. Речь идет о том, чтобы создать условия для их прозрачности. А общественных организаций это не касается. Более того, для иностранных организаций сохраняются условия их работы в виде филиалов, представительств. Они не обязаны проходить перерегистрацию. Сейчас, во втором чтении проекта закона, мы это определили. Нас беспокоит только их финансовая прозрачность. Причем, организации не обязаны сдавать финансовые отчеты. Просто Минюст во время проверки может эти документы запрашивать (в том числе и через налоговые органы), но не чаще чем раз в год. Это нужно, чтобы понять, на что идут средства: реализует ли организация уставные задачи или занимается чем-то иным. Когда вопрос касается денег и прозрачности, всегда возникает шумиха. Так что, я не считаю, что наш закон каким-то образом нарушает права человека.

Юрий Джибладзе,
президент Центра развития демократии и прав человека

Надвигаются президентские выборы. В связи с этим идет окончательная зачистка общественно-политического поля от критических взглядов. Последним островком независимости остается гражданское общество. К сожалению, многие политики очень примитивно его воспринимают. Не видят в гражданском обществе самостоятельную силу, необходимую для нормального развития государства в XXI веке, силу, которая способна быть партнером государства и оппонентом одновременно. Еще весной директор ФСБ Николай Патрушев говорил о том, что неправительственные организации используют средства для подготовки "оранжевых" революций. По его словам, спецслужбы стран СНГ готовят меры противодействия этому. Одна из мер - изменение законодательства в этой области. Отношение мое к этой инициативе резко негативное. Это направлено во вред России, ее общественным интересам. Новый закон не выполняет задачи, которые поставил Президент - помешать экстремизму и терроризму, а также не допустить "неприемлемую политическую деятельность на зарубежные средства". Документ не дает определения этой самой политической деятельности.

Мы разделяем мнение, что зарубежные деньги не должны влиять на партийную деятельность, на выборы, как и в любой нормальной демократической стране. Но легитимная деятельность организаций по оценке положения в стране, по высказыванию каких-то мнений и критики - это конституционное право граждан. А законопроект дает широчайшие полномочию супер-ведомству по контролю над гражданами - Территориальной службе регистра при Минюсте РФ - по отказу в регистрации, по вмешательству в деятельность организаций, по их ликвидации. Причем, по критериям очень плохо описанным. Многое тут будет зависеть не от судебного решения, а от решения конкретного чиновника. Их тысячи по России (850 будет только в Росрегистре). А там, где есть неясные формулировки, появляется поле для коррупции. Создается многоэтажная система контроля, чуть ли не сыска. Организации будут преследовать, давить, закрывать на усмотрение чиновников. В первую очередь, пострадают около 500 тысяч российских некоммерческих организаций. Им придется заниматься не только своей непосредственной работой, но и дополнительной "писаниной". На их мероприятия будут приходить проверяющие, они наверняка потеряют зарубежных спонсоров, которых особенно в социальной сфере очень много. Никому же не захочется уведомлять государство каждый раз, когда ты кому-то переводишь деньги. Как будто не достаточно для контроля в этой сфере налоговой инспекции или ФСБ!


Лев Левинсон,
эксперт Института "Общественная экспертиза"

В первом чтении этого закона вообще предлагалось безоговорочно запретить деятельность иностранных некоммерческих организаций в России. И разрешить это только после их регистрации в качестве российских юридических лиц. Это привело бы к сворачиванию их деятельности. Конечно, это решение не прошло бы. Просто сначала хотели напугать, чтобы более мягкое решение рассматривалось как милость. Здесь политические мотивы. В стране есть анти-оранжевая паранойя. Политические партии и так зачищены, а некоммерческие организации остаются относительно свободной зоной. Теперь и они попадут под особый прессинг.

Алиса Гребенщикова,
актриса, дочь БГ

Кажется, наше государство ревностно относится к тому, что у кого-то за рубежом что-то получается лучше, чем у нас. Поэтому и пытается европейскую практику ограничить на нашей почве, видимо, опасаясь того, что она здесь приживется и принесет не пользу, а вред. Думаю, эти опасения оправданы лишь частично. Если говорить о том, что общественные организации тратят иностранные деньги не туда - наверное, это есть. Деньги у нас не всегда уходят по назначению. Но это проблема нашего государства: чиновников, берущих взятки.

Читайте материалы предыдущих выпусков:

Вопрос: Российское телевидение начало показ фильма "Мастер и Маргарита". А в Вашей жизни бывали мистические случаи, как в романе?
Нам отвечают: актеры Андрей Краско, Егор Дронов, писатель-сатирик Семен Альтов, депутат Госдумы РФ Любовь Ближина, защитник сборной РФ по баскетболу Антон Понкрашов

Вопрос: Вы довольны ходом пенсионной реформы?
Нам отвечают: советник председателя Пенсионного фонда Владимир Вьюницкий, депутат Госдумы РФ Олег Шеин, начальник отдела развития УК "Интерфин Капитал" Евгений Фазлеев, лидер группы "Кабриолет" Александр Марцинкевич, худ.рук. Петербургского мужского балета Валерий Михайловский

Вопрос: В этом году впервые за несколько лет День Конституции - 12 декабря - не был выходным. А для Вас День Конституции - это праздник?
Нам отвечают: председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль, лидер Международного евразийского движения Александр Дугин, профессор политологии МГУ Алексей Кара-Мурза, лауреат конкурса артистов эстрады Елена Воробей, легендарный вертолетчик Вадим Базыкин

Вопрос: Как, по Вашему мнению, изменилась за последние годы российская семья?
Нам отвечают: депутат Госдумы Екатерина Лахова, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, народная артистка Людмила Сенчина, ведущая передачи "Погода в доме" Светлана Агапитова,: руководитель Центра изучения проблем народонаселения МГУ Валерий Елизаров

Вопрос: Стоит ли обращать внимание на резкие высказывания "оранжевых" украинских политиков?
Нам отвечают: директор Института политических исследований Сергей Марков, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин, народный артист России Георгий Штиль, композитор Андрей Петров, историк Лев Лурье




Внимание! Рассылка "VIP-версия"
Комментарии самых последних событий из уст известных людей.
Мнение тех, кому вы привыкли доверять, и тех,
с кем никогда не согласны.
Эксклюзив от Subscribe.Ru
Обратная связь: vip@subscribe.ru


При перепечатке и цитировании вышеприведенных мнений ссылка на "Subscribe.Ru" ОБЯЗАТЕЛЬНА!

Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: press.vip
Архив рассылки
Отписаться Вебом Почтой
Вспомнить пароль

В избранное