Лесное обозрение 31 (161) часть 2

Лесное обозрение N 31 (161) часть2
25 - 31 июля  2005 г.

Постоянный адрес: http://info.forest.ru/rew05/rew0531_2.htm

Министерский процесс «Правоприменение и управление лесным сектором в Европе и Северной Азии» (ФЛЕГ-ЕСА)

Самоотбор для участия в Конференции министров ФЛЕГ-ЕСА 22-25 ноября 2005 года и предварительной встрече 21 ноября 2005 года в Санкт-Петербурге.

Министерский процесс «Правоприменение и управление лесным сектором в Европе и Северной Азии» (ФЛЕГ-ЕСА) направлен на мобилизацию международных усилий правительств стран производителей, потребителей и доноров, активизацию действий по борьбе с нелегальными рубками, связанных с ними торговлей и коррупцией в лесном секторе. Процесс ФЛЕГ-ЕСА направлен на создание на национальном и региональном уровне политического пространства, которое будет способствовать более координированным усилиям по решению этих комплексных и политически чувствительных проблем с участием основных заинтересованных действующих сил со стороны гражданского общества и бизнеса.

Процесс ФЛЕГ осознает необходимость совместных усилий и совместной ответственности стран производителей лесной продукции, стран потребителей, гражданского общества (особенно частного сектора и неправительственных организаций) и доноров.

Конференция министров «Правоприменение и управление лесным сектором Европы и Северной Азии» (ФЛЕГ-ЕСА) назначена на 22-25 ноября 2005 года в Санкт-Петербурге. На случай, если удастся мобилизовать дополнительные средства, рассматривается возможность проведения 20-21 ноября 2005 года предварительной встречи НПО в Санкт-Петербурге с целью дополнительной подготовки представителей гражданского общества для участия в Конференции министров.

Отбор представителей гражданского общества для участия в Конференции Министров ФЛЕГ-ЕСА

Международный координационный комитет (МКК), занимающийся подготовкой Конференции Министров ФЛЕГ-ЕСА, осознает необходимость участия гражданского общества в процессе ФЛЕГ-ЕСА с его самых ранних стадий. Поэтому 15 представителей структур гражданского общества уже приняли участие в Подготовительной встрече в Москве 5-7 июня 2005 года.

Международный координационный комитет (МКК) обратился в Международный союз охраны природы (МСОП) с предложением организовать процесс самоотбора национальных и местных НПО (25 мест) и международных НПО (10 мест) для участия в Конференции Министров ФЛЕГ-ЕСА (22-25 ноября 2005 года).

Финансирование участия 25 делегатов от местных и национальных НПО будет предоставлено организаторами Конференции министров через Всемирный банк. Возможность привлечения дополнительных средств, необходимых для финансирования их участия в предварительной встрече 20-21 ноября 2005 года в Санкт-Петербурге, рассмотрит МСОП.

Делегаты от международных НПО покрывают финансирование своих участников в этих мероприятиях за свой счет.

Отнесение к национальным или международным организациям

Согласно сложившейся практике, в соответствии с процедурами, принятыми для аккредитации на различных мероприятиях ООН и положению о МСОП, национальной или местной считается неправительственная организация (НПО), зарегистрированная и действующая на территории одного государства. Международные НПО зарегистрированы в двух или более государствах. Международная организация может иметь отдельные юридические лица или организационные структуры в различных странах.

Среди организаций, которые будут участвовать в самоотборе, возможны следующие варианты:

• НПО, работающие по проблемам ФЛЕГ прежде всего непосредственно внутри страны, где она зарегистрирована - национальные;
• НПО, работающие как на региональном и международном уровне - международные;
• НПО, работающие одновременно на международном, национальном и местном уровнях;

В последнем случае национальные офисы международных НПО организаций могут претендовать на места в рамках национальных квот. Однако в этом случае они должны удовлетворять критериям, предъявляемым для отбора национальных или местных организаций, а также быть согласны представлять позицию группы национальных организаций, а не только международной НПО, подразделением которых они являются.

Распределение мест

Участие национальных и местных организаций из зоны процесса ФЛЕГ-ЕСА (хорошо бы дать список стран) в соответствии с указанием Международного координационного комитета (МКК) будет ограничено 25 представителями. Они будут определены в результате процесса самоотбора, который будет проведен при содействии МСОП, аналогично тому, как это было сделано во время организации подготовительной встречи (прошла в Москве 5-7 июня 2005 года).

Кроме широкой географической представительности выбранные делегаты должны обладать обширным опытом работы. Он должен включать в себя не только проблемы нелегальных рубок леса, но более широкий спектр вопросов управления лесам, включая социальные аспекты, проблемы охраны природы.

МСОП доложит результаты процесса самоотбора для участия в Конференции министров Международному координационному комитету.

25 делегатам от национальных и местных НПО, определенным в результате самоотбора, Всемирный банк оплатит стоимость проезда, проживания и участия в Конференции министров.

МКК рекомендовано следующее географическое распределение квот:

• Россия - 5 мест (из них одно закреплено за представителем из Северо-Западного федерального округа, в котором будет проводиться Конференция министров);
• Центральная Азия и Кавказ - 3 места;
• Китай - 4 места;
• Монголия - 1 место;
• Япония - 2 места;
• Центральная и Восточная Европа - 4 места;
• Западная и южная Европа - 3 места.

Коренные и малочисленные народы - 3 места (они также могут баллотироваться сверх этого количества по региональным квотам на общих основаниях).

Критерии отбора

В соответствии с рекомендациями МКК и на основании опыта проведения самоотбора для участия в Подготовительной встрече, участники должны в максимальной степени удовлетворять следующим требованиям:

Общие критерии:

• структура гражданского общества должна быть местной или национальной
• по крайней мере 10 мест должны быть зарезервированы для женщин
• по крайней мере 3 места - закреплены за представителями коренного населения

Требования к организации

• Проявляет интерес к процессу ФЛЕГ-ЕСА
• Имеет возможности и опыт представления широкого спектра мнений, а также двустороннего обсуждения проблем со структурами гражданского общества и заинтересованных сторон, которые она представляет, включая сбор комментариев других организаций и их распространение (презентацию) без какого-либо корректирования или искажения
• Готова координировать свою деятельность с другими группами гражданского общества до, во время и после Конференции министров
• Готова распространять информацию в других структурах гражданского общества до, во время и после Конференции министров, включая отчет о результатах встречи
• Имеет налаженные официальные и неформальные партнерские отношения с другими структурами гражданского общества в своей стране или регионе
• Имеет опыт и возможности для сетевой работы с другими структурами гражданского общества и другими ключевыми заинтересованными сторонами
• Имеет широкий географический ареал деятельности

Требования к кандидатуре делегата

• демонстрирует интерес к процессу ФЛЕГ-ЕСА
• имеет опыт работы, имеющий отношение к процессу ФЛЕГ-ЕСА
• имеет знания и практический опыт лоббирования на местном, национальном, региональном и (или) международном уровне
• готов присутствовать и принимать активное участие в предварительной встрече структура гражданского общества (20-21 ноября) и во всей Конференции министров (22-25 ноября 2005 года)
• готов координировать свою деятельность с другими структурами гражданского общества до, во время и после Конференции министров, включая ежедневную работу делегации, и обеспечение полноценного ее участия во всех мероприятиях Конференции
• будет представлять на Конференции министров интересы широких слоев гражданского общества, а не только позицию своей собственной организации
• готов персонально контактировать с ключевыми правительственными структурами до начала Конференции министров с целью доведения до них рекомендаций гражданского общества и (или) в ознакомительных миссиях с координаторами проекта (конечно в случаях, когда это не будет создавать проблемы для его личной безопасности);
• способен и готов подготовиться к участию в Конференции министров включая:
  • рассмотрение результатов подготовительных семинаров и аналитических материалов
  • участие в обсуждении документов, которые будут представлены на Конференции министров представителями гражданского общества
  • рассмотрение всех официальных документов Конференции министров
  • участие в развитии и реализации стратегии, направленной на реализацию предложений гражданского общества

Представители гражданского общества, принимавшие участие в Подготовительной встрече 5-7 июня 2005 года в Москве особо приглашаются к участию в самоотборе делегатов на Конференцию министров

В случае невозможности прошедшего самоотбор представителя организации принять участие в работе Конференции министров это место буде передаваться следующей по числу голосов кандидатуре. Прохождение через самоотбор одной, а затем представление для участия в Конференции другой кандидатуры, пускай от одной и той же победившей организации, не допускается.

Структура и график проведения процесса самоотбора

1. Распространение информации и форм заявок на участие в самоотборе (2 августа - 9 сентября 2005 года).
• Это процесс будут координировать и осуществлять 6 офисов МСОП в регионах, имеющих отношение к процессу ЕСА ФЛЕГ. Кроме того, в распространении информации будут участвовать члены МСОП из этих региона (более 50), а также другие общественные организации и сети, активные в этих регионах. Тексты настоящего объявления и приложений к нему будут размещены на интернет-сайтах www.forest.ru www.iucn.ru, а также других.
2. Прием заявок на участие в самоотборе (до 9 сентября 2005 года).
   • Организации, желающие принять участие в самоотборе, присылают заявки на адрес fleg@iucn.ru согласно форме, прилагаемой к настоящему объявлению. Образцы формы также размещены в Интернет на сайтах http://www.forest.ru/rus/workshops/fleg/documents.html и http://info.forest.ru
3. Предварительная оценка заявок на участие на соответствие формальным требованиям и составление списка кандидатур (10-11 сентября)
4. Рассылка списка кандидатур, удовлетворяющих формальным требованиям, которые включены для участия в самоотборе (11 сентября).
5. Комментарии по списку кандидатур (12 сентября).
6. Рассылка списка кандидатур для проведения голосования по самоотбору (13 сентября).
7. Голосование по самоотбору (13-19 сентября)
   • Голосование по самоотбору будет проводиться в рамках региональных квот от лица структур гражданского общества, действующих в этих регионах (т.е. самоотбор по квоте России будет проводиться российскими организациями, на Кавказе и в Средней Азии - соответствующими структурами из этих стран).
• Приветствуется умеренная агитация за свои кандидатуры.
8. Подведение итогов голосования (20 сентября).
9. Рассылка результатов голосования для комментариев (21 сентября)
10. Комментарии по итогам голосования (21-23 сентября)
11. Передача результатов самоотбора в Международный координационный комитет и Всемирный банк (27 сентября 2005 года).

Координацию процесса самоотбора по региональным квотам «Россия» и «Средняя Азия и Кавказ» осуществляет сотрудник офиса МСОП для СНГ Виктор Тепляков

Адрес его электронной почты fleg@iucn.ru

По другим вопросам, имеющим отношение в процессу ФЛЕГ-ЕСА можно обращаться во Всемирный банк по адресу ena-fleg@worldbank.org

Информация о процессе подготовки к проведению и участию в Конференции министров «Правоприменение и управление лесным сектором в Европе и Северной Азии» (ФЛЕГ-ЕСА) размещается на интернет-сайтах http://web.worldbank.org и http://fleg.forest.ru

Министерский процесс «Правоприменение и управление в лесном секторе Европы и Северной Азии» (ENA FLEG)

Форма заявки на участие в процессе самоотбора местных и национальных структур гражданского общества в Конференции министров в Санкт-Петербурге (22-25 ноября 2005 г.) и предварительной встрече (20-21 ноября)

Пожалуйста, отправьте не позднее 09 сентября 2005 года по электронной почте на адрес: fleg@iucn.ru или по факсу +7(095) 609-3411

• ФИО
• Должность
• Электронная почта
• Телефон-факс
• Почтовый адрес
• Организация
• Год создания организации
• Бюджет организации
• Основные направления работы организации
• Основные проекты, по которым работает организация
• География работы организации

Анкета для отбора в участии в Конференции министров Европы и Северной Азии по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе.

Рекомендуемая кандидатура

Участие в подготовительной работе

Кратко опишите, какого рода подготовительную работу Вы готовы провести до Конференции министров в ноябре 2005 года

Участие в Конференции министров

Кратко опишите, как Вы будете представлять точку зрения гражданского общества Вашей страны или субрегиона на встрече

Опыт в области правоприменения и управления в лесном секторе

Кратко опишите ваши личные знания и практический опыт, имеющие отношение к процессу ENA FLEG.

Опыт лоббирования

Кратко опишите Ваш опыт лоббирования на национальном, региональном и (или) международном уровне

Предыдущее участие в процессе ENA FLEG.

Кратко опишите ваше предыдущее участие в процессе ENA FLEG.

Доступность и возможности

Пожалуйста, ответьте «да» или «нет» на каждый и следующих вопросов

• Будете ли присутствовать на всех мероприятиях Конференции министров и предварительных мероприятиях для структур гражданского общества?
• Может ли Вы принять на себя обязательства:
  • - Координировать другие структуры гражданского общества по проблемам ENA FLEG?
  • - Представлять интересы широкого спектра групп гражданского общества, а не только Вашей организации?
  • - Осуществлять контакты с представителями властей и участвовать в установочных миссиях перед проведением Конференции министров?
• Готовы ли Вы в полном объеме участвовать в работе Конференции министров, включая следующие действия:
  • - Рассмотрение результатов подготовительных семинаров и анализов?
  • - Работа над подготовкой позиции гражданского общества и координировать свою позицию с другими представителями и структурами?
  • - Рассматривать все официальные материалы?
  • - Участвовать в подготовке стратегии продвижения позиции гражданского общества?

Организация

Опыт в области правоприменения и управления лесным сектором

Кратко опишите, каков опыт Вашей организации в области правоприменения и управления лесами

Участие вашей организации в процессе ENA FLEG.

Опишите предыдущий опыт участия Вашей организации в процессе ENA FLEG.

Сетевая работа и партнерство

Кратко опишите опыт Вашей организации в области сетевой работы и создании партнерств с другими структурами гражданского общества в Вашей стране или регионе

Распространение информации

Кратко опишите возможности Вашей организации по распространению информации среди других структур гражданского общества в период проведения Конференции министров

Обязательства и возможности.

Пожалуйста, ответьте «да» или «нет» на следующие вопросы:

• Готова ли Ваша организация координировать деятельность других структур гражданского общества по процессу ENA FLEG?
• Готова ли Ваша организация распространять информацию другим структурам гражданского общества до начала, во время и после Конференции министров?

Спасибо за заявку