Здравствуйте, уважаемые подписчики!

Перед Вами 42-ой выпуск рассылки

"Утренние новости со всего мира"

Часть 1

Количество подписчиков: 814(mail.ru)+562(subscribe.ru)+310(maillist.ru)+32(protoplex.ru)

Темы данного выпуска:

США нанесли бомбовый удар по Багдаду

ООН: Россия лидирует по росту ВИЧ-инфекций

В Пакистане пропал журналист BBC

На Курилах затонула Российская шхуна «Йоси-Мару 31»

Латвийские шпроты возвращаются

Газ дорожает

Грузия готова лечь на пути России в ВТО

Саакашвили напуган не на шутку

Грузия приветствует ожидаемое вступление России в ВТО

Глупость Польши не загладить

Коррупция стала изощреннее

Генпрокуратура: в ведомстве Михаила Зурабова нарушают закон

Подписано соглашение о создании международного термоядерного реактора

Военные взорвали на орбите последний спутник оптической разведки

Минюст ужесточил правила использования слова «Россия»

Свободный доступ к «России» закрыт

Прививки доводят людей до реанимации

Эксперт "ФИНАМ": Вступление в ВТО ударит по российским производителям мяса и твердых сыров

Правительство наконец-то обратит внимание на богатых милиционеров

Проданный солдат едва выжил

Квартирный вопрос превращается в увлекательное путешествие

Приезжим оставят 20 процентов московских новостроек

США нанесли бомбовый удар по Багдаду

Во вторник военная авиация США нанесла удар по багдадскому району Мадинат-Садр. В результате налета американских ВВС погибли от трех до пяти человек, не менее 15 граждан получили ранения. Кроме того, несколько домов шиитского района и машин оказались разрушенными.

Как сообщают "Известия.ру", авиаудар спровоцировали перестрелки между американскими солдатами и исламскими боевиками. Известно, что в этом районе иракской столицы скрывается полевой командир экстремистов Абу Дура.

До сих пор попытки американских войск захватить его успехом не увенчались. Вполне вероятно, что именно с целью ликвидации Абу Дура и был реализован бомбовый удар по району.

ООН: Россия лидирует по росту ВИЧ-инфекций

На Россию и Украину приходится около 90% всех ВИЧ-инфицированных в Восточной Европе и Центральной Азии, говорится в докладе ООН о распространении эпидемии СПИДа в мире.

Объясняется это тем, что использование зараженных шприцев среди наркоманов все еще является основным путем передачи ВИЧ-инфекции.

В обнародованном во вторник докладе Программы ООН по борьбе со СПИДом отмечается, что "по мере распространения эпидемии все больше людей заболевают и умирают от болезней, обусловленных ВИЧ".

Вместе с тем, пишут авторы доклада, доступ к антиретровирусной терапии пока расширяется невысокими темпами: к середине 2006 года такую терапию получали 13% нуждающихся в ней россиян.

По мере проникновения ВИЧ в широкие слои населения и заражения все большего числа людей в результате незащищенного секса, число новых инфекций может в будущем снова достигнуть пика

Из доклада ООН

Все больше случаев передачи ВИЧ-инфекции в Восточной Европе происходит в результате незащищенного секса (37% случаев, зарегистрированных в 2005 году.

В России общее число случаев инфекции, зарегистрированных с начала эпидемии, составило почти 350 тысяч.

По оценкам специалистов ООН, действительное число ВИЧ-инфицированных в России гораздо выше - около 940 тысяч. Причем большинство из них - молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет.

"Национальная катастрофа"

Опубликованную в докладе статистику подтверждает заведующий отделом СПИДа Института иммунологии Федерального медико-биологического агентства России Игорь Сидорович.

Это проблема национальной безопасности с международным резонансом, Игорь Сидорович, Институт иммунологии.

Цифры, сказал он BBCRussian.com, действительно колеблются от официальных 350 тысяч до неофициальных 1,5 миллионов. Во всяком случае, «то, что мы чемпионы по приросту, это правда», - признает ученый..

За прошедшие 20 лет число ВИЧ-инфицированных в России выросло в сотни раз, в то время как в США и Великобритании оно стабилизировалось и не растет, отмечает Сидорович.

Он характеризует происходящее в стране как "национальную катастрофу, причем, не состоявшуюся, а развивающуюся, что еще страшнее".

"Это проблема национальной безопасности с международным резонансом", - считает эксперт. По его мнению, "она носит еще и техногенный характер, так как является результатом масштабного изменения поведения людей".

Причину катастрофической ситуации Сидорович видит в отсутствии "политической воли правительства". В руководстве, убежден иммунолог, "не хватает человека, который имел бы ранг помощника президента".

"На любом другом уровне, - уверен он, - вопрос решить не могут". "Минздраву не хватает для этого ни экономического, ни властного ресурса. Некому предложить механизм, который мог бы остановить эпидемию", - поясняет Сидорович.

С его точки зрения, необходимо срочно менять действующий закон о СПИДе, поскольку он не дает эффекта. "Но и этим никто не занимается", - сетует медик. При обсуждении этого вопроса не возникает стремления разработать законодательство, приемлемое для России.

"Все хотят "списать" у кого-нибудь готовый рецепт. Только в этом случае «придется заимствовать и образ жизни, и экономику, и правовую систему. Принятие нового закона без учета этих факторов не принесет результата", ї резюмирует Сидорович.

Пик позади?

В докладе ООН отмечается, что рост числа новых случаев достиг пика в 2001 году и затем резко упал и находится в последние годы на стабильном уровне 33-36 тысяч случаев. Частично это объясняется тем, что в некоторых группах высокого риска проводилось меньше тестов.

 С учетом рождаемости число инфицированных вновь может достичь пика

Речь идет в основном о людях, вводящих наркотики внутривенно; к тому же общее число наркоманов в России уменьшилось.

Однако одновременно увеличилось число заразившихся в результате незащищенного секса. Более 40% новых ВИЧ-инфекций, зарегистрированных в 2005 году, пришлось на женщин - это больше, чем когда бы то ни было, отмечают авторы доклада ООН.

И предупреждают: "по мере проникновения ВИЧ в широкие слои населения и заражения все большего числа людей в результате незащищенного секса, число новых инфекций может в будущем снова достигнуть пика".

Государству и обществу нужно обратить внимание на наиболее уязвимые группы населения и дать им возможность защититься от ВИЧ-инфекции, чтобы предотвратить новый рост числа заболеваний, считают авторы доклада.

Украинский синдром

По мнению UNAIDS, Украина представляет собой наглядный пример того, "насколько легко эпидемия ВИЧ может выйти за пределы групп выского риска и проникнуть в широкие слои населения".

Если в 1999-2003 годах доля новых случаев ВИЧ-инфекции, передавшейся в результате незащищенного секса между мужчиной и женщиной, составляла 14%, то в первые шесть месяцев 2006 года этот показатель вырос до 33%.

41% заразившихся - молодые женщины. Соответственно, резко выросло число детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями.

При этом украинские власти приняли серьезные меры для того, чтобы снизить уровень передачи инфекции от матери ребенку: более 90% ВИЧ-инфицированных беременных женщин получали антиретровирусные лекарства.

В Пакистане пропал журналист BBC

В понедельник в Исламабаде пропал пакистанский журналист Дилавар Хан Вазир (Dilawar Khan Wazir), работавший в местном представительстве британской корпорации ВВС.

Как рассказал агентству Reuters брат пропавшего Зульфикар Али (Zulfiqar Ali), утром 20 ноября Вазир выехал из его дома в Исламабаде в направлении расположенного на северо-западе страны города Дера Исмаил Хан (Dera Ismail Khan).

Спустя некоторое время в общежитие университета, в котором обучается Али, пришли около десяти неизвестных и рассказали, что Вазир попал в автокатастрофу и был доставлен в одну из столичных больниц. "Мы связались с больницей, но Вазира там не было", - заявил брат журналиста.

Как сообщили в BBC, военное ведомство и министерство информации направили официальные запросы относительно исчезновения журналиста в МВД Пакистана.

Вазир работает в службе BBC на языке урду (официальном языке Пакистана), освещая обстановку в приграничных с Афганистаном районах. По данным Reuters, там за последние годы жертвами военного конфликта между пакистанскими войсками и повстанцами, связанными с "Аль-Каедой" и движением "Талибан", стали уже несколько репортеров.

Как отмечает агентство, в августе 15-летний брат Вазира был найден возле дома его семьи в провинции Южный Вазирстан с тяжелыми ранениями головы и позже от полученных травм скончался.

На Курилах затонула Российская шхуна «Йоси-Мару 31»

В Кунаширском проливе, разделяющем российский остров Кунашир и японский остров Хоккайдо затонуло российская рыболовная шхуна "Йоси–Мару 31", принадлежащая ООО "Меркурий ЮК" портпункта Южно-Курильск.

На борту судна находилось 14 членов экипажа - все россияне.

Спасти удалось 12 человек, на борт поднято тело погибшего моряка, еще один человек числится пропавшим без вести. Один из моряков скончался. Двое нуждаются в госпитализации. Ведется поиск ещё 1 члена экипажа.

Поиск ведут 2 рыболовных судна "Пик Надежды" и РСХ 2481.

В Главном управлении МЧС России по Сахалинской области работает оперативная группа под руководством начальника Управления гражданской защиты полковника Мурнаева.

Согласован вопрос о привлечении к поисково-спасательным работам авиации.

16 ноября в 05.50 по московскому времени на пульт Главного управления МЧС России по Сахалинской области от диспетчера Морского спасательного подцентра поступила информация о крушении РШ в Курильском проливе, в 3,5 милях от берега мыса Спиридонова. По данным оперативного дежурного судно затонуло 16 ноября в 02.10 по московскому времени.

Латвийские шпроты возвращаются

Григорий СВИРИН

"Шпротная война", неожиданно обострившая и без того натянутые российско-латвийские отношения, похоже, близка к благополучному разрешению. "Могу заверить, что на новогоднем столе россиян нехватки шпрот не будет", - сказал во вторник посол Латвии в Москве Андрис Тейкманис. По его словам, стороны окончательно урегулировали проблему. "По существу, никаких вопросов и не было. Были сложности с продукцией двух латвийских фирм, о чем мы сами сообщили российским коллегам", - подчеркнул посол, отметив попутно, что качество консервов "не соответствовало не только российским стандартам, но и латвийским". "Хорошо, что все вовремя разрешилось", - добавил г-н Тейкманис.

Ранее латвийские рыбопромышленники обвиняли в проблемах, неожиданно возникших у них на российском рынке, своих конкурентов, а повышенное содержание бензопирена в консервах они объясняли несоответствием стандартов РФ и ЕС.

Чтобы уладить скандал, грозивший экономике республики многомиллионными убытками, из Риги в Москву на прошлой неделе прибыла представительная делегация во главе с директором ветеринарно-продовольственной службы Латвии Винетсом Велдре. На встрече с представителями Россельхознадзора латышам удалось договориться о создании рабочей группы.

"Специалисты условились, что будут встречаться и дальше, чтобы отслеживать качество продукции, а также для того, чтобы выработать единый стандарт производства рыбных консервов", - сообщил сегодня латвийский посол.

Между тем количество выявленных шпрот с канцерогенами растет. "Если неделю назад я говорил о 40 тыс. банок, то сейчас их уже 115 тыс. только в Москве. Но это не значит, что есть тотальный запрет. Выявляем отдельные партии и не пускаем на рынок", — сказал накануне главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко.

Российская провинция не отстает от Москвы. Вчера, например, пришло сообщение, что специалисты Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области осуществили рейдовые проверки складов и магазинов. С целью выяснения качества продукции было исследовано 163 предприятия. Проведен отбор и контроль 39 проб консервов производства Латвии, из них в девяти содержание канцерогенных веществ превышает установленные нормативы.

Напомним, что месяц назад Россельхознадзор ввел временный запрет на поставки шпрот некоторыми производителями Латвии.

Газ дорожает

К 2010 году оптовая цена на "голубое топливо" в России увеличится вдвое

Алексей Щеглов

Во вторник в столице начал работу IV Международный форум "Газ России-2006". По замыслу организаторов, площадка этого представительного мероприятия должна стать местом проведения открытой дискуссии по уточнению перспектив развития газовой отрасли страны, нахождению баланса и налаживанию партнерства между различными участниками формирующегося глобального газового рынка. Ведь в будущем роль "голубого топлива" в энергобалансе мировой экономики будет только нарастать. В то же время красной нитью через многие выступления на форуме проходил тезис о том, что, несмотря на существенный рост внутрироссийского потребления газа и наращивание его экспорта в страны Европы и Азии, дефицита топлива для российских потребителей не предвидится.

Российский газ с каждым годом играет все более значимую роль в европейской и мировой энергетике, становясь эффективным инструментом интеграции России в глобальную экономику и мощным ресурсом дальнейшей модернизации страны. Поэтому современное состояние российской газовой отрасли, успехи в освоении новых месторождений, развитии инфраструктуры, повышении прибыльности и инвестиционной привлекательности становятся значимыми не только для нашей, но и для всей мировой экономики. Основные направления развития газовой отрасли зафиксированы в Энергетической стратегии России. Согласно этому документу, наше "голубое топливо" будет играть все более важную роль в обеспечении глобальной энергетической безопасности.

Как отметил в своем выступлении на форуме заместитель министра промышленности и энергетики Андрей Дементьев, зафиксированные в Энергетической стратегии цифры добычи, производства и транспортировки газа в будущем будут пересматриваться с учетом тенденций развития газовой отрасли и динамики мировых рынков. Он подчеркнул, что в последнее время приняты многие важные документы, регламентирующие работу газового сектора. В частности, разработаны и приняты законы о доступе к газотранспортной инфраструктуре независимых производителей и о защите конкуренции. А введение специальных технических регламентов на базовые виды топлива позволит со временем подтянуть стандарты производства в России к тем, что существуют в ЕЭС.

Сегодня показатели добычи и экспорта нефти и газа превышают запланированные ранее объемы. Так, мощности Балтийской трубопроводной системы в 2001 году составляли 12 млн тонн. К апрелю 2006 года они возросли до 65 млн тонн, а к концу ноября будут увеличены до 74 млн тонн. "Показатели добычи и экспорта сегодня превышают плановые объемы, но в перспективе эти различия будут сглаживаться", - отметил г-н Дементьев.

Вместе с тем, экспорт и добыча газа и нефти в России будут нарастать, и в Минпромэнерго практически подготовлена перспективная схема развития трубопроводной системы. Значительный акцент в этом документе будет сделан на диверсификацию маршрутов поставок нефти и газа и реализацию перспективных экспортных проектов (ВСТО, Бургас-Александрополис и т. д.). Также в настоящее время Минпромэнерго готовит федеральную целевую программу до 2015 года по повышению энергоэффективности, принятие которой позволит экономить не менее 100 млн тонн условного топлива в год.

Замминистра также отметил, что в перспективе российский экспорт нефти в западном направлении несколько возрастет, что позволит удержать долю российского "черного золота" в обеспечении Европы на уровне 22%. Что касается экспорта российского газа, то Андрей Дементьев отметил, что к 2015 году мощности газопроводов вырастут на 50%, а в более отдаленной перспективе - возрастут вдвое. Вместе с тем, вместо российского газа в страны СНГ будет поставляться газ из Средней Азии. Украина уже сейчас потребляет в основном туркменский газ, а со следующего года она перейдет на смесь туркменского и узбекского газа. Такая же схема будет применена в отношении остальных стран СНГ. Российский же газ будет направляться преимущественно на европейский рынок.

При этом, касаясь дальнейших перспектив развития газового рынка, замминистра отметил, что также необходимо уходить от бартера в оплате за транзит газа, а услуги по транзиту должны оплачиваться с учетом затрат на содержание системы, инвестиции и получение прибыли. "Пора прекращать оплачивать транзит газом. Нам необходимо устанавливать плату, исходя из протяженности трубопровода и стоимости его содержания", - сказал г-н Дементьев.

Также Андрей Дементьев указал на определенные успехи в развитии и реформировании электроэнергетики. "Например, доля свободно продающейся электроэнергии на рынке у нас сегодня выше, чем в Европе", - отметил чиновник и сообщил, что к 2020 году установленная мощность электростанций должна вырасти на 31%, а производство электроэнергии увеличится на 44%. По его словам, большой интерес представляет проект синхронизации российской энергетической отрасли с энергосистемами стран СНГ и Балтии, а в будущем - и со странами Европы. В настоящее время продолжается диалог по сопоставлению и координации энергостратегий нашей страны и Старого Света. Недавно состоялась конференция по этой проблематике при участии представителей России и европейских стран, а в будущем, по словам Андрея Дементьева, будет проведена такая конференция со странами ОПЕК.

Одновременно чиновник заявил, что у Минпромэнерго нет информации о каких-либо проблемах с поставками газа от "Газпрома". По его словам, "дефицит газа - не более чем слухи, которые раздуваются СМИ". Однако, признал чиновник, для того, чтобы газовая отрасль стабильно развивалась, необходимо выйти на универсальную формулу цены на газ, достаточно эффективную как для внутреннего, так и для внешнего рынка. "Повышение цены на газ приведет к повышению конкурентоспособности отечественной промышленности, поскольку заставит бизнес проводить политику энергосбережения, но объективно цена внутри России будет ниже, чем на мировом рынке", - сказал г-н Дементьев.

Со своей стороны заместитель начальника департамента стратегического развития "Газпрома" Сергей Панкратов заявил, что запасы российского газа достаточны для обеспечения ежегодной добычи в размере 800 млрд кубометров в течение 60-80 лет, а с учетом нетрадиционных ресурсов газа - в течение порядка 150 лет. "Запасов газа нам хватит надолго", - сказал г-н Панкратов, подчеркнув, что к настоящему времени из недр земли извлечено до 20% газа и "глобальной опасности, связанной с нехваткой энергоресурсов, в мире не существует".

Однако, как признали участники форума, в среднесрочной перспективе цены на газ будут только возрастать. В настоящее время оптовая цена на газ для внутренних российских потребителей составляет порядка 40 долларов за тысячу кубометров. Но, как сообщил в своем выступлении на форуме глава управления регулирования газовой и нефтяной отраслей ФСТ России Денис Волков, оптовая цена на газ в России к 2010 году может составить уже 90 долларов за тысячу кубометров. По словам г-на Волкова, в рамках роста оптовых цен на газ Минпромэнерго РФ рассматривает возможность внедрения дифференцированной цены в зависимости от равномерности потребления. "Те потребители, которые используют газ неравномерно, должны платить за простаивающие мощности", - отметил чиновник.

Грузия готова лечь на пути России в ВТО

Борис АЛЕКСЕЕВ

Минувшей ночью было распространено совместное официальное заявление внешнеполитического ведомства и Министерства экономического развития Грузии, в котором говорится о том, что Тбилиси согласится на вступление России в ВТО только на определенных условиях. Грузию сильно беспокоят так называемые "незаконные пограничные таможенные пункты в Абхазии и Южной Осетии".

"Главное и принципиальное требование Грузии перед Россией в вопросе ее вступления во Всемирную торговую организацию — это легализация и исправное функционирование нелегально действующих в Абхазии и Южной Осетии таможенно-пропускных пунктов", - указывается в документе. "Только после выполнения этого требования Грузия поддержит вопрос о вступлении Российской Федерации в ВТО", - подчеркивается в заявлении. "Легализация и исправное функционирование нелегальных пунктов" – это сильная формулировка, тут сразу и не разберешь, что первично: легализация или исправное функционирование.

Посмотрим, что сказал глава МИД Грузии Гела Бежуашвили, выступая в Нобелевском институте в Осло (Норвегия). Он подчеркнул, что его страна приветствует ожидаемое вступление России во Всемирную торговую организацию. Более того, она рассчитывает видеть в нашей стране соседа, следующего установленным правилам международной торговли. Грузия, по словам главы МИД, приветствует и двустороннее соглашение России и США по ВТО, подписанное 19 ноября в Ханое, но…

И вот дальше начинаются всякие "но". Сначала, заявил Бежуашвили, Москва должна выполнить свои обещания в отношении торговых соглашений, данных Грузии в 2004 году. "Нам нужен партнер, который следует правилам, установленным в ВТО", - сообщил министр.

В общем, выдвинуто очередное главное условие: на пропускных пунктах у административных границ с Абхазией и Южной Осетией должны появиться грузинские таможенники. Иначе Грузия не даст согласия на вступление России в ВТО. В случае незавершенности гpузино-российских двусторонних соглашений и без согласия Грузии на проведение многосторонних переговоров по России и ВТО, процесс вступления РФ в эту организацию будет приостановлен, подчеркивают грузинские официальные лица. Напомним, что цена вопроса - КПП "Гантиади-Адлер" (Абхазия) и "Роки - Нижний Зарамаг" (Южная Осетия).

Как отмечает "Радио России", для того чтобы вступить в ВТО, России теперь нужно договориться с Грузией и Молдавией: снять почтово-транспортную блокаду, отменить запрет на ввоз грузинского вина и минеральных вод. В Ханое глава Минэкономразвития Герман Греф оптимистично заявил, что в ближайшее время Москва сумеет договориться с Тбилиси. В кругах, близких к переговорному процессу, есть мнение, что Грузия упорствовать не будет, раз США перестали возражать против членства России в ВТО.

С Молдавией тоже, скорее всего, ситуация будет улажена довольно легко, и винная проблема не станет камнем преткновения. По некоторым прогнозам, уже к июлю 2007 г. переговоры могут быть завершены подписанием двусторонних документов.

Саакашвили напуган не на шутку

Юрий КОТЕНОК

Как расценивать предупреждения Вашингтона в адрес Южной Осетии? Что кроется за последними кадровыми перестановками в Грузии? На эти и другие вопросы "Yтра" в эксклюзивном интервью отвечает спикер парламента Южной Осетии Знаур Гассиев.

"Yтро": Как можно оценить отставку главного грузинского "ястреба" Окруашвили?

Знаур Гассиев: Это наглядная демонстрация кризиса власти в Тбилиси. Народу наобещали очень многое, а воз и ныне там. Три смены власти в Грузии в последние 15 лет произошли по одной модели. Сначала толпа привела к власти Гамсахурдиа, когда основным запалом был антисоветизм и ярый национализм, все заполонила антирусская демагогия в духе "Вон из Грузии!". Потом пришел Шеварднадзе. Пройдя большую школу, этот лис умело применил иные методы и, должен сказать, почти разложил общество. Но все же в итоге для народа Шеварднадзе совсем потерял адекватность и лоск. И вот в 2004 году ему на смену пришел Саакашвили.

Думаю, отставки в правительстве Грузии демонстрируют неустойчивость власти. Что же касается Окруашвили, он до сих пор остается для Саакашвили очень опасным, самым опасным человеком, потому что за ним армия.

"Y": Полагаете, в Грузии возможен военный путч?

З.Г.: Говорю об этом осторожно. Саакашвили пошел на кадровые решения с большим страхом. Основополагающей стала именно отставка Окруашвили с поста министра обороны. Даже по поведению первых лиц тбилисского руководства во время презентации кадровых изменений можно делать выводы. Министры окружили трибуну, на которой появился Саакашвили. Чувствовалось, что он заигрывал с Окруашвили. Саакашвили блефовал, заявив, что Окруашвили брошен на экономику – самый трудный участок работы. На самом же деле он отстранен, потому что представляет угрозу для режима и лично для Саакашвили. Во время пламенного спича президента Грузии все, включая премьера и Окруашвили, опустили головы. Они-то знают, что Саакашвили врет. Так что не стоит удивляться, что однажды утром мы проснемся, а в Грузии случился военный переворот.

"Y": На Западе референдум в Южной Осетии назвали "не имеющим значения", "бессмысленным". Какие аргументы опровергают эту точку зрения?

З.Г.: Это то, чего ждал народ 16 лет. Он высказался за приверженность результатам предыдущего референдума о независимости и желает, чтобы наша республика стала предметом международного права. Волеизъявление в Южной Осетии само по себе является контрпропагандой, доказывающей, что здесь народу принадлежит власть.

Не случаен и выбор Эдуарда Кокойты. Избиратели Южной Осетии – не идолопоклонники, знают недостатки и достоинства своих лидеров. Кокойты возглавил государство в тот момент, когда оно разлагалось, сумел сплотить его и создать стабильность. Эту ношу мало кто потянет.

"Y": С чем, на Ваш взгляд, связано то, что Госдепартамент осудил проведение референдума?

З.Г.: Вообще-то это угроза. Как иначе расценивать "предупреждения" Райс? Она адресно предупреждает не Россию, а уже нас. Делается кивок и в сторону грузинских "альтернативщиков" – так создается представление о равенстве их и нас. Я не могу судить о том, что творится в недрах Госдепартамента, но мне кажется, что этот пассаж больше адресован Саакашвили. Ему дали понять, что он не забыт и не покинут.

"Y": После визита в Вашингтон экс-главы администрации президента РФ Александра Волошина заговорили о том, что США дают добро на вступление России в ВТО, а Москва якобы взамен уступает Иран и непризнанные республики...

З.Г.: У меня сложилось мнение, что некая договоренность о чем-то между Россией и Америкой есть. Но у страха глаза велики. В Южной Осетии считают, что Россия не пойдет на "сдачу". Возможно, мы выдаем желаемое за действительное. Если так случится, то станет для нас громом среди ясного неба. Другой вопрос, как это аукнется самой России. Наша "сдача" для нее означает не просто клеймо в этическом плане, а чрезвычайно плохие политические последствия. Во-первых, Северная Осетия это не "проглотит", а Северный Кавказ катастрофически отреагирует на "сдачу" Абхазии. Во-вторых, кому "сдавать". Саакашвили? Невозможно. Наломают дров, здесь будет все гореть, жертвы будут огромны. Для России это чрезвычайно опасно.

Правда, несмотря на все тревожные предупреждения, есть прямо противоположные симптомы. На строительство ветки газопровода в Южную Осетию отпущено 15 миллиардов. Это делается для будущего Грузии? Сильно сомневаюсь.

"Y": В Южной Осетии осетинские и грузинские села расположены вперемешку. В практику вошли объездные дороги и анклавы. Как строить политику в этих условиях?

З.Г.: Иногда я задаю вопрос, зачем проложили Зарскую дорогу, на которую потратили большие деньги. Не разделили ли уже республику в верхах, в том числе и с Грузией? Но нельзя исключать размежевания частей республики, оставив грузинские анклавы за Грузией. России здесь важна и нужна не столь территория, сколько присутствие. Территорию, как шахматную доску, могут разделить. Кстати, этот вариант нельзя исключать, ведь и грузинское население может остаться в Южной Осетии, если это будет решаться на свободном референдуме. Сейчас эта лоскутность бросается в глаза, но нужно знать содержание этих лоскутов. Я знаю, что грузинские села Авневи, Нули при мирном разводе не захотят уходить в Грузию, а останутся в Южной Осетии. Проблемы у нас могут возникнуть с отдаленным Ленингорским районом. Но это, повторюсь, при мирном развитии событий.

На одной из встреч представители Конгресса США спросили у меня, что надо сделать для предотвращения войны. Я отвечал, что Гамсахурдиа, Шеварднадзе, Саакашвили приходили и неизбежно развязывали войны. Я попросил американцев не менять руководителей Грузии. Пусть сидит один. Или же менять на тех, кто несет мир. А если серьезно, то необходимо очистить от политической шелухи те демократические принципы, которыми так славится Запад.

"Y": Знаур Николаевич, "Yтро" искренне поздравляет Вас с вручением российского ордена Дружбы. Что значит эта награда для Вас?

З.Г.: Все было неожиданно, на торжественном собрании с участием главы Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым. Когда он огласил указ президента России о награде, я был обескуражен. Если честно, то на публике я всегда испытываю некоторое смятение. От волнения я даже не смог сказать и пары слов. Сделал сначала шаг в сторону трибуны, но потом махнул рукой, повернулся и сел.

Скажу честно: орден воодушевил и дал надежду на то, что мы не брошены. Меня наградили за укрепление дружбы народов. Это первый российский орден в Южной Осетии. Дело в том, что с соседним народом, с которым мы воюем уже 16 лет, я ничего не укреплял. Значит, в Кремле имели в виду не это. Хотя у меня всегда было доброжелательное отношение к любому хорошему человеку, независимо от нации. За свои 82 года я поработал во многих коллективах среди грузин и всегда доброжелательно относился к этому народу. А отдельные люди бывали всякие.

Я долгие годы носил клеймо сына "врага народа", причем не рядового. В 1937-м расстреляли отца, его брата, трех братьев матери, дядю по матери... Оставили только маму. Отцу предъявили стандартное обвинение – "участие в контрреволюционной организации", во главе которой стоял старый коммунист Голублишвили, председатель Совнаркома Грузии. Якобы они готовили убийство Сталина. Во время реабилитации отца мне дали ознакомиться с этими уголовными делами. Это бред, чушь. Как можно людей стрелять за такие вещи? Людей били, требуя сознаться. На первом допросе отец сказал следователю: "Это глупости. Какая контрреволюция, какое убийство Сталина? Я даже не знаю, кто такой Голублишвили". Но "разоблачать" продолжали так, что уже на втором допросе отец корявым почерком (видимо, били так, что писать уже не мог) сознался в подготовке теракта. Мой отец был наркомом промышленности Юго-Осетинской автономии.

Грузия приветствует ожидаемое вступление России в ВТО

Грузия приветствует ожидаемое вступление России во Всемирную торговую организацию, рассчитывая видеть в ней соседа, следующего установленным правилам международной торговли, сказал министр иностранных дел Гела Бежуашвили.

Ранее Тбилиси предупреждал, что может наложить вето на вступление России в ВТО, после того как Москва начала транспортно-торговую блокаду Грузии, а «Газпром» пообещал увеличить цену газа для Грузии в 2007 году до $230 за тысячу кубометров с текущих $110.

Однако теперь Тбилиси смягчил свою позицию, сообщает Reuters. «Присоединение России к ВТО – в наших политических интересах», – сказал Бежуашвили в Нобелевском институте в Осло. По словам министра, Грузия приветствует двустороннее соглашение о вступлении РФ в ВТО, подписанное Россией и США в воскресенье, но добавил, что сначала Москва должна выполнить обещания в отношении торговых соглашений, данные Грузии в 2004 году.

«Нам нужен партнер, который следует правилам, установленным ВТО, – сказал он. – Россия дала обещания. Мы ожидаем, что она их сдержит». На вопрос, может ли Тбилиси наложить вето на вступление РФ в ВТО, если Москва не сдержит эти обещания, министр ответил своим вопросом: «Что бы сделала Америка, если бы Россия не сдержала?» И добавил, что Грузия открыта для конструктивных переговоров, и сказал, что не хотел бы использовать в них слова «вето» или «блокада».

Глупость Польши не загладить

Иван Преображенский

Во вторник в Брюсселе продолжались дискуссии вокруг будущих переговоров с Россией о заключении нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Напомним, что мандат ЕС на ведение данных переговоров заблокирован Польшой. На вторник было запланировано заседание Постоянного совета партнерства России-ЕС при участии министра энергетики Виктора Христенко. О том, к каким результатам могут прийти европейские участники переговоров, корреспонденту Страны.Ru рассказал руководитель отдела европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.

- Как будет решен вопрос с мандатом ЕС на ведение переговоров с России о новом Соглашении?

- Вероятность того, что речь может пойти о "неполном мандате ЕС" - это юридическая глупость, потому что правила принятия решений в Европейском союзе по таким вопросам подразумевают только единогласное мнение. Если какое-то государство накладывает вето, как в данном случае - Польша, то, естественно, никаких других вариантов не существует. Можно проводить консультации, но это не значит проводить переговоры. То есть, процесс начала переговоров будет заблокирован в любом случае.

При этом надо помнить, что речь идет всего лишь о начале переговорного процесса между Россией и Европейским союзом по поводу заключения нового соглашения, которое придет на смену прежнему Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Поэтому говорить о том, что можно обсуждать с ЕС в данном случае, что нельзя - совершенно бессмысленно.

Что касается предположений о то, что страны, так называемой, Старой Европы, могут попытаться каким-то образом обойти существующие правила также бессмысленно. Во-первых, это юридически нереально. А во-вторых, для Европейского союза было бы политически проигрышно пытаться собственную институциональную силу, обратить в слабость. Ведь как только ты начинаешь обходить собственные правила, ты расписываешься в своей слабости.

- Каков же для европейцев выход из сложившейся ситуации?

- В данном случае Еврокомиссия и финское председательство пытаются убедить Польшу снять свои возражения. При этом Варшава может и не пойти на уступки. У Польши для этого достаточно ресурсов. Тем более что решение польского правительства о наложении вето на начало переговоров с Россией - это столь большая глупость, что ее уже не компенсировать никакими уступками. Поэтому очень вероятно, что Польши проявит жесткость.

- В сложившейся ситуации Москва скорее выигрывает или проигрывает?

- Для России это решение Варшавы - не трагедия. Отложенные переговоры или начало переговоров с Европейским союзом - это абсолютно конъюнктурный политический момент. Единственная проблема для Москвы заключается в том, что может измениться смысл немецкого председательства в Европейском союзе. Потому что было бы удобнее, если бы финское председательство передавало эстафету Германии. Тогда Берлину было бы легче обеспечить "общеевропейское лицо" своему личному отношению к сотрудничеству с Россией. Теперь же к Германии возникнут дополнительные вопросы внутри Европейского союза.

Что касается пролонгирования действия старого соглашения, то это неопасно, хотя и невыгодно и России, и ЕС, но больше все же Евросоюзу. Соглашение устарело. Если раньше от него в основном проигрывала Россия, то сегодня эти потери не так ощутимы. Тем более, если Москва будет членом ВТО.

- Каковы перспективы развития отношений между Россией и ЕС?

- Сегодня наше сотрудничество развивается по дорожной карте о едином экономическом пространстве - оно развивается наиболее успешно, в отличие от трех других областей. Тем более, есть проблемы, связанные с вступлением России в ВТО, которые изменяют систему отношений, в том числе и с Евросоюзом. Естественно. Есть проблема ратификации европейской конституции, которая будет решаться в немецкое председательство в следующем году. Эти две переменные - Россия в ВТО и европейская конституция - они действительно существенно меняют рамки, в которых взаимодействуют Россия и Европейский союз. Речь и о различных экономических квотах, и о принятии той же Энергетической хартии, которая противоречит многим принципам ВТО. С этой точки зрения, может быть, даже и лучше, если Соглашение будет подписано позже.

Коррупция стала изощреннее

Президент России Владимир Путин считает, что одним из направлений борьбы с коррупцией должно стать совершенствование законодательств. "Наше законодательство должно исключать почву для коррупционных действий в ходе административных процедур в системе госуправления", - заявил президент во вторник на совещании с руководством правоохранительных органов. "Несмотря на множество принятых государственных программ, общество по-прежнему ждет более ощутимых результатов в противодействии коррупции", - отметил Путин.

Он напомнил, что Россия присоединилась к конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. "Однако, законодательные и иные правовые акты, необходимые для реализации ее положений, до сих пор не приняты", - заявил он. "Одним из направлений превентивной борьбы с коррупцией является создание законодательства, препятствующего вступлению должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в коррупционные сделки", - считает президент. "В этой связи актуально и необходимо проведение криминологической экспертизы принимаемых законов, в том числе на предмет их коррупциогенности", - считает Путин. "Не менее важно и оградить сотрудников правоохранительных органов и судей от неправомерного вмешательства в их работу всякого рода "заинтересованных" граждан, различных начальников самых разных уровней", - считает он.

Путин предложил законодательно закрепить ряд требований сотрудникам правоохранительных органов, в частности, контроль за их доходами. "Пришло время законодательно закрепить апробированные и у нас, и за рубежом требования и запреты для представителей правоохранительных органов и судебной власти, - заявил он сегодня на совещании руководителей правоохранительных органов - В частности, таких, как контроль за доходами и имуществом сотрудников правоохранительных органов, судей и членов их семей".

Путин предложил выработать четкие критерии результативности работы правоохранительных органов. "Нужны четкие критерии результативности работы каждого из входящих в правоохранительную систему ведомств", - считает Путин. "Должны учитываться конкретные результаты и уже достигнутое качество работы сотрудников, но при этом одним из главных показателей должно стать растущее доверие граждан к правоохранительным органам", - заявил президент. Он добавил, что речь, естественно, идет и о таких очевидных критериях, как сокращение неэффективных расходов, повышение за счет этого денежного вознаграждения сотрудникам или действенность мер по укреплению кадров. "При этом одним из главных показателей должно стать растущее доверие к правоохранительных органам граждан России", - заявил он. "В целях реализации названных задач мною будут даны поручения по подготовке соответствующих нормативных актов", - сообщил он.

Путин заявил, что, несмотря на укрепление потенциала правоохранительных органов, в России увеличивается доля тяжких и особо тяжких преступлений. "Несмотря на растущий потенциал органов правопорядка криминогенная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет доля тяжких и особо тяжких деяний, растет уличная преступность", - заявил Путин.

Путин считает необходимым разработать комплекс упреждающих шагов по борьбе с преступностью, например единую государственную систему профилактики преступности. Он заявил об этом, выступая на совещании с руководителями правоохранительных органов. "В современных условиях требуется использовать более эффективные комплексные шаги, преимущественно упреждающие преступность, такие как создание единой государственной систем профилактики преступности, в которой задействованы все органы власти от правительства до местного самоуправления", - заявил сегодня глава государства. "Неоценимую роль здесь могли бы сыграть структуры гражданского общества", - считает президент.

Путин призвал обратить особое внимание на профилактику детской преступности. Он отметил, что множество правонарушений сегодня совершаются беспризорными и безнадзорными детьми, "а в нашей стране до сих пор нет даже единой системы их учета". "Если не переломить эту ситуацию, то через несколько лет мы получим целое поколение социально дезориентированных и склонных к правовому нигилизму граждан", - предостерегает президент. "Здесь нужна эффективная общегосударственная программа по работе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, в которой должны быть четко определены практические, конкретные действия государственных и общественных структур, и главное, обеспечен жесткий контроль выполнения", - отметил он.

Путин считает, что введение в России института суда присяжных обнажило многие проблемы в правовой системе, связанные, в частности, с предварительным следствием и гособвинением. "Немало проблем выявил и новый для нашей правовой системы институт суда присяжных. Однако, на мой взгляд, многие эти проблемы связаны с невысоким качеством предварительного следствия и государственного обвинения", - заявил Путин.

Легализация преступных доходов и отмывание денег наносят серьезный ущерб российской экономике, заявил Путин. "Одной из самых актуальных на сегодняшний день остается борьба с преступлениями в экономической сфере", - заявил президент. По его словам, легализация преступных доходов и схемы отмывания денег "становятся все более изощренными", "наносят серьезный ущерб легальной экономки, подрывают доверие со стороны и отечественных, и иностранных инвесторов".

Путин заявил, что борьба с экономическими преступлениями в стране будет продолжена. "Несмотря на политический шантаж, мы довели дела по некоторым крупным компаниям и будем дальше работать в этом направлении", - заявил он сегодня на совещании по борьбе с преступностью и коррупцией. Путин заявил, что деньги и власть должны быть разъединены. "Чиновники должны сделать выбор: хотите зарабатывать деньги, идите в бизнес, хотите посвятить себя государственной службе - живите на зарплату", - заявил он на совещании по борьбе с преступностью и коррупцией.

Путин поручил Федеральной миграционной службе следить за неукоснительным соблюдением миграционного законодательства, особенно с учетом вводимых с 2007 года новых квот трудовой миграции. "Задача правоохранительных органов, Федеральной миграционной службы - следить за неукоснительным соблюдением законодательств в этой сфере и тех норм, которые выработаны и будут вводиться", - заявил он на совещании с руководителями правоохранительных органов. Путин напомнил, что с вводом нового порядка "повышается ответственность работодателей за использование незарегистрированной рабочей силой, а также усиливаются санкции по отношению к мигрантам, незаконно занимающимся трудовой деятельностью".

По материалам ИТАР-ТАСС. РИА "Новости" и агентства "Интерфакс".

Генпрокуратура: в ведомстве Михаила Зурабова нарушают закон

Наступление на главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, начатое на прошлой неделе, получило свое продолжение. Сегодня Генеральная прокуратура заявила о том, что в ведомстве Зурабова найдены нарушения законодательства о государственной гражданской службе и что в адрес Минздравсоцразвития направлено по этому поводу представление и поставлен вопрос о наказании виновных чиновников.

Согласно сообщению Генпрокуратуры, проверка в Министерстве здравоохранения и социального развития показала, что вопреки закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации»  некоторые сотрудники министерства «не представляли в кадровую службу справки о соблюдении ограничений, связанных с государственной службой». Кроме того, в Генпрокуратуре говорят, что вакантные должности в министерстве замещаются без конкурса.

«Также вопреки требованиям Закона в министерстве не утверждены должностные регламенты и не установлены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам служащих, необходимые для исполнения должностных обязанностей, не определены порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих», – говорится в сообщении Генпрокуратуры.

Похожие претензии были выдвинуты Генпрокуратурой в минувшее воскресенье Генпрокуратура руководителям Росздрава и Росздравнадзора Вячеслава Прохорова и Рамила Хабриева. Как заявили в Генпрокуратуре, вопреки закону о госслужбе 17 сотрудников Росздрава и 46 сотрудников Росздравнадзора в 2005-2006 годах не представили «сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера». Кроме того, «в Росздраве не проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей», «создается возможность назначения на госдолжности лиц вне зависимости от их личных и профессиональных качеств». А «в Росздравнадзоре установлены факты, когда полномочиями госслужащих наделяют граждан, не состоящих с указанным федеральным агентством в трудовых отношениях».

Напомним, на прошлой неделе разразился громкий скандал, связанный с Минздравсоцразвития. По подозрению в коррупционных преступлениях было арестовано руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), а также три начальника территориальных управлений. Этот фонд занимается перечислением бюджетных денег в регионы на оплату лекарств для льготников и находится под кураторством министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.

Уголовные дела возбуждены по 285-й статье УК («нецелевое использование бюджетных средств»), по 291-й («дача взятки») и 290-й («получение взятки организованной группой»).

Коррупционный скандал связывают с реализацией программы о дополнительном лекарственном обеспечении льготников (ДЛО-2006), точнее – с результатами конкурса за право поставлять лекарства российским льготникам, проведенного ФОМС в прошлом году. Тогда основная часть, а значит, и бюджетные деньги достались семи фирмам, а еще 50 практически остались не у дел.

Участники рынка отметили, что скандал вокруг программы ДЛО разгорелся накануне нового конкурса на право поставлять лекарства в 2007 году. Отметим, что бюджет ДЛО в будущем году составит около 42 млрд рублей.

Министр Михаил Зурабов два дня ничего не комментировал, однако в конце концов ему пришлось давать неприятные объяснения. Он уверял, что скандал не отразится на обеспечении льготников лекарствами, и обещал помочь правоохранительным органам расследовать нарушения, выявленные в ФОМС.

«Единороссы», неделю назад написали письмо в Генпрокуратуру с просьбой обратить внимание на состояние дел в ФФОМС, уже намекнули Зурабову, что ему стоит «на время следствия уйти в отпуск». Зурабов же подозревает, что его пытаются отправить в отставку. «Это решение, которое мне кажется самым простым... но, по всей видимости, вопрос не в дополнительном лекарственном обеспечении», – сказал он.

Однако, «единороссы» останавливаться не намерены. Один из инициаторов гонений на Зурабова депутат Павел Воронин сказал изданию «Газета», что если «сигналы, переданные через прессу, так до него (Зурабова) и не дойдут», то премьер-министр Михаил Фрадков получит от депутатов письмо «с рекомендацией отправить министра в отпуск».

Впрочем, по мнению некоторых наблюдателей, антизурабовская кампания имеет своей целью не столько отставку главы Минздравсоцразвития, сколько ту часть фармакологического рынка, который он фактически контролирует.

Подписано соглашение о создании международного термоядерного реактора

Представители России, Южной Кореи, Китая, Японии, Индии, Евросоюза и США подписали в Париже соглашение о начале работ по строительству первого Международного термоядерного экспериментального реактора. В рамках проекта предполагается запустить процесс термоядерного синтеза, аналогичного тому, который происходит на Солнце и других звездах.

В случае успеха проекта будет открыт способ получения экологически чистой энергии в неограниченном количестве. Первые результаты от использования ИТЭР ожидаются через 20 лет, сообщает BBC News.

В ходе термоядерного синтеза энергия высвобождается при взаимодействии атомных ядер легких изотопов водорода - дейтерия и трития. Для того, чтобы контролировать реакцию термоядерного синтеза в земных условиях, будет необходимо нагреть газ до 100 миллионов градусов Цельсия, что превышает температуру в центре Солнца.

По словам одного из кандидатов на должность генерального директора проекта Канаме Икеды (Kaname Ikeda), для осуществления термоядерного синтеза требуется очень незначительное количество топлива, однако при этой реакции высвобождается в десять миллионов раз больше энергии, чем при обычной химической реакции, такой, как сжигание ископаемого топлива.

Реактор будет построен в районе города Кадараш (Cadarache), расположенного в 60 километрах от Марселя на юге Франции. Работы по подготовке стройплощадки начнутся весной будущего года. Возведение самого реактора планируется начать в 2009 году.

Строительство продлится десять лет, работы на реакторе предполагается проводить в течение двадцати лет, сообщает РИА Новости. Общая стоимость проекта составляет примерно 10 миллиардов долларов. Сорок процентов расходов будет нести Евросоюз, шестьдесят процентов придутся в равных долях на остальных участников проекта.

Как сообщалось ранее, согласно достигнутым договоренностям, Россия, которая профинансирует 10 процентов от полной стоимости проекта, будет изготавливать и транспортировать оборудование для сооружения реактора.

Военные взорвали на орбите последний спутник оптической разведки

Последний спутник оптической разведки, находившийся в составе орбитальной группировки Министерства обороны России, был взорван на орбите в конце прошлой недели, пишет газета "Коммерсант" 20 ноября.

Космическое командование США сообщило, что в ночь с пятницы на субботу спутник "Космос-2423" прекратил существование. Нахождение его обломков наблюдалось на различных орбитах высотой до 800 километров. Самые крупные обломки уже сошли с орбиты и сгорели в земной атмосфере, падения других следует ожидать в течение примерно 30 дней.

По мнению независимых экспертов, аппарат "Дон" был досрочно выведен из строя военными из-за технических неполадок. Сами военные не комментируют причины вывода аппарата из строя.

Запуск аппарата "Космос-2423" был произведен с космодрома Байконур 14 сентября 2006 года. Спутник относится к серии аппаратов оптической разведки "Дон", использовавшихся ГРУ Генштаба для широкополосной фоторазведки. Съемка производится аппаратом на фотопленку, которая доставляется на землю в спускаемых капсулах. Аппарат разрушается после того, как все имеющиеся на борту капсулы будут использованы.

Газета подчеркивает, что расчетный срок нахождения на орбите аппаратов серии "Дон" составляет 120 дней, в то время как "Космос-2423" отработал всего около 60 дней.

"Коммерсант" отмечает, что на смену аппаратам оптической разведки в скором времени придут новые разведывательные спутники "Персона", передающие отснятое изображение по радиоканалу.

Минюст ужесточил правила использования слова «Россия»

Вчера Минюст опубликовал на своем сайте новый порядок получения права на использование организациями в своих названиях слов «Россия» и «Российская Федерация». Теперь решать, насколько организация достойна носить имя России в своем названии, будет межведомственная комиссия при Минюсте, в которую войдут представители всех правительственных министерств. Сюда, а не в спецкомиссию при кабинете министров (как было раньше), организации должны направлять запрос. К заявке требуется приложить пакет документов, подтверждающих общероссийский масштаб деятельности организации и ее значимость для граждан. Так, в качестве доказательств Минюст рекомендует приложить ходатайства госорганов, дипломы и грамоты, сведения о благотворительной, инвестиционной деятельности и публикации в СМИ.

Если организация уже использует наименования «Россия» или «Российская Федерация», ей необходимо подтвердить свое право, приложив копию ранее полученного разрешения.

«По сути говоря, это скрытая перерегистрация юридических лиц», – сказал «Независимой газете» президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. По его словам, новый порядок значительно ужесточает процедуру получения разрешения на использование наименования «Россия» и его производных, так как заявка теперь должна пройти через два этапа: комиссию и правительство.

днако это может коснуться и не только юрлиц, уверена член думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская. Дело в том, что под понятие «организация» может попасть любое объединение, включая незарегистрированные в Минюсте, как, например, «Другая Россия» Гарри Каспарова.

Как отмечает «Время новостей», сегодня, согласно нормам Налогового кодекса, за право использования наименования «Россия» с юридических лиц при регистрации взимается госпошлина в размере 10 тыс. рублей. Однако легально получить за такие деньги право пользоваться наименованием «Россия» вряд ли получится: разрешения на использование этих слов не выдает никто, налоговики не берутся на свой страх и риск регистрировать фирму с таким названием, а посредники берут за внесение в название фирмы «слова из шести букв» в пять раз большую сумму.

Раньше было проще. Еще в 1992 году постановлением правительства была образована правительственная комиссия по выдаче разрешений на использование наименований «Россия» и «Российская Федерация». В 1996 году, полномочия комиссии были уточнены: называть Россию «по имени» без разрешения комиссии было позволено лишь организациям, созданным на основе президентских указов или правительственных распоряжений (министерствам и ведомствам), политическим партиям, профсоюзам и религиозным объединениям. Всем остальным было рекомендовано подыскивать синонимы словам «федеральный» и «российский».

Однако до 2002 года многим удавалось за некую мзду оформить себе громкое название. Тогда и появилось множество «российских федеральных» вузов, клиник, институтов, концернов, заводов. В 2002 году, когда полномочия по регистрации юридических лиц были переданы тогда еще Министерству по налогам и сборам, налоговики объявили войну с фирмами-однодневками. В результате уже в первые месяцы было поймано и заново направлено в комиссию по названиям немало фирм, уличенных в незаконном употреблении российской атрибутики.

Весной 2004 года в рамках административной реформы комиссия по утверждению названий в структуре правительства «по запарке» была упразднена, а в октябре того же года налоговики наотрез отказались регистрировать предприятия, в названии которых используются слова «Россия», «Российская Федерация» и «федеральный». Лишь спустя год, в декабре 2005-го, правительство выпустило постановление о создании новой, аналогичной комиссии. Еще почти год понадобился на то, чтобы комиссия наконец была создана Минюстом совместно с Минздравсоцразвития, Министерством культуры, Минобрнауки, Минфином, Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службой.

Свободный доступ к «России» закрыт

Вчера Минюст опубликовал на своем сайте новый порядок получения права на использование организациями в своих названиях слов «Россия» и «Российская Федерация». Независимые эксперты и общественники склонны видеть за введением новой процедуры попытку проведения скрытой перерегистрации общественных структур. По их мнению, властью движет желание навести порядок в сфере появляющихся как грибы после дождя всевозможных «Россий».

Решать, насколько та или иная организация достойна носить имя России в своем названии, теперь будет межведомственная комиссия при Минюсте. В нее войдут представители всех правительственных министерств. Сюда, а не в спецкомиссию при кабинете министров (как было раньше), организации должны направлять запрос. К заявке требуется приложить увесистый пакет документов, подтверждающих общероссийский масштаб деятельности организации и ее значимость для граждан. Так, в качестве доказательств Минюст рекомендует приложить ходатайства госорганов, дипломы и грамоты, сведения о благотворительной, инвестиционной деятельности и публикации в СМИ.

Если организация уже использует наименования «Россия» или «Российская Федерация», ей необходимо подтвердить свое право, приложив копию ранее полученного разрешения. В Минюсте отрицали, что все организации, имеющие в своем названии слово «Россия», должны пройти в связи с новым порядком некую перерегистрацию. «Все кто получил такие права раньше, так и продолжают ими пользоваться», – подчеркнула начальник отдела информации и общественных связей Ксения Черникова. «По сути говоря, это скрытая перерегистрация юридических лиц», – не сомневается президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. Кроме того, по его словам, новый порядок значительно ужесточает процедуру получения разрешения на использование наименования «Россия» и его производных, так как заявка теперь должна пройти через два этапа: комиссию и правительство. С необходимостью идти в Минюст, считает эксперт, организации столкнутся очень скоро, потому что налоговые органы сразу же начнут исполнять решение правительства, естественно, возникнет процесс торможения: «Я не знаю, какое решение будет принято, но постановление должно быть исполнено». Однако это может коснуться и не только юрлиц – уверена член думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, так как «в документе это нигде не прописано», а под понятие «организация» может попасть любое объединение, включая незарегистрированные в Минюсте, как, например, «Другая Россия» Гарри Каспарова.

«Если они не зарегистрированы в Минюсте, а значит, существуют нелегитимно, они не имеют права использовать в своем названии слово «Россия», – согласен с ней Мирзоев. – Слово «Россия» может использоваться, только когда организация имеет свои представительства в половине субъектов РФ».

Прививки доводят людей до реанимации

Анна ЖУРАВЛЕВА

Вместе с осенью в Россию пришла очередная эпидемия гриппа, врачи и чиновники от здравоохранения стали призывать граждан прививаться от этой болезни, в том числе и на собственном примере. Однако на практике реализация этого благого начинания оказалась далеко не такой радужной, как обещалось.

Из-за многочисленных осложнений после вакцинации в Оренбургской области прививочная кампания "Гриппол" была приостановлена. Привитые жители жаловались на сыпь, отеки гортани и другие аллергические реакции. В настоящее время вакцина, которая, возможно, стала причиной недомоганий, изъята, по этому факту проводится проверка.

Однако вероятность того, что такие побочные эффекты дал именно "Гриппол", велика. Ранее Минздрав Ставропольского края приостановил вакцинацию населения тем же препаратом. В минувшую пятницу, 17 ноября, в реанимацию детской ставропольской краевой больницы практически сразу после прививки препаратом "Гриппол" были доставлены три школьника. У детей наблюдались практически те же самые симптомы: отек гортани, сердцебиение, затруднение дыхания. Врачи дали официальное заключение, что причиной ухудшения состояния детей стал именно "Гриппол". Между тем проверка в Башкирии, где производят эту вакцину, не выявила никаких нарушений технологии.

Похожие проблемы возникают и в других странах. Так, в октябре в Израиле скончались сразу трое мужчин, получивших прививку в одном из отделений больничной кассы "Леумит" в Кирьят-Гате. Все они были достаточно пожилого возраста – от 53 до 76 лет.

Сразу же после этого министр здравоохранения Израиля Яаков Бен-Изри созвал экстренную пресс-конференцию, на которой заявил, что не видит никаких доказательств прямой связи между прививками против гриппа и смертью пациентов. "Лишь в течение нынешнего года прививки такого рода получили около 100 тыс. граждан Израиля, и никаких экстремальных последствий из-за этого не наблюдалось", – отметил министр.

Эксперт "ФИНАМ": Вступление в ВТО ударит по российским производителям мяса и твердых сыров

Перспективы и проблемы развития российского агропрмышленного комплекса, связанные со вступлением России в ВТО, которое стало более реальным после подписание договора по этому вопросу между Россией и США, ИА REGNUM прокомментировала экономист инвестиционной компании "ФИНАМ" Ольга Беленькая:

"Потенциальными бенефициарами от присоединения России к ВТО являются отечественные компании-экспортеры, страдающие от антидемпинговых мер в странах-членах организации (прежде всего, это относится к металлургическим компаниям и производителям минеральных удобрений). Кроме того, вступление в ВТО, теоретически, должно привести к снижению внешнеторговых барьеров и облегчению доступа иностранных товаров и услуг на внутренний рынок, от чего должен выиграть потребитель.

Между тем, открытие внутренних рынков, требуемое при присоединении к этой организации, может существенно осложнить условия конкуренции для ряда отраслей отечественной промышленности. Вступление в ВТО также связано с существенными рисками для АПК. Уже сейчас российские производители сельхозпродукции с трудом конкурируют с компаниями из Бразилии, Китая и Мексики. Для того чтобы отечественные игроки могли противостоять их экспансии потребуются значительные субсидии для АПК, но Алексей Кудрин уже заявил, что Россия не может выделять дотации сельскому хозяйству в таком объеме, в каком это делает, например, Евросоюз.

В итоге, ситуация может развиваться по сценарию, когда большинство мелких и средних производителей мясопродукции будут вынуждены уйти с рынка, т.к. на нем будет доминировать более дешевое и качественное мясо их других стран. Крупные компании, конечно, выживут, но, прежде всего, за счет вертикально интегрированной структуры своего бизнеса. В секторе птицеводства вступление в ВТО может значительно сократить доходы отечественных птицефабрик бройлерного направления. Очевидно, значительно ослабнут позиции производителей овощей и фруктов. Это же касается и сахара. Нельзя исключать, что нашим компаниям придется задуматься о том, чтобы начать производить из него топливо. Меньше других пострадают участники молочной отрасли, т.к. этот бизнес, как правило, локализован, деятельность предприятия привязана к конкретной территории. Однако на том же рынке твердых сыров иностранная продукция может занять до 80% рынка.

По сути, регулирование внешней торговли в России - единственный эффективный инструмент защиты отечественных сельхозтоваропроизводителей от конкуренции с иностранными. При этом даже наиболее развитие страны активно используют механизмы нетарифного регулирования, субсидируют производство, вводят отдельные виды количественных ограничений, эффективно используя технические нормы, санитарные, фитосанитарные и экологические требования. Скорее всего, РФ также пойдет по этому пути. Это необходимо хотя бы для того, чтобы средства, направленные на нацпроект "Развитие АПК", не был потрачены впустую."

Правительство наконец-то обратит внимание на богатых милиционеров

Президент России предложил законодательно закрепить контроль за доходами и имуществом сотрудников правоохранительных органов. С таким предложением Владимир Путин выступил во вторник, 21 ноября, на координационном совещании с руководителями правоохранительных органов.

По словам главы государства, также "важно законодательно оградить сотрудников правоохранительных органов и судей от неправомерного вмешательства в их работу всякого рода "заинтересованных" граждан, различных начальников самых разных уровней".

Как ранее сообщали REGIONS.RU, с инициативой провести совещание, посвященное борьбе с коррупцией, выступил генеральный прокурор Юрий Чайка. Ожидается, что по итогам совещания будет выработан комплекс мер по усилению борьбы с коррупцией и организованной преступностью, уровень которых в России остается очень высоким, а по некотороым оценкам даже увеличивается.

Так, за 2005 год в России выявлены 9 тысяч фактов взяточничества, а за 9 месяцев этого года - уже более 9,5 тысяч.

Напомним, что в ноябре 2003 года президент РФ подписал указ о создании Совета при президенте РФ по борьбе с коррупцией. В своем последнем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин и вовсе объявил борьбу с коррупцией одним из приоритетов политики России.

Одну из главных интриг сегодняшнего совещания создают слухи о возможной отставке главы Минсоцразвития Михаила Зурабова, чьи подчиненные оказались замешаны в крупном коррупционном скандале вокруг Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Проданный солдат едва выжил

Командир воинской части, торговавший бойцами, настаивает на проведении особого судебного процесса

Диана Игошина

В ближайшее время в суде Читинского военного гарнизона начнется рассмотрение уголовного дела против бывшего командира воинской части N 48432 полковника Насима Назарова, обвиняемого в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, Назаров в июле 2006 года продал в рабство одному из читинских предпринимателей солдата своей части Андрея Руденко. 18 августа в состоянии комы рядовой Руденко был доставлен в больницу. Врачи провели несколько сложных операций, но не смогли полностью спасти рядовому зрение. Кроме того, они вынуждены были ампутировать юноше правую ногу. На предварительном следствии экс-командир части полностью признал свою вину и, явно испугавшись общественного резонанса, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении его дела в особом порядке, без проведения традиционного судебного процесса.

Андрей Руденко проходил службу в воинской части N 48432, расположенной в поселке Кадала вблизи Читы. Солдату, призванному из Комсомольска-на-Амуре осенью 2004 года, до "дембеля" оставалось всего несколько месяцев. Вечером 18 августа 2006 года с многочисленными телесными повреждениями он был обнаружен в кювете автодороги Чита-Кадала. Врачи больницы, в которую доставили избитого солдата, установили, что Руденко получил сильнейший ушиб головного мозга, у него сломаны обе ноги и челюсть.

Тринадцать дней Андрей находился в коме, но врачи все же смогли вернуть его к жизни. Однако 24-летний молодой человек остался инвалидом на всю жизнь - медики вынуждены были ампутировать ему правую ногу и только частично смогли восстановить зрение.

По версии ОВД Железнодорожного района Читы, травмы были получены солдатом вследствие аварии. Родителям солдата, которые немедленно прилетели в часть, командование заявило, что их сын попал в аварию, потому что отправился в «самоволку». Но после того, как Руденко пришел в себя, картина аварии в «самоволке» приняла совершенно иные очертания.

Как выяснилось, командование части, где служил солдат Руденко, считало абсолютно нормальным явлением использование труда своих подчиненных. Подсобные участки обрабатывались солдатами, дачи по соседству с частью строились тоже их руками. Андрею Руденко очень не повезло, когда один из друзей полковника Назарова обратился к тому с предложением «купить» солдатика для личных нужд. По некоторым данным, командир части за эту поденщину получил от предпринимателя солидную сумму денег. В результате Александр оказался вне пределов своего воинского подразделения - он работал вдоль трассы Чита-Кадала, выкапывал на бульдозере из земли железные трубы, а затем закапывал образовавшуюся траншею. «Все это время он жил тут же, в вагончике вместе с другими вольнонаемными рабочими, - рассказала Стране.Ru адвокат солдата Ирина Хрунова. - Как выяснилось позднее, в день «аварии» Андрея жестоко избили неизвестные люди. Удары оказались настолько сильными, что солдат потерял сознание и частично - память, поэтому он не может вспомнить подробности случившегося, в том числе и аварии, о которой говорит руководство части».

Родители солдата-инвалида обратились за помощью к правозащитникам, и в результате начавшегося общественного расследования командир части N 48432 Насим Назаров был уволен со службы, а военная прокуратура Читинского гарнизона возбудила против него уголовное дело по обвинению в мошенничестве (ч.1. ст. 159 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями (ч.1. ст. 285 УК РФ).

Во время следствия уволенный из армии бывший полковник Назаров полностью признал свою вину и, напуганный перспективой дела, заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства. Он согласился с предъявленными ему обвинениями и попросил вынести ему приговор без проведения традиционного судебного процесса. Не исключено, что суд удовлетворит просьбу Назарова, но только в том случае, если потерпевший Андрей Руденко не будет возражать против такого процесса. «Мы ознакомились с материалами дела, и у нас есть ряд замечаний в адрес прокуратуры, - сказала Ирина Хрунова. - Мы направили в военную прокуратуру Читинского гарнизона заявление о торговле людьми предпринимателем, которому был продан Руденко. Военная прокуратура решила, что этот момент не связан с правонарушением в области военного права и переправила заявление в прокуратуру Железнодорожного района Читы, где сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела». Но правозащитники межрегиональной ассоциации «АГОРА», в состав которых входит и адвокат Андрея Руденко, намерены настаивать на том, чтобы статья 127-1 УК РФ - «Торговля людьми» - была вменена и экс-командиру части Назарову. Ходатайство об этом было предоставлено следователю Василию Звягину, однако ответа на него адвокаты до сих пор не получили.

"Мы бы не хотели, чтобы процесс был долгим, так как это, во-первых, может сказаться на здоровье Андрея, - пояснила Стране.Ru адвокат искалеченного солдата. - Во-вторых, это отложит на неопределенное время реализацию его права на компенсацию причиненного вреда. А ему необходима еще одна операция - врачи 6-ого военного госпиталя, в который доставили Андрея из гражданской больницы после "аварии", неправильно провели ампутацию ноги, и он пока не может пользоваться протезом. Кроме того, мы надеемся, что через год-полтора, в зависимости от состояния здоровья Андрея, можно будет провести ему операцию на глаза, чтобы попытаться вернуть зрение: сейчас один глаз солдата не видит вообще».

Квартирный вопрос превращается в увлекательное путешествие

Марина СИПЯГИНА

Аналитики выяснили, что рост покупательской активности в преддверии Нового года распространяется не только на товары народного потребления, но и на крупные вложения, например, заметно оживляется рынок недвижимости. Зависит это не столько от всеобщего ажиотажа покупок, сколько от высвобождаемых к концу года средств: прибылей, премий, бонусов и так далее.

К этому моменту традиционно компании приурочивают всевозможные скидки и подарки, преследуя при этом вполне прагматичные цели стимулирования продаж. И если провести параллели, то не кажется удивительным, что примеру поощрять клиентов последовали и девелоперские организации. Так, например, стартовала акция "Квартира+Северное путешествие", проводимая ГК "МИАН". По ее условиям все, кто купят квартиру в жилом комплексе "Северный парк" не позднее 31 декабря 2006 г. (и внесут залог не менее 30% стоимости), получат в подарок от компании путевку на два лица в финское Заполярье. Город Рованиеми, куда отправятся участники акции в один из уик-эндов февраля, любим туристами всего мира прежде всего потому, что расположен непосредственно на Полярном круге, считается, что это родина всем известного Санта-Клауса и столица сказочной Лапландии.

Наверное, логично, что крупные покупки предполагают и солидные подарки. Но в целом для рынка недвижимости это нехарактерный прием. Стоимость жилья такова, что прилагаемый к ней подарок не рассматривается покупателем как побудительный мотив к покупке, а носит лишь поощрительный характер. Для продавцов же это вполне солидный бюджет, и большинство их не видят необходимости в такого рода тратах. Поэтому проведение акции лишний раз подтверждает наметившуюся тенденцию формирования рынка потребителя: компании не просто возводят квадратные метры жилья, а работают на удовлетворение интересов клиентов.

Согласно последним обнародованным данным, запросы москвичей, намеревающихся приобрести жилье, неуклонно растут. Причем высокие требования предъявляются не только к качеству строящегося жилья, но и к инфраструктуре района. И если управление качеством, по большому счету, — в руках самих застройщиков, то свободных площадей с развитой инфраструктурой и транспортным сообщением в Москве практически не осталось. И здесь девелоперской находкой можно считать уже упомянутый нами "Северный парк".

На территории комплекса 4 га будут (сдача запланирована на I квартал 2007 г.) три корпуса с двух- и шестикомнатными одноуровневыми и двухуровневыми квартирами, площадью от 56 до 240 кв. м, подземной автостоянкой. Квартиры станут сдаваться в состоянии "под чистовую отделку", архитектура внутреннего пространства предусматривает нестандартные решения. Изначально в доме будут качественные инженерные системы, что существенно экономит затраты на ремонт и приближает момент заселения комплекса.

Но, пожалуй, главное преимущество "Северного парка" — местоположение. Он находится в Северном административном округе Москвы, недалеко от Ленинградского шоссе, и граничит с Химкинским водохранилищем и исторической лесопарковой зоной "Покровское-Стрешнево". Из окон большинства квартир открываются великолепные виды на водные пейзажи, зеленые массивы или прекрасную перспективу Москвы, во многих квартирах удалось совместить несколько видовых обзоров.

Приезжим оставят 20 процентов московских новостроек

Перед законом все равны - но москвичи оказались равнее

Московские власти обяжут строительные компании резервировать в строящихся типовых жилых домах до 80 процентов квартир для продажи гражданам, проживающим в столице не менее 10 лет, передает "Интерфакс". Предполагается, что цены на такое жилье для жителей Москвы будут фиксированными.

Предложение о резервировании большинства квартир в строящихся домах для коренных жителей Москвы было внесено на рассмотрение столичного правительства руководителем департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы Петром Сапрыкиным в рамках программы "Москвичам - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы.

С целью предотвращения спекуляций право покупки жилья по такой системе будет предоставляться каждой московской семье только один раз. Кроме того, в случае приобретения квартиры для последующей перепродажи в течение непродолжительного времени москвич должен будет заплатить подоходный налог в размере 13 процентов.

На заседании правительства столицы Сапрыкин сообщил, что в настоящее время до 60 процентов жилой недвижимости в Москве приобретается иногородними. Кроме того, по его мнению, недвижимость скупается в целях спекулятивной перепродажи, что влечет за собой рост цен на квартиры. Чиновник заявил, что ранее средняя семья могла накопить себе на квартиру в течение 7 лет. За последние годы эта цифра выросла до 10 лет.

Чиновник считает, что цены на квартиры, которые город реализует очередникам с рассрочкой платежа или использованием социальной ипотеки, должны быть дифференцированы в зависимости от сроков постановки на учет и наличия льгот.

"Таким образом, ставшие на очередь 10-15 лет назад, будут платить меньше тех, кто принят принят на учет сравнительно недавно", - пояснил руководитель департамента жилищной политики.

Сапрыкин также выступил с предложением по списанию части стоимости квартиры семьям, приобретающим ее в рассрочку, в случае рождения ребенка в течение срока действия договора социальной ипотеки.

В настоящее время, согласно Налоговому кодексу РФ, налог на продажу квартиры составляет 13 процентов. Однако продавец имеет право получить так называемый имущественный вычет на сумму, не превышающую 1 миллион рублей.

Городская администрация в целом одобрила программу "Москвичам - доступное жилье". Юрий Лужков отметил, что в ходе обсуждения документ "не вызвал отторжения", поэтому есть все основания принять его за основу", - сказал мэр Москвы Юрий Лужков, подводя итоги заседания правительства. Вместе с тем он отметил, что программа нуждается в доработке.

В частности, мэр потребовал уточнить расходы, которые понесет город. На доработку документа отведено две недели.

Со всеми пожеланиями, добавлениями, исправлениями и критикой пишите: snifs@list.ru

В рассылке использованы статьи и информация, взятая с сайтов: Утро, Лента, Страна, РБК, Полит, Газета, Регнум, ИноСМИ, СиНьюс, КП, Независимая Газета, Правда, Новотека, Грани, МК, Известия, Труд, Новые Известия, Спорт-Экспресс, Фарк, Дни, Би-би-си, Инопресса, Информация и другие...