Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новости он-лайн библиотеки оценщиков Labrate.Ru

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.071 RSS
←   Март 2009   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.labrate.ru
Открыта: 11-01-2003

Автор
А.Костин - labrate.ru

Статистика

1.071 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

#312 В.Плескачевский об эффекте манипулирования и коррупции в СРО


Выпуск "Новости Он-лайн библиотеки LABRATE.RU". N 312
Форум RUSSIAN APPRAISERS not only for Russians (количество подписчиков - 1493 )

Сегодня в выпуске

Состоялся первый расширенный "круглый стол" по СРО, под председательством Виктора Плескачевского

Некоторые цитаты из публикации в ЭЖ:

Юрий Михайличенко, исполком общероссийской общественной организации «Деловая Россия»:

— Как усилить мотивацию организации СРО в отраслях, где нет лицензирования? Есть много мотивов, которые хорошо известны в мире. Например, создание национальных стандартов на основе стандартов СРО, которые позволят предприятиям отрасли конкурировать на международном рынке. Французы ради этого, например, создавали СРО в области вино- и сыроделия. Механизмы саморегулирования можно использовать и для разрешения споров между членами организации.

«Деловая Россия» совместно с «Единой Россией» в прошлом году инициировала подписание 16 отраслевых соглашений в ключевых отраслях экономики, которые направлены на выработку бизнесом определенных правил и стандартов деятельности при поддержке государства. Это переходной этап к передаче части государственных функций саморегулируемым организациям. Следующий шаг — создание СРО в отраслях и стандартизация деятельности на национальном уровне. Но, разумеется, для каждой ассоциации бизнеса нужна своя мотивация.

обсудить >>>>>>>

Евгений Нейман, вице-президент Российского общества оценщиков:

— СРО в оценке и их объединение — Национальный совет по оценочной деятельности созданы как новый общественный институт, который обязан взаимодействовать с госаппаратом. Полученный нами опыт говорит о том, что необходимо разработать некий административный регламент по взаимодействию СРО с органами власти: хотя бы на предмет утверждения стандартов, которые мы разрабатываем. Ведь стандартизация произойдет не за один раз: это длительный процесс, и если его не регламентировать, то внесение в стандарты каждого нового изменения будет превращаться в подвиг Геракла.

обсудить >>>>>>>

Константин Апрелев, вице-президент Российской гильдии риелторов:

— Ни одно региональное саморегулируемое объединение не сможет создать национальный отраслевой стандарт: не хватит ни интеллектуальных, ни финансовых ресурсов. А могут ли быть стандарты местечковыми? Поэтому в 315-й Закон необходимо добавить обязательное делегирование разработки стандартов национальным объединениям СРО от объединений всех уровней. И это единственная функция, для которой действительно нужны национальные объединения СРО.

обсудить >>>>>>>

Виктор Плескачевский: «Саморегулируемые организации — орган власти»

Регулирование состоит из 2 частей: допуск на рынок и контроль. В случае лицензирования чиновник в силу своего усмотрения сначала выдает или не выдает лицензию, а потом сам же контролирует. В результате у него с участником рынка возникают теплые парные отношения. И все знают аргументы, с помощью которых эти отношения формируются.

Более чем 300 собраться сложнее, может возникнуть эффект манипулирования со стороны руководства.

Чиновник же никогда не будет профессионалом.

подробнее >>>>>>>

Из обсуждения на форуме RUSSIAN APPRAISERS not only for Russians (ветка - О концепции стандартизации ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в РФ ).

На вопрос "Какие должны быть стандарты: национальные или федеральные?" Е.И.Нейман ответил

Цитата:
По ФЗ - федеральные. По сути и содержанию - национальные с учетом международных.


За этой игрой слов - многие беды в ОД, в т.ч. несогласованность нормативно-правового обеспечения стандартизации в ОД и существующей Концепции стандартизации в РФ, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. N 266-р.

Участники круглого стола просят деньги от государства на создание стандартов на национальном уровне. Не странно ли: просить деньги у гос-ва на национальные стандарты и проводить хитроватую политику за федеральные стандарты?
Цитата:

Артур Трапицын, исполнительный директор СРО арбитражных управляющих ТПП РФ:

— СРО — это инфраструктура, созданная профессионалами для регулирования отрасли. Создавая стандарты, СРО делают ту работу, которую чиновники должны либо сделать сами, либо передать на аутсорсинг. Логично поручить эту работу профессионалам из национальных объединений СРО. А значит, создание стандартов на национальном уровне должно финансироваться государством.



Евгений Нейман, вице-президент Российского общества оценщиков:

— Пока мы разрабатывали стандарты оценочной деятельности внутри своих профессиональных объединений и не должны были ни у кого их утверждать, то делали эту работу за свой счет. Но если СРО призвано снять с государства регулятивную функцию, расходы на которую финансировались из бюджета, то почему государству не заказать разработку национальных стандартов профессиональному сообществу? Нужно создавать такие прецеденты.


Евгений Иосифович, давайте будем честными и последовательными (перед тем как просить денег у государства на стандарты). И для начала покажем миру единство в рядах и утвердим на правительственном уровне КОНЦЕПЦИЮ РАЗВИТИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, которая за последние 10 лет менялась так часто и так сильно, что развитие отрасли превратилось в деградацию (см. >>>>>>>). Концепция развития отрасли - это такой документ, на который никакие кризисы не должны влиять.

Единственный документ, доступный общественности был опубликован в 2000 году >>>>>>>>>>>. Евгений Иосифович, где эта концепция, о которой так часто говорится? кто ее разрабатывал? как на самом деле должны такие документы разрабатываться?

Цитата:
А по поводу Концепции - проект был озвучен мной на конференции РОО. Это было до кризиса. Все нужно корретировать исходя из того, что происходит.>>>>>>>>>


Вместо того, чтобы совершенствовать в РФ нормативно-правовую базу и процессы СТАНДАРТИЗАЦИИ УСЛУГ (см.например ФЗ о стандартах гос.услуг)придумали "федеральные стандарты" и обязательные СРО с неуправляемой численностью. После Мисовца (Здравствуйте коррупционные СРО) сам Плескачевский полунамеками говорит, что СРО - коррупционны:
Цитата:
Регулирование состоит из 2 частей: допуск на рынок и контроль. В случае лицензирования чиновник в силу своего усмотрения сначала выдает или не выдает лицензию, а потом сам же контролирует. В результате у него с участником рынка возникают теплые парные отношения. И все знают аргументы, с помощью которых эти отношения формируются. >>>>>>

(прим.: саморегулирование также состоит из двух частей и "парных отношений")


Уже сообщено, что очередные поправки Плескачевского в ФЗ будут внесены весной (законопроект № 445126-4).

Где обсуждение этого проекта в СРО ? в НСОД ? Где результаты экспертизы этого законопроекта на коррупциогенность?

Напомню ссылки на статьи по стандартизации ОД : [1], [2], [3], [4]

обсуждение >>>>>>>>

Поздравляем коллектив, друзей и партнеров портала APPRAISER.RU
с 10-летним Юбилеем

Поздравляем коллектив, друзей и партнеров портала APPRAISER.RU с 10-летним Юбилеем.

10 лет на рынке - это призание заслуг, возможностей и способностей команды портала APPRAISER.RU. Сегодня имя APPRAISER.RU для большинства оценщиков страны является символом качества, доброжелательности и престижа.

Искренне желаем коллективу, руководству и партнерам APPRAISER.RU (ЭСМИ "Аппрайзер.ру. Вестник оценщика") создавать новые технологии на рынке оценочных, информационных и консультационных услуг, продолжать благородное и архиважное дело трансляции актуальных оценочных знаний и поднимать на еще больший уровень престиж профессии ОЦЕНЩИК.

В день рождения портала с радостью желаем команде APPRAISER.RU крепкого здоровья, успехов в творчестве, счастья и благополучия, новых свершений, стабильности и процветания !

Он-лайн поздравления в форуме RUSSIAN APPRAISERS not only for Russians

Поздравления и пожелания от коллег и партнеров LABRATE.RU:

  • Юрию Дерябину и команде Appraiser.RU. Как АРМОвец - АРМОвцу желаю благ немеренных и земных. Юрий, было бы очень хорошо продолжить и развить тему на сайте APPRAISER.RU, которая когда-то (1998-1999) была на ВКО (http://home.mega.ru/~deryabin/ground/ground.html) "Землепользование в России".
    С наилучшими пожеланиями, ученый-агроном Е.Шарыкин

  • Коллектив ООО «Межрегиональный оценочный центр» искренне поздравляет команду портала APPRAISER.RU с 10-летним юбилеем!!! APPRAISER.RU – это замечательный интернет-проект, отличная работа всего коллектива по подборке новостей, цифр и фактов из мира оценки, умение заинтересовать и привлечь посетителей портала. Спасибо Вам за самое дорогое, что сегодня есть в нашем нелёгком бизнесе – открытую и честную информацию. Мы вас любим и являемся вашими постоянными посетителями. С уважением, Генеральный директор ООО «Межрегиональный оценочный центр», Татаренко Татьяна

  • Хочется пожелать проекту Аппрайзер.ру долгой и счастливой судьбы, представителям его команды дальнейших творческих успехов и лояльных посетителей, а всем посетителям Аппрайзера – удовлетворенности от проведенного на сайте времени. Юрий Козырь

  • Присоединяюсь к поздравлением и снимаю шляпу перед создателями и сопроводителями Аппрайзер.РУ в большой мир рунета. 10 лет - это все-таки срок и очень немаленький для интернет-ресурса. Остается пожелать оставаться такими же актуальным и шагать в ногу со временем. Наталия Иванова (Украина)

  • От всей души поздравляю коллектив "Appraiser. RU" с юбилеем! Желаю пережить трудные времена, подняться на новый, более качественный уровень и завоевать доверие еще большего количества ваших сторонников и постоянных посетителей! А наши сердца вы уже давно покорили, моё - с 2002г., за что вам мое искреннее спасибо! Марина Лантвоева

Субъективные воспоминания Ю.В.Козыря о зарождении проекта Аппрайзер.ру
сайту Appraiser.Ru - 10 лет !

В этом году исполнилось десять лет с момента основания ЭСМИ Appraiser.ru (не верится, но это такой же неоспоримый факт, как и то, что я сейчас набиваю эти строки). Срок круглый и немалый, невольно наводящий на размышления и воспоминания. Собственно, ниже и представлен набор моих субъективных воспоминаний на тему.

В конце 1998 – начале 1999 г., помнится, в стране был последефолтный кризис. Оказавшись волею судьбы в компании «Русаудит», возникла идея образовать клуб для общения профессионалов-оценщиков. Какие в то время были подобного рода клубы? Я знал только два таких клуба: это всем известная телепрограмма «Что, где, когда? (которую в народе называли «Что, где, почем?» - т.е. в максимально близком для оценщиков ключе), неформальные встречи трейдеров по пятницам в «Елках-палках» на Большой Дмитровской улице.

До кризиса у меня витала идея создать клуб аналитиков инвестиционных компаний, но ей не суждено было сбыться. После дефолта и снижения жизненного уровня большинства людей, относящихся к категории белых воротничков, наивно было рассчитывать, что найдутся инвесторы или большое количество желающих оплачивать такого рода встречи в очной форме. Соответственно, очный формат общения могла заменить только заочно-виртуальная форма через Интернет. Делать платным такой сайт (что, вообще говоря, в то время уже практиковалось при наличии мал-мальски интересного контента) не имело смысла, потому что, как известно, большинство людей искренне считает, что вся информация в интернете должна быть бесплатной, да и, опять же, тот кризис способствовал подобным настроениям…

В итоге мы с Александром Костиным решили попробовать сделать нечто под названием «Виртуальный клуб оценщиков Appraiser.ru» или, сокращенно, ВКО Appraiser.ru (аббревиатуру Appraiser.ru придумал Александр Костин – прим. Ю.К.). К этому времени в нашем отделе оценки прибыло пополнение, среди которого был (небезызвестный ныне) Юрий Дерябин (да-да, тот самый, который сейчас является уважаемым членом уважаемого Национального Совета по оценочной деятельности), который имел опыт поддержания собственной домашней интернет-страницы, посвященной оценке оборудования и земельных участков. Этот опыт оказался как нельзя кстати. В результате, Юрий Дерябин с самого начала стал администратором Аппрайзера.

Созданный интернет-ресурс оказался хорошей площадкой: на нем завязались оживленные дискуссии, кто-то задавал вопросы, кто-то на них отвечал, размещались публикации новостей и статей методического характера. На сайте многие профессионалы узнали о существовании друг друга, и познакомились. Думаю, благодаря этому сайту, ряд оценщиков, придя туда в первый раз «зелеными», со временем обрели себя как профессионалы высокого уровня.

Если задаться вопросом: «В чем причина успеха Аппрайзера?», полагаю, можно выделить следующие основные факторы его успешности:

  • ресурс был создан в подходящее время и в подходящем месте – в то время в стране просто не было ярких форумов для общения оценщиков;
  • ресурс изначально позиционировал себя нейтрально – на нем не выделялись особые интересы стоявших за ним физических и юридических лиц (т.е. не было какого-то само-пиара);
  • было выбрано удачное название (короткое и емкое);
  • ресурс был бесплатным;
  • практически отсутствовала цензура;
  • на форуме сразу же завязались оживленные и интересные дискуссии, можно было просто их читать, можно было участвовать в них; также можно было задавать вопросы в режиме он-лайн и получать на них ответы.

Через некоторое время после первоначального появления и закрепления на рынке на ВКО была получена лицензия как на электронное средство массовой информации, в результате чего появилось ЭСМИ Appraiser.ru. (следует отметить, что эта лицензия была получена, можно сказать, «под занавес», т.е. в последний момент, когда это еще можно было сделать сравнительно легко). Дальнейшее развитие Аппрайзера происходило уже после моего ухода из «Русаудита». Внешне это нашло отражение в смене в 2005-2006 гг. дизайна и платформы сайта.

Я и сегодня по сформировавшейся годами привычке стараюсь в свободное время посещать Аппрайзер, что, как мне кажется, дает некий информационный срез того, чем живут коллеги-оценщики, позволяет узнавать что-то новое и напрягать (порой) мозговые извилины. Хочется пожелать проекту Аппрайзер.ру долгой и счастливой судьбы, представителям его команды дальнейших творческих успехов и лояльных посетителей, а всем посетителям Аппрайзера – удовлетворенности от проведенного на сайте времени.

Ю. Козырь

P.S. Уверен, что, как у всякого большого и состоявшегося проекта, восприятие связанного с ним прошлого складывается сквозь призму известных и оставшихся в памяти фактов и событий, а также их личной интерпретации.

Обсуждение, поздравления, комментарии, фото в форуме LABRATE.RU

http://www.labrate.ru/od

Он-лайн экспертиза законопроекта № 445126-4 на коррупциогенность
прими участие в общественной экспертизе

экспертиза законопроекта

С подписанием В.В.Путиным 5 марта 2009 года ПП-196 у оценщиков (и им сочувствующим) появилась еще одна возможность аппелировать к власти, к законодателю, НСОД и СРО по поводу дефектов основного закона оценщиков в РФ и стандартов оценочной деятельности (ФСО 1 - 3).

В настоящей ветке предлагается провести общественную экспертизу законопроекта № 445126-4, вносящего поправки в ФЗ-135, по Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.


Первая экспертиза на коррупциогенность законопроекта об ОД была проведена в 2006 году. Ее вывод: угроза роста коррупционных проявлений при реализации закона в предложенной редакции резко возрастает, что приведет к ухудшению ситуации в области оценочной деятельности. Стоит отметить, что большинство "коррупционных пунктов" ФЗ-135, отмеченных в 2006 году, до сих пор живут и здравствуют.

Коррупционные факторы указаны в п.7 Методики :

а) факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления; (п.8)

б) факторы, связанные с наличием правовых пробелов; (п.9)

в) факторы системного характера. (п.10)

Как стать независимым экспертом

Проверять проекты нормативных документов на коррупциогенность могут аккредитованные при Минюсте физические и юридические лица. Чтобы получить аккредитацию, физическое лицо должно иметь высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет. Юридическое лицо для этого должно иметь в штате не менее трех сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации физического лица. Независимыми экспертами не могут быть лица, принимавшие участие в подготовке документа, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении органа власти - разработчика проекта документа. Свидетельство об аккредитации выдается на пять лет. Плата за аккредитацию не взимается. >>>>>>>

Ранее была опубликована Методика анализа коррупциогенности нормативных правовых актов органов исполнительной власти

Скачать методику >>>>

Нормативные акты

  1. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года (в ред. от 30.09.2002г.) №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
  2. Приказ Минюста от 14 июля 1999 года №217 «Об утверждении Разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
  3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
  4. Приказ Минюста №3, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ №51 от 10 января 2001 года «Об утверждении методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти»
  5. Приказ Минюста №278 от 29 октября 2003 года «Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»
  6. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 года №30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»
  7. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 года №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»
  8. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
  9. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 года №98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»


"Новости Он-лайн библиотеки LABRATE.RU" - электронная рассылка, в которой сообщается о новых материалах на сайте www.labrate.ru, а также о новостях наших друзей, коллег и партнеров (в т.ч. в области оценочной деятельности).

Присылайте свои вопросы и пожелания по адресу lib@labrate.ru. Ждем!

Успехов Вам!

Выпуск подготовил Александр Костин
создатель библиотеки LABRATE.RU
тел: +7(916) 105-81-04
В избранное