АННОТИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА

«НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: ПРИОРИТЕТЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ»

 3 (24) – 2008 март

ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ

Мы выбираем Курс путина!

2 марта в Москве Владимир Путин и Дмитрий Медведев выступили на концерте, проходившем на Васильевском спуске, после завершения голосования на выборах Президента России. Д.А. Медведев, в частности, отметил, что «сегодня особенный день в истории нашей страны. Мы выбираем путь развития на достаточно долгое время. И у нас есть шанс развиваться так, как мы развивались в последние годы. Крепить стабильность, повышать качество жизни, двигаться вперёд по тому плану, по которому мы шли вперёд эти годы… Мы можем сохранить тот курс, который предложил Президент Путин. Уверен, что у нас есть все шансы для этого. Вместе будем двигаться дальше, вместе победим».

В свою очередь, В.В.Путин подчеркнул, что «наш кандидат Дмитрий Анатольевич Медведев уверенно лидирует… Такая победа ко многому обязывает. Она, эта победа, будет гарантией того, что курс, который мы с вами выбрали, успешный курс, который мы вместе проводили последние восемь лет, будет продолжен… Очень рассчитываю, что предвыборные страсти останутся в прошлом, а все те, кто действительно любят нашу с вами Россию, объединят свои усилия в работе на благо граждан нашей великой Родины».

Россия до 2020 года должна сменить экономическую модель страны, перейти на инновационный путь развития (8 февраля в Кремле состоялось расширенное заседание Государственного совета)

8 февраля в Кремле состоялось расширенное заседание Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года». На заседании выступил Президент России Владимир Путин, который выдвинул триединую задачу преобразования экономики страны: во-первых, следует создать в экономике равные возможности для всех, во-вторых, сформировать мотивации для инновационного развития, в-третьих, обеспечить экономический рост за счет, прежде всего, повышения производительности труда. Вниманию читателей предлагается стенограмма выступления.

Доступные финансы для всех и для каждого

Николаев М.Е., заместитель Председателя Совета Федерации

В своем интервью Михаил Николаев обращается к выступлению Президента России В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета 8 февраля, в частности, к суждению о трудностях ведения бизнеса мелкими и средними предпринимателями. Действительно, в чем важность развития мелкого и среднего предпринимательства для нашей страны? На начало 2007 г. около 13% населения России жило ниже черты бедности, из них подавляющее большинство – в сельской местности и небольших населенных пунктах. Развитие собственного дела, в том числе фермерство или личное подсобное хозяйство, – это и выход из нищеты, и зачастую путь в средний класс. Однако не каждый селянин сможет поехать за 100 километров для получения кредита в 30 тыс. руб. Совокупный спрос на такие небольшие займы для начинающего – индивидуального и семейного бизнеса составляет в настоящее время около 200 млрд. руб. А совокупное предложение в десятки раз меньше… Банковская активность, связанная с «движением в регионы», позволяет частично выправить положение и повысить доступность банковских услуг, однако открытие банковских офисов – дело высоко затратное, а потенциальные доходы не всегда могут компенсировать эти затраты. Следовательно, необходимо искать новые решения, и искать их надо не только банкирам, не только политикам, но всем организациям, работающим в сфере финансов и кредита…

Экология определяет будущее России и ее граждан

Павлова О.А.

30 января в Кремле прошло заседание Совета Безопасности по вопросу обеспечения экологической безопасности России. Президент России В.В. Путин, открывая заседание Совета Безопасности, подчеркнул – на повестке дня тема действительно общенационального значения. Ведь разговор идёт об обеспечении экологической безопасности страны, о практических задачах, решение которых должно быть реализовано в ходе совместной работы. Речь идёт о защите природы, улучшении условий жизни граждан России. В свою очередь, качество среды обитания прямо влияет на развитие демографического потенциала и здоровья нации. А в конечном итоге свидетельствует об отношении к будущему нашей страны, к сегодняшним и будущим поколениям… Вниманию читателей предлагается отчет о начале заседания Совета Безопасности по вопросу обеспечения экологической безопасности России.

Экологический аспект мотивации развития общественного производства

Литовка О.П., директор Института проблем региональной экономики РАН, доктор географических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Дедов Л.А., заместитель директора по науке Глазовского филиала Ижевского государственного технического университета, доктор экономических наук, профессор

Павлов К.В., директор Института региональной и национальной экономики при Удмуртском государственном университете, доктор экономических наук, профессор

Федоров М.М., заведующий лабораторией Института проблем региональной экономики РАН, кандидат географических наук, доцент

Экономический подъем производительных сил регионов хозяйственного освоения во все большей мере начинает увязываться сейчас с наличием сводного показателя ценности природной среды, который в условиях воздействия техногенеза модифицируется в жизнеобеспечивающий региональный ресурс. Основную роль при этом выполняет экологический фактор, являющийся источником воздействия. На практике он реализуется через общесистемные структурно-динамические процессы, заданные биосферосовместимым путем. В этом случае повышается режим экономической мобильности в сфере эксплуатации природных ресурсов и восстановительной способности природной среды. Экологическая форма мотивационных поступков проявляется в виде инициирования экологической активности,  связанной со стремлением к удовлетворению необходимых обществу потребностей, где мотивация выступает как совокупность внешних и внутренних условий, побуждающих определенную социальную группу людей к перепрофилированию их деятельности… Представляется, что, несмотря на определённую противоречивость, существующую между экономическим и экологическим аспектами системы общественного воспроизводства, вполне возможна ситуация, когда общественное воспроизводство будет функционировать в соответствии с требованиями рационального природопользования.

УГРОЗЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ

Поставить заслон терроризму и экстремизму, остановить коррупцию

Варнаков в.г.

ужегов а.т.

6 февраля в Москве прошла расширенная коллегия МВД России, на которой особое внимание было уделено вопросам безопасности и противодействия терроризму. В коллегии принял участие Президент России Владимир Путин. Он отметил, что угроза терактов в стране сохраняется, и призвал сотрудников МВД усилить борьбу с терроризмом. Хотя количество терактов в России ежегодно снижается, борьба с терроризмом должна стать приоритетной задачей для МВД России. Путин особо отметил действия силовиков на Северном Кавказе, где военнослужащие внутренних войск активно действовали в сфере антитеррора и вместе с другими силовыми ведомствами добились перелома ситуации в регионе.

В заседании приняли участие директор Федеральной службы безопасности Николай Патрушев, председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев, Генеральный прокурор Юрий Чайка, министр юстиции Владимир Устинов, глава МЧС Сергей Шойгу и представители профильных комитетов Государственной Думы.

Вслед за Президентом РФ выступил глава МВД России Рашид Нургалиев. Министр особо коснулся ситуации на Северном Кавказе, отметив, что основным источником террористической угрозы на сегодняшний день остается деятельность бандформирований в Северо-Кавказском регионе. Министр позитивно оценил создание национального антитеррористического комитета и федерального оперативного штаба.

Также на итоговой расширенной коллегии выступил заместитель министра МВД России Аркадий Еделев. Он сообщил, что по данным МВД на территории Чечни действуют более 400 боевиков, чьи действия координируют несколько международных террористов.

Главным итогом коллегии по вопросам террористической безопасности стало то, что с террористической угрозой нужно бороться не только силовыми методами, но и решая социально-экономические проблемы, повышая уровень местного населения и развивая весь регион в целом.

Стратегия экономической безопасности региона и механизм ее реализации

Ахмедуев А.Ш., доктор экономических наук, профессор

Абдуллаева З.З., кандидат экономических наук

Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН

В результате радикальных политических, экономических и социальных трансформаций Россия вступила в новую постиндустриальную эру своего развития. Становление нового облика страны сопровождается острыми политическими и социальными проблемами, обусловленными, прежде всего экономическим положением. Будущее России, ее целостность и, в конечном счете, национальная безопасность определяется состоянием экономики и экономической безопасностью. Именно поэтому научной разработке и организационно-правовому решению проблемы экономической безопасности в последнее время уделяется большое внимание. Утверждены Основные положения государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, одобрена Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), создана Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по экономической безопасности, определен состав этой комиссии. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) предусматривает, что меры и механизмы, направленные на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности, должны разрабатываться и реализовываться на федеральном и региональном уровнях. Предлагается разрабатывать и определять критерии и количественные параметры (пороговые значения) экономической безопасности не только для страны в целом, но и для каждого ее региона…

Салон «Комплексная безопасность –2008»

14-18 мая 2008 г. в Москве состоится знаменательное событие – открытие Салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность» (ISSE-2008), который станет не только крупнейшим российским выставочным проектом в области вооружения и обеспечения безопасности государства, но и продемонстрирует качественно новый подход к организации экспозиций. О масштабности этого мероприятия говорит уже то, что на Салоне ожидается выступление вновь избранного Президента России после его инаугурации.

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Национальный проект как инструмент стратегического управления

Бычкова Ю.В., главный специалист-эксперт Счётной палаты РФ

Приоритетные национальные проекты стали важным явлением в жизни Российской Федерации. В 2006 г. в их реализацию включились не только институты федеральной, региональной, местной власти, но и значительная часть общества. Масштаб и многогранность национальных проектов позволяют говорить о том, что сама их идея выходит далеко за рамки отдельных, пусть даже очень крупных государственных программ. Речь идет об изменениях, которые отражаются и будут отражаться на социально-экономической, психологической, общественной и, в конечном счете, политической сферах развития страны. По мнению нового Президента РФ Д.А. Медведева, к моменту постановки основных целей национальных проектов руководству страны стало очевидно, что нельзя упустить время для модернизации России, без которой ей не сохранить себя в жесткой мировой конкуренции (из международного, да и отечественного опыта следует: только вложения в человека способны помочь уйти от экономики «ресурсной и индустриальной» к экономике знаний, к экономике «ежедневной технологической революции», которая создается личными усилиями активных, здоровых, образованных граждан). Понимание подобных задач и стремление найти наиболее эффективную форму для их решения привело к идее проектного подхода их претворения в жизнь. Сочетание двух факторов – политического приоритета и проектной формы организации работы – позволило добиться эффективного взаимодействия на федеральном, региональном и местном уровнях.

Неновое жилье и его структура в национальном проекте: методы и механизмы финансового оздоровления и модернизации

Гончаров А.И., доктор экономических наук, доктор юридических наук, профессор

Баркова О.И.

Волгоградский государственный университет

С развёртыванием и появлением первых положительных результатов приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» незаслуженно мало внимания уделяется проблематике ненового жилья и его инфраструктуры. Это жильё, хотя и нуждается в глубокой модернизации, но по объёму финансовых ресурсов требует на порядок меньше тех расходов, которые производятся из всех источников по «новой жилищной составляющей» национального проекта. При этом неновым жильём располагают около 90% россиян, следовательно, при должном внимании к этому вопросу можно добиться весомых результатов в масштабах всей страны в относительно краткосрочный период. Для успешной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» необходимо решить задачи модернизации ресурсоснабжающих предприятий и капитального ремонта жилищного фонда…

«Супербрэнд» шагает по планете…

7 февраля в зале приемов Торгового дома «ГУМ» на Красной площади состоялась торжественная церемония вручения награды «Супербрэнд-2007» и презентация книг «Супербрэнды». В церемонии приняли участие руководители российского отделения «Супербрэнд», члены независимого экспертного Совета, главы и топ-менеджеры более 70 отечественных и зарубежных компаний, представители СМИ. Открывая церемонию вручения наград, президент российского отделения Superbrands International Нина Алексеева обратилась с приветственным словом к гостям, пожелав им дальнейших успехов и процветания. Слова благодарности прозвучали в адрес независимого экспертного Совета, возглавляемого президентом РСПП Александром Шохиным. Экспертный Совет проделал огромную работу, выбирая из огромного количества торговых марок истинные супербрэнды. Проблема создания и успешного продвижения брэнда сегодня едва ли не самая насущная для маркетологов. Актуальна она не только для небольших компаний, но и для крупных корпораций, вкладывающих в создание позитивного имиджа торговых марок значительные средства. Списки сильнейших брэндов России – супербрэндов – публиковались в средствах массовой информации (газетах «Ведомости», «Российской газете», The Moscow Times, журнале «Индустрия рекламы», на сайте www.super-brands.ru в Интернете).

Завершает каждый этап программы издание книг «Супербрэнды» - своеобразной энциклопедии супербрэндинга России. Уже издано семь таких книг – четыре из них посвящены сильнейшим торговым маркам потребительского рынка, две – корпоративного и межкорпоративного бизнеса, последняя, седьмая книга, изданная на английском языке, увидела свет в самом начале 2008 г. Издания «Супербрэнды» давно стали признанными источниками бесценной информации о знаковых брэндах российского рынка. А для рядовых потребителей – это книга с увлекательными рассказами о любимых торговых марках.

Генеральный информационный партнер программы «Супербрэнд» в России – газета «Ведомости», информационные партнеры – Издательский дом «Финансы и Кредит», радио Бизнес FM, журнал «Индустрия рекламы», портал Mail.ru. Есть партнеры по проведению Торжественной церемонии награждения и презентации книг «Супербрэнды». Среди них – компании «Potel et Chabot» и «Лудинг».

ЗАКОН И ПРАВО

Новое в законе о милиции

Черников В.В., доктор юридических наук, профессор, генерал-лейтенант милиции, начальник Правового департамента МВД России, заслуженный юрист Российской Федерации

Завершился очередной четырехлетний цикл совершенствования российского законодательства. Он был самым рекордным за все время работы российского парламента. Принято свыше 900 федеральных законов. Законодательным усовершенствованием были затронуты практически все сферы жизни общества. Новеллы были внесены и в основной правовой документ для органов внутренних дел, определяющий содержание их деятельности – Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. «О милиции»… Закон о милиции – «старожил» российской правовой системы. И вполне объективно, что он постоянно обновляется, отражая изменения в социально-политической, экономической и правовой жизни общества, в состоянии правонарушительства.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Политико-правовые аспекты глобальной информационной безопасности

Бекетов Н.в., доктор экономических наук, профессор, директор Научно-исследовательского центра

Якутский государственный университет

Основная озабоченность в сфере обеспечения международной информационной безопасности связана с возможностью применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в целях, несовместимых с задачами обеспечения международной стабильности и безопасности. Важнейшими угрозами здесь видятся враждебное использование ИКТ на уровне государств против информационных инфраструктур в политических, в том числе военных целях, преступная и террористическая деятельность в киберпространстве. В современном мире происходит постепенная «информатизация» вооруженных сил и «интеллектуализация» традиционных вооружений. Информационное оружие становится важным элементом военного потенциала государств. Оно эффективно дополняет традиционные военные средства и в ряде случаев способно заменить их. В таких условиях Россия стала первым государством, которое на международном уровне подняло вопрос о появлении принципиально новых (информационных) угроз национальной и международной безопасности в XXI веке…

Правовые гарантии обеспечения информационной безопасности при осуществлении информационной деятельности органами публичной власти в России

Устинович Е.С., кандидат политических наук, доцент, проректор по науке Курского института государственной и муниципальной службы

Барбашин Е.А., доктор экономических наук, профессор, декан факультета экономики и права Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова

В статье идет речь о необходимости соблюдения принципа информационной безопасности при осуществлении информационной деятельности органами публичной власти в России. На примере нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Федеральной службы безопасности Российской Федерации показана необходимость развития системы правовых гарантий информационной безопасности.

Теперь журналы Издательского дома "ФИНАНСЫ и КРЕДИТ" доступны в электронном виде (pdf) в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).

 На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи. Подробности на нашем сайте: http://www.fin-izdat.ru  E-mail: pdf@fin-izdat.ru