Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Новости законодательства Украины от LIGA Online


Служба Рассылок Городского Кота


Регистрация для доступа к документам находится здесь: http://www.liga.kiev.ua/register


http://www.liga.kiev.ua




Верить в наше время нельзя никому...


Верить в наше время нельзя никому...

 

Станислав Погребняк,  комментируя решения Высшего арбитражного суда Украины от 12.05.2000 г. по делу N 3/16-5/32*, сообщает, что данным документом было признано недействительным с 01.10.98 г. постановление Кабинета Министров Украины "Об установлении максимальной величины фактических расходов субъектов хозяйствования на оплату труда работников, суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), совокупного налогооблагаемого дохода, с которых взимаются сборы (взносы) в социальные фонды" (далее - Постановление N 1064) в части, касающейся объекта налогообложения, на который начисляются сборы (взносы) в Фонд социального страхования. Таким образом, сообщает автор, зарплаты в части превышения 1000 грн. вновь подлежат обло! ! жению 4 %-ным сбором на обязательное социальное страхование. 

"В отношении же сбора на обязательное государственное пенсионное страхование Постановление N 1064 продолжает действовать, а значит, зарплата в части превышения над 1000 грн. по-прежнему не облагается 32 % и 2 % в Пенсионный фонд... Кроме того, поскольку в Постановлении N 1064 тысячегривневое ограничение распространяется еще и на сбор в Государственный фонд содействия занятости, а решением ВАС Постановление N 1064 признано недействительным лишь "в части, касающейся объекта обложения, на который начисляются сборы (взносы) в Фонд социального страхования", то по-прежнему можно не платить 1,5 % и не удерживать 0,5 % в Фонд занятости." 

1. Насколько правомерно решение Высшего арбитражного суда Украины?

С. Погребняк вынужден признать, что решение ВАСУ вполне правомерно. Аргументирует он это тем, что Постановление N 1064 "было принято под Указ Президента "Об ограничении максимальной величины фактических расходов субъектов хозяйствования на оплату труда работников, суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), совокупного налогооблагаемого дохода, с которых взимаются сборы (взносы) в социальные фонды" (далее - Указ), который со ссылкой на п. 4 раздела XV "Переходных положений" Конституции Украины разрешил Кабмину установить ограничения объекта для обложения сборами в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха". 

Автор указывае! ! т на то, что условием издания Указа на основании п. 4 раздела XV Конституции является неурегулированность экономического вопроса на уровне закона, то есть наличие пробела в законодательстве. Указ же и Постановление N 1064 фактически пытаются уточнить объекты обложения сборами, которые уже установлены в Законе Украины "О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование" и Законе Украины "О сборе на обязательное социальное страхование". То есть данный вопрос законодательно урегулирован. Так что, по мнению автора, Указ и Постановление N 1064 применяться не должны, ввиду очевидного противоречия норм Указа и Постановления N 1064 названным Законам. 

2. Почему Постановление N 1064 отменено с 01.10.98 г.?

С. Погребняк отмечает следующее: "ВАС ссылается на Закон "О порядке установления с! ! тавок налогов и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению" (далее - Закон N 171), который требует устанавливать и изменять объект обложения исключительно законами по вопросам налогообложения. В Постановлении Верховной Рады "О применении нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения в Украине" указывается, что нормативно-правовые акты, не имеющие силы закона и изданные с нарушением требований Закона N 171, не применяются в противоречащей Закону части".

Учитывая это, автор делает вывод, что Постановление N 1064 следует считать недействующим: 

- либо с даты вступления в силу Постановления N 1064 "(вокруг нее тоже существует спор - 13.07.98 г. или 26.07.98 г.) - в этом случае мы ссылаемся на то, что Постановление N 1064 уже в этот момент противоречило Закону Украины "О сборе на обязательное социальное страхование" и поэтому не могло применяться изначально";

- либо с даты вступления в силу Закона  N 171 (то есть 17.12.98 г.). 

3. Каковы перспективы?

Прогнозы С. Погребняка относительно дальнейшей судьбы положений Постановления N 1064 достаточно разноречивы. Так, например, с одной стороны, автор предполагает, что обсуждаемое ! ! решение ВАС вскоре может быть отменено, а с другой - высказывает опасения, что органы Пенсионного фонда и Фонда занятости также могут подать соответствующие иски в арбитражный суд, из-за чего "не исключено, что завтра могут попросить доплатить еще 32 % + 2 %, а также 7,5 % + 0,5 %". 

____________
* Резолютивная часть решения Высшего арбитражного суда Украины от 12.05.2000 г. по делу N 3/16-5/32 (извлечение).

"Высший арбитражный суд Украины 12 мая 2000 года, рассмотрев материалы дела по иску Украинской федерации профсоюзных организаций - профсоюза совместных предприятий к ответчику Кабинету Министров Украины о признании недействительными постановлений от 13.07.98 г. N 1064, от 21.09.98 г. N 1478, решил:

1. Иск удовлетворить.

Признать недействительными постановления Кабинета Министров Украины от 13.07.98 г. N 1064 "Об установлении максимальной величины фактических расходов субъектов хозяйствования на оплату труда работников, суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), совокупного налогооблагаемого дохода, с которых взимаются сборы ! ! (взносы) в социальные фонды" и от 21.09.98 г. N 1478 "О внесении изменения и дополнений в постановление Кабинета Министров Украины от 13 июля 1998 года N 1064" в части, касающейся объекта налогообложения, на который начисляются сборы (взносы) в Фонд социального страхования, с 01.10.98 г." 

 

"Бухгалтер", август (II) 2000 г., N 16 (100), с. 18 (www.buhgalter.kharkov.com)
 

К сведению

О возможных последствиях принятого решения ВАСУ идет речь и в публикации Дмитрия Клепачевского "Соцпошив" ("Бизнес", 21 августа 2000 г., N 34 (397), с. 57 (www.business.kiev.ua)).

Дата подготовки 31.08.2000
ИАЦ "ЛИГА"







http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru

В избранное