Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Экономический обзор

  Все выпуски  

NEWSLAB.RU - Экономический обзор


Информационный Канал Subscribe.Ru

NEWSLAB.RU - Лаборатория новостей
NEWSLAB.RU - Экономический обзор, 3 декабря 2005 г.
Правила роста

Тарифы имеют одно неприятное свойство – они постоянно растут. Однако рост росту рознь. Отчего цены в различных отраслях, на первый взгляд, взаимосвязанных, повышаются неодинаково? Для наглядности возьмем то, с чем обыватель тем или иным образом сталкивается непосредственно, – бензин, газ, тарифы ЖКХ, тепло-, электроэнергия и железнодорожные перевозки.

Прежде поясним читателю, отчего мы в качестве примера для сравнения избрали тарифы именно в этих областях. Дело в том, что во всех этих сферах тарифообразование зависит от политики, проводимой естественными монополиями. Посему и законы сравнения «что да отчего выросло» за небольшими исключениями пригодны для всех. Итак, с чем мы подошли к окончанию 2005 года?

Начнем с больного вопроса всех автомобилистов – цен на бензин. Напомним, в прошлом году цена за литр в среднем повысилась на 27,3 процента, а в этом году еще на 15,1 процента, при уровне инфляции в 12 процентов. И это, может быть, еще не предел. Некоторые аналитики предсказывают – в следующем году рост цен может достигнуть 20–27 рублей. Иными словами, литр будет уходить с заправок в полтора раза дороже. И все-таки это самые пессимистичные прогнозы. На днях один из нефтяных магнатов пообещал – рост будет, но на уровне 11 процентов. Причем повышение обещают «раскидать» по году таким образом, чтобы водители не заметили его, – прибавлять по 1 проценту в месяц.


Правила роста (http://ukroil.com.ua/news/images/large/34.jpg)

Нефтяников обвинять сложно. Действительно, цены на горючку на внутреннем рынке напрямую увязаны с мировыми ценами. Государственное регулирование в этой сфере отчего-то не дает результата. Консолидированная «заморозка» цен, определенная еще осенью главами нескольких нефтяных компаний, действует недолго. Уже в октябре цены опять подросли на 0,5 процента.

Власти говорят, что в следующем году мы сможем держать цены в рамках. Для этого понижаются акцизы на высококачественные нефтепродукты и повышаются – на низкокачественные. Однако практика показывает, что успокаиваться нам рано. Так что заявленный рост в 11 процентов – далеко не предел. Топливный рынок живет по своим законам, и регулирование ничего не дает.

Хотя почему бы и нет? Опыт «нефтяных» республик России – Башкортостана и Татарстана – показывает: цена бензина вполне вольготно чувствует себя в государственных рамках. В этих республиках нет такого повышения, как в целом по России. Компании получают свои сверхприбыли за рубежом, но это никоим образом не касается ни цен, ни жителей. Может, попробовать перенять этот опыт и другим регионам? Теперь коротко по тарифам остальных монополистов. Предупредим сразу, рост есть везде, и динамика его снижается, но только вот различными темпами. Так, по данным Федеральной службы по тарифам, в прошлом году природный газ подрос на 20 процентов, и по итогам этого года ожидается такая же ситуация. В нынешнем году ожидаемый в итоге прирост тарифа у железнодорожников составит 10,5 процента, у угольщиков – 12 процентов, у энергетиков – 9,2 процента.

Не правда ли, странная диспропорция? Отчего энергетики держат тариф ниже уровня инфляции, а остальные нет? Наверняка не оттого, что у остальных естественных монополий не хватает рычагов переломить ситуацию. Они есть. Но нет желания?

Учитывайте, что рост тарифов и отпускных цен у нефтяников, железнодорожников и газовиков автоматически прибавляет несколько процентов к ценам на продукты питания и другие потребительские товары. Ведь нефть и железная дорога – это перевозка, то есть составляющая цены продукции.


Правила роста (http://rosvntr.ru/images/train.jpg)

Подобная ситуация выглядит тем более странной, если учесть, что составляющая энерготарифа включает в себя и покупку топлива (газа, угля, нефти и мазута), и услуг по перевозке на железнодорожном транспорте. Естественно, не все энергоносители занимают существенную часть в структуре тарифа. Но все-таки РАО «ЕЭС «России» является одним из крупнейших покупателей всех этих благ в стране. Следуя логике вещей, тарифы остальных естественных монополистов (тех, у кого покупают) должны, по крайней мере, как минимум, не превышать роста тарифов в других областях, которые напрямую связаны с энергетикой.

Дотошный читатель имеет право воскликнуть: «Как же, у энергетиков тарифы растут не ниже уровня инфляции!» Да, но мы подразумеваем среднеотпускной тариф. Для населения тариф и вправду вырос на 19 процентов. Это много выше, чем для промышленности, – 5 процентов. В следующем году планируется такое же соотношение темпов роста. С чем это связано? Есть такое понятие «перекрестное субсидирование». Грубо говоря, когда один платит за другого. В нашем случае – промышленность за население. Дело в том, что население России в нынешнем году, например, оплатит около 60 процентов фактически поставленной электроэнергии. Остальное ляжет на промышленность повышенными тарифами. Посему приходится устанавливать для населения опережающий тариф. В РАО надеются, что такая политика перекрестного субсидирования прекратится через два-три года, а значит, прекратится и опережение тарифа. Кстати, в развитых странах уровень тарифов на электроэнергию для предприятий в 1–2 раза ниже, чем для населения.

Хотя подсчеты показывают, что средняя российская семья тратит на электричество примерно 0,5 процента от своего бюджета, к тому же сегодня около трети населения России оплачивает только 50 процентов от стоимости электроэнергии. При этом учитывайте, что рост тарифов существенно ниже роста доходов населения. Так, в Росстате говорят, что денежные доходы на душу населения за пять месяцев 2005 года выросли в среднем на 34,5 процента.


Правила роста (http://www.ural.ru/gallery/news/people/groups/crowd2.jpg)

Малой кровью?

Зададимся вопросом, РАО ЕЭС – такая особая система и живет по каким-то особым законам рынка? Наверняка нет. Тогда отчего тарифы у них одни из самых низких среди естественных монополий и единственные в стране, ниже уровня инфляции? Ответ на вопрос вряд ли стоит искать лишь в госрегулировании. Как мы упоминали выше, такие попытки случались и в других отраслях, но отчего- то оказались не слишком действенными.

Правительство России еще в 2003 году установило для РАО некий лимит минимальных и максимальных тарифов. Они рассчитаны на три года. Ожидалось, что энерготарифы выйдут на уровень инфляции только к концу этой трехлетки. Однако прогнозные и реальные величины инфляции каждый год оказывались разными. Например, в 2006 году планировалось, что инфляция составит 8 процентов, но недавнее заявление Грефа свидетельствует – 11,5 процента.

Естественно, держать тарифы на таком уровне с каждым годом становится все сложнее. Однако энергетики держат. Но уже с 2007 года, по заявлению начальника департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» Игоря Кожуховского, большое отставание роста энерготарифов от реальной инфляции довольно рискованно, так как грозит подорвать надежность энергоснабжения.

В этой ситуации было бы логичным задаться вопросом, а не приведет ли подобное же регулирование в других отраслях к соответственному уменьшению динамики роста в электроэнергетике? Население от этого только выиграет. Но воз, что называется, и ныне там. Экономические взаимосвязи пока не действуют.

Тем паче, что удерживать себя в рамках, означает автоматическое снижение рентабельности и инвестиционной привлекательности. Так, ожидаемая рентабельность от продаж электроэнергии в этом году составляет всего 8,8 процента, а тепла и того меньше – 1,1 процента.

Сравнивая сверхприбыли в других отраслях, становится понятно – ни нефтяники, ни железнодорожники на такой шаг не пойдут. Что будет в следующем году, посмотрим. Как видно, прогнозы дело неблагодарное.

Марат Винский


Вы можете обсудить этот обзор на нашем форуме »


Эта рассылка содержит материалы, взятые с красноярского портала "Лаборатория новостей". Для того чтобы узнать о правилах цитирования материалов в этой рассылке, посетите страницу правовой информации на портале "Лаборатория новостей". По вопросам, касающимся материала в этой рассылке, обращайтесь по адресу subscribe@newslab.ru.

Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: media.economics.economobzor
Архив рассылки
Отписаться
Вспомнить пароль

В избранное