«Оригинал статьи был опубликован в журнале Pro et Contra № 1-2 (62) 2014. Журнал издается Московским центром Карнеги. Примечания и сноски доступны в оригинальной публикации здесь

Перемещение большого количества людей из Центральной Азии в Россию стало неожиданностью для экспертов и политиков. Я помню еще советские дискуссии 1980-х годов о том, почему жители «южных республик» неохотно выезжают за пределы своего региона. Невысокая, даже по советским меркам, тяга узбеков, таджиков и киргизов к добровольной мобильности была объявлена их врожденной и неисправимой культурной привязанностью к семье, общине и жаркому климату. Однако все эти объяснения оказались опровергнуты спустя всего лишь пару десятилетий, когда миллионы выходцев из региона вдруг оказались в российских городах.

Современная дискуссия о движении из Центральной Азии в Россию разворачивается в основном вокруг темы, хорошо ли это и нужно ли — или плохо и не нужно. Чрезмерная политизация этих обсуждений не позволяет в достаточной мере отстраниться от идеологических предпочтений и взглянуть на происходящее в более широкой временной и пространственной перспективе. Поэтому в данной статье я хочу выполнить простую задачу — поместить наблюдаемые процессы в некоторую историческую последовательность, увидеть их этапы, классифицировать обстоятельства и создаваемые ими практики и идентичности.

Две постсоветские волны

Ниже в нескольких словах охарактеризована современная история движений из стран Центральной Азии в Россию, которые сильно активизировались еще в 1990-е годы. Вновь возникшие, преобразовавшиеся из бывших советских республик государства основывали свою легитимность на национальном нарративе возрождения и освобождения титульного народа. Неизбежным следствием такого идеологического сдвига стало масштабное переселение людей в страны, которые они считали «своими»: русские (а также татары, чеченцы и ингуши) уезжали в Россию, украинцы (а также крымские татары) — в Украину, немцы — в Германию, евреи (даже бухарские евреи) — в Израиль. Дополнительными выталкивающими факторами были тяжелый экономический кризис, который охватил все постсоветские страны, и политическая нестабильность, которая особенно остро проявилась в Таджикистане, где началась гражданская война.

Отмечу тот важный факт, что выезд так называемого нетитульного населения из Центральной Азии в Россию не был спровоцирован буквально распадом СССР, а начался задолго до этого. Уже в 1970—1980-е годы количество выезжающих превысило количество въезжающих. Всплеск выезда произошел в 1990-м, накануне распада СССР, а пика достиг в 1994 году. После чего масштабы выезда постепенно, с некоторыми колебаниями, снижались, но сама тенденция оставалась устойчивой и на протяжении 1990-х, и 2000-х годов. Всего в 1990-е годы Центральную Азию покинули около 2—2,5 млн человек.

Это движение из Центральной Азии в Россию (и другие страны) в 1990-е имело несколько особенностей.

Во-первых, оно носило, как отмечалось выше, в значительной мере этнически-ориентированный характер: выезжали из региона главным образом представители «нетитульных» национальностей, причем в самом начале 1990-х процесс имел, можно сказать, паническое развитие. Соответственно, очень часто в качестве мотива покидающие Среднюю Азию называли либо присоединение к «своему» национальному государству, либо бегство от притеснения в «чужом» национальном государстве. Даже если конкретный человек не имел никаких постоянных связей с «исторический родиной» и не испытывал реальной дискриминации, его решение о переезде нередко диктовалось дискурсивным принуждением, типичными были такие высказывания: «все едут, значит, и мы должны ехать», «ситуация здесь будет только хуже, поэтому надо уезжать ради детей», «наша родина не здесь, поэтому надо уезжать».

Во-вторых, уезжали главным образом городские жители с хорошей квалификацией. Это обстоятельство задавало высокие требования к условиям обустройства на новом месте и нередко создавало глубокую травму, связанную с необходимостью жить в каком-нибудь провинциальном российском городке и понижением своего социального статуса.

В-третьих, это масштабное перемещение было преимущественно невозвратным — люди уезжали в Россию на постоянное место проживания и получали российское гражданство.

Наконец, в-четвертых, переезд не сопровождался никакими специальными государственными мерами ассимиляции и интеграции в стране приема. Оказавшись на «исторической родине», приехавшие быстро растворялись в основной массе местного населения, теряли свою «центральноазиатскую» специфику и не образовывали никаких «диаспоральных» сообществ. Случаи конфликта между местными и приезжими, а также примеры культивирования ностальгии по Центральной Азии, конечно, имели место, но были редки. Несмотря на болезненность этих процессов, в целом миграция 1990-х годов не привлекала общественного внимания, не осмысливалась как политическая проблема в России, требующая контроля и регулирования.

На рубеже 1990—2000-х в перемещениях из стран Центральной Азии в Россию обозначились новые тенденции. Хотя отток «нетитульного» населения продолжался, появилась и стала быстро нарастать тяга к движению и у представителей «титульной» нации. Между этими двумя процессами, безусловно, была прямая связь. Массовое перемещение людей из одного региона бывшего СССР в другие привело к освоению и даже созданию целой инфраструктуры движения — практик перемещения через границы, распространения информации и обмена опытом, сетей поддержки в новой среде. Первые приезжие из числа «титульных» народов использовали сохранившиеся дружеские и нередко родственные связи с уехавшими прежде представителями «нетитульных» сообществ. В моих разговорах с теми и другими постоянно возникали примеры, когда вместе они создавали какой-то бизнес в России, помогали друг другу в устройстве на работу и поиске жилья, выступали в роли гарантов и свидетелей в случае контактов с полицией и т. д. Движение первой волны 1990-х, таким образом, в какой-то мере способствовало движению второй волны 2000-х.

При этом не надо забывать, что движение второй волны также имеет советскую предысторию. Уже в 1970—1980-е была сформулирована «проблема перенаселенности» Центральной Азии в результате быстрого демографического роста в этой части СССР, и тогда же было предложено решать эту «проблему» путем постепенного переселения «избыточного» сельского населения Центральной Азии в Россию, где уже в то время наметился демографический спад. Это перемещение поначалу имело временный характер — набор рабочих по вахтовому графику (сюда же можно отнести и «стройбаты», или военно-строительные отряды, которые комплектовались в значительной мере центральноазиатскими призывниками и работали как на оборонных, так и на гражданских объектах). В 1980-е были предприняты попытки, правда неудачные, планового переселения жителей Центральной Азии в Россию и создания для них условий для постоянного семейного проживания.

Кризис, который поразил Россию и страны Центральной Азии в начале 1990-х, после распада СССР, сделал идею контролируемого переселения рабочей силы бессмысленной, так как экономика резко упала и потребность в дополнительных рабочих руках исчезла. Быстрое экономическое восстановление России после 1998 года вкупе с продолжавшимся сокращением общей численности населения и его трудоспособной части к середине 2000-х опять создало ситуацию относительного дефицита рабочей силы на российском рынке труда. Это вызвало эффект притяжения рабочей силы прежде всего из бывших советских республик, которые сохранили безвизовый режим въезда в Россию, а также многие общие культурные привычки и навыки общения, включая русский язык.

Из стран Центральной Азии первыми двинулись жители самых бедных государств — Таджикистана и Кыргызстана, не имеющие собственных сырьевых отраслей; в обеих странах политическая нестабильность привела к глубокому экономическому упадку. Чуть позднее, в середине 2000-х, к ним присоединились жители Узбекистана, страны относительно богатой сырьем, но значительно перенаселенной. Казахстан скорее оказался в положении России: растущая на сырьевой основе экономика сама сформировала запрос на притяжение, а не выталкивание рабочей силы. В Туркменистане же экономический рост на сырьевой базе был обеспечен собственной избыточной рабочей силой. По официальным данным Федеральной миграционной службы России, осенью 2013 года на территории страны единовременно находились около 4,5 млн выходцев из стран Центральной Азии. Примерно 4 млн из них относятся к рассматриваемой мною категории «титульного» населения.

Движение 2000-х годов имеет несколько существенных особенностей, которые отличают его от 1990-х.

Во-первых, как было отмечено, оно чаще всего мотивировано экономическими причинами и связано с поисками заработка.

Во-вторых, преимущественно экономический характер движения обуславливает основные социальные характеристики самих мигрантов. Это в большинстве своем сельские жители или жители небольших городов, малоквалифицированная рабочая сила, то есть те, кому сложнее найти работу с хорошим заработком у себя дома. Преимущественно это мужчины трудоспособного возраста, с очень большой долей молодых.

По мере того как поездки на заработки за границу и денежные переводы домой становятся частью повседневной жизни и необходимым элементом социального статуса и социальных связей, происходит некоторая диверсификация стратегий, мотиваций и участников. Возрастает доля представителей среднего класса, которые выезжают за пределы страны для открытия собственного бизнеса. Кроме того, возрастает доля женщин, часть из которых едет, как и мужчины, за заработками, часть — вслед за мужьями и потенциальными брачными партнерами. Расширяется список стран, куда люди выезжают. Сугубо экономическая мотивация дополняется другими соображениями, такими как социальная мобильность, освоение профессиональных навыков и получение образования, поддержание социальных отношений.

В-третьих, те, кто выезжает в Россию, как правило, не имеют в виду перебраться сюда на постоянное жительство. Большинство выходцев из Центральной Азии сохраняют гражданство своих стран и с разной регулярностью возвращаются на родину, часто с тем, чтобы снова отправиться за границу на заработки. У большинства семьи остаются дома, а зарабатываемые средства они отправляют на их содержание, на повседневные нужды родственников, ремонт или строительство нового дома, приобретение предметов престижа, проведение разного рода социально-престижных публичных ритуалов (свадьбы, празднества по случаю обрезания сыновей, разного рода религиозные мероприятия), оплату лечения и учебы. Даже те выходцы из Центральной Азии, которые фактически большую часть времени находятся в России и редко выезжают в страну исхода, продолжают считать свое состояние «временным», поддерживают тесную связь с семьей и исходят из того, что рано или поздно вернутся на родину.

В-четвертых, из сказанного выше вытекает, что для большинства выходцев из Центральной Азии не является стратегической задачей «ассимиляция или интеграция» в российское общество. Значительная их часть входит в разнообразные сети, которые построены по родственному, земляческому или этническому принципу. Внутри этих сетей они воспроизводят многие «домашние» практики, приспособленные к условиям перемещения и временного проживания. В сетевых сообществах создается своя собственная инфраструктура доверия, помощи, оказания тех или иных услуг, проведения досуга.

Постколониальность и глобализм

Почему движение из Центральной Азии в Россию вдруг стало важным элементом жизненных стратегий значительной массы населения? Ответ не так очевиден, как кажется. Конечно, крушение советской системы привело к демонтажу всей прежней социальной и экономической политики, которая удерживала население на своем месте разного рода ограничениями — пропиской и принудительными мерами, с одной стороны, а также инвестициями в порой убыточное производство и социальные программы, с другой. Резкое, почти катастрофическое падение уровня жизни, неопределенность жизненных перспектив и периодически возникающие политические катаклизмы не могло не спровоцировать поток желающих найти новое благополучие и новую устойчивость за пределами собственной страны. Безработица и ничтожно маленькие зарплаты и пенсии выталкивают людей на новые рынки труда туда, где даже небольшие, по тамошним меркам, доходы оказываются намного выше тех, на которые можно рассчитывать в своей стране.

Такой подход к движению как результату деградации объясняет спусковые механизмы процессов, но упрощает, на мой взгляд, картину происходящего в целом. В результате неверно выстраивается перспектива, и многие важные факторы остаются без внимания. Если взглянуть на рост мобильности населения в Центральной Азии в более широком контексте, то окажется, что масштабы, дальность и регулярность движения растут на всем постсоветском пространстве, а также в мире в целом. Кроме того, наблюдается безусловная связь между мобильностью и современной стадией развития капитализма, которую иногда называют глобализацией, иногда постиндустриализмом, иногда постмодерном. С этой точки зрения, центральноазиатская ситуация предстает в несколько ином свете, нежели просто отражение бедственного состояния дел в странах, недавно получивших независимость. Территориальные перемещения становятся не только и не столько способом выживания, но и импульсом для распространения и «сборки» людей, капиталов, информации, навыков в новые социальные конфигурации. Последние имеют логику и смыслы, которые не зависят напрямую от особенностей той или иной конкретной страны, а подчиняются более широким закономерностям.

Какие же дополнительные объяснения — помимо реакции на постсоветскую деградацию — можно найти перемещениям большого количества населения из Центральной Азии?

Представляется, что этот процесс можно описать как инерцию тех связей и взаимных зависимостей между Центральной Азией и Россией, которые складывались и укреплялись на протяжении как минимум полутора столетий существования в едином государстве. Обычно такого рода отношения характеризуются как имперские или, если хотят подчеркнуть неравенство, колониальные. Принято считать, что империи неизбежно распадаются, а им на смену приходят освобожденные нации. В этой простой телеологической схеме, которая сегодня господствует в постсоветских странах, многое не до конца ясно, а одним из самых спорных является вопрос, который задают многие постколониальные критики: действительно ли империя исчезла или она приняла новые формы, где нации, то есть созданные самой империей конструкты, выполняют прежние функции окраин, по-прежнему перекачивая в бывшие метрополии ресурсы и получая взамен покровительство и контроль. Если признать последнее, а оснований для этого немало, то тогда и массовое движение людей из Центральной Азии в Москву, Петербург и другие российские земли выглядит как постимперская ситуация, где продолжается, приобретая другие темпы и векторы, циркуляция рабочих рук, денег, практик, представлений и информации. Это движение по-новому фиксирует разделение труда между прежними «центром» и «окраинами», их иерархию и взаимную потребность друг в друге, даже если в риторике господствует резкое отторжение.

Еще одно объяснение, почему массы людей перемещаются из Центральной Азии, тоже достаточно очевидно, хотя на него мало обращают внимания. Как отмечено выше, значительную, если не основную, долю масштабной мобильности составляет выезд сельских жителей на заработки за границу. Иными словами, речь идет о весьма классическом процессе пролетаризации до сих пор преимущественно аграрного центральноазиатского общества. Советская модернизация пыталась по-своему организовать этот процесс, постепенно превращая местных жителей в сельскохозяйственный рабочий класс. При этом в качестве своеобразной компенсации за полупринудительный труд в регионе сохранялся частный аграрный сектор и соответствующие ему сельские практики, отношения и мировосприятие. Крушение СССР означало, в частности, и крах такой модели трансформации. После чего неизбежной стала стандартная версия капиталистического развития с разорением крестьянства, его обнищанием и исходом в города, где крестьяне становятся наемными работниками и подвергаются нещадной эксплуатации. Иначе говоря, то, что воспринимается как деградация, является, по сути дела, сменой социально-экономического порядка, — но не возвращением к каким-то прежним укладам, как это иногда кажется, а вхождением в совершенно новую форму общежития.

Пролетаризация не является предметом обсуждения, в частности, потому что ее ход и эффекты скрыты в сугубо национальном взгляде на движения. В странах исхода уехавшие считаются либо предателями нации, либо жертвами, либо добытчиками дохода. В странах прихода их рассматривают как несущих угрозу чужаков или опять же жертв. Акцент, часто культурный и расовый, на том, что они уехали или приехали, становится важнее, чем социальная суть движения. Тем не менее, как только мы снимаем с себя национальные очки, мы без труда распознаем классовый характер мобильности. Специфика состоит лишь в том, что система, в которой происходит классовое взаимодействие, не ограничена рамками стран и даже регионов, а имеет наднациональный масштаб. Эта система включает в себя в первую очередь постсоветское пространство как наиболее близкое и понятное, уже имеющее, как было сказано, историю единого существования и неравных отношений господства и подчинения между «центром» и «окраиной». Но мобильность уже выходит и за постсоветские рамки, распространяясь на новые пространства глобального капитализма и вписываясь в мировой порядок.

Другой смысл движения в Центральной Азии, о котором хотелось бы сказать, — это освоение и присвоение глобального пространства, инфраструктур и технологий коммуникации и транспорта, которые сами по себе задают импульсы и траектории движения. Например, легкость, с которой можно в короткий срок достигнуть другого конца света и получить доступ к каким-то новым благам, сама по себе толкает людей к путешествию. Сюда я добавил бы освоение технологий получения информации о мире и коммуникации на большом расстоянии. С их помощью создаются и поддерживаются образы и сети связей, которые также включены в процессы движения и обеспечивают его устойчивость, направление и обратимость. В более широком смысле я бы также включил сюда не только телефоны, интернет, автомобили и самолеты, но знание языков, усвоение глобальных стандартов в еде и одежде, правил поиска работы и так далее. По мере того как в Центральную Азию проникают технологии и инфраструктуры такого рода, а у жителей региона формируются соответствующие привычки и возникает потребность в мобильности, которая порой воспринимается не только как необходимость, но и как удовольствие.

Наконец, для интерпретации современных перемещений я бы предложил использовать понятие «переселение народов». Несмотря на то что аналогии между очень разными историческими эпохами неизбежно рискованны, мне представляется важным указать на временную глубину, преемственность и цикличность движений. А с другой стороны — на постепенные, тектонические сдвиги в распределении культур, языков и даже генетических особенностей, — сдвиги, которые не всегда видны в горизонте нескольких десятилетий. Мне думается, что надо видеть и эту перспективу, поскольку в ней происходят новые массовые смешения и гибридизации, конструируются новые культурные типы и предпочтения, формируются новые сообщества и идентичности. Браки местных и приезжих, дети приезжих, которые рождаются и растут на новой земле и говорят на языке местных жителей, перемещение (туда и обратно) вслед за приезжими музыкальных и пищевых вкусов, которые становятся новой модой и т. д. — все это отдельные и сиюминутные симптомы таких трансформаций. Они собираются вместе и образуют глобальные тенденции, которые становятся видны по прошествии какого-то времени и лишь на дистанции от хаоса настоящего момента. Неочевидность этого тектонического сдвига и неясность его последствий не означает, тем не менее, что мы не ощущаем (иногда в виде неясных и иррациональных беспокойств) неизбежности самого этого процесса: появления совершенно новых культурных форм, приобретающих свою собственную силу и логику.

«Мигрантскость» и нелегальность

Парадокс нынешней эпохи состоит в том, что чем более масштабным и быстрым становится движение людей, тем больше в обществах и странах создается правовых, политических, социальных, культурных и прочих регламентов, с помощью которых мобильность регулируется. Движение, становясь важной характеристикой (пост)современности, не меняет общественное устройство, которое остается иерархическим и антагонистическим. Но движение придает этим иерархиям и антагонизмам еще одно, «мигрантское», измерение, которое учитывается при распределении статусов, богатств и возможностей. Точнее говоря, этих измерений много, и я попытаюсь их обозначить, отталкиваясь от предложенной выше классификации причин, которые определяют рост мобильности.

Самой очевидной является постимперская, или постколониальная ситуация. В ней сохраняются бывшие различия между «центром» и «окраинами», однако если в прошлом они имели осязаемую и измеряемую территориальную величину, то теперь ее потеряли. Части бывшей единой империи, сросшиеся за многие десятилетия и века, и после распада единого государства по-прежнему нуждаются друг в друге — в ресурсах, финансах, рабочих руках, военной поддержке, технологиях и идеях — для поддержания собственного существования и легитимности. Взаимная зависимость имеет неизбежно, как и прежде, свои диспропорции, которые после конца СССР не только не уменьшились, но во многих отношениях стали даже более значительными. В прошлом единое российское подданство, а затем советское гражданство служили инструментом колонизации и русификации, но, помимо подчинения, они несли дополнительные модернизационные и эмансипаторские последствия и эффекты. В условиях же, когда из Центральной Азии жители потянулись в Россию, отсутствие общего гражданства и вообще лишение приезжих из этого региона какого-либо устойчивого правового статуса стало новой стратегией господства заново переопределенного «центра» над жителями центральноазиатской «окраины». Прежняя просветительская и культуртрегерская политика окончательно уступила место прагматичному расчету, где подобным задачам уже больше нет места.

Новым средством колонизации стал статус и ярлык «мигранта», вместо прежних «инородца» и «нацмена». «Мигрантскость» (негативно удвоенная ярлыком «нелегальности») в разных своих формах сопровождает большинство выходцев из Центральной Азии на протяжении всего их путешествия в Россию и другие страны. При этом она одновременно является и средством сверхэксплуатации, и заменой расстояния, которое в прошлом отделяло жителей «центра» от населения «окраин» и создавало между ними неформальные отношения «старших» и «младших», на новый способ отдаления. Упрек в «мигрантскости» и «нелегальности» сопровождается стремлением сделать все возможное, чтобы сохранить эту серую зону, которая является условием постколониальной заботы и подчинения. Конечно, для «нелегального мигранта» остается возможность стать гражданином и даже занять высокие позиции в новой ситуации, как когда-то «инородец» и «нацмен» могли стать царским генералом или членом ЦК, но этот путь требует сверхусилий, преодоления многочисленных преград и постоянного доказательства собственной лояльности.

Пролетаризация центральноазиатских сельских жителей совершается не просто как движение из деревни в город, но еще и как движение из одной страны в другую. Это приводит к двойной эксплуатации «мигрантов» как наемных работников и одновременно бесправных иностранцев. Причем совмещение двух социальных ролей мешает осознать классовый характер такого рода отношений.

В России, где «мигранты» работают и создают прибавочную стоимость, их рассматривают как «гастарбайтеров» и «рабов», которые не являются электоральной силой, будто бы мешают местной экономике развиваться, искажают рынок труда своими низкими зарплатами, увеличивают криминальность, то есть создают массу «проблем» и «угроз». Вопрос об их собственных социальных правах редко обсуждается в качестве приоритета. Даже местные левые партии не готовы признать в них свою аудиторию, о правах которой стоило бы заботиться и чьей классовой мобилизацией заниматься. В самой Центральной Азии, куда «мигранты» возвращаются с заработанными средствами, они также не воспринимают себя и не воспринимаются окружающими в качестве отдельной социальной группы эксплуатируемых рабочих. Скорее на них смотрят как на очень разнородную массу предпринимателей — удачливых и не очень, которые совершили некую коммерческую сделку где-то за рубежом. У себя дома такие «гастарбайтеры» старательно поддерживают и воспроизводят все престижные атрибуты сельских богачей, членов общины и сторонников «традиционного» уклада.

Здесь хотелось бы еще раз уточнить один важный пункт. Смысл движения не ограничивается исключительно превращением сельских жителей в городской рабочий класс. В нем участвуют и представители бизнеса, которые пытаются сохранить свои накопления и капитализировать их за границей, и городская образованная молодежь, надеющаяся войти в когорту «белых воротничков», и деятели культуры и науки, которые ищут свободы творчества и признания в других странах и т. д. Но эти слои центральноазиатского населения часто остаются незамеченными в публичных фобиях, не выделяются в качестве «гастарбайтеров», а иногда даже занимают вполне высокостатусные позиции в новом обществе. Однако подчинение «мигрантов» имеет свою, не только классовую, логику, поэтому любой, кто попадает в их число, рискует быть приписанным вместе с наемными работниками к одной общей «проблемной» категории.

Следующий фактор, который связан с доступом к инфраструктурам и технологиям мобильности, также создает свои разграничения и иерархии. Последние связаны с умениями, навыками, психофизическими возможностями, и в особенности с наличием необходимых финансов и связей, которые позволяют получить этот доступ. Важным фактором является количество посредников между человеком и средствами мобильности.

Формирование иерархий начинается с момента принятия решения, когда выясняется, кто обладает личными качествами в состоянии, необходимом для того, чтобы отправиться в дальнюю дорогу. Это решение предопределяет, кто будет кормильцем, а кто иждивенцем, кто при всех повышенных рисках получит больше символических и моральных бонусов и как в будущем распределятся роли и статусы в семье и общине. В зависимости от наличия средств и навыков выезжающий выбирает между стратегиями индивидуального поиска счастья или же, чаще, включения в сети. Внутри сетей каждому отводится определенное место и налагаются строгие ограничения на любые проявления самостоятельности. Сеть является посредником между человеком и технологиями, она дает ему деньги на первые шаги, она его охраняет и страхует, она объясняет, какие действия ему следует совершить. Социальная сеть, которая ведет человека по проторенной колее, дает гарантии и утверждает привычный порядок отношений, воспроизводит собственные формы господства и подчинения между старшими и младшими, мужчинами и женщинами, первопроходцами и последователями, «шустрыми» и «ведомыми». Парадоксальным образом технологии и инфраструктуры глобализации для многих оказываются способом воспроизводства и даже усиления локальных практик и убеждений.

Следует также заметить, что сеть, определяющая, что и как должен делать каждый из ее участников, усугубляет стигматизацию последних в качестве «нелегальных мигрантов» и «гастарбайтеров». Попадая в сеть, человек сразу оказывается в той социальной нише, которая заранее задает набор обязательств и прав, символов и идентичностей. Выходец из Центральной Азии, которого старший родственник или знакомый сажает в самолет, затем везет к месту работы и так далее, обречен быть «мигрантом» — других путей у него практически не остается.

И, наконец, переселение народов. Выше говорилось о том, что этот процесс приводит к изобретению и взращиванию новых гибридных культурных форм и типов. При этом конструирование и материализация этих форм и типов происходит через выстраивание иерархий, приписывание к определенным — высшим или низшим — позициям в общественных классификациях, применение целого набора правил и техник признания и исключения. В частности, в этих процессах отсылки к «культуре», «религии» и «расе» — по отдельности или в различных совместных комбинациях — превращаются в необходимый атрибут выделения «мигрантов» в отдельную категорию движущихся людей.

«Мигрант» — это тот, кто обязательно наделен признаками «чужого». «Чужими» являются его физический облик, вера и религиозные практики, культурные привычки. Выходцы из Центральной Азии, будь то с европеоидными или монголоидными чертами лица, таким образом, становятся, в глазах многих политиков, особенно националистического лагеря, «черными»; центральноазиатским культурам, которые почти полтора столетия переживали масштабную модернизацию внутри Российской империи и Советского Союза, приписывается чуть ли не первобытная или феодальная архаичность; центральноазиатский ислам, который только-только заново воссоздается после атеистической эпохи и несет на себе печать эклектики и внутренней противоречивости, с точки зрения и консерваторов, и либералов, уже выглядит как часть гомогенной «мировой угрозы», которую они нередко приписывают исламу в целом. Дискурсивная расиализация, культурная и религиозная стигматизация, которой подвергается значительная часть перемещающихся между странами людей, оказываются условием вхождения в новую среду постоянного движения. Новые обобщающие идентичности и унизительные клички легитимируют, пусть даже негативным образом, совершающееся перераспределение пространства. При этом наделение тем или иным правовым, профессиональным или классовым статусом ставится в зависимость от культурных и биологических характеристик. Эссенциализация последних усиливается и выходит с уровня отдельных стран и регионов на глобальный уровень.

Распад СССР совпал с наступлением новой эпохи глобальных трансформаций, точнее, сам распад был их частью, результатом и одним из сопутствующих условий. Если мы видим и понимаем этапы, тенденции и направления этих изменений, то можем оценить, каким образом более частные процессы вписываются в новую модель мироустройства. Трансграничные перемещения людей внутри бывшего СССР, в том числе из Центральной Азии в Россию, являются, судя по всему, не только временной реакцией на трудности и не результатом злой воли или управленческих ошибок, а вполне необходимым и, не побоюсь некоторого фатализма, неизбежным следствием пересборки сложившихся конфигураций пространств, темпоральностей, технологий, социальных иерархий и представлений. Принять этот факт не означает отказаться от обсуждения возможных сценариев развития процессов и попыток влиять на них. Однако в этой дискуссии должен присутствовать и более широкий горизонт событий и прогнозов, не сводимый к сиюминутным желаниям и интересам.

Сергей Абашин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Международная правозащитная организация Human Rights Watch призвала Всемирный банк (ВБ) отказаться от финансирования проектов в Узбекистане, способствующих развитию хлопковой отрасли, в которой широко используется принудительный труд взрослых и детей.

Правление директоров ВБ должно было 10 июня 2014 года рассмотреть финансирование новых сельскохозяйственных проектов в Узбекистане, точнее – вопрос выделения более $260 млн на проекты, связанные с ирригацией. «Всемирный банк играет важную роль в финансировании развития в Узбекистане, но он не должен поддерживать систему, которая использует принудительный труд. И хотя банк предложил ряд важных мер по устранению практики принудительного труда, но пока узбекское правительство само не совершит значимые шаги, чтобы начать демонтировать эту систему, реализовать эти меры не удастся», - заявила Джессика Эванс, старший сотрудник Human Rights Watch по работе с международными финансовыми организациями.

В Human Rights Watch напомнили, что во время хлопкоуборочной кампании 2013 года правительство Узбекистана принудило к участию в ней более миллиона своих граждан - в негуманных условиях и под угрозой наказания.

Всемирный банк должен отложить рассмотрение своих проектов при сохранении высокого уровня диалога с правительством Узбекистана о трудовых правах и возобновить сотрудничество только после того, как будет очевидным ощутимый прогресс в демонтаже системы принудительного труда в отрасли, с которой связаны проекты ВБ.

Ранее с аналогичными призывами выступила Коалиция The Cotton Campaign (Хлопковая кампания), а Узбекско-Германский Форум (УГФ) опубликовал доклад, где представил проекты, на которые должны быть распределены выделяемые ВБ более $260 млн. Их три: «Улучшение управления водными ресурсами Южного Каракалпакстана», «Развитие садоводства» и «Начальное и среднее образование».

Напомнив об уже известных проблемах в сельскохозяйственном секторе Узбекистана, о которых «Фергана» неоднократно сообщала в рамках спецпроекта «Хлопок», УГФ выразил озабоченность судьбой 83 домохозяйств в Каракалпакстане, которые запланировано подвергнуть принудительному переселению в связи с реализацией проекта по строительству канала Бустон.

Дело в том, что у людей, переселяемых в связи со строительством дорог, жилых кварталов или иных объектов, зачастую возникают проблемы с получением должной компенсации или равноценного жилья в достойном районе. Несмотря на принятые в Узбекистане законы и распоряжения на этот счет, жители ликвидируемых строений сталкиваются с нежеланием властей выполнять свои функции в полной мере.

Узбекско-Германский Форум настоятельно призывает Всемирный банк проследить, чтобы владельцы жилья были переселены в строгом соответствии с международными стандартами и с предоставлением им достойных компенсационных пакетов.

Международное информационное агентство «Фергана»

В эти дни исполняется четыре года июньским событиям - межэтническим столкновениям на юге Кыргызстана. И хотя закрытые узбекские СМИ и школы так и не открылись, теперь с юга приходит меньше новостей о межэтнических конфликтах, чем в прошлом году. Сегодня в обзоре «Ферганы» - события, которые произошли за прошедший год в области межэтнических отношений, о том, чем занималось созданное в 2013-м Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений и как прошел митинг-реквием в Оше.

Укрепляющие мероприятия и новые структуры

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при правительстве Кыргызстана было создано 5 марта 2013 года для реализации Концепции укрепления единства народа и межэтнических отношений. О проведенной работе «Фергане» рассказал начальник управления межэтнических отношений Госагентства Омурбек Байгазиев.

По его словам, за год были созданы двадцать общественных приемных по межэтническим отношениям при обладминистрациях. Приемные расположены в районах, где преимущественно проживает смешанное население. По пять приемных находятся в Ошской и Джалал-Абадской областях, четыре – в Баткенской, остальные шесть - в Чуйской и Иссык-Кульской областях. В этих приемных по два дня в неделю дежурят опытные и авторитетные люди из суда аксакалов, советов ветеранов и других подобных организаций.

«Все вопросы из приемных распределяются по сферам ответственности и докладываются акиму (главе администрации) района, в МВД или другим учреждениям, ответственным за решение той или иной проблемы. Аксакалы контролируют решение этих вопросов. Если вопрос не может решить аким, то люди вправе обращаться в вышестоящие организации вплоть до нашего агентства», - сообщил Байгазиев, однако на вопрос, сколько людей обратилось в приемные и какие конкретно проблемы их интересовали, он не ответил. Лишь сказал, что это не только вопросы отношений между людьми различных национальностей, но и вопросы распределения воды и земель.

«При этих приемных были созданы общественно-консультативные советы, главная задача которых - укрепление межнационального согласия. Они проводят различные мероприятия и разбирают проблемы населения. Мероприятия могут быть совершенно разные: спортивные, культурные. Например, недавно в город Узген для выступления был приглашен узбекский драматический театр имени Бабура из Оша», - рассказал Байгазиев.

Несколько недель назад при поддержке одной из международных организаций был создан Центр при Госагентстве, который занимается мониторингом межэтнических отношений по всей стране.

«Сейчас мы проводим мониторинг ситуации путем анкетирования в 69 пилотных айыл-окмоту (сельских округах) по всей стране. Исходя из полученной информации, мы будем работать в районах, где могут назревать конфликты. При Госагентстве были созданы общественно-консультативный и общественно-экспертный советы, главные задачи которых - укрепление межэтнического согласия и выработка рекомендаций руководству агентства. В частности, общественно-экспертный Совет изучил ситуацию в межэтнической сфере и сейчас анализирует нормативно-правовую базу, регулирующую межэтнические отношения. Уже было инициировано дополнение к закону «О местной государственной администрации», где мы хотим повысить ответственность районных глав за межэтнические отношения», - рассказал чиновник. На вопрос, есть ли сегодня проблемные участки в области межэтники, Байгазиев ответил отрицательно.

Ситуацию на юге Кыргызстана Байгазиев оценивает как стабильную. «Люди уже начали понимать, что межнациональная рознь ни к чему не приведет, что надо жить дружно. Сейчас многие люди узбекской национальности старшего поколения хотят, чтобы их дети учились в киргизских школах. Это ведь тоже говорит о желании различных этносов жить вместе», - сделал вывод глава управления межэтнических отношений.

Во время памятного митинга-реквиема в Оше, 10 июня 2014 г. Фото Ш.Саипова

Суды с продолжением

О том, насколько добровольно дети из узбекских школ хотят учиться в киргизских школах, «Фергана» писала подробно еще в прошлом году. А в этом году после долгих споров все же было отменено Общереспубликанское тестирование на узбекском языке, хотя по данным на февраль 2013 года, в стране оставалась 91 школа только с узбекским языком обучения и еще 136 - с узбекским и другим языками обучения.

17 мая 2014 года отметил свой 63-й день рождения Азимжан Аскаров - уже четвертый день рождения в заключении. Аскаров - один из самых известных заключенных по июньским событиям. В этот день стало известно, что Октябрьский районный суд столицы Кыргызстана вынес решение возобновить следствие по его делу. «Фергане» не удалось увидеться с Азимжаном Аскаровым - нам в очередной раз отказали.

Из других громких дел по июньским событиям: Ошский областной суд 26 марта 2014 года увеличил срок на три года юристу, этническому узбеку Дильмурату Хайдарову. Как «Фергане» рассказала адвокат Назгуль Суйунбаева, Хайдаров попал под амнистию, к тому же он почти отсидел свой срок, так как один день в СИЗО приравнивается к двум в колонии, и в итоге вышел на свободу. Однако такое положение дел не устроило прокуратуру, и она подала жалобу в Верховный суд с требованием назначить Хайдарову пожизненное лишение свободы. Суйунбаева же просила полностью оправдать своего подзащитного. Первое заседание в Верховном суде должно было состояться 10 июня, однако суд отложили.

По одному делу вместе с Хайдаровым проходил Баходир Сабиров, которого суд второй инстанции оправдал. Редкий случай, когда суд оправдывает человека, проходящего по делу, имеющему отношение к июньским событиям. Чаще всего суды вторых инстанций приговоры только ужесточают.

В этом году во время отчета Кыргызстана перед Комитетом ООН по правам ребенка поднимался вопрос расследования 24 случаев детских смертей во время июньских событий. К сожалению, только одно дело дошло до суда, про остальные власти сказали, что расследование продолжается.

Как отметили в Оше

10 июня в Оше состоялся митинг-реквием в память о погибших в июне 2010 года. В нем приняли участие вице-премьер по силовому блоку Абдырахман Маматалиев, представитель правительства по Ошской области Сооронбай Жээнбеков, мэр Оша Айтмамат Кадырбаев, местные чиновники и родственники людей, без вести пропавших в тех событиях.

Собравшиеся в мемориальном комплексе «Слезы матерей» почтили память погибших людей минутой молчания и прочли молитву памяти всех жертв межнационального конфликта. Также состоялась церемония открытия мемориальной доски с именами без вести пропавших.

«Мы должны сохранить мир для будущего наших детей» - сказал на митинге Абдрахман Маматалиев. Он отметил, что жители юга во время этих событий пережили невосполнимое горе и боль утраты. «Прошло 4 года, мы все скорбим о тех трагических событиях и должны чтить и помнить... Нельзя допускать кровопролития среди мирного населения, нужно стараться сохранить мир и стабильность в регионе, несмотря на желание третьих сил дестабилизировать обстановку», - подчеркнул вице-премьер.

Во время памятного митинга-реквиема в Оше, 10 июня 2014 г. Фото Ш.Саипова

После митинга-реквиема в трех микрорайонах Оша прошли поминальные мероприятия с участием Маматалиева. Там тоже прочитали Коран всем жертвам межнационального конфликта.

По данным УВД города, в Ош начали возвращаться граждане, которые после июньских событий выехали за рубеж. Об этом сообщил начальник УВД города Ош Кылыч Жолдошев на координационном совете в мэрии Оша.

По его словам, необходимо провести усиленную разъяснительную работу среди вернувшихся. «В результате регулярно проводимой разъяснительной работы среди местных жителей снизилось межэтническое напряжение. Однако с выехавшими после июньских событий и вернувшимися только в этом году требуется проведение дополнительной профилактической работы», - сказал Жолдошев.

В эти дни в Оше усилены меры безопасности, милиция несет службу в усиленном режиме, на поминальных мероприятиях дежурит 331 народный дружинник. В пресс-службе ГУВД по Ошу и Ошской области сказали, что дружинники совместно с сотрудниками милиции проводят патрулирование улиц, среди дружинников много бывших офицеров силовых структур. Отряды добровольных народных дружин организованы во всех 11 территориальных советах.

В мэрии города Ош 12 июня состоится вручение подарков детям, чьи родители погибли в июньских событиях, также воспитанникам детских домов. Городской комитет по делам молодежи собрал письма пострадавших детей, где они написали, о чем мечтают и какой подарок хотели бы получить. «Дети, в основном, просили подарить им велосипед, книги, мобильный телефон, сумку или что-то еще», - сообщили в пресс-службе мэрии.

На проведение мероприятий по четвертой годовщине июня из бюджета города выделено 200 тыс. сомов. Из них около 100 тыс. сомов были затрачены на установку мемориальной доски. Доска эта выполнена в виде тюркской детской колыбели (бешик) из белого камня, а на мраморных плитах выгравированы 28 фамилий без вести пропавших людей.

Кроме того, порядка 100 тыс. сомов выделены на проведение поминальных мероприятий в различных районах города Ош.

Екатерина Иващенко (Бишкек), Шохрух Саипов (Ош)

Международное информационное агентство «Фергана»

Исламское движение Узбекистана (ИДУ) заявило, что нападение на международный аэропорт Пакистана «Джинна» (Карачи) совершили его боевики, передает 11 июня Би-би-си.

ИДУ разместило на своем сайте фотографии десяти человек в черных головных уборах, сообщив, что именно они и устроили теракт в аэропорту. По заявлению боевиков, нападение на аэропорт было актом мести за авиаудары пакистанских военных по районам Пакистана, где проживают этнические узбеки.

Ранее ответственность за нападение взяла на себя группировка «Техрик-е Талибан Пакистан», заявив, что таким образом отреагировала на взрывы в деревнях, повлекшие за собой убийства невинных людей, и отомстила за смерть своего лидера Хакимуллы Мехсуда.

Напомним, 9 июня группа боевиков проникла в здание аэропорта под видом персонала, используя поддельные удостоверения личности, забросала гранатами здание терминала и открыла огонь по его охране. Сотрудники служб безопасности и военные окружили аэропорт и перекрыли ближайшие дороги. В ходе военной спецоперации погибли 38 человек, в том числе десять террористов. У погибших боевиков были найдены ракетная установка и несколько автоматов. На следующий день несколько боевиков напали на лагерь военных у аэропорта Карачи, но их атака была отбита.

Международное информационное агентство «Фергана»

Исламское движение Узбекистана (ИДУ) заявило, что нападение на международный аэропорт Пакистана «Джинна» (Карачи) совершили его боевики, передает 11 июня Би-би-си.

ИДУ опубликовало фотографии десяти человек в черных головных уборах, сообщив, что именно они и устроили теракт в аэропорту. Движение заявляет, что нападение на аэропорт было актом мести за авиаудары пакистанских военных по районам Пакистана, где проживают этнические узбеки.

Ранее ответственность за нападение взяла на себя группировка «Техрик-е Талибан Пакистан», заявив, что таким образом отреагировала на взрывы в деревнях, повлекшие за собой убийства невинных людей, и отомстила за смерть своего лидера Хакимуллы Мехсуда.

Напомним, 9 июня группа боевиков проникла в здание аэропорта под видом персонала, используя поддельные удостоверения личности, забросала гранатами здание терминала и открыла огонь по его охране. Сотрудники служб безопасности и военные окружили аэропорт и перекрыли ближайшие дороги. В ходе военной спецоперации погибли 38 человек, в том числе десять террористов. У погибших боевиков были найдены ракетная установка и несколько автоматов. На следующий день несколько боевиков напали на лагерь военных у аэропорта Карачи, но их атака была отбита.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Санкт-Петербурге две гражданки Узбекистана осуждены за попытку продажи младенца, сообщает БалтИнфо со ссылкой на пресс-службу Следственного управления Следственного комитета России по Петербургу.

Напомним, 24-летняя Мафтуна Юсупова и ее мать - 50-летняя Рохилахон Юсупова были задержаны 21 февраля в момент передачи ребенка покупателю, обещавшему заплатить 80 тысяч рублей. Малыш родился 18 февраля, его мать решила продать его, чтобы избавиться от позора, поскольку она не замужем.

В отношении матери и дочери было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 127.1 («Торговля людьми») Уголовного кодекса России. Суд приговорил Мафтуну Юсупову к пяти годам лишения свободы, ее мать – к пяти с половиной годам. Отбывать наказание они будут в колонии общего режима.

Отметим, что в последнее время сообщения о попытках продать ребенка, предпринятых гражданками постсоветских стран Центральной Азии, участились. К примеру, в мае 2014 года в Волгограде при получении 35 тысяч рублей и передаче новорожденного ребенка покупателю была задержана 35-летняя гражданка Узбекистана. В Петербурге 7 марта 22-летняя уроженка Таджикистана вместе с 29-летней уроженкой Узбекистана попыталась продать своего младенца за 25 тысяч рублей. В Московской области супруги из Узбекистана хотели избавиться сразу от двоих своих детей - новорожденной девочки и годовалого мальчика, которых родители оценили в один миллион рублей. Все они задержаны.

Международное информационное агентство «Фергана»