Рассылка закрыта
Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.
Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.
| Журналисты и парламентарии объединились в борьбе с коррупцией В преддверии рассмотрения Государственной Думой РФ Законопроекта о стократном штрафе за коррупцию, инициированного Президентом России Дмитрием Медведевым, которое намечено на 9 марта 2011 года, в рамках рабочей программы Международного Фестиваля СМИ «Золотое Сечение» в Центральном Доме Журналиста состоялась пресс-конференция «Коррупция и СМИ: активная гражданская позиция СМИ – базовое условие эффективной борьбы с коррупцией». Не смотря на большое количество знаковых событий, проходивших в этот день – 2 марта- в Москве, и предвыборную занятость депутатов ГД, кинозал Домжура собрал завидный состав представителей СМИ и Парламентариев. И что интересно, Президиум был представлен депутатами разных политических фракций, общественными деятелями и журналистами. Специально для того, чтобы принять участие в данном мероприятии в столицу России прилетела украинская делегация во главе с Головой Комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью ВГО СГО Украины Надеждой Лукашевич. Тема коррупции – сложная и особенно популярная в последнее время. Однако целью данного мероприятия не являлось «наделать очередного шума в СМИ». Организаторы, Международный фестиваль СМИ «Золотое Сечение», поставили перед собой задачу – создать площадку для реального диалога между представителями государственной власти, средствами массовой информации и обществом в области борьбы с коррупцией. И это им удалось. Дискуссия продолжалась три с лишним часа. По ходу вносились конструктивные предложения и принимались конкретные решения. Открыла пресс-конференцию автор и руководитель проекта «Международный Фестиваль СМИ «Золотое Сечение», генеральный директор Агентства Массовой Информации «МИРЖ» Марина Маякова. В приветственной речи Марина Маякова подчеркнула, что: «Сегодня необходимо выработать систему мер, которые смогли бы стать реальными инструментами борьбы с коррупцией. Необходимо создание площадки, для острых и публичных дебатов по этой теме, в которых принимали бы участие представители государственной власти, общественных институтов, политических партий и СМИ.» «Средства Массовой информации в данном случае, - считает Марина Маякова - могут и должны выступать в роли общественного контролера и, если необходимо, адвоката. Именно СМИ должны осуществлять связь между обществом и властью и контролировать переход в решении вопросов, связанных с коррупцией «от слов к делу». Именно СМИ должны формировать четкую гражданскую позицию у народонаселения: «Россия в опасности и кроме нас самих ее никто не спасет!» Именно СМИ должны задавать вопросы существующей власти и получать на них ответы. Конечно, для того, чтобы так случилось, СМИ необходимо выработать эффективные механизмы собственного финансирования, чтобы не «петь под дудку» тех, кто «кормит с руки». Для этого и нужно объединение медиа-сообщества. Международный Фестиваль СМИ «Золотое Сечение» ставит перед собой задачи по решению данных вопросов.» Также Марина Маякова отметила, что: «Для государственных структур и тех, кто занимается борьбой с коррупцией не на словах, нужно проанализировать барьеры, которые как раз и создают те самые коррупционные факторы. Это касается всех служб, предоставляемых массовые государственные услуги. Если человек сталкивается с барьером, препятствием – он неизбежно ищет способы, как его преодолеть. Прецедент для дачи взятки создан. А если дают – надо брать. Вот так и вырастает коррупционная машина. Далее – только набор оборотов.». Председатель Организационного Комитета Международного Фестиваля СМИ «Золотое Сечение» Геннадий Рогов отметил, что «не так много расследований на коррупционную тему проводят журналисты. Мало кто занимается этой проблемой системно, т.к. журналисты знают - этот путь тернист. Мы хотим, чтобы завтрашний день журналистское сообщество начало с нового подхода к этой проблеме». Депутаты Госдумы были откровенны, конкретны и категоричны в высказываниях о причинах, объемах и методах борьбы с коррупцией. Татьяна Москалькова, генерал-майор милиции, заместитель председателя ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками, жестко прошлась по сегодняшней ситуации в стране, связанной с причинами и мерами противодействия коррупции: «Три года назад президент РФ Д.А. Медведев сказал, что бедность и коррупция – главные внутренние угрозы безопасности России. И предпринял, надо сказать, беспрецедентные меры: в 2008 году был принят пакет законодательных актов о борьбе с коррупцией. Был предпринят целый ряд беспрецедентных шагов, от которых мы ожидали эффекта. Но, как ни странно, эффект наступил обратный. Наступила обратная реакция. Согласно данным социологического опроса размер средней взятки в России за последние 4 года, в том числе после принятия законодательных актов, вырос более, чем вдвое. По мнению экспертов, такой существенный рост связан с тем, что после объявления антикоррупционной кампании, российские чиновники берут, как в последний раз.» Татьяна Москалькова с глубоким сожалением отметила, что: «не смотря на то, что мы создали законодательную основу, нам не удалось преодолеть объективные условия для развития коррупции. А объективные они в том, что коррупционно построены целые сектора экономики. Те, кто берут взятки – вполне оправдывают себя с нравственной точки зрения, а те, кто дают – понимают, что иначе нельзя. Вот простой пример: Сегодня согласно постановлению Правительства о финансировании командировок сотрудников органов внутренних дел - выезжающий в командировку сотрудник получает суточных 100 рублей и 500 рублей за проживание в гостинице. И мы знаем, что он едет расследовать преступление или проводить контрольно-инспекторскую проверку. Мы его заведомо отправляем кому-то на дотацию. Государство тебе не доплачивает – и ты, вроде бы как, морально оправдан в своих действиях.» Татьяна Москалькова также озвучила, как одну из основных проблем в борьбе с коррупцией, законодательно закрепленное неравенство в мерах пресечения коррупционных действий. «Если мы посмотрим уголовно-процессуальный кодекс, там есть целая глава, об особом производстве в отношении отдельных категорий лиц. Этих категорий лиц, оказывается, больше двух десятков, - это и депутаты, и сенаторы, судьи, прокуроры, следователи, даже адвокаты, аудиторы счетной палаты и так далее. В отношении которых можно возбудить уголовное дело только при соблюдении очень серьезной процедуры, и мы вместе с социологами провели исследования – их оказалось более семи миллионов человек, пользующихся этим иммунитетом. В отношении вышеперечисленных лиц очень сложно возбудить уголовное дело, а, стало быть, и провести сбор доказательств, и осуществить оперативно-розыскные мероприятия. Практически невозможно. Отсюда и безнаказанность вот этой категории людей.». Татьяна Москалькова выразила мнение, что конструктивное решение наболевших вопросов устранения коррупции, кроется в политической конкуренции: «Я хочу сказать огромное спасибо именно этой площадке, очень редкой, где приглашены представители разных партий. Рядом со мной - генерал Волков, он представляет «Единую Россию», я - «Справедливую Россию», это очень важно, чтобы была политическая конкуренция, разные взгляды, разные мнения, подходы, только тогда можно выработать единый подход в решении этой проблемы». В свою очередь Алексей Волков, председатель Комиссии ГД РФ по законодательному обеспечению противодействия коррупции, защищая честь мундира сотрудников МВД, сделал заслуженный комплимент безупречной честности своей коллеги Татьяны Москальковой и высказал неожиданное приятное мнение: «Можно побольше власти отдать женщинам, поскольку, они более принципиальны, более порядочны, более объективны, более стойкие и им много прощается.» Также генерал Волков подчеркнул важную роль депутатов в процессах модернизации страны: «Я хотел бы сказать два слова по поводу полномочий депутатов. В Госдуме недавно было слушанье посвященному парламентскому контролю. Как раз Татьяна Николаевна, учувствовала, и наша Комиссия, и ещё ряд профильных комитетов. Так вот я хочу сообщить очень важную мысль, которая там была высказана депутатами из восточно-европейских стран. Они говорили, что каждый должен заниматься своим делом, прежде всего, депутаты отвечают за эффективность законов, подчёркиваю, депутаты отвечают за то, как работает закон. Ответственность министров и прокуроров перед парламентарием должна быть на порядок выше, если парламентарии это народные избранники, то они должны контролировать исполнительную власть. В России пока этого нет» Алексей Волков отметил важную роль СМИ в борьбе с коррупцией. Он считает, что к этим процессам нужно активно подключать представителей средств массовой информации. Более того, он выразил глубокое уважение тем журналистам, которые имеют мужество всерьез поднимать тему коррупции. Роман Серебряный, советник председателя Союза Журналистов России поднял вопрос о защите журналистов: «За последние 20 лет в России убиты более 300 журналистов. Союз Журналистов России сколько раз возобновлял попытки возбуждения уголовных дел, но расследования не было. Здесь, конечно же, должна законодательная власть подключиться. Должны наши депутаты добиваться того чтобы закон работал. Журналисты помогут если увидят что закон работает. Давайте хотя бы одно дело об убийстве журналиста доведем до конца, до результата». И депутат Волков пообещал публично, что отправит запросы Генеральному Прокурору и Министру Внутренних Дел РФ. Андрей Назаров, заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному Законодательству ГД РФ, высказал мнение о новом Законопроекте, как о вполне прикладной мере борьбы с коррупцией: «Мы должны поддерживать инициативу Президента, потому что, чаще всего именно Президент выступает с радикальными предложениями по борьбе с коррупцией. Законопроект, который был внесён 16 февраля 2011, будет рассматриваться в первом чтении 9 марта этого года. Он направлен на то, что бы основным видом наказания по коррупционным статьям: коммерческий подкуп, дача взятки, получение взятки и посредничество, появится новый состав посредничества, при передачи взятки - был кратный штраф. Этот Законопроект направлен на то, чтобы коррупционная борьба помогала нашему бюджету и нашему обществу. Но это и эффективный механизм, ведь если коррупционер понимает, что он попадёт по взятке, значит, соответственно он заплатит штраф гораздо больше, чем он мог получить в виде взяток, даже если неоднократно делал это, не попадаясь. Я думаю, что этот Законопроект даст нашему обществу дополнительные возможности». Также Андрей Назаров предложил организаторам Международного Фестиваля СМИ «Золотое Сечение» войти в состав рабочей группы, созданной Комитетом Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному Законодательству, Ассоциацией Юристов России и Деловой Россией. Чтобы в рамках этой рабочей группы обмениваться мнениями, направленными на решение проблемы борьбы с коррупцией. Также предложил передавать в соответствующие органы факты коррупции, собранные информационным центром Фестиваля СМИ (который создается в рамках принятого на данной конференции меморандума) и следить за исполнением мер в отношении данных фактов. Кстати, к данной работе организаторы Международного Фестиваля СМИ «Золотое сечение» собираются серьезно привлечь своих партнеров «Альянс руководителей региональных СМИ». Кира Лукьянова, Депутат ГД, член Комитета по международным делам, с болью и тревогой напомнила собравшимся о бедственном положении российских предпринимателей: «Если мы не защитим бизнес от того произвола который сейчас происходит, то мы потеряем всех предпринимателей которые хоть как то хотят сделать что то хорошее для этой страны, для себя и своих детей это самое главное я считаю. Потому что свое будущее они уже не идентифицируют с Россией. И самое страшное, они не идентифицируют будущее своих детей с этой страной. Если все предприниматели уведут бизнес за рубеж, что тогда? Еще никому не удавалось построить рыночную экономику без предпринимателей». Андрей Назаров, в поддержку выступления Киры Лукьяновой привел страшные цифры: «Последний опрос, который проводили некоторые ведомства и Росстат, говорит о том, что 17% бизнесменов в нашей стране приняли решение уехать за рубеж, каждый второй опрошенный не исключает такого решения в ближайшем будущем. За десять лет в нашей стране было возбуждено и доведено до суда 3 000 000 уголовных дел против предпринимателей. Сегодня у нас около 7 500 000 субъектов предпринимательства. Получается, что 40% предпринимателей за 10 лет так или иначе были привлечены к уголовной ответственности. Почти каждый второй. В прошлом году количество ликвидированных юридических лиц составило112 %, зарегистрировано было меньше, чем тех, которые прекратили свою деятельность. Вот такая печальная статистика». Александр Стерлигов, Президент общества «Соратники», сопредседатель Совета партии Справедливая Россия по противодействию коррупции, член Центрального Совета Общероссийского общественного движения за ускоренную модернизацию страны «Россия, вперед!» безапелляционно сообщил участникам пресс-конференции, что в нашей стране был единственный успешный опыт борьбы с коррупцией – в андроповский период. Он аргументировано раскритиковал новый антикоррупционный Законопроект и предложил, в качестве действенной меры борьбы с коррупцией – серьезный пересмотр государственной кадровой политики: «Сейчас новая игрушка – вот оказывается штрафы надо брать. Но понимаете, когда врач назначает лекарство - он сначала ставит диагноз. Что, разве существующие наказания такие, что их никто не боится? Что, штраф это опаснее, чем посидеть десять лет в лагере? Дело - то ведь совсем не в этом, не в том – страшное или не страшное наказание. А дело в том, что они не применяются. Не документируются взяточничества, не расследуются эти преступления. Все спускается на тормозах и не попадает в суд. А если попадает, то дают взятки и откупаются. Причем тут штрафы – то? Это у нас какая-то новая забава – придумывать всякие бюрократические пути. Вот что нового мы должны внести в эти разговоры о коррупции? Я считаю, что нужно, прежде всего, заняться кадровой политикой в государстве. Она кошмарная. На мой взгляд, суть нашей сегодняшней кадровой политики – это тащить друзей, приятелей и сообщников. У нас человек приходит на должность и начинает окружать себя друзьями. Как только начинают тащить своих друзей – значит хотят создать круговую поруку, чтобы было удобнее прятать свои неблаговидные дела. Мне кажется, что журналистское сообщество сегодня вправе задать вопросы кому угодно – и Премьер – министру и Президенту: Откуда берутся назначенцы? Что это за люди? Чем они собственно заслужили эти назначения?» Интересный путь борьбы с коррупцией предложил Петр Филиппов, Председатель Совета Независимого центра по изучению методов борьбы с коррупцией, приведя пример решения этой проблемы в США, Канаде и Австралии: «Приведу простой пример: если в вашем многоквартирном доме управляющая компания «вздула» плату за квартиру и берет с вас несколько лишних сотен рублей в месяц, то вы в суд бороться с ней не пойдете. Почему? Потому что затраты на адвоката гораздо больше, чем то, что вы выиграете. Но вот американец на вашем месте обязательно бы использовал этот шанс и вчинил иск в защиту неопределенного круга лиц. Почему? Да потому, что бонус, который ему будет выплачен, составляет примерно треть украденного, а это иногда сотни тысяч долларов. Но это принципиально иной подход. Скажите, многие ли из наших граждан согласны бороться за верховенство закона? Тоже нет. Вывод очень простой: для того, чтобы наше общество стало здоровым, его нужно лечить, а врачи – это наши журналисты. Вместе со специалистами, которые понимают, как это нужно делать». Глава украинской делегации Надежда Лукашевич, сказала о том, что проблема коррупции на Украине стоит так же остро, как и в России. Однако, по ее мнению, Украина идет на полшага впереди в развитии институтов гражданского общества. «У нас есть постановление Кабинета Министров,- сообщила Голова Комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью ВГО СГО Украины Надежда Лукашевич, - согласно которого по всей вертикали власти действуют общественные советы по контролю за властью. Это распространяется и на Кабинете Министров, и на каждое Министерство, Департамент, на каждый Комитет. Абсолютно на каждую областную и районную администрацию». Также она поразила присутствующих, рассказав о том, что на Украине не существует коррупции в системе образования: «Кстати, у нас нет коррупции при поступлении в Вузы. У нас в школе дети сдают экзамены по тестам на компьютере и эта карточка, которую они получают из Министерства Образования, дается ученику право выбирать из 5 – 7 ВУЗов. Вот пример: у нас в этом году девочка - инвалид, набрала наибольшее количество баллов на Украине. Через наш могилевский университет ей сразу предоставили возможность изучать тот предмет, который она захотела, за рубежом. За нее платит государство». Надежда Лукашевич от лица четырех с половиной тысяч общественных организаций Украины, призналась в любви к России и даже прочитала замечательное стихотворение на эту тему. Она предложила объединить усилия в решении этого и других вопросов в рамках Международного Фестиваля СМИ «Золотое Сечение» и составить совместное письмо Президентам наших стран с конкретными предложениями по антикоррупционной деятельности. Обращаясь к журналистам, она сказала о том, что СМИ – это не четвертая, а первая власть. И что очень важно, чтобы журналисты и представители институтов гражданского общества объединяли свои усилия и работали в тесной связке. По окончании данного мероприятия был принят меморандум о совместной деятельности в направлении борьбы с коррупцией, который подписали участники пресс-конференции. Это был первый шаг, ознаменовавший начало большой серьезной работы, о результатах которой совсем скоро можно будет узнавать из Средств Массовой Информации. Зоя Петрова фото Ксении Субботиной www.festivalsmi.org |
| В избранное | ||