Вслед за налоговиками собственным "одним окном" хочет обзавестись
и КЭРППТ
Чиновники КЭРППТ намерены провести в одном из районов эксперимент
по выдаче разрешений на открытие магазина по модному нынче принципу "одного
окна". Контролеры считают, что это нереально. Мнения предпринимателей
разделились.
Инициатором этой идеи является председатель КЭРППТ Владимир Бланк. Вдохновил
его на этот эксперимент удачный опыт работы городского Единого центра
регистрации предприятий. Идея такова: пакет документов, необходимый для
получения всех разрешений (санэпиднадзора, пожнадзора, управлени ветеринарии,
вневедомственной охраны и др.) сдается в одно окно, затем проводятся положенные
проверки и через какое-то время выдается единое разрешение на работу магазина
или другого объекта.
По словам заместителя председателя КЭРППТ Николая Архипова, уже к осени
будет разработана новая схема работы контролеров и определен район для
проведения пилотного проекта. Возможно, это будут Выборгский или Приморский
район.
Контролеры против…
Как показал наш опрос, контролирующие органы не очень-то приветствуют
инициативу КЭРППТ. И не понимают, каким образом ее можно реализовать.
Так, заведующая отделом гигиены питания Центра Госсанэпиднадзора в Петербурге
Галина Дмитриева считает, что объединить процедуру получения разрешений
федеральных и городских контролирующих органов в принципе невозможно.
"Мы работаем по федеральному законодательству. Город может проводить
какие-то эксперименты с контролирующими органами городского уровня",
- говорит Галина Дмитриева.
Однако контролеры городского уровня тоже не видят себя в новой схеме.
Например, начальник Управления ветеринарии Санкт-Петербурга Юрий Андреев
ссылается на наличие специальных нормативных документов, регламентирующих
процедуру выдачи ветеринарного удостоверения, которую при введении "одного
окна" придется менять.
…бизнес сомневается
Да и сами предприниматели отнеслись к идее КЭРППТ неоднозначно.
Генеральный директор ООО "Лента" Ольга Шарапова считает, что
создание "одного окна" избавит предпринимателей от бумажной
волокиты, необходимости собирать несколько комплектов одинаковых документов
и ходить с ними по разным кабинетам. "Когда все документы будет принимать
один человек, у контролеров будет меньше возможностей для злоупотреблений
и предпринимателям не придется искать возможностей "ускорить"
процесс выдачи разрешения. Причем единое разрешение, в котором было бы
предусмотрено место для подписей всех контролеров, нужно выдавать на довольно
длительный срок, скажем лет на пять", - считает Ольга Шарапова.
Ее оптимизма не разделяет директор Службы помощи торговым организациям
Нина Динес. По ее мнению, для предпринимателей не составляет большого
труда отнести документы в несколько структур, тем более, что их не так
уже много и очередей там, как правило, нет. Реальную пользу бизнесу КЭРППТ
может оказать, только сократив сроки проведения обследования предприятий
(а от этого никуда не уйти даже при "одном окне") и стоимость
разрешительных документов, хотя бы официальную. Ведь платить-то контролерам
все равно придется. И не исключено, что больше, чем сейчас. "Создание
"одного окна" - это появление еще одной посреднической структуры,
которая будет собирать все документы, а потом передавать их тем же чиновникам
из разных госорганов. А за чей счет она будет содержаться?", - задается
риторическим вопросом Нина Динес.
Издательский Дом "Предприниматель Петербурга"
196084, СПб, Московский пр., 81А
Тел./факс: (812) 371-86-14, 371-86-15
E-Mail: info@predprinimatel.org