Новое в белорусском законодательстве

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 53-З
"Об инвестициях"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2051.
Вступает в силу 24 января 2014 года, за исключением ст. 22, которая вступила в силу 24 июля 2013 года.

Установлены правовые основы и основные принципы осуществления инвестиций, закреплены права и обязанности инвесторов, определены полномочия Президента Республики Беларусь и государственных органов в сфере инвестиционной деятельности.

Иностранным инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли и иных правомерно полученных денежных средств после уплаты установленных налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей, а также компенсации за национализацию и реквизицию имущества, являющегося инвестициями или образуемого в результате их осуществления.

Споры между иностранным инвестором и Республикой Беларусь по выбору инвестора могут разрешаться в арбитражном суде, учреждаемом для разрешения каждого конкретного спора согласно Арбитражному регламенту Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров.

УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 55-З
"О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2053.
Вступает в силу 3 августа 2013 года.

Осуществлена корректировка Гражданского процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов Республики Беларусь.

В частности, не менее 10% зарплаты и приравненных к ней доходов должно быть сохранено за должником при возмещении осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, пожизненного заключения, ущерба, причиненного преступлением, морального вреда и вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, связанных с совершенным преступлением, и не менее 30% - при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и возмещении осужденными, отбывающими иные виды наказания, ущерба, причиненного преступлением, морального вреда и вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, связанных с совершенным преступлением.

Закреплено право осужденных обращаться также в государственные органы и иные организации, к индивидуальным предпринимателям.

Сокращен срок дисциплинарной изоляции осужденных за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от отбывания до 10 суток (ранее - до 15 суток).

Отказ от ношения электронных средств контроля своего места нахождения либо их умышленное повреждение или уничтожение в целях уклонения от отбывания наказания признается уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 58-З
"О медиации"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2056.
Вступает в силу 24 января 2014 года, за исключением статей 18 и 19, которые вступают в силу 24 июля 2013 года.

Определены правовые и организационные основы применения медиации в спорах, возникающих из гражданских (в том числе связанных с осуществлением хозяйственной деятельности), трудовых и семейных правоотношений.

Закреплены положения, устанавливающие:

- требования, предъявляемые к медиатору;

- создание квалификационной комиссии при Министерстве юстиции из числа его представителей, судов, иных государственных органов, общественных объединений и других организаций, а также медиаторов и адвокатов;

- создание некоммерческих организаций в форме учреждений либо в качестве обособленного подразделения юридического лица для осуществления деятельности медиаторов;

- порядок государственной регистрации и ликвидации учреждений, постановки на учет и прекращение деятельности обособленных подразделений юридических лиц, осуществляющих медиацию.

- создание реестра медиаторов, порядок ведения которого определяется Министерством юстиции.

- форму, требования к соглашению о применении медиации, медиативному соглашению.

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 59-З
"О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2057.
Вступает в силу 24 января 2014 года, за исключением ст. 4, которая вступает в силу 24 июля 2013 года.

Установлено, что в случае заключения соглашения о применении медиации течение срока исковой давности приостанавливается со дня заключения такого соглашения до дня прекращения медиации.

Закреплен порядок урегулирования споров с участием медиатора. В частности, установлены требования к форме и содержанию заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения, определен порядок рассмотрения такого заявления и условия отказа в его выдаче.

В случае заключения сторонами соглашения о применении медиации определены обязанности суда по приостановлению производства по делу и установлению срока проведения медиации. Обозначены последствия заключения сторонами медиативного соглашения.

Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
18 июля 2013 г. N 637
"О внесении дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам усиления ответственности за модернизацию организаций"

Зарегистрировано в НРПА РБ 22.07.2013 N 5/37579.
Вступает в силу 24 июля 2013 г.

Скорректирован порядок заключения контрактов с руководителями государственных организаций. В частности, за невыполнение мероприятий программы (плана) комплексной модернизации организации предусмотрена ответственность в виде лишения (снижения) надбавки, лишения (снижения) премий или вознаграждений.

Установлено, что руководители республиканских органов и государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома осуществляют контроль за выполнением согласованных ими программ (планов) комплексной модернизации организаций.

Определено как грубое нарушение трудовых обязанностей руководителя невыполнение мероприятий программы (плана) комплексной модернизации, в случае если на их выполнение выделены денежные средства из республиканского и (или) местных бюджетов. Обязанности по обеспечению выполнения мероприятий программы (плана) комплексной модернизации и ответственность за их невыполнение подлежат обязательному включению в контракты с руководителем.

БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление
Правления Национального банка Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 426
"О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 октября 2006 г. N 153"

Зарегистрировано в НРПА РБ 19.07.2013 N 8/27726.
Вступает в силу 24 июля 2013 года.

В ломбардный список ценных бумаг, принимаемых Национальным банком Республики Беларусь в качестве обеспечения ломбардных и других кредитов, включены государственные облигации Республики Беларусь, номинированные в свободно конвертируемой валюте, с коэффициентом обеспечения обязательств 0,95.

Установлено, что такие облигации принимаются Национальным банком Республики Беларусь в качестве обеспечения ломбардных и других кредитов, а также используются при проведении Национальным банком Республики Беларусь операций с ценными бумагами после вступления в силу нормативных правовых актов Национального банка Республики Беларусь, определяющих порядок рефинансирования банков с использованием ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление
Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
15 июля 2013 г. N 7
"О внесении изменений и дополнений в постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. N 9"

Зарегистрировано в НРПА РБ 18.07.2013 N 10/167.
Вступает в силу 1 августа 2013 года.

Конкретизировано, что выплата профессиональной пенсии за счет пенсионных сбережений в виде досрочной профессиональной пенсии возобновляется на основании заявления застрахованного лица о назначении (возобновлении) досрочной профессиональной пенсии с месяца, следующего за месяцем его подачи в отдел Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В пенсионное дело по досрочным профессиональным пенсиям помещаются также расчет профессионального стажа, баланс средств на профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Начало выплат профессиональной пенсии через уполномоченный банк за истекший месяц перенесено с 5-го на 7-е число месяца в соответствии с графиком, утвержденным начальником управления Фонда, без согласования с управляющим Фонда.

Закреплены формы расчета профессионального стажа и баланса средств на профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Справка о стаже работы для назначения досрочной профессиональной пенсии действительна в течение месяца со дня ее выдачи.

Постановление
Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
15 июля 2013 г. N 9
"Об утверждении Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий"

Зарегистрировано в НРПА РБ 18.07.2013 N 10/169.
Вступает в силу 24 июля 2013 года.

Определен порядок использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий.

В отличие от ранее действовавшего порядка, в частности, сокращен срок информирования банками, комитетами по труду, занятости и соцзащите, управлениями (отделами) по труду, занятости и соцзащите, ТЦСОН, организациями по доставке, объектами почтовой связи областных, Мингоруправления Фонда соцзащиты населения Минтруда и соцзащиты об изменении реквизитов своих расчетных счетов - в течение двух дней (ранее - в течение трех дней). Для информирования об открытии и закрытии указанных счетов установлен такой же срок.

За один (ранее - два) рабочий день до наступления сроков выплаты управления (по труду), занятости и соцзащите представляют банкам списки получателей на бумажных носителях или в электронном виде по системе "Клиент-банк" для зачисления сумм выплат пенсий и пособий на счета и карт-счета получателей.

Конкретизирован перечень документов, которые прилагаются к заявке на получение средств для выплаты пособий при превышении суммы начисленных пособий над суммой платежей в бюджет фонда и в связи с несвоевременной выплатой заработной платы.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 57-З
"О бухгалтерском учете и отчетности"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2055.

Вступает в силу 1 января 2014 года, за исключением абзаца второго п. 4, абзаца второго п. 5 и абзаца второго ч. 2 п. 6 ст. 8, вступающих в силу 1 января 2017 года, и ст. 21, вступающей в силу 25 июля 2012 года.

Закреплены правовые и методологические основы бухгалтерского учета, требования к составлению и представлению бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.

Бухгалтерский учет представляет собой систему непрерывного формирования информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, о собственном капитале, доходах, расходах организации посредством документирования, инвентаризации, учетной оценки, двойной записи на счетах бухгалтерского учета, обобщения в отчетности.

Введено понятие "общественно значимые организации" (открытые акционерные общества, являющиеся учредителями унитарных предприятий и (или) основными хозяйственными обществами по отношению к дочерним хозяйственным обществам, банки и небанковские кредитно-финансовые организации, страховые организации). Указанные организации (за исключением банков) обязаны составлять за 2016 год и последующие годы годовую консолидированную отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями, принимаемыми Фондом Международных стандартов финансовой отчетности, в официальной денежной единице Республики Беларусь.

Банки обязаны составлять за 2016 год и последующие годы годовую консолидированную или индивидуальную отчетность в соответствии с указанными Стандартами в официальной денежной единице Республики Беларусь.

Определены требования к лицу, которое назначается на должность главного бухгалтера организации и общественно значимой организации.

Годовая отчетность за 2013 год составляется, представляется и публикуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о бухгалтерском учете и отчетности, действующим до 1 января 2014 года.

ТРУД. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 61-З
"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об охране труда"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2059.
Вступает в силу 25 января 2014 года, за исключением статьи 2, вступающей в силу 25 июля 2013 года.

Закон Республики Беларусь "Об охране труда" изложен в новой редакции.

В частности, уточнены такие понятия, как "аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда", "средство коллективной защиты", "стажировка по вопросам охраны труда".

Определены основные направления государственной политики в области охраны труда, к которым отнесены приоритет сохранения жизни и здоровья работающих, установление единых требований по охране труда для всех работодателей, информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда, сотрудничество между работодателями и работающими и др.

Закреплены особенности охраны труда отдельных категорий работающих, а именно женщин, несовершеннолетних.

Работодатель имеет право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с использованием соответствующих приборов, если в отношении таких работающих имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель имеет право привлечь юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда.

ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Закон
Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 62-З
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам перевозки опасных грузов"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2060.
Вступает в силу 25 января 2014 года, за исключением ст. 3, вступающей в силу 25 июля 2013 года.

В области безопасности перевозки грузов определены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.

Закреплены положения о государственном надзоре в области безопасности перевозки опасных грузов.

К управлению механическими транспортными средствами (за исключением тракторов), используемыми при перевозке опасных грузов, допускаются водители механических транспортных средств не моложе 21 года, имеющие стаж управления механическими транспортными средствами, прицепами или полуприцепами к ним категорий "B", "C", "B" и "C", составами транспортных средств категорий "BE" и "CE" не менее трех лет, при наличии свидетельства о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов.

СТРОИТЕЛЬСТВО. АРХИТЕКТУРА

Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
19 июля 2013 г. N 644
"О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2006 г. N 1387 и от 6 июня 2011 г. N 716"

Зарегистрировано в НРПА РБ 23.07.2013 N 5/37585.
Вступает в силу 25 августа 2013 года, за исключением п. 2 и 3, вступающих в силу 25 июля 2013 года, и подп. 1.2, вступающего в силу 1 января 2014 года.

Уточнено, что объекты ремонта, реконструкции зданий (отдельных помещений), на которых выполняются работы, не затрагивающие несущей способности конструкций, но предусматривается выполнение тепловой модернизации, не входят в перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ.

При приемке в эксплуатацию энергоэффективных жилых домов и зданий после указанной модернизации приемочной комиссией оценивается также соответствие фактических удельных теплоэнергетических характеристик этих домов и зданий нормативным и проектным значениям с учетом результатов тепловизионного контроля ограждающих конструкций.

В перечень государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, выдающих заключения при приемке объектов в эксплуатацию, внесены областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации (при приемке в эксплуатацию энергоэффективных жилых домов и зданий после тепловой модернизации).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
12 июля 2013 г. N 30
"О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь"

Зарегистрировано в НРПА РБ 23.07.2013 N 8/27727.
Вступает в силу через 15 рабочих дней после подписания.

Ветеринарно-санитарными правилами борьбы с африканской чумой свиней установлено, что живые свиньи и продукты животного происхождения, полученные от них, вывезенные в период между вероятным занесением возбудителя АЧС и началом проведения мероприятий по ликвидации очага заболевания из территории, объявленной впоследствии как неблагополучный по АЧС пункт, а также живые свиньи и продукты их убоя, перемещаемые в нарушение установленных ограничений, подлежат изъятию и уничтожению.

Установлены особенности проведения мероприятий по ограничению распространения и ликвидации АЧС в организациях закрытого типа. В частности, на участке наблюдения при отсутствии у свиней клинических, патологоанатомических признаков АЧС и отрицательных результатах лабораторных исследований свиньи могут направляться на мясокомбинаты.

Ветеринарно-санитарными правилами выращивания свиней закреплен запрет на содержание свиней крестьянско-фермерскими хозяйствами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями в радиусе менее 5 км от комплексов (ферм) по выращиванию свиней. Также установлено, что для кормления свиней используются концентрированные корма только в гранулированном виде (прошедшие термическую обработку).