Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Торговля и законодательство

  Все выпуски  

Юрисконсульт в торговле


Информационный Канал Subscribe.Ru

Юрисконсульт в торговле


Журнал распространяется только по подписке.

Подписные индексы журнала «Юрисконсульт в торговле» в каталогах:

«Роспечать» - 82794 и «Почта России» - 16636.

Подписка также принимается непосредственно редакцией. Справки по тел.: (095)925-9611 или по e-mail: vrubiss@yandex.ru


Учитываем рекомендации ВС РФ по делам об административных правонарушениях

    В целях   обеспечения   единообразия судебной практики Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 24.03.2005 № 5 разъяснил судам некоторые вопросы, возникающие при рассмотрении дел,  связанных   с   применением   Кодекса   РФ об административных  правонарушениях. Думается, что эти разъяснения будут интересны и иным специалистам, сталкивающимся по роду своей деятельности с применением КоАП РФ.

О применении законодательства об административных правонарушениях

    К законодательству об административных правонарушениях,  которым следует  руководствоваться  при  рассмотрении   данной     категории дел, относится Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), введенный  в  действие  с  1  июля  2002  г.,  который определяет условия и  основания  административной  ответственности,  виды административных   наказаний,   порядок   производства   по   делам    об административных  правонарушениях,  в  том  числе    подведомственность и подсудность этих дел, а  также  законы  субъектов  РФ, принимаемые  в  соответствии  с  КоАП  РФ  по  вопросам,     отнесенным к компетенции субъектов РФ.

   В случае привлечения  к  ответственности,  предусмотренной  нормами Налогового кодекса РФ  или  Федерального  закона "Об исполнительном производстве", содержащими признаки  административного правонарушения, производство по делу  должно  осуществляться  в  порядке, предусмотренном КоАП РФ.

    Применению подлежат только те законы субъектов РФ, которые приняты с учетом положений  статьи  1.3  КоАП  РФ,  определяющих предметы ведения и исключительную  компетенцию  Российской   Федерации. В частности,  законом  субъекта  РФ  не     может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и  норм, предусмотренных  законами  и  другими  нормативными   актами   РФ.  В  качестве  мер  административного  наказания     могут быть предусмотрены  предупреждение  и  административный   штраф   в   размере, установленном абзацем первым части 3 статьи 3.5 КоАП РФ.

   В случае,  когда  международным  договором   РФ установлены  иные  правила,  чем  предусмотренные    законодательством об административных  правонарушениях,   применяются   нормы   международного договора, имеющие прямое и непосредственное действие в  правовой  системе Российской Федерации. При этом необходимо учитывать  разъяснения,  данные Пленумом Верховного Суда  РФ в  постановлении   от 10 октября 2003 г. № 5 "О применении судами общей юрисдикции  общепризнанных принципов  и  норм  международного  права   и   международных   договоров Российской Федерации".

О недостатках протоколов об административном правонарушении

    В порядке подготовки дела  к  рассмотрению  устанавливается,  правильно  ли   составлен   протокол   об   административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и  сведений  о  лице,  его  совершившем,  а  также  соблюдения  процедуры оформления протокола.

   Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в  ч.  2  ст.  28.2  КоАП  РФ,  и  иных   сведений в зависимости  от  их  значимости   для   данного       конкретного дела об административном  правонарушении  (например,  отсутствие  данных   о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а  также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.

   Несущественными являются такие недостатки протокола, которые  могут быть восполнены при рассмотрении дела  по  существу,  а  также  нарушение установленных ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков  составления  протокола об  административном   правонарушении   и   направления     протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого  возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было  надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось  в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

   В том случае, когда  протокол  об  административном  правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол  или  другие  материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  выносится   определение о возвращении  протокола  об  административном  правонарушении   и   других материалов  дела  в  орган  или  должностному  лицу,  которыми  составлен протокол.  Определение  судьи  должно  быть   мотивированным,   содержать указание  на  выявленные  недостатки  протокола  и   других   материалов, требующие устранения.

   Возвращение протокола  возможно  только  при  подготовке   дела   к судебному  рассмотрению  и  не  допускается  при  рассмотрении    дела об административном правонарушении по существу,  поскольку  ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ  не  предусматривает  возможности  вынесения   определения о возвращении протокола и иных материалов  органу  или  должностному  лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

О проверке полномочий должностного лица, составившего протокол

   Проверяя полномочия должностного лица на составление  протокола, следует учитывать положения, содержащиеся в ст. 28.3 КоАП РФ, а  также нормативные  акты  соответствующих  федеральных  органов   исполнительной власти.

   В случае реорганизации федеральных  органов  исполнительной  власти необходимо  проверять,  сохранено  ли  за  соответствующими  должностными лицами этих органов право на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении и не переданы ли эти функции  должностным лицам других федеральных органов исполнительной власти.

   В случае упразднения указанных в гл. 23  КоАП  РФ  или  в  законе субъекта  РФ  органа,   учреждения,   их   структурных подразделений, должностными лицами которых был составлен  протокол,  либо упразднения  должности  должностного  лица  до  внесения  соответствующих изменений и  дополнений  в  КоАП  РФ  или  в  закон  субъекта  РФ подведомственные им дела  об  административных  правонарушениях рассматриваются судьями.

Об извещении участвующих в деле лиц о месте и времени судебного рассмотрения

   В целях соблюдения установленных статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков рассмотрения дел об  административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ  не  содержит  каких-либо ограничений,  связанных  с  таким  извещением,  оно  в     зависимости от конкретных обстоятельств дела может  быть  произведено  с  использованием любых  доступных  средств  связи,  позволяющих  контролировать  получение информации  лицом,   которому   оно   направлено   (судебной   повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п..

   Лицо, в отношении которого ведется производство по делу,  считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае,  когда  с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение  о  том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

   В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ  прокурор  должен быть  извещен  о  времени  и   месте   рассмотрения       каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а  также дела об  административном  правонарушении,  возбужденного  по  инициативе прокурора.

О допущении к участию в деле защитника

   Если   лицо,   в   отношении   которого       возбуждено дело об административном  правонарушении,  изъявит  желание  иметь  для  оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо,  приглашенное  им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны  быть   допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

(Продолжение в следующем выпуске рассылки)

«Юрисконсульт в торговле» - это практический журнал для юристов, работающих в торговых организациях. Однако материалы, публикуемые в журнале, будут интересны и руководителям в сфере торговли, а также тем специалистам, которые работают в торговых предприятиях и интересуются правовыми аспектами торговой деятельности. Тематика статей затрагивает наиболее актуальные проблемы современного коммерческого, гражданского, налогового, административного, трудового права: государственная политика в области торговли и налогообложения, правила торговли, правовое сопровождение всех видов гражданско-правовых договоров, внешнеэкономическая деятельность, юридическая полемика, анализ судебной практики, основные нормативные документы.

Перечень некоторых статей, которые будут опубликованы в первых номерах журнала «Юрисконсульт в торговле»  2006 г.

В рубрике «Организация. Регистрация. Управление»

Обеспечение правовой работы в торговой организации

   В настоящее время каждое торговое предприятие, осуществляющее крупный товарооборот, должно иметь в своем составе юридическую службу. Для средних и малых торговых организаций достаточно иметь в штате одного-двух юрисконсультов. На практике же малые предприятия редко обращаются к услугам постоянного юрисконсульта, во многих случаях предпочитая пользоваться услугами юридических фирм в тех случаях, когда возникают спорные вопросы. О том, для чего нужна юридическая служба и как организовать ее работу в торговой органиазции, рассказывается в этой статье.

В рубрике  "Правила торговли"

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

    Лицензирование деятельности по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции направлено на защиту права и здоровья граждан от оборота некачественной алкогольной продукции. Отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, регулируются соответствующим законодательством. В статье рассказывается о правилах лицензирования, порядке оформления и переоформления лицензий, лицензионных требованиях и условиях, контроле за деятельностью лицензиатов, приводятся примеры из судебной практики.

Правовые аспекты возврата товара

    Возврат товара поставщику может производиться в результате существенного нарушения продавцом условий договора по качеству, ассортименту, комплектности, упаковке или других условий поставки товара. В статье рассматриваются  правовые аспекты такого возврата,  его последствия с точки зрения гражданского и налогового законодательства.

Особенности продажи мебели

    При продаже мебели, как отечественного, так и импортного производства, существуют некоторые особенности, которые следует учитывать торговым предприятиям в своей деятельности, чтобы избежать ответственности за нарушение правил продажи этого вида товаров. В статье рассматриваются особенности продажи мебели, а также даются рекомендации по отдельным проблемам предпродажной подготовки товара, информирования покупателей, а также  иные вопросы, связанные с реализацией этой продукции.

Сроки хранения товаров на складах

    Сроки хранения товаров на складах устанавливается договором в интересах поклажедателя. Хранитель обязан в течение установленного срока сохранять переданное ему на хранение имущество и не вправе досрочно вернуть переданное ему имущество. Поклажедатель же, наоборот, вправе в любое время требовать возврата переданного на хранение имущества независимо от срока дого­вора. Статья посвящена вопросам, связанным со сроками хранения товаров на складах, а также ответственности хранителя за несвоевременный возврат товара поклажедателю.

Реклама: ограничения и ответственность

   Действующий закон «О рекламе» уже не отвечает существующим реалиям. В нем имеются такие ограничения, которые препятствуют развитию многих рынков, а предприниматели просто вынуждены изобретать новые способы их обхода. Статья посвящена проблемам рекламной деятельности торговых организаций и ответственности за ненадлежащую рекламу, которую несут и рекламодатель, и производитель, и распространитель рекламы.

В рубрике "Заключаем договор"

Сдаем в аренду нежилое помещение

   Арендодатели порой сталкиваются с ситуациями и вопросами, которые кажутся им трудноразрешимыми. Однако на самом деле нечто подобное когда-нибудь уже имело место. В статье рассматриваются наиболее важные правовые стороны практической деятельности собственников арендуемых помещений.

Комиссия, поручение, агентский договор: сходство и различие

   Многие компании периодически возникает потребность воспользоваться услугами посредников. Большинству коммерческих организаций и частных предпринимателей преимущества сотрудничества с фирмами посредниками очевидны. Услуги посредника, уже имеющего соответствующий опыт и профессионально работающего в определенное сфере, не только качественны и эффективны, но и их стоимость, как правило, гораздо ниже тех затрат, которые понес бы заказчик при самостоятельных действиях. Существует три типа посреднических договоров: поручения, агентский и комиссии. В деловом обороте наиболее распространен последний. В статье рассказывается об основных чертах каждого из договоров, сходстве и различиях, о том как обезопасить себя и свой бизнес при заключении каждого из этих договоров.

Задаток или аванс - что выгоднее

   Нередки случаи, когда получив задаток, организации отказываются его возвращать. Причем даже тогда, когда закон просто обязывает их это сделать. Руководители организаций иногда допускают непростительные ошибки и теряют деньги, руководствуясь порой совершенно неправильными, хотя и распространенными представлениями о задатке. Статья призвана помочь избежать этого, показать, как правильно оформить и не потерять задаток.

Форс-мажор: как отстоять свои интересы

   Обстоятельствам непреодолимой силы противостоять нельзя. Однако можно свести к минимуму их негативные последствия. Практически каждый предприниматель или слышал подобные ссылки от своих контрагентов, или сам ссылался на то, что исполнить принятые на себя обязательства ему помешали форс-мажорные обстоятельства. И в договоре, заключенном сторонами действительно обычно указывается, что сторона освобождается от ответственности за неисполнение обязательств, если это явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы. Однако не все случаи, которые называются предпринимателями «форс-мажором», являются таковыми на самом деле. В ГК РФ указано, что к таким обстоятельствам не относятся отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств… И этот перечень не является исчерпывающим. В статье рассказывается о том, как отстаивать свои интересы в этих обстоятельствах.

Распределение рисков между сторонами

   С ответственностью за убытки, причиненные гибелью или повреждением имущества вследствие виновных действий одной из сторон, казалось бы все ясно. А вот вопрос об ответственности сторон за риск случайной гибели или случайного повреждения имущества требует особого внимания. Многое зависит от того, какой договор заключен между сторонами. В статье рассказывается о том, как распределяются риски между сторонами при заключении различных видов договоров.

В рубрике "Правовой статус юридического лица"

Общество с ограниченной ответственностью: от «а» до «я»

   Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В статье рассказывается о правовом положении общества с ограниченной ответственностью, о правах и обязанностях его участников, о том, как ООО создается, управляется, реорганизуется и ликвидируется.

В рубрике "Досудебное урегулирование споров"

Претензии к перевозчику

    Досудебное урегулирование спора является одним из механизмов арбитражного судопроизводства. Действующее законодательство Российской Федерации в большинстве случаев не предусматривает при возникновении спора между хозяйствующими субъектами обязательного соблюдения досудебного порядка его урегулирования. Однако обязательный претензионный порядок предусмотрен Гражданским кодексом РФ в отношении споров по перевозкам грузов. Данная статья посвящена наиболее актуальным вопросам досудебного урегулирования споров с перевозчиками.

В рубрике "Арбитражная и судебная практика"

Применение ККТ: обзор судебной практики

   С применением контрольно-кассовой техники в деятельности торговых организаций связано множество проблем, которые постепенно находят свое разрешение в судебной практике. В статье дается обзор решений судебных органов за 2005 год по наиболее актуальным вопросам, связанным с применением ККТ.

Обеспечение иска

    Многие торговые организации сталкиваются с тем, что настоящие  проблемы со взысканием долга или возвратом имущества начинаются уже после того, как суд вынесет решение в их пользу. Очень часто оказывается, что исполнить судебное решение невозможно, и предпринимать что-либо уже поздно. Поэтому заботиться о защите своих интересов истцу нужно задолго до того, как суд разрешит спор. Закон предусматривает возможность использования различных мер для обеспечения исковых требований и юристы хорошо знают об их эффективности. Все чаще истцы ходатайствуют перед судами о применении мер по обеспечению своих исков. Но нередко из-за каких-либо упущений со стороны истцов подобные просьбы остаются неудовлетворенными. Кроме того, не все знают, что если истец проиграет спор, а ответчик из-за незаконно примененных к нему обеспечительных мер понесет убытки, то возмещать их придется истцам. Статья посвящена актуальным вопросам применения мер обеспечения исков.

Перевод долга

   Деловой партнер, даже самый добросовестный, не гарантирован от каких-либо финансовых трудностей. Поэтому в случаях, когда он не может исполнить свои договорные обязательства, предприниматель встает перед выбором: либо простить долг, либо начать принимать меры к его взысканию. И конечно, большинство выберет второй путь. Однако взыскание долга в судебном порядке может растянуться на годы. В таких ситуациях переход старого долга к новому, платежеспособному должнику может быть эффективной мерой и облегчит задачу по взысканию денег. Однако соглашаться на такое предложение стоит лишь изучив все обстоятельства подобной сделки. Статья посвящена вопросам заключения таких сделок.

В рубрике "Контроль и учет"

Проверка торговых предприятий

   Организации и предприниматели, чей бизнес связан с розничной торговлей, порой становятся жертвами произвола со стороны должностных лиц контролирующих госорганов. При этом обычно они находятся во власти заблуждений, считая, что действия чиновников всегда законны и защититься можно только вне рамок закона. Однако судебная практика свидетельствует об обратном. Когда контролирующие органы привлекают предпринимателей или организации к административной ответственности за совершение правонарушений, то, как ни странно, во многих случаях это происходит незаконно. И если организации обжалуют эти решения в судах, то постановление о привлечении к ответственности и наложении взыскания по разным основаниям может быть отменено. В статье рассказывается о том, на что же обратит внимание суд в подобных ситуациях.

В рубрике "Трудовые отношения"

Правовые основы охраны труда в розничной торговле

    В розничной торговле при предоставлении покупателям услуг на работников может воздействовать комплекс неблагоприятных факторов производственной среды. Статья посвящена правовым основам регулирования отношений в области охраны труда. В ней приводится перечень нормативных документов, которыми следует руководствоваться при организации рабочих мест и производственного процесса в торговле, дается комментарий основных положений этих правовых актов.


Всегда рассмотрим Ваши пожелания, предложения и замечания  juristvtorgovle@mail.ru


Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: law.zakontorg
Архив рассылки
Отписаться
Вспомнить пароль

В избранное