Л Е С Н Ы Е Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций и
информационной службой Международного социально-экологического союза
_____________________________________________________________________
N 14-15 (185-186) ноябрь 2006 г.

* WWF России, Гринпис России и Международный Социально-Экологический
Союз выступили с совместным заявлением в связи с развитием курорта
города Сочи
* Природная ценность Пудожских малонарушенных лесов доказана наукой!
* Правительство разрешило заказывать услуги, относящиеся к лесному
хозяйству и лесозаготовкам у малых предпринимателей
* ДОП «Барс» cпасает лес от огня
* Совет Федерации не стал рассматривать проект Лесного кодекса РФ 15
ноября
* Опубликован текст нового Лесного кодекса, принятого в третьем
чтении
* Новые книги


WWF России, Гринпис России и Социально-Экологический Союз выступили с
совместным заявлением в связи с развитием курорта города Сочи

Мы считаем, что город Сочи обладает большим потенциалом развития в
качестве горно-климатического курорта. В то же время, ценность любых
курортов определяется в первую очередь их природными условиями и
продуманным зонированием территории. Мы также считаем возможным
проведение в городе Сочи Зимних Олимпийских Игр 2014 года без
нанесения существенного вреда окружающей среде.

Вместе с тем, как утверждение и реализация Федеральной целевой
программы, так и подготовка к возможному проведению зимней олимпиады
(в том числе проектирование и строительство спортивных объектов)
ведутся с грубейшими нарушениями российского законодательства.
Отсутствует Генеральный план развития города Сочи, как
горно-климатического курорта, и не проведена объективная комплексная
оценка воздействия намечаемых мероприятий на окружающую среду (ОВОС),
предусмотренная действующим законодательством. При этом, в целях
легализации этой незаконной деятельности, делаются попытки изменения
действующего законодательства, а также ограничения законных прав и
свобод граждан и общественных организаций.

В связи с этим, мы считаем необходимым заявить следующее.

- Проведение любых работ, связанных со строительством спортивных
объектов на территории Сочинского национального парка и Сочинского
общереспубликанского заказника возможно только в строгом соответствии
с действующим законодательством и при соблюдении следующих условий:

- Строительство объектов должно осуществляться вне ненарушенных на
настоящий момент хозяйственной деятельностью природных территорий,
ключевых мест обитания и произрастания редких и охраняемых видов
животных и растений. К таковым относятся, в частности, территории,
относившиеся к заповедной и особо охраняемой зонам Сочинского
национального парка до изменения зонирования парка приказом МПР России
от 09.10.2006 № 239, а также все территории, расположенные ближе 1 км
от границы Кавказского государственного природного биосферного
заповедника. Все объекты, строительство которых предполагается на
указанных территориях (санно-бобслейная трасса с соответствующей
инфраструктурой, трамплин, горная олимпийская деревня, скоростная
железная дорога «Адлер - Грушевая Поляна», каскад ГЭС на р. Мзымта)
должны быть спроектированы на менее ценных территориях.

- Реализация Федеральной целевой программы, также как и подготовка к
предполагаемой олимпиаде должны проводиться по Генеральному плану, а
не хаотично, как это происходит сейчас. Сама программа и Генеральный
план должны быть вынесены на обсуждение и пройти государственную
экологическую экспертизу в соответствии с действующим
законодательством. В настоящее время в районе пос. Красная Поляна
строятся 2 горнолыжных комплекса, принадлежащие Газпрому и Интерросу.
Это единственные объекты, прошедшие все согласования, предусмотренные
законодательством, включая государственную экологическую экспертизу. В
то же время, ОАО «Красная Поляна» осуществило строительство первой
очереди и уже начало строительство второй очереди горнолыжного
комплекса «Карусель» без проведения государственной экологической
экспертизы проекта. По нашему мнению, до утверждения Генерального
плана развития г. Сочи и представления Федеральной целевой программы
на государственную экологическую экспертизу никакое выделение новых
земельных участков и новое строительство на территории Сочинского
национального парка недопустимо. Отсутствие плана дает возможность
отдельным компаниям и гражданам подавать заявки на выделение ценнейших
особо охраняемых земель под строительство объектов, не имеющих
никакого отношения ни к программе, ни к подготовке к олимпиаде.

- Необходимо пресечь попытки изменить российское природоохранное
законодательство (в том числе подзаконные правовые акты) с целью
разрешения строительства спортивных объектов на особо охраняемых
природных территориях. В связи с этим мы призываем:

- Президента РФ – наложить вето на закон «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации», в который в нарушение
Конституции РФ и регламента Государственной Думы непосредственно перед
вторым чтением были внесены изменения в Земельный кодекс РФ и
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»,
снимающие ограничения на строительство в национальных парках;

- Правительство РФ – отменить либо приостановить действие
постановления от 08.06.2006 № 357 об утверждении Федеральной целевой
программы «Развитие г. Сочи, как горно-климатического курорта
(2006-2012 гг.)» до получения положительного заключения
государственной экологической экспертизы и не издавать распоряжений об
определении участков земель Сочинского национального парка, которые
могут быть переданы в аренду;

- МПР России – отменить приказ от 09.10.2006 №239 о внесении изменений
в положение о государственном учреждении «Сочинский национальный
парк», которым из заповедной и особо охраняемой зон парка исключены
территории, предполагаемые для строительства спортивных объектов.

- Мы считаем недопустимыми и недостойными высказывания Министра
экономического развития и торговли РФ Г. О. Грефа и председателя
Национального Олимпийского Комитета РФ Л. В. Тягачева о готовности
менять законодательство, включая Конституцию, в угоду отдельным
проектам. Тем более недопустимым мы считаем участие Министра
Российской Федерации, а так же иных должностных лиц в открытии
незаконно построенного (без проведения обязательной экологической
экспертизы) объекта – горнолыжного комплекса «Карусель».

- Недопустимы любые попытки препятствования законным выступлениям
граждан и общественных объединений по поводу реализации Федеральной
целевой программы и подготовки к проведению олимпиады, тем более
попытки привлечения к этому правоохранительных органов.

- Попытки любыми средствами добиться возможности застройки наиболее
ценных природных объектов не только противозаконны, но и создают
препятствия для того, чтобы олимпиада 2014 года прошла именно в
России. В соответствии с Олимпийской хартией одними из основных
функций Международного Олимпийского Комитета являются слежение за тем,
чтобы Олимпийские игры проводились в условиях соблюдения охраны
окружающей среды и поддержка олимпийского движения в его стремлении к
заботе о сохранении окружающей среды.

Мы надеемся, что руководство нашей страны проявит мудрость и
дальновидность и не позволит, под прикрытием возможной олимпиады,
удовлетворить узкие корыстные интересы отдельных организаций и лиц
ценой уничтожения самых уникальных уголков Кавказа.



Природная ценность Пудожских малонарушенных лесов доказана наукой!

Впервые идею создания особо охраняемой природной территории (ООПТ) в
Канзанаволокском лесничестве Пудожского лесхоза предложили при
создании НП «Водлозерский», в качестве второй очереди расширения
территории национального парка. Идея создания отдельной ООПТ относится
к 2000 году. Неправительственными организациями (Гринпис России,
МСоЭС, ЦОДП, СПОК) впервые были выделены крупные массивы первобытной
тайги (малонарушенные леса) на территории Пудожского района Республики
Карелия.

С 2000 года «СПОК» провел серию обследований по оценке природной и
рекреационной ценности данных территорий малонарушенных лесов,
окружающих НП «Водлозерский» с восточной и западной стороны. В 2004
году «СПОК» впервые предложила Правительству Республики Карелия
провести исследования в окрестностях НП «Водлозерский» по вопросу
оценки экономической доступности и возможности сохранения
малонарушенных лесов.

И, наконец, в 2006 году КарНЦ РАН провел обследование «Инвентаризация
природных комплексов и природоохранная оценка территории «Чукозеро»
(Пудожский лесхоз, Канзанаволокское лесничество) и подтвердил
уникальную природную ценность обследованных малонарушенных лесов.
Работа велась в рамках совместного российско-финляндского проекта
“Полевая инвентаризация малонарушенных лесов Пудожского
административного района Республики Карелия”.

С экономической точки зрения потери от изъятия из хозяйственного
оборота древесных ресурсов предлагаемой территории незначительны,
поскольку более 50 % территории занято открытыми болотами; около 15-20
% общей площади покрыто самыми низкопродуктивными заболоченными
древостоями, которые никогда не используются лесозаготовителями из-за
крайне низких запасов древесины; леса данной территории отличаются
высокой фаутностью, что резко снижает коммерческую ценность древесины;
данная территория практически не освоена в транспортном отношении и
для строительства лесовозных дорог потребуются значительные
капитальные вложения.

Также на встрече стороны договорились:

· Просить Правительство Республики Карелия до решения вопроса с
созданием заказника зарезервировать данные территории с полным
запретом лесозаготовительной и лесохозяйственной деятельности;

· Просить Кареллесхоз, на основании резервирования территорий, не
взимать платежи с арендатора за пользование данной территорией до
создания заказника;

· «Кареллеспром» взял на себя обязательства по оплате расходов на
проведение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) материалов
по создаваемому заказнику «Чукозеро». Вместе с тем стороны предлагают
обратиться в Правительство Республики Карелия с предложением
возмещения расходов арендатору по оплате ГЭЭ из средств, планируемых
на природоохранные мероприятия в 2007 году.

· Рекомендовать «СПОК» обратиться в Совет Пудожского муниципального
района с предложением по созданию заказника

Таким образом идею заказника поддержали наука, неправительственные
организации и арендатор леса. Теперь слово за органами власти
Пудожского района и Республики Карелия.

Региональная природоохранная общественная организация«СПОК»
185026, Россия, Карелия, г. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 20
тел./факс 8-8142-515863;
Марковский Александр Владимирович,
тел./факс 8-8142-515863, моб.тел. 89217269481
http://spok.onego.ru/


Правительство разрешило заказывать услуги, относящиеся к лесному
хозяйству и лесозаготовкам у малых предпринимателей.

Правительство РФ постановлением от 4 ноября 2006 г N 642 «О перечне
товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд,
размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого
предпринимательства, и их предельных ценах» разрешило заказывать для
государственных и муниципальных нужд услуги, относящиеся к лесному
хозяйству и лесозаготовкам, у субъектов малого предпринимательства.

Предельный размер лота на оказание услуг установлен в 2 млн руб, на
выполнение работ - в 3 млн руб.

Данное постановление имеет прямое отношение к только что принятому в
третьем чтении новому Лесному кодексу, сообщают корреспонденты
Lesprom.ru. Статья 19 проекта кодекса предусматривает, что в лесах,
где ведение лесного хозяйства не возложено на пользователя (т.е. вне
арендных участков), размещение заказа на существление мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется в соответствии с
вышеупомянутым федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд». В полной мере эта
статья вступает в силу с 1 января 2008 г.

Предел, устанавливаемый для единичных лотов на выполнение услуг в
области лесного хозяйства, достаточно велик. Он соответствует,
например, проведению ухода за молодняками на площади порядка 200-300
га, и создания лесных культур (без специальной подготовки почвы) на
площади 150-250 га.


ДОП «Барс» cпасает лес от огня

Подошла к концу традиционная операция молодежной общественной
природоохранной организации Дружины охраны природы «Барс» «Спасем лес
от огня».

Как показывают статистические данные Федерального агентства по лесному
хозяйству за 2005-2006 гг. ситуация с пожарами в Амурской области
усугубляется. В 2005 году было отмечено 276 пожаров, сгорело 39,7 тыс.
га леса (215 тыс. кб. км), ущерб составил 29,7 млн. рублей. Уже на 8
октября 2006 года был зарегистрирован 461 пожар, сгорело 1,1 млн. га
леса. Особенно страдает от пожаров и без того безлесная
Зейско-Буреинская равнина, основной сельскохозяйственный район
Приамурья. Активное использование сельскохозяйственных палов приводит
к масштабным лесным пожарам на всей территории равнины.

В рамках операции «Спасем лес от огня» дружинники провели
анкетирование в селах с целью выяснения причин пожаров в окрестностях
конкретных населенных пунктов. В пропагандистко-образовательную
программу вошла работа со школами Благовещенского и Тамбовского
районов. Дружинники попытались объяснить школьникам младших и средних
классов причины пожаров в театрализованном представлении: в обычной
амурской деревушке горят леса; у бабки Агафьи сгорела любимая роща,
напоминавшая о молодости; молодой эколог тщетно пытается найти
виноватого среди местных жителей, которые не хотят брать
ответственность и вину на себя. Такая трагикомичная история помогла
ребятам ответить на вопрос, от чего горят амурские леса, а это и с/х
палы, и неосторожное обращение с огнем, самовоспламеняющиеся пыжи в
ружьях охотников и др.

Второй этап - проведение маршрутной игры-эстафеты. Передвигаясь по
заранее приготовленным маршрутам, команды выполняли задания на
станциях: рисовали природоохранные плакаты, писали стихи, придумывали
противопожарные лозунги, рассказывали, как нужно разводить и тушить
костры в лесу.

Представители оперативного направления дружины участвовали в тушении
нескольких пожаров. По информации пресс-центра ДОП «Барс», в настоящее
время дружинники обрабатывают анкеты и подводят итоги работы. Бороться
с пожарами «Барсы» продолжат весной.


Совет Федерации не стал рассматривать проект Лесного кодекса РФ 15
ноября

Лесной кодекс действительно значился в повестке дня вчерашнего
заседания верхней палаты парламента. Однако первый заместитель
председателя Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
Николай Чуркин в самом начале сообщил коллегам, что документ пришел из
Госдумы только вечером в минувшую пятницу и двух рабочих дней было
явно недостаточно "для полноценного и разностороннего изучения этого
важного документа". Сенаторы согласились с Чуркиным и дали себе время
подумать.

Тут же выяснилось, что к неизученному еще документу уже есть масса
претензий, которые должны быть превращены в поправки. Для этого Сергей
Миронов предложил создать специальную рабочую группу, которая на
основании мнений специалистов и представителей общественности будет их
разрабатывать.

- Это вопрос непростой. Лесной кодекс определяет многое в стране на
десятилетия вперед, - заявил Миронов. - Создается ощущение, что Лесной
кодекс создан лишь для извлечения выгоды из леса, и там очень мало
говорится о том, как сохранить лес и не расфукать его, - пояснил он.

Переходя к конкретике, спикер пояснил, что большинство сенаторов, к
примеру, настораживает возможность передавать в аренду лесные участки
на срок до 49 лет. "В этом случае все разговоры о том, что лес открыт
для всех грибников и ягодников, могут остаться лишь разговорами на
бумаге. Арендатор может просто закрыть лес для них", - полагает
Миронов.

- Впрочем, поле для компромисса с правительством и Госдумой по Лесному
кодексу все же есть. - Мы готовы будем принять одобренную Госдумой
редакцию кодекса при условии, что правительство под стенограмму
подтвердит затем внесение в одобренный Советом Федерации кодекс
поправок, подготовленных верхней палатой, - озвучил позицию Совфеда
Миронов. - В законе надо четко ограничить возможные запреты. Чтобы не
было ситуаций, когда простые граждане не могут зайти в лес и
воспользоваться его дарами. Лес - это общенациональное достояние, и
подойти к этому вопросу мы должны по-государственному. Лесной кодекс,
конечно, необходим. Нам нужны правовые механизмы защиты и
использования леса, - добавил он.

Вопросы на вчерашнем заседании Совфеда возникли не только к Лесному
кодексу, но и к судебной власти. Разговор об этом зашел во время
назначения новых членов Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС).
"Совет Федерации внимательно следит за деятельностью судебных органов,
и у нас накопилось много вопросов к ним в части, касающейся
квалификации судей, исполнения ими профессиональных обязанностей. Мы
получаем очень много обращений со стороны граждан, которые не находят
правду в судах", - сказал Миронов. Тем не менее предложенные
кандидатуры четверых новых членов ВККС сенаторы одобрили, высказав при
этом соответствующие пожелания к их работе.

Также вчера сенаторы заслушали ответ кабинета министров на запрос
Совфеда о ситуации на рынке алкогольной продукции. От имени
правительства законодателям официально ответил вице-премьер Александр
Жуков. В частности, он сообщил сенаторам, что правительство России
готовит предложения по внесению изменений в действующее
законодательство в части усиления государственного контроля за
производством и оборотом этилового спирта, а также алкогольной и
спиртосодержащей продукции. Кроме того, планируется внести поправки в
Уголовный и административный кодексы, ужесточающие ответственность за
нарушение законодательства в этой сфере.

- Мы будем отслеживать этот процесс и надеемся, что правительство
скорейшим образом внесет в Госдуму соответствующий закон. Эта проблема
жизненно важная в прямом смысле слова. Ее необходимо как можно скорее
решить, чтобы люди не травились суррогатным алкоголем, -
прокомментировал Сергей Миронов ответ правительства.

Обратно в правительство из Совфеда вчера ушло обращение сенаторов к
премьер-министру Михаилу Фрадкову в котором выражалась серьезная
обеспокоенность по поводу ситуации с лечением детей, страдающих
онкологическими заболеваниями, болезнями крови, церебральным параличом
и другими серьезными недугами, а также вопросами оплаты этого лечения.
В принципе беспокойство верхней палаты должен был разделить только
министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Но в
ходе дискуссии планы поменялись, и сенаторы решили обратиться напрямую
к главе правительства. Перед ним, в частности, поставлен вопрос о
необходимости отмены существующих сейчас квот на бесплатное лечение,
выделяемых минздравсоцразвития. Сенатор от Республики Тыва Людмила
Нарусова, к примеру, назвала существование таких ограничительных квот
"верхом цинизма". А председатель Комитета СФ по науке, культуре и
здравоохранению Виктор Шудегов, который инициировал это обращение,
сообщил, что к нему продолжают поступать многочисленные письма из
регионов с призывами о помощи. Шудегов заверил коллег, что его комитет
будет вести постоянный мониторинг ситуации и намерен провести
парламентские слушания по этой проблеме.

Павел Дульман,
"Российская газета" (Москва).-16.11.2006.-№257. - с.3
http://www.mironov.ru/Publications/23223.html


Опубликован текст нового Лесного кодекса, принятого в третьем чтении.

На страницах рабочей группы Государственной Думы по разработке проекта
Лесного кодеса опубликованы тексты проекта Лесного кодекса, принятого
в третьем чтении и Федерального закона о введении кодекса в действие.

Ссылки на документы: http://forest.ru/rus/legislation/newcode/


Новинки книжного магазина "У Лесника"

Новые поступления в разделе "Экологическое образование":

Ясвин В.А. Психология отношения к природе. - М.: Смысл, 2000 - 456 с.
http://books.forest.ru/index.php?productID=252
Фундаментальная монография посвящена общепсихологическим и
психолого-педагогическим аспектам отношения к живой природе и его
формирования в онтогенезе, методам психологической диагностики этого
отношения и способом его формирования и развития.

Панов В.И. Экологическая психология: Опыт построения методологии. М.:
Наука, 2004. - 197 с.
http://books.forest.ru/index.php?productID=253
В монографии делается попытка систематизировать различные
эколого-психологические исследования по направлениям: психологическая
экология, экологический подход к восприятию, психология окружающей
среды, психология экологического сознания и пр. Как самостоятельная
область психологических исследований рассмотрена экологическая
психология, в основе которой лежит развитие психической реальности в
виде процессов зрительного восприятия движения и стабильности,
психических состояний и их природной динамики, а также формирования
экологического сознания природоцентрического типа. Для психологов,
экологов, научных работников, занимающихся эколого-психологическими
исследованиями.

Поступления раздела "Этноэкология":

Этноэкология: Сборник материалов / Под ред. О. А. Захаровой. — М.:
ГОУВПО МГУЛ, 2005. — 140 с.
http://books.forest.ru/index.php?productID=243
Данный сборник призван помочь педагогам и всем, кто работает на стыке
экологии и культуры, опираясь на идею взаимосвязи жизни народа с
окружающей его природой. Приведены статьи и методические разработки по
этноэкологии, примеры этноэкологических проектов.

Степаненко Е. А., Трушкина А. Н. Усадебные ансамбли. Методические
рекомендации по изучению природно-культурных комплексов. — М.: ГОУВПО
МГУЛ, 2005. — 36 с.
http://books.forest.ru/index.php?productID=245
Методическая разработка включает в себя теоретические сведения из
истории ландшафтной архитектуры, которые дают представление о процессе
формирования основных усадебных стилей и элементов садово-парковых
украшений, а также рекомендации по методике изучения усадебных
комплексов и проведения исследований в садово-парковых ансамблях.

Хлеб в народной культуре: Этнографические очерки. Ин-т этнологии и
антропологии им. Н.Н.Миклухо-Маклая. М.: Наука, 2004 - 413 с. - ил.
http://books.forest.ru/index.php?productID=251
В сборнике вперые представлен общирный этнографический материал,
посвящённый хлебу и разнообразным мучным изделиям у народов
европейской России, Беларуси, Украины, Крыма, Кавказа, Средней Азии,
Прибалтики. Авторы анализируют терминологию, семантику и символику
хлеба - незаменимого атрибута будничного и праздничного стола,
обрядов. В книге использованы архивные материалы и полевые наблюдения
авторов.
____________________________________________________________________
Над выпуском работали В. Захаров и О. Репина. Развитие событий и новые
сообщения: http://www.forest.ru/rus/news
При использовании материалов просим ссылаться на бюллетень "Лесные
новости".
Обсудите публикации выпуска на лесных форумах: http://forest.ru/forum/