В Свердловской области празднуют 11-летие регионального Устава

16.12.05 15:28

Екатеринбург, Декабрь 16 (Новый Регион, Дарья Травкина) - В пятницу 16 декабря в резиденции губернатора состоялось торжественное собрание, посвященное 11-й годовщине вступления в действие Устава Свердловской области. На мероприятии присутствовали председатель и члены областного правительства, депутаты Государственной думы РФ и Законодательного Собрания Свердловской области, руководители федеральных и областных органов власти, главы муниципальных образований, промышленники и предприниматели. А также почетные граждане области, дипломаты, общественные и религиозные деятели.

Как сообщает департамент информационной политики губернатора, обращаясь к присутствующим с приветственным, словом Эдуард Россель отметил, что "сама жизнь показала, насколько верным решением было принятие 11 лет назад Устава области, поскольку этот документ оказал серьезное влияние на все стороны жизни нашего региона".

По словам губернатора, с появлением Устава в Свердловской области начался процесс государственного строительства, возникла система выборных органов народовластия, легитимная система государственных институтов власти. Устав определил структурные принципы и полномочия обеих палат Законодательного Собрания, полномочия губернатора и правительства Свердловской области.

"В то время специалистами Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ основному закону Свердловской области была дана высокая оценка. Наш Устав предложили в качестве одного из вариантов модельного устава для других субъектов Российской Федерации, - заявил глава области. - Принятие этого основополагающего документа позволило определить статус Свердловской области в составе Российского государства, гарантировать исполнение конституционных норм для каждого гражданина России, проживающего на Среднем Урале, определить систему государственной власти региона".

Даже идея формирования законодательной власти по партийным спискам, реализованная в порядке избрания депутатов областной думы, и вызывавшая в 90-е годы массу критики, сегодня воплощается в масштабах всей страны, - заметил Эдуард Россель, скромно намекая на то, что вся Россия идет по стопам прогрессивного уральского региона.

Завершая выступление, губернатор подчеркнул, что в развитии Свердловской области наступает новая эпоха, и третья пятилетка действия областного Устава станет периодом социального прогресса, основанного на прогрессе экономическом.

(C) 2005, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/50045.html

Банк России вводит в обращение новые десятирублевые монеты

16.12.05 15:16

Екатеринбург, Декабрь 16 (Новый Регион, Ольга Назимова) - Банк России вводит с 27 декабря 2005 года в платежный оборот несколько видов новых памятных монет из цветного металла номиналом 10 рублей из серии "Российская Федерация".

Монеты посвящены следующим регионам страны: Ленинградская область, Тверская область, Орловская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Москва.

Монеты комбинированные, состоят из двух частей: диска, изготовленного из металла белого цвета, и внешнего кольца, изготовленного из металла желтого цвета. На оборотной стороне монет на диске отчеканены изображения гербов регионов.

Эти монеты будут доступны всем жителям России - они выпущены большим тиражом, по 10 млн. штук каждого вида.

(C) 2005, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/50042.html

Подготовка к выборам в свердловскую думу идет полным ходом: администрация области берет под контроль СМИ

16.12.05 14:56

Екатеринбург, Декабрь 16 (Новый Регион, Петр Кольцов) - В Свердловской области создается новый медиа-холдинг. Автором идеи выступил глава администрации губернатора Свердловской области Александр Левин.

По замыслу, новая структура должна включать не менее десятка различных средств массовой информации, включая газеты, ТВ и Интернет. Как стало известно "Новому Региону", за основу берутся хорошо знакомые главе губернаторской администрации по прошлому месту работы Областное телевидение и "Областная газета". Кроме этого в планируемый холдинг уже вошел интернет-ресурс "Up-Monitor" и готов войти екатеринбургский "10 канал". По имеющейся информации, его собственники намереваются либо продать канал, либо передать его в доверительное управление администрации области.

Традиционная проблема, с которой столкнулись создатели нового медиа-холдинга - отсутствие постоянного источника финансирования проекта. Если в случае с ОТВ и "Областной газетой" вопрос можно считать закрытым (оба СМИ финансируются из бюджета области), то в случае с "10 каналом", "Up-Monitor" и другими, источник постоянных финансовых вливаний до конца так и не определен. "Десятка" работает за счет собственных средств, "Up-Monitor" содержит "Уралсевергаз" (По данным "НР" на это уходит до 10 000 у.е. в месяц, выделенных по личной просьбе главы администрации области).

По одной из версий, недавний конфликт, случившийся между главой администрации губернатора Александром Левиным и генеральным директором областного телевидения Александром Михом, как раз и был связан с желанием г-на Левина перенаправить часть средств, выделяемых из бюджета на поддержку ОТВ, в другие СМИ. Мих отказался делиться, отношения испортились.

В данный момент г-н Левин усиленно ищет инвестора, согласного выделить несколько миллионов долларов на раскрутку амбициозного проекта. С подобными предложениями Александр Юрьевич уже обращался к представителям нескольких ФПГ и руководителям некоторых крупных промышленных предприятий. По имеющейся информации, согласие традиционно дали только в "Уралсевергазе". Именно газовикам на первом этапе и поручено содержание пока еще виртуального холдинга. Другие потенциальные инвесторы пока с ответом не определились.

Из-за отсутствия полноценного финансирования, создание медиа-холдинга Александра Левина полным ходом пока идет только на бумаге. Проведены переговоры с несколькими региональными телекомпаниями, которым обещаны денежные и материальные вливания в обмен на вхождение в общую структуру, под контролем находятся несколько районных газет. Финансирование обещано как от коммерческих структур, так и из областного бюджета. Согласившимся войти в новый медиа-холдинг обещают целевые гранты от тех или иных областных министерств, в бюджетах которых заложены достаточно серьезные средства на работу со СМИ.

"На первом этапе личный проект Александра Левина в равных долях будут финансировать уральские ФПГ и областные министерства и ведомства. Должность главы администрации губернатора позволяет воздействовать и на руководителей первых, и на руководителей вторых. В идеале, глава администрации будет воздействовать и на электорат. Это для области очень актуально в преддверии выборов в областную думу", - пояснил "Новому Региону" источник в администрации области.

(C) 2005, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/50035.html

Будущий бюджет Екатеринбурга расколол городской парламент пополам: одни празднуют его внесение в думу, другие готовят страшную месть

16.12.05 14:34

Екатеринбург, Декабрь 16 (Новый Регион, Дарья Травкина) - Депутаты екатеринбургского парламента, входящие в комиссию по бюджету, приняли сегодня решение о вынесении на рассмотрение думы проекта городского бюджета-2006 в первом чтении. Как уже сообщал "Новый Регион", спустя час после официального назначенного для заседания времени народным избранникам все же удалось собрать кворум из 11 членов комиссии и начать обсуждение главного финансового документа. Перед парламентариями с докладом выступил начальник финансово-бюджетного управления мэрии Андрей Корюков. Он сообщил о дополнительных расходных полномочиях, выделенных Екатеринбургу областным правительством, и рассказал о том, как изменились в связи с этим параметры бюджета.

Что было

"Екатеринбургу были выделены дополнительные доходные и расходные полномочия. В связи с этим, доходы выросли на 174 млн. 186 тысяч рублей (дополнительные субвенции из облбюджета), а расходы увеличились на 174 млн. 543 тысячи рублей. Дефицит увеличился на 357 тысяч рублей (за счет затрат по разделу ЖКХ)", - заявил финансист. По его словам, субвенции пойдут на строительство метро (150 млн. руб.), ремонт школы N 2 (9 млн. руб.), ремонт гидротехнических сооружений, в частности плотины на проспекте Ленина (3,5 млн. руб.), на нужды районных администраций (11,4 млн. руб.) и на организацию подвоза учащихся в школы Верх-Исетского района (284 тыс. руб.).

"Таким образом, доходы городского бюджета составят 9 млрд.979 млн. 579 тысяч рублей, расходы - 10 млрд. 785 млн. 743 тысячи рублей. Сумма текущих расходов - 8 млрд. 389 млн. 219 тысяч рублей, капитальные расходы - 2 млрд. 396 млн. 524 тысячи рублей. Размер дефицита 806 млн. 184 тысячи людей или 8,1 процент к общему объему доходов. Напомню, что раньше дефицит равнялся 8,2 процента", - закончил свое выступление Андрей Корюков и предложил депутатам утвердить параметры бюджета.

Поправки: за и против

Народные избранники в свою очередь выступили с рядом предложений по поводу увеличения расходной части документа. Так, представители комиссии по социальной защите рекомендовали коллегам повысить расходы на финансирование муниципальных компенсационных выплат ряду категорий граждан (в частности детям-инвалидам и пенсионерам с низкой пенсией) в сумме 40 млн. рублей. А также изыскать 18 тысяч рублей на выпуск радио-сборника для инвалидов по слуху. Комиссия по местному самоуправлению предложила повысить на 5 млн. рублей расходы на государственное управление. Юрист думы, правда, напомнил депутатам, что с 1 января 2006 года муниципалитеты лишаются права заниматься вопросами соцподдержки и передают эти полномочия субъекту федерации. "Принятие поправок в таком виде, как это предлагают профильные комиссии, будет являться нарушением", - подчеркнула представитель юридического отдела.

После непродолжительного обсуждения, народные избранники приняли поправки частично. Так, компенсационные выплаты было решено оставить только детям-инвалидам, поскольку город имеет право вмешиваться в сферу их опеки и попечительства. "На эти цели необходимы 11,5 млн. рублей. Их можно изыскать за счет увеличения расходов бюджета. После принятия данной поправки дефицит увеличится с 8,1 процента до 8,2 процента, что вполне допустимо", - подчеркнул вице-мэр Николай Хальзов. 18 тысяч рублей на нужды инвалидов по зрению и 5 млн. рублей на госуправление представители администрации предложили парламентариям изыскать из собственных доходов, то есть из сметы думы. Решив более подробно обсудить данный момент уже во время второго чтения, депутаты практически единогласно проголосовали за все вышеуказанные поправки.

Что стало

"С учетом принятых поправок параметры бюджета стали таковы: доходы 9 млрд. 979 млн. 579 тысяч рублей, расходы 10 млрд. 797 млн. 243 тысячи рублей. Текущие расходы - 8 млрд. 400 млн. 719 тысяч рублей, капитальные - 2 млрд. 396 млн. 524 тысячи рублей. Дефицит равен 817 млн. 664 тысячи рублей или 8,2 процента к общему объему доходов", - подвел итог глава ФБУ.

За то, чтобы данный проект бюджета был вынесен на обсуждение думы 20 декабря, присутствующие на заседании комиссии депутаты проголосовали единогласно.

"Сюрприз" от оппозиции

Между тем, члены бюджетной комиссии, отсутствовавшие сегодня в думе, заявили, что сегодняшнее заседание было нелегитимным. "Мы будем писать жалобу в прокуратуру по факту нарушения регламента и незаконных решений, принятых на незаконном заседании бюджетной комиссии", - сообщил "Новому Региону" депутат Андрей Кабанов.

"Заседание не соответствовало регламенту. Во-первых, нам только вчера дали заключение счетной палаты. Во-вторых, заседание было собрано в обход председателя комиссии Александра Косинцева. Он вчера назначил заседание комиссии на 20 декабря. И о том, что оно состоится сегодня, ему никто не сказал! Администрация города проявила неуважение к депутатам, к тем, у кого есть иная позиция, - заявил "Новому Региону" парламентарий Олег Хабибуллин. - Чиновники наглядно показали, что будут делать в думе, что хотят. А хотят они одного - принять бюджет до наступления нового года. На это у них есть финансовый мотив. Дело в том, что уже в начале года окончательно определятся избытки доходов бюджета-2005. И они будут уведены в качестве источников погашения якобы дефицита-2006 года. Желание чиновников распределить эти миллиарды так, как хочется, сильнее, чем что-либо". По словам парламентария, есть масса причин, по которым нельзя принимать бюджет-2006 в том виде, в каком он есть с ейчас. Народных избранников не устраивает отсутствие программы по приватизации муниципальной собственности и "искусственный" дефицит бюджета в 900 млн. рублей. Также много вопросов по муниципальному целевому фонду, по аренде земли и по корректировке бюджета, связанной с тем, что областное правительство снизило земельный налог на 150 млн. рублей и увеличило субвенции.

Даже голосовавшие сегодня за вынесение бюджета на думу парламентарии, в кулуарах признавались, что не уверены в том, что документ хорошо проработан, и подтверждали, что прогул заседания комиссии рядом депутатов был заранее спланированной акцией протеста, а вовсе не стечением обстоятельств, как могло показаться накануне.

"То, что вчерашнее заседание сорвалось, а сегодня мэрия еле-еле (как та обезьяна, что несет орехи и они у нее постоянно падают из лап и укатываются в неизвестном направлении) смогла набрать кворум - это результат серьезных депутатских соглашений", - уверенно заявил "Новому Региону" Евгений Касимов.

"Я много знаю про данную ситуацию, но по понятным причинам сказать вам не могу. И никого из прогульщиков не обвиняю", - сообщил заместитель председателя бюджетной комиссии Рафаэль Шихов.

"А я не знаю, как Шихов теперь в глаза нам смотреть будет и Косинцеву! Ведь он его подставил. Дело в том, что вчера вечером вице-мэр Владимир Кулик поймал и "обработал" Рафаэля Шихова, заставил его поменять дату заседания с 20 на 16 декабря, и попросил его временно занять место председателя комиссии вместо Александра Петровича, который тоже рядом моментов в бюджете недоволен. Я считаю, что Шихов проявил слабость, как "единоросс" и как человек!", - прокомментировал позицию зампреда комиссии Олег Хабибуллин.

По его словам, 20 декабря депутаты-прогульщики обязательно явятся на заседания думы и попытаются оспорить вынесение бюджета на обсуждение парламента. "Ведь наши коллеги не только утвердили плохо проработанный бюджет, но и вынесли его на думу с нарушением регламента, согласно которому после заседания комиссии до заседания думы должно пройти три рабочих дня", - резюмировал народный избранник.

(C) 2005, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/50027.html

Из-за отсутствия тепла в учебных заведениях Тавды приостановлены занятия

16.12.05 14:04

Екатеринбург, Декабрь 16 (Новый Регион, Петр Кольцов) - Санитарные врачи из-за низкой температуры в классах остановили занятия сразу в двух городских школах N7 и N9, а также в двух детских садах N11 и N18. Еще в нескольких учебных заведениях уроки шли по сокращенной программе.

Причина отсутствия тепла в двух микрорайонах города - срыв поставок топлива на ТЭЦ гидролизного завода. 15 вагонов с углем пришли в Тавду только накануне. Ситуацию усугубили 20 градусные морозы. Как сообщили "Новому Региону" в городской администрации, в ближайшее время теплоснабжение объектов будет восстановлено в полном объеме. В ближайшее время властям Тавды предстоит сделать месячный запас топлива, чтобы в новогодние праздники город вновь не остался без тепла.

(C) 2005, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/50017.html

Правоохранители задержали группировку сутенеров-торговцев несовершеннолетними, в том числе милиционера и адвоката

16.12.05 13:43

Екатеринбург, Декабрь 16 (Новый Регион, Александр Шелл) - Следователи прокуратуры Свердловской области совместно с управлением по борьбе с организованной преступностью в Екатеринбурге выявили группу сутенеров-извращенцев. Преступники занимались действиями сексуального характера с заведомо не достигшими шестнадцатилетнего возраста лицами мужского пола, вовлекали их в занятие проституцией, а также торговали ими в целях дальнейшей сексуальной эксплуатации.

Как сообщила пресс-служба областной прокуратуры, вчера по данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 127-1 ч.3 п. "в" ("Торговля людьми"), ст. 134 ("Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста") и ст.240 ч.3 ("Вовлечение в занятие проституцией") УК РФ.

В тот же день были произведены задержания пяти мужчин-участников группировки, в состав которой входили - один сотрудник милиции и один адвокат.

В настоящее время уголовное дело находится в производстве отдела по расследованию особо важных дел областного надзорного органа. По делу проводятся следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательств виновности привлеченных к ответственности лиц.

(C) 2005, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/50010.html