Утром 14 декабря в Межрайонном суде города Бишкека начался процесс по делу о блокировке сайта информагентства «Фергана» на территории Кыргызстана.

Со стороны ответчика - Государственного агентства связи при правительстве республики - на заседание никто не явился. Судья Бермет Карагулова зачитала ходатайство со стороны ГАС о том, что юрист агентства связи Рустам Жунусалиев находится на больничном и просит отложить дело на более поздний срок.

Представляющий интересы «Ферганы» руководитель Партнерской группы «Прецедент», юрист Нурбек Токтакунов, который также является отдельным истцом по делу о блокировке возразил против удовлетворения ходатайства.

«Не думаю, что в ГАС работает всего один юрист. В этой связи не считаю уважительной причиной тот факт, что Жунусалиев находится на больничном, поэтому прошу начать процесс без ответчика. На первое заседание никто никогда не приходит, это стабильная практика. Я считаю, что суд должен отреагировать на неявку и дать понять, что так не делают. Если провести процесс без них и вынести решение, это научит их уважать суды», - заявил Токтакунов.

Тем не менее, судья удовлетворила ходатайство ГАС, сославшись на то, что это всего лишь первое заседание. Следующее назначено на 11 часов 19 декабря.

Судья Бермет Карагулова удовлетворила ходатайство ответчика

«Я расцениваю это [неявку ответчика] как неуважение к суду. Если суд не заставит себя уважать, его не будет уважать никто. Если ГАС продолжит не являться, я буду требовать привлечь ответчиков к ответственности за неуважение к суду», - прокомментировал решение судьи адвокат «Ферганы».

Напомним, 19 ноября 2012 года юрист Нурбек Токтакунов, защищающий интересы информационного агентства «Фергана» в Кыргызстане, зарегистрировал в Бишкекском межрайонном суде два заявления, оспаривающие действия и бездействия органов государственной власти в вопросе о незаконной блокировке «Ферганы» на территории республики.

Сайт нашего информагентства был заблокирован по постановлению Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана). Юристы «Ферганы» считают, что парламент не правомочен давать распоряжения о блокировке информационного ресурса, а правительство в лице ГАС не обязано исполнять такие решения Жогорку Кенеша.

Международное информационное агентство «Фергана»

Причиной временного запрета на продажу билетов, прибывающих в Узбекистан из России, ОАО «Узжелдорпасс» назвал предварительные работы по внедрению в республике «электронного билета».

В сообщении «Узжелдорпасса» говорится, что эти работы ведет ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» («Железные дороги Узбекистана») совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом железнодорожного транспорта («ВНИИЖТ»). «Электронный билет» даст возможность приобретения проездных документов по интернету - через веб-ресурсы компании. Это требует внесения соответствующих изменений в программное обеспечение АСУ «Экспресс» — автоматизированной системы управления резервированием мест и билетно-кассовыми операциями, предназначенной для бронирования мест в поездах дальнего следования и используемой всеми странами СНГ и Балтии.

Работу решили провести сейчас - с учетом сезонного уменьшения основного потока граждан, возвращающихся в Узбекистан из зарубежья. С этим и связано прекращение продажи билетов на прибывающие в республику поезда.

Кроме того, как сообщает «Узжелдорпасс», с 2013 года государства, эксплуатирующие АСУ «Экспресс», перейдут на взаиморасчеты по «глобальным ценам», что подразумевает унификацию действующего на территории стран СНГ, Балтии и Грузии порядка тарификации пассажирских перевозок. Это также требует временного изменения действующей системы продажи.

Примечательно, что отдельные категории граждан все же могут воспользоваться системой - запрет на реализацию билетов не распространяется на инвалидов и работников железнодорожной компании.

Отметим, что информация «Узжелдорпасса» озаглавлена «На статью в Интернете», при этом более ранней публикации, предупреждающей граждан о введении временного запрета на продажу билетов, на сайте нет. Очевидно, что если бы не сообщения в электронных СМИ, узбекские железнодорожники так и не удосужились бы разъяснить эту ситуацию, а граждане оставались бы в неведении, питаясь слухами, например, о растущей задолженности ГАЖК перед ОАО «Российские железные дороги». Впрочем, опровержения этого слуха пока нет, как и подтверждения.

Международное информационное агентство «Фергана»

На заседании узбекско-российской межправительственной комиссии 13 декабря первый вице-премьер правительства Узбекистана Рустам Азимов попросил Россию отменить утилизационный сбор на импортированные узбекские автомобили, передает РИА Новости.

Утилизационные сборы на новые и подержанные транспортные средства начали действовать в России с 1 сентября 2012 года. Введение сборов обусловлено вступлением России в ВТО и снижением импортных пошлин на транспортные средства до 25 процентов с действовавших ранее 30 процентов.

«К сожалению, вынуждены констатировать, что российская сторона предприняла шаги, существенно ухудшающие условия доступа продукции, произведенной в Узбекистане, на рынок РФ», - заявил Азимов. Он пояснил, что утилизационный сбор на автомобили привел к подорожанию продукции узбекского автомобилестроения и значительно ухудшил условия ее доступа на российский рынок.

«Мы просим российскую сторону принять соответствующие меры по созданию для узбекской автомобильной продукции условий, аналогичных условиям, созданным для российских автопроизводителей в Узбекистане, с тем, чтобы избежать принятия симметричных или ассиметричных мер, которые могут затруднить экспорт российской продукции на узбекский рынок», - подчеркнул узбекский вице-премьер.

Обращаясь с просьбой об отмене утилизационного сбора, Узбекистан лоббирует интересы завода UzDaewooAuto, где собираются автомобили Daewoo и GM. Дилеры этих марок отмечают, что введение утилизационного сбора привело к подорожанию импортируемых из Узбекистана автомобилей, вследствие чего спрос на них упал, передает РБК.

Напомним, что доступ на узбекский рынок для иностранных, в частности, российских автопроизводителей очень затруднен. В Узбекистане в 2009 году были введены заградительные таможенные пошлины для иномарок, год спустя их размер был снова увеличен. Между тем, Россия является основным рынком экспорта узбекских Daewoo. И хотя продажи продукции узбекского автопрома в России падают, в первом полугодии 2012 года на российском авторынке было реализовано 41.446 узбекских автомобилей.

Такое положение дел вкупе с протекционистской политикой правительства Узбекистана в отношении своего автопрома возмущает крупных российских автопроизводителей. Еще в 2009 году они обратились к Владимиру Путину с просьбой ввести ограничения на продажу «узбеков» в России, в частности, популярных моделей Matiz и Nexia.

В письме говорилось, что в начале 2009 года правительство Узбекистана ввело «жесткие запретительные меры, нацеленные на защиту GM Uzbekistan». В частности, «полностью прекращена конвертация валюты для фирм, представляющих в Узбекистане российские автомобильные заводы, введен запрет на автокредит автомобилей иностранного производства, импортные автомобили облагаются дополнительным дорожным налогом». Для восстановления справедливости российские автозаводы предложили принять ответные меры в отношении автомобилей GM Uzbekistan, ввозимых в Россию. О реакции на письмо не сообщалось.

Между тем, на заседании узбекско-российской межправкомиссии поднимался также вопрос эффективного использования водных ресурсов в Центральной Азии. Как отметил Рустам Азимов, узбекская сторона высоко ценит высказанное в ходе заседания российской делегацией решение признать необходимым проведение международной независимой экологической экспертизы проекта Камбаратинской ГЭС-1, передает Газета.Uz. Глава российской делегации, заместитель премьера Дмитрий Козак отметил, что Россия поддерживают точку зрения о том, что водопользование должно основываться на нормах международного права и справедливом распределении водных ресурсов. «Мы всегда призывали к реализации такого рода проектов, которые затрагивают интересы всех стран Центральной Азии. Естественно, решения, которые вызывают сомнения в вопросе распределения водных ресурсов, должны подвергаться независимой экспертизе», — сказал Козак.

Между тем, многие ожидали, что на заседании межправкомиссии будет обсуждаться также ситуация, в которой оказалась узбекская «дочка» МТС «Уздунробита». Поднимался ли этот вопрос – неизвестно, поскольку заседание, как пишет Узметроном, прошло в крайнем узком составе за закрытыми дверями, а на последовавшей небольшой пресс-конференции Козак и Азимов назвали лишь некоторые обсужденные ими темы.

Международное информационное агентство «Фергана»

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству начать подготовительные работы по переходу к 2025 году казахского алфавита на латиницу, сообщают 14 декабря Новости-Казахстан.

«Необходимо уже сейчас начать подготовительные работы по переводу к 2025 году казахского алфавита на латинскую графику. Это послужит не только развитию казахского языка, но и превратит его в язык современной информации», - пояснил Назарбаев, выступая на торжественном собрании, посвященном 21 годовщине независимости страны.

В настоящее время казахский алфавит пишется на кириллице.

Вопрос перехода на латиницу поднимался в Казахстане уже в 1990-е годы. В 2006 году Назарбаев предложил рассмотреть вопрос о переводе казахского алфавита на латиницу, выступая на Ассамблее народов Казахстана в Астане. В качестве мотива Назарбаев привел тот факт, что латинская графика доминирует в коммуникационном пространстве. Эксперты комитета Минобразования по науке подготовили лингвистическое обоснование необходимости перехода на латинскую графику, а также экономический аспект введения казахского алфавита на основе латинской графики. По мнению экспертов, для перевода казахской письменности с кириллицы на латиницу потребуется не менее пятнадцати лет, с учетом перевода всей художественной и научной литературы. Аналитики также считают, что опасения русскоязычного населения Казахстана о вытеснении русского языка с вводом латиницы необоснованны.

Напомним, что попытка перейти на латиницу была предпринята в соседнем Узбекистане. 2 сентября 1993 года был принят закон «О введении узбекского алфавита, основанного на латинской графике». О достоинствах, недостатках и последствиях латинизации узбекского алфавита можно узнать, пройдя по этой ссылке.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Кыргызстане без особого публичного обсуждения принят закон «О внесении дополнений и изменений в Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике». В частности, документ дополнен пунктом о контроле над изданием и распространением медиа-продукции религиозного характера, который возлагается на органы по делам религий, Госкомитет национальной безопасности и МВД.

«Контроль за ввозом, изготовлением, приобретением, перевозкой, пересылкой, хранением и распространением печатных изданий, кинофотоаудиовидеопродукции и других материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма осуществляется уполномоченными государственными органами по делам религий, национальной безопасности и внутренних дел», - говорится в пункте 9 статьи 22 Закона.

Прокомментировать эту норму, которая походит на введение цензуры, «Фергана» попросила аналитика Общественного фонда «Эгалите» Ивана Каменко.

«Еще до этих поправок один из депутатов инициировал внесение в закон о свободе вероисповедания пункта о том, что контроль и ответственность за распространение, изготовление, хранение религиозной литературы экстремистского содержания должен возлагаться на Духовное управление мусульман и на православную епархию. Это, естественно, было прямым нарушением Конституции: как на две религиозные организации можно возлагать функции государства, правоохранительные и оперативные функции и так далее? В итоге в третьем чтении этот пункт был изменен, теперь контроль возлагается на специальный государственный орган - Государственную комиссию по делам религии (ГКДР), а также на ГКНБ и МВД.

Однако есть одно «но». Как быть изготовителям религиозной литературы? Если ГКДР обязана контролировать издание всей религиозной литературы, то, видимо, теперь каждое издательство для того, чтобы выпустить какую-то религиозную, духовную литературу, должно получать ее одобрение или санкцию. Это будет как в Таджикистане и Узбекистане, где издатели имеют право что-то выпускать, только получив «добро» органа по делам религии. Если такого грифа нет, то ни одна Библия, ни один Коран, ни одна газета или другое периодическое издание у нас издаваться не будут», - сказал Каменко.

В целом, считает Каменко, это нужная норма, но в реальности невыполнимая.

«У нас нет кадровых и иных ресурсов, чтобы контролировать всю издательскую деятельность в Кыргызстане. Что тогда говорить о ввозе? Тем более что, в основном, литература такого характера у нас является иностранной. Думаю, за ввоз будут отвечать соответствующие компетентные органы, а ГКДР ограничится религиоведческой экспертизой: есть там экстремизм или нет. Опять-таки только после рецензии этой организации какая-то литература может поступить к нам на внутренний рынок».

«Фактически, это цензура, нет критериев оценки, индикаторов, религиоведческой экспертизы. Кто и как будет доказывать? Что считать экстремизмом? Все основывается на мнении эксперта. Вспомните дело Фарафонова: эксперты решили, что национализм выглядит вот так и, исходя из этого, выдали свое заключение. Вряд ли в какой-нибудь религиозной литературе можно найти прямые призывы к насилию и убийствам. Это как с сайтом «Ферганы» - ничего там не нашли, но запретили. То же самое будет и с религиозной литературой», - считает Каменко.

Он напомнил также о фильме «Невинность мусульман»: «Результатов экспертизы ленты никто не видел, но сказали, что там есть нечто оскорбляющее чувства мусульман. В реальности же это было конъюнктурным решением, вызванным международным ажиотажем. Серьезной экспертизы, которая бы ответила на вопросы, где, как и что оскорбляет чувства мусульман, – не было. Теперь наш Закон дает ГКДР возможность выносить подобные решения», - пояснил собеседник «Ферганы».

«У нас часто появляются сообщения о задержании группы людей, которая подпольно хранила экстремистскую литературу. На видео нам показывают листочки с арабской вязью и заявляют, что это литература экстремистского содержания. Вряд ли специалисты ГКНБ читали эти листочки. Зато показали, что они работают», - отметил Каменко.

На вопрос, зачем принимать заведомо невыполнимую норму, Каменко ответил, что это сделано с целью ужесточения контроля над сферой религии.

«Я не думаю, что у нас все так плохо, что требуется такая норма. Плохо у нас будет только после внедрения этих «драконовских» мер. Государство пошло на ужесточение контроля над религиозными организациями по принципу «не умеешь руководить – запрещай». Уже ужесточали нормы регистрации религиозных организаций. Чего добились? За период с 2008 года и до сего дня ГКДР не зарегистрировал ни одного миссионера и ни одну иностранную миссию, хотя на самом деле их очень много, просто религия ушла в подполье. Невозможно запретить людям верить. Сам Закон загоняет религию в подполье. То же будет и с литературой: она будет поступать, печататься и храниться и без грифа ГКДР, который верующим абсолютно не нужен. На самом деле это только ухудшит религиозную ситуацию», - считает аналитик «Эгалите».

Законопроект о внесении поправок в закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» был одобрен парламентом Кыргызстана в третьем чтении 15 ноября 2012 года, а 7 декабря, как сообщает Форум-18, его подписал президент Алмазбек Атамбаев. Закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Международное информационное агентство «Фергана»

Как сообщает Женьминь Жибао, в 2010 году у этой пары родилось сразу восемь близнецов – с помощью технологии ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение). Узнав об успешном зачатии восьмерки, пара нашла двух суррогатных матерей, которые выносили и родили пятерых детей, еще троих родила их родная мать. Этот случай, как пишут китайские СМИ, шокировали страну, где государство насадило политику «одна семья - один ребенок».

Как сообщили 13 декабря Департамент здравоохранения и Комитет планирования деторождаемости провинции Гуандун, поскольку супружеская пара имеет регистрацию в сельской местности, а сельчанам разрешено иметь двоих детей, принято решение признать «законными» тройню, которую выносила и родила родная мать, остальных младенцев считать превышением стандартов рождаемости, за что семье придется выплатить штраф.

Сумма штрафа установлена следующим образом. В году, предшествовавшем рождению близнецов, то есть в 2009-м, чистый доход на душу населения среди сельчан в Чжаоцине составил 6355 юаней. Месячный уход за восемью детьми обходится семье в 100 тысяч юаней. В 2009 году доход родителей близнецов составил, по меньшей мере, 1 млн юаней, что превышает средний доход на душу населения местных крестьян – 6355 юаней. По положению 53, расчеты по самому высокому тарифу налагаемого штрафа составят (6355 x 6 + (1000000-6355) х 2) х 5 = 10.127.100 юаней. По самому низкому тарифу – (6355 x 3 + (1000000-6355)) х 5 = 5.063.550 юаней.

Как пояснил глава Комитета планирования деторождаемости провинции Гуандун Дун Юйчжэн, этот метод расчета применяется во избежание серьезного превышения плана рождаемости среди обеспеченных людей. Поэтому чем выше уровень благосостояния семьи, тем больше штраф.

Политика «одна семья - один ребенок» реализуется в Китае с 1980-х годов для контроля роста численности населения страны. Согласно проведенной в 2011 году переписи населения, в КНР проживает 1 миллиард 341 миллион человек.

Международное информационное агентство «Фергана»