Кыргызстан: Для развития туризма в стране построят туалеты, АЗС и точки питания
2008-05-14 09:18 ИА Фергана.Ру

Во вторник, 13 мая, в столице Кыргызстана Бишкеке прошло расширенное межведомственное совещание, посвященное подготовке к предстоящему туристическому сезону.

С докладом выступил глава государственного агентства по туризму Турусбек Мамашев, который рассказал о нововведениях в данной отрасли, призванных повысить туристическую привлекательность Кыргызстана.

Так, по словам Мамашева, при въезде в страну туристам теперь будет выдаваться специальный значок, который можно установить на видном месте автомашины для того, чтобы ее не останавливали сотрудники ГАИ, за исключением случаев нарушения правил дорожного движения.

Кроме того, Турусбек Мамашев предложил выделять на льготных условиях киргизским предпринимателям участки на автодороге Бишкек-Иссык-Куль для строительства АЗС, туалетов и точек общественного питания.

По информации журнала «Эксперт», с начала XXI века доля туриндустрии в формировании ВВП Кыргызстана составляет 3,5–4 процента. К 2010 году власти планируют довести ее до восьми процентов.

В качестве прорывного проекта в туриндустрии власти предлагают создание свободных экономических зон (СЭЗ) туристско-рекреационного типа. Первым кандидатом на СЭЗ считается Иссык-Кульская область. По словам Турсунбека Мамашова, на развитие инфраструктуры этого региона Азиатский банк развития в 2008 году выделил тридцать миллионов долларов.

При проведении грамотной политики республика ежегодно может принимать около двух миллионов иностранных туристов, а доходы от предоставления им услуг могли бы составить, по самым скромным оценкам, до 400–500 млн. долларов в год.

Узбекистан: На границе с Казахстаном будет снесено более трехсот жилых домов
2008-05-14 10:10 ИА Фергана.Ру

Как сообщает сайт узбекской политической оппозиции ponauz.info, власти Узбекистана намерены снести триста пятьдесят домов, расположенных у погранично-таможенного поста «Гишткуприк».

Снос узбекских домов близ границы с Казахстаном

В каждом из этих домов проживают от шести до двенадцати человек, или по две-три семьи. Стоимость каждого дома в настоящее время составляет порядка $50 тысяч. Компенсация за снесенное жилье составит шесть-восемь миллионов сумов (примерно $5-7 тысяч). По словам жителей улицы «Чимкент йули» («Чимкентская дорога»), такой суммы хватит лишь на строительство фундамента нового дома.

«Недавно я произвел ремонт на пять миллионов сумов, а на строительство нового дома дают только шесть миллионов сумов», - возмущается один из хозяев домов, идущих под снос.

Другой житель рискует потерять два дома. «Каждый из них стоит не меньше пятидесяти тысяч долларов. Не знаем, кому жаловаться», - сетует он.

Как утверждает издание, людей, выразивших свое недовольство представителям власти, забирают в отделение милиции, где с ними проводят «разъяснительные» работы, затем они пишут заявления, в которых просят у властей прощения, и лишь после этого их отпускают на волю.

Тем, чьи дома попали под снос, предоставлены земельные участки размером в шесть соток на пшеничном поле села Туртовул. Однако пшеницу с поля еще не убрали, а оставшимся без дома людям жилье не предоставлено. Но власти требуют как можно скорее снести эти дома. Тому, кто жалуется на отсутствие средств на снос, предоставляют бесплатных рабочих.

Снос домов в приграничной полосе связан с процессом делимитации государственной границы между Узбекистаном и Казахстаном. В 2005 году в течение полутора месяцев было разгромлено или снесено бульдозерами больше тысячи частных домов, владельцам которых не было предоставлено никаких компенсаций. Аналогичная работа была проведена и на узбекско-киргизской границе.

Казахстан: В Астане создается «Национальный медицинский холдинг»
2008-05-14 10:39 ИА Фергана.Ру

Во вторник, 13 мая, правительство Казахстана приняло постановление о создании акционерного общества «Национальный медицинский холдинг» и выделении средств из резерва правительства на его создание, сообщает Kazakhstan today.

По словам министра здравоохранения Анатолия Дернового, задача холдинга будет заключаться в предоставлении качественных медицинских услуг, подготовки кадров, развитии прикладной медицинской науки, внедрении качественного медицинского менеджмента.

В состав холдинга будут входить шесть инновационных объектов здравоохранения, базирующихся в Астане. Два из этих объектов уже функционируют - это Национальный центр материнства и детства и Детский республиканский реабилитационный центр. Еще три объекта - Научный центр нейрохирургии, НИИ Скорой медицинской помощи и Диагностический центр - планируется создать в этом году, а в 2010 году в строй вступит Кардиохирургический центр.

«В проекте постановления предусмотрены средства на формирование уставного капитала холдинга в сумме 58,4 млн. тенге ($1=120 тенге) на расходы стартового периода, которые мы просим выделить из резерва правительства», - сообщил А.Дерновой. Он отметил, что эффективность работы холдинга повысит передача его активов в управление иностранной компании, которая будет выбрана в результате тендера.

По словам главы Минздрава, холдинг будет функционировать как самостоятельное юридическое лицо с участием государства в уставном капитале.

Кыргызстан: Новое соглашение по Кумтору может быть ратифицировано до конца мая
2008-05-14 11:03 ИА Фергана.Ру

Премьер-министр Кыргызстана Игорь Чудинов совершил поездку на крупнейшее золоторудное месторождение Кумтор, которое разрабатывается канадскими инвесторами.

Во время поездки премьер сообщил, что новое соглашение между киргизским правительством и канадским инвестором, предусматривающее увеличение доли прибыли киргизской стороны в добыче золота, будет направлено в парламент до конца мая этого года.

Напомним, что в настоящее время по иску вице-спикера Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана) Кубанычбека Исабекова решением Верховного суда приостановлены действия всех договоров между правительством и канадским инвестором по разработке месторождения Кумтор.

Между тем, по словам Игоря Чудинова, правительство не согласно с решением о приостановлении всех соглашений по Кумтору, и соответствующим правительственным структурам дано задание подготовиться к новому судебному заседанию по данному вопросу.

Канадские инвесторы разрабатывают месторождение Кумтор на основании генерального соглашения с киргизским правительством от 1992 года. Тогда киргизская сторона владела семьюдесятью процентами акций созданного золотодобывающего предприятия, но в 2003 году тогдашний премьер Николай Танаев дал согласие на создание другой компании - «Центерра Голд», в которую вошли золоторудные месторождения и в других странах, а доля Кыргызстана в ней составляла всего тридцать процентов. Затем часть этих акций была продана, и у Кыргызстана осталось не более шестнадцати процентов акций.

После мартовских событий 2005 года новая власть начала действия по увеличению доли Кыргызстана в добыче золота на Кумторе. В прошлом году переговорная группа во главе с ныне экс-премьером Алмазом Атамбаевым заключила новое соглашение об увеличении доли акций страны в «Центерре» до тридцати двух процентов. Однако новое соглашение не было ратифицировано вследствие возбужденного финансовой полицией уголовного дела, в котором канадские инвесторы обвинялись в уклонении от уплаты налогов.

Теперь ожидается заключение нового соглашения, которое, по словам действующего премьер-министра Игоря Чудинова, предусматривает отчисления компанией «Кумтор оперейтинг» в фонд социального развития Иссык-кульской области, а также пересмотр налогообложения компании и увеличение доли Кыргызстана в «Центерра Голд».

Кыргызстан: Борцы с наркобизнесом улучшают свои показатели за счет бездомных и бесправных
2008-05-14 11:35 Саидкамал Ахмедов

К утверждениям о том, что сегодня спрос на наркотики вырос в разы и этот криминальный бизнес «крышуют» сотрудники милиции, спецслужб, пограничники, а также отдельные народные избранники, общество уже стало привыкать. У меня есть примеры и основания полагать, что с целью улучшения показателей своей работы сотрудники правоохранительных органов активно используют наркотики, хранящиеся у них в качестве вещественных доказательств, подбрасывая их ничего не подозревающим случайным людям.

Пальто стоимостью в двенадцать лет

Несколько лет назад уроженец города Баткен А.Акматов, поссорившись с семьей, приехал в город Ош и с 2003 года занимался на городском рынке перевозкой грузов на арендованной тележке, ночуя, где придется.

- В канун нового 2008 года ко мне подошли два молодых парня и предложили подработать, пообещав, что у меня будет возможность получить не только деньги, но и одежду, - рассказывает Акматов. - А моя одежда уже не годилась в условиях зимних холодов.

На автомашине красного цвета марки ВАЗ-2109 без номеров Акматова привезли в один из частных домов на окраине Оша. Там их встретили двое парней, которые сразу же предложили Акматову переодеться. Попросили снять верхнюю одежду, обещав заменить ее другой.

- Я без всяких сомнений снял свою одежду, а парни вдруг, подняв мои руки вверх, связали их скотчем, - вспоминает Акматов. – Затем они привязали к моему телу какое-то вещество, закатанное в материал.

Затем незнакомцы дали Акматову одежду, старую выбросили, после чего привезли к городскому Дому быта. Здесь «партнеры по новому бизнесу» велели Акматову заказать пустую автомашину «Тико» до Джалалабада и отвезти туда то, что привязано к его телу. Ему пообещали дать денег, но предупредили, что если будет «возникать», то тут же убьют. Они следили за Акматовым, пока тот не арендовал машину. Один из водителей согласился отвезти его в Джалалабад за триста сомов.

- Ближе к полудню мы выехали из Оша, за нами ехали и эти парни на своей красной автомашине, - продолжает мой собеседник. – Я постоянно оглядывался по сторонам, но сотрудников милиции нигде не было видно. А я хотел попросить водителя остановиться возле какого-нибудь сотрудника милиции, чтобы рассказать о том, что со мной случилось. Когда мы приехали в село Фуркат, на развилке я, наконец, увидел милиционера. Возле него стояли несколько гражданских лиц. Я попросил водителя остановиться, тем более что и сотрудник милиции поднял свой жезл. Как только машина остановилась, в нее сели два человека в гражданской одежде. Один из них, ощупав меня, сказал своему напарнику, что «все на месте».

Поняв, что люди в штатском являются сотрудниками правоохранительных органов, Акматов начал рассказывать им обо всем, что с ним произошло.

- Я сообщил, что за нами неотрывно следовала красная автомашина без номеров. По моим понятиям, эти люди тут же должны были дать своим коллегам ориентировку на красную машину и сидящих в ней людей и немедленно их задержать, - говорит Акматов. - Но вместо этого меня повезли в здание управления по борьбе с наркотиками, где я подробно рассказал о случившемся тамошним сотрудникам. К сожалению, меня никто не повез на место, где меня переодели и привязали ко мне это вещество. Они не опросили моих знакомых, занимающихся перевозкой грузов на тележках, людей, у которых я арендовал тележку. Как я узнал позднее, к моему телу было привязано свыше одного килограмма довольно слабого наркотического вещества с различными примесями.

Впоследствии Ошский городской суд, выслушав Акматова и его доводы, приговорил его к пяти годам лишения свободы. Но такой срок не устроил прокурора. Ошский областной суд, куда обратилась прокуратура с апелляцией, Акматова вообще не стал слушать, а государственный обвинитель заявил, что «он вез наркотики из Баткена».

- При этом никто не собирался устанавливать, что в Баткене я не был более трех лет, в моем баткенском доме не проводили обыска, моих родных не опрашивали, они не стали слушать и мои доводы, - сетует мой собеседник.

С Акматовым я сидел в Ошском СИЗО-5 по обвинению в сфабрикованном против меня деле, и помог ему подготовить апелляционную жалобу. Но теперь Акматова приговорили уже к двенадцати годам лишения свободы.

Опасные вещдоки

В Кыргызстане в борьбе с наркобизнесом задействованы многочисленные правоохранительные и иные органы, в том числе финансируемые международными организациями. Чтобы продемонстрировать свои успехи и в то же время не потерять свои каналы, по которым перевозят и сбывают наркотики, некоторые сотрудники правоохранительных органов попросту подставляют граждан, имеющих низкий социальный статус – бомжей, алкоголиков, попрошаек и так далее.

Почему именно их? Потому, что они практически беззащитны, не имеют средств для получения квалифицированной юридической помощи, или родственников, которые могли бы им помочь. На судебных процессах им предоставляются, чаще всего, так называемые «карманные адвокаты». В результате люди получают максимальные сроки, что обществом воспринимается как хороший показатель работы правоохранительных, судебных и надзорных органов. Этими статистическими данными затем оперируют СМИ, они используются и в переговорах с международными донорами по получению новых финансовых вливаний. А лица, действительно занимающиеся наркобизнесом, имеющие соответствующие крупные «крыши», возможность манипулировать крупными денежными средствами для дачи взяток и оплаты услуг опытных адвокатов, если и получают сроки, то небольшие. По их делам надзорные органы не выступают с какими-либо протестами, и даже если их отправят в места заключения, эти люди очень скоро выходят на свободу из-за обнаруживающейся у них «тяжелой» болезни.

Согласно закону, по окончании расследования и передачи уголовного дела в суд все вещественные доказательства должны передаваться в территориальные подразделения службы судебных исполнителей (ПССИ), где они хранятся. После вынесения судебного решения именно работники ПССИ должны заниматься уничтожением запрещенных вещественных доказательств (например, наркотики), а разрешенные возвращать их владельцам. Однако у ошских судоисполнителей нет соответствующих помещений для хранения наркотиков, и поэтому все вещественные доказательства остаются в отделах, занимавшихся расследованием уголовного дела. Чаще всего вещдоки лежат в оружейных комнатах дежурных частей и сравнительно легкодоступны, что не исключает возможности неоднократного использования этих вещественных доказательств сотрудниками отделов.

Знаю из опыта, что после поступления в ПССИ исполнительного листа зачастую начинаются чудеса: то отдел, расследовавший дело, не может найти вещественное доказательство, то его вес оказывается меньше, чем было указано в деле. В таких случаях ПССИ обращается в органы прокуратуры, которые должны требовать соблюдения порядка хранения вещественных доказательств. Нередко на этой почве в отношениях сотрудников следственных органов и работников ПССИ возникают проблемы. Недавно один из судоисполнителей поплатился за свою принципиальность. Он неоднократно обращался в письменном виде в прокуратуру по поводу имеющихся в этой системе нарушений. В ответ сотрудники ГОВД, недовольные его принципиальностью, подбросили в автомашину судоисполнителя четыреста граммов героина. Человек лишился не только работы, но и свободы на несколько лет. Об этом факте мне рассказал коллега несправедливо осужденного судоисполнителя.

«Несущественные» нарушения и «хорошие показатели»

Если государство не начнет заниматься этой проблемой, то для всей цепочки «правоохранительный орган – надзорный орган – судебный орган» она превратится из прибыльной сферы в сверхприбыльную, в результате чего пострадают незащищенные и «неугодные» граждане.

Мы проходили это в 2000-2005 годах, когда под предлогом борьбы с религиозным течением «Хизб ут-Тахрир» в автомашины, одежду, домовладения зажиточных, неугодных для кого-то граждан подбрасывались листовки, якобы изготовленные членами этого течения. При этом основной свидетельской базой становились бомжи и алкоголики. Тогда был осужден ряд граждан, фактически не имевших к «Хизб ут-Тахрир» никакого отношения.

Вот еще один факт. Алкоголика, постоянно околачивавшегося на рынке возле Дома быта, двое мужчин попросили подержать пакет, пока они не вернутся с рынка. Дали ему в руки десять сомов ($1=35 сомов). Некоторое время спустя к алкоголику подошли сотрудники правоохранительных органов и в присутствии понятых изъяли у него энное количество наркотиков. Сразу же было возбуждено уголовное дело, а начальству отправлен победный рапорт – еще один «крупняк» попался, а это для некоторых персон означает новую звездочку на погонах или премию за хорошую работу.

Как же противодействовать этому «беспределу», имеющему тенденцию к росту? Ответ прост: надо добиться справедливости, беспристрастности и независимости судопроизводства. Изучение дел, связанных с наркотиками, показывает, что в уголовных процессах, завершившихся вынесением приговоров о длительных сроках заключения, имеются десятки нарушений норм уголовно-процессуального кодекса, на которые никто не обращает внимания. Нет ни одного мало-мальски значимого ходатайства адвоката. А что касается небольших сроков лишения свободы, то в соответствующих приговорах в качестве оснований изложены даже нарушения, «не являющиеся существенными».

Надо бы гнать с работы судей за эти малейшие нарушения норм права и тогда перед вынесением очередного приговора они будут думать не только о судьбе подсудимого, но и о своей.

К сожалению, сотрудники правоохранительных органов, задержавшие перевозчика или хранителя наркотиков, не задают себе главного вопроса: «Почему, получив информацию о наличии наркотиков у кого-то, не использовать большие возможности Закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Киргизской Республике» для того, чтобы установить и задержать покупателя и выявить цепочку «продавец-перевозчик-покупатель?» Ответ на этот вопрос никого не интересует, всем нужны хорошие показатели.

«Неужели до всего этого додумался только я? - задаюсь вопросом. - Неужели об этой проблеме неизвестно всезнающим СМИ, руководителям государственных органов, депутатам? А может, это необходимо, чтобы убрать с наших прекрасных улиц, городов бомжей, наркоманов, алкоголиков и других лиц, ведущих нехороший образ жизни? Вероятно, это нормальный процесс? А может быть, такие действия работников следственных, надзорных и судебных органов приводят к их дискредитации, потере профессионализма, что будет на руку большому наркобизнесу?»

Узнаем ли мы ответ судей, прокуроров, следователей на вышеприведенные вопросы или придется воспринимать их молчание как знак согласия?

Об авторе: Саидкамал Ахмедов - адвокат из города Ош. В 2007 году он, имея мандат беженца ООН, был задержан в Ташкенте и по запросу Генпрокуратуры Кыргызстана передан правоохранительным органам этой страны. Позже Ошский городской суд приговорил адвоката к одному году лишения свободы условно. Сам адвокат и его защитники считают преследования в отношении него политически мотивированными, так как долгое время в прессе он подвергал острой критике правоохранительную и судебную систему Кыргызстана. В 2006 году офис УВКБ ООН в городе Алма-Ате предоставил Ахмедову мандат беженца. До ареста в Ташкенте он ожидал приглашения третьей страны, которая согласилась бы принять его. В настоящее время Саидкамал Ахмедов продолжает адвокатскую и правозащитную деятельность, выступает в прессе с острыми материалами о работе правоохранительных органов и судебной системы Кыргызстана.