Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

NEWSLAB.RU - Политобзор

  Все выпуски  

NEWSLAB.RU - Политобзор


Информационный Канал Subscribe.Ru

NEWSLAB.RU - Лаборатория новостей
NEWSLAB.RU - Политобзор, 7 декабря 2005 г.
Игра на Сибирь

Модное слово – стабилизация. Однако представим себе, как возможен самолет, стабилизированный в полете. Летел, летел и… завис. Как-то не получается. Самолет, чтобы не упасть, летит вперед или все-таки падает. Это довольно точная метафора к ряду вопросов. Скажем, ситуация в Сибири. «Стабилизация», как и в случае самолета, невозможна. Перед нами лишь два сценария: территории или развиваются, или гибнут.

Примерно к такому тезису свелось выступление нашего губернатора на VI съезде «Единой России». Перефразируя пословицу – место красит человека. Кто бы мог подумать, что топ-менеджер, игравший всю карьеру за крупный капитал, либерал по определению, начнет говорить как заправский государственник? Давая фору не только в риторике, но и в проектности – профессиональным патриотам, допустим, из КПРФ. Видимо, сыграла свою роль аура места. Когда отвечаешь перед собственником за рентабельность активов – мораль у басни одна. Когда же, в силу должности, отвечаешь за территории и население – начинается другая мораль и другие басни.

Свое выступление, в частности, губернатор начал с откровенно апокалиптических видений. Не уступающих по накалу текстам какого-нибудь Проханова. Дальше, правда, начался оптимизм. Оформленный в жанрах проектности и программности, столь дефицитных в нашей политики, что публичной, что теневой.

На произвол

Первый пункт Александра Хлопонина: «Пора честно признать, что у России сейчас нет региональной политики». И далее: «В последние 15 лет проблемы не решаются, а усугубляются». Какие именно?

Есть такой показатель, как разрыв жизненного уровня между десяткой самых богатых регионов и самых бедных. Как и аналогичный разрыв среди населения, он растет. Десятка регионов-богатеев резко ушла вперед, разрыв составляет 12-13 раз. Допустимым пределом в мировой практике считается 3-4 раза. Вот такие чудеса на родине некогда победившего социализма с его обязательным выравниванием.


Игра на Сибирь (http://www.business-magazine.ru/upload/iblock/1e7/11-1.jpg)

Теперь сравним территории, лежащие до Урала и после. Посчитаем мегаполисы и быстро увидим, что считать за Уралом нечего. Из городов с миллионным населением – только Новосибирск. При этом южнее Сибири, в быстро растущей Азии, – «миллионников» море, и мегаполис с населением порядка в десять миллионов дело обычное. Еще можно нанести на карту инфраструктурные сети. Хотя бы дороги. В западной части страны мы видим вполне приличную густоту, не Европа, правда, но все равно цивилизация. На востоке густота снижается на порядок. Особенно наглядным эффектом здесь обладают, конечно, карты, щедро показанные губернатором высокой федеральной публике.

Вердикт Александра Хлопонина: «Нужна новая региональная политика». В противном случае «возникает угроза национальному суверенитету». В 1960-1980-е годы ситуация не была столь острой. Во-первых, заметно подрастала – своими городами, промышленностью, людьми – сама Сибирь. Во-вторых, на юге не было столь бурного роста. Мы снизили темп, от развития перешли к застою и развалу, а Юго-Восточная Азия темп, тем временем, набирала. И вот уже говорят о «суверенитете».

Удвоение за Уралом

Критериев региональной политики губернатор означил три. Заботиться должно о «пропорциональности в развитии регионов», «экономической эффективности» и «политической стабильности». Все это Хлопонин видит во «второй индустриализации». Понятно, что, говоря о ней, губернатор в основном цитирует сам себя. Однако позволим себе краткий конспект. Вторая индустриализация Сибири – это масштабные экономические проекты. Отвечающие, согласно Хлопонину, трем условиям. Во-первых, требуемая масштабность – это сколько? По мнению Хлопонина, от 1% ВВП и выше. Скажем, наши проекты – освоение Ванкора или Нижнего Приангарья – условию отвечают.

Второе условие: проекты должны быть частно-государственными. Ни государство, ни бизнес в одиночку такое не поднимут. Разделение задач простое: государство отвечает за инфрастуктуру, бизнес – за вложение непосредственно в отраслевые проекты. При этом на 1 государственный рубль будет приходиться 5-7 частных. Наконец, третье: «Нам не надо покорять природу, нам нужна быстрая окупаемость». В течение 5-12 лет.

По мысли Хлопонина, в Сибири можно развернуть 20-25 таких проектов. В ближней перспективе они дадут рост в 25-30% ВВП. А если смотреть на долгосрочную перспективу, то обещанное удвоение внутреннего продукта могло бы состояться… путем грамотного освоения всего лишь одной Восточной Сибири.


Игра на Сибирь (http://www.nn.nornik.ru/number/images/18/13_2b.jpg)

А кадры кто?

«Что делать?» и «кто виноват?» – вопросы хрестоматийные, вопросы хорошие. Только их обязательно надо дополнять вопросом «кто делает?». Иначе все благие пожелания вхолостую. Чьими руками и чьими мозгами пойдет предвещанная «вторая индустриализация»? Смертность все так же перекрывает рождаемость. И народ скорее стремится из Сибири, нежели сюда.

Хлопонин полагает такие миграционные потоки неправомерными. В Сибири по-своему нелегко, но в западной части страны хватает депрессивных губерний. Депрессивных по-настоящему. По сравнению с ними Красноярск почти то же самое, что Москва по сравнению с Красноярском. Надо делать ставку на людской поток из этих губерний, создать людям возможности переезда и обустройства. Ну а сначала – создать Сибири такой образ, чтобы сюда хотели.

Вторая ставка на мигрантов из зарубежья. Посчитано, что даже на поддержание сегодняшнего экономического роста Россия должна завозить миллион работников в год. Вопрос, что это за работники и откуда. За интересными примерами ходить далеко не надо: французские погромы были недавно. Завозить надо тех, чьи дети будут чувствовать себя нормальными гражданами России, а не изгоями и не гражданами иных стран. То есть в первую очередь – ставка на соотечественников из СНГ, особенно русских. Не приедут они – приедут другие: таков закон экономики, действующий поверх императивов «национальной безопасности». И только ленивый не пугал еще наших сограждан «желтой угрозой» или «исламским фактором».

Однако мало иметь людей, нужно иметь квалифицированных сотрудников. Хлопонин намерен «свести воедино проект экономический и проект образовательный». Новые образовательные пространства – для новой модернизации Сибири.

Однако в данной области не все безоблачно. Допустим, много говорилось о том, что «заказчиком образования должен стать бизнес». Но… бизнес как-то не торопится разделить с государством и ответственность, и, прежде всего, расходы. По словам губернатора, «сотрудничеству государства и бизнеса мешает ряд законодательных препон». Препоны, впрочем, можно убрать. Наладится ли сотрудничество? Посмотрим.

Александр Силаев

Александр Силаев


Вы можете обсудить этот обзор на нашем форуме »


Эта рассылка содержит материалы, взятые с красноярского портала "Лаборатория новостей". Для того чтобы узнать о правилах цитирования материалов в этой рассылке, посетите страницу правовой информации на портале "Лаборатория новостей". По вопросам, касающимся материала в этой рассылке, обращайтесь по адресу subscribe@newslab.ru.

Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: media.news.review.politobzor
Архив рассылки
Отписаться
Вспомнить пароль

В избранное