Про документооборот, модернизированный до идеального состояния.
Многим из нас пришлось собирать справки из одних гос учреждений, чтобы подать их в другие гос учреждения. Это было при СССР, отчасти то же самое есть и в РФ. Меня лично всегда удивляло, почему, если одному гос учреждению нужна справка для другого гос учреждения, то зачем между ними должен бегать гражданин? Почему нельзя объединить архивы в одном здании города?
Раньше архивы представляли собою пыльные папки. Сейчас много проще: архивы можно оцифровать, и иметь компактные базы данных. Компьютер по запросу
пользователя быстро находит нужную информацию. Однако до сих пор базы данных разных гос учреждений не объединены, и гражданам РФ приходится ходить за справкой в одно гос учреждение, чтобы отнести полученную там справку в другое гос учреждение.
Всё дело в том, что система гос управления чрезвычайно инертна, и чтобы поменять в ней какую-то малость, приходиться затрачивать титанические усилия.
Такое положение вещей почему-то именуют «консервативным», хотя к консерватизму как к
политической идее это не имеет, ровным счётом, никакого отношения. Это просто забронзовевшее советское разгильдяйство. Консерватизм – это закрепление в традиции форм социальной жизни, подтвердившей на практике жизнеспособность и эффективность. А поскольку всё когда-то случается в первый раз, то консерватизм – это тщательный расчёт при проектировании нового, с последующей безопасной обкаткой перед внедрением в общество в качестве будущей традиции.
Консерватизм не есть враг новаций, враг новаций это ретроград, а не консерватор. Поэтому, не нужно путать одно с другим.
Имеющаяся система государственного документооборота порочна, и требует замены. Это очевидно. Вопрос только в том, НА ЧТО её поменять, КАК менять, и КТО это будет делать.
В этом контексте уместно говорить об Идеальном государстве, понимая под словом
«идеальное» совершенную систему документооборота.
Главная отличительная черта совершенной системы документооборота – единые базы данных.
Вот, допустим, родился человек, и врач Роддома вносит его в Единую базу данных, связывая там нового члена общества с его родителями. Какие-то параметры в течение жизни человека могут меняться, например, фамилия или даже родители, но дата и время рождения, а также место рождения, это уже свершившийся факт, поэтому эта информация
является главной, вокруг которой формируется всё остальное.
Внесённая врачом Роддома запись в Единой базе данных должна автоматически быть продублирована в категории Записей Актов Гражданского Состояния (ЗАГС) в части записывания в данные родителей сведений о новом их ребёнке. А также в категории ЗАГС должно быть сформировано Свидетельство о рождении.
Внесённая врачом Роддома запись в Единой базе данных должна автоматически быть направлена в категорию ЦИК, с отсчётом времени, когда он
достигнет избирательного возраста.
Внесённая врачом Роддома запись в Единой базе данных должна автоматически быть направлена в категорию Министерство образования, консолидированные данные по родившимся в этот год служат основой для планирования школ, школьных учителей и учебников.
Внесённая врачом Роддома запись в Единой базе данных должна автоматически быть направлена в категории Муниципалитет и Центробанк.
В категории Центробанк на нового члена общества автоматически
открывается два счёта: расчётный и пенсионных накоплений.
В категории Муниципалитет на нового члена общества автоматически заводится Карточка жителя района такого-то, с отсчётом времени, когда по своему возрасту он станет избирателем. А также мать новорождённого автоматически приписывается к ближайшей Молочной кухне, и прочим муниципальным службам, обслуживающим материнство и детство.
Также в категории Муниципалитет автоматически проверяется соответствие нормам жилищные условия семьи с
учётом прироста семьи. В том случае, если родился первенец, то на личную страничку его отца автоматически отправляется уведомление о том, что он (отец) имеет право на получение льготной ипотечной новой меблированной и оборудованной трёхкомнатной квартиры, с приложением перечня таких квартир в наличии для выбора в течение указанного в оповещении срока. Попутно нужно отметить, что запас таких квартир вплоть до их выкупа по ипотеке, находится в собственности Центробанка, и именно на ипотечный счёт
Центробанка и происходит оплата льготного ипотечного кредита из расчёта 5 (пять) процентов годовых. В том случае, если плательщик теряет работу, то Центробанк даёт плательщику отсрочку в выплатах ипотечного кредита. А также нужно напомнить, что в Идеальном государстве земля будет национализирована, поэтому стоимость льготных ипотечных квартир для молодёжи будет заметно (иногда в разы) ниже, чем сейчас.
Итак, что мы видим? Врач Роддома делает важную работу для всего государства: он
вносит данные родившегося и его родителей в Единую базу данных, после чего система сама автоматически разносит эту информацию по разным категориям. Это только одна запись, и уже по этому примеру видно, что это совершенная система Идеального государства. Жителям этого государства нет нужды ходить за справками и отстаивать за ними в очередях. Чиновникам этого государства нет нужды сидеть в присутственных местах, обслуживая нервных людей, томящихся в очередях. Бюджету нет нужды строить и ремонтировать
множество зданий гос учреждений, платить за отопление, свет, воду и канализацию. Можно обойтись минимумом зданий и сооружений, сэкономив кучу денег!
И численность чиновников можно сократить, освободившиеся рабочие руки направив в бизнес и спецслужбы.
Немцы говорят так: «сэкономленный пфенниг заработан дважды». То есть, сэкономленный рубль равен двум рублям заработанным. Вот почему это сильный ход – экономия гос бюджета.
Сэкономленные средства можно затем
направить на организацию бизнес-дивизий и бизнес-школ, на национальные проекты типа строительства дорог, мостов и развязок, а также на опережающий рост зарплат бюджетников (врачей, учителей, полицейских и т.д.). Ибо для ускоренного роста экономики нужно обеспечивать расширяющийся рынок сбыта. Локомотивом роста доходов населения Идеального государства в первые годы жизни этого Идеального государства должны стать именно бюджетники.
Могут возразить, что Единые базы данных могут использовать
мошенники и прочие категории преступников. Многие дорожат так называемыми "личными данными", не подозревая о том, что нынешний век это век тотальной слежки, когда тот, за кем следят, сам на свои деньги покупает средства слежения за ним, и сам выкладывает на себя всю информацию в соцсетях. В наш век, когда улицы и присутственные места напичканы видеокамерами, трудно что-то скрыть. Поэтому, скрываете вы что-то о себе, или не скрываете, а любой сильно мотивированный человек может собрать о вас и вашей семье
полное досье. Отсюда и нет резона трястись над личными данными, теперь, в наш век, нужно отлавливать преступников ДО совершения ими преступлений. Но это отдельная обширная тема. Сейчас же отметим, что было бы целесообразно включить в Единую базу данных также и медицинскую карточку с историями болезней. Чем человек болел, как лечился, было это эффективно или нет, на какие лекарства у него аллергия и т.д. и т.п. После чего случилось что с человеком на улице, врач может на ходу ещё в карете Скорой помощи
по компьютеру узнать про особенности его организма, если даже он в бессознательном состоянии, и сам ничего рассказать не может. Это спасло бы немало жизней.