ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 9 сентября 200 6 года

Дело N 8 1-В0 6- 1 4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Зелепукина А.Н.,

Кебы Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Н. к государственному учреждению "Управление пенсионного фонда в Российской Федерации по Заводскому району гор. Кемерово" о зачете в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по надзорной жалобе на постановление президиума Кемеровского областного суда от 2 7 февраля 200 6 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Зелепукина, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Кемерово о зачете в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что с 1 сентября 1 9 7 5 года осуществляла работу по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала. 4 марта 200 5 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 1 1 п. 1 ст. 2 8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако решением комиссии от 1 1 мая 200 5 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не был включен период работы с 1 июля 1 9 9 2 года по 1 5 января 200 2 года в должности процедурной сестры, палатной медицинской сестры неврологического отделения в медицинском предприятии КПО "Азот", в медицинском предприятии КАООТ "Азот", медицинском предприятии КОАО "Азот", поскольку наименование учреждения "Медицинское предприятие" не предусмотрено соответствующими списками учреждений. Считает решение комиссии незаконным, поскольку в указанный период она работала в учреждении здравоохранения, осуществляла лечебную деятельность, ее специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составил 30 лет 2 дня.

Ответчик заявленные требования не признал.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 2 7 июля 200 5 года исковые требования Нестеровой Н.С. полностью удовлетворены.

В кассационном порядке решение суда не рассматривалось.

Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 2 7 февраля 200 6 года решение Заводского районного суда г. Кемерово от 2 7 июля 200 5 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

В надзорной жалобе Н. просит отменить постановление президиума Кемеровского областного суда от 2 7 февраля 200 6 года и оставить в силе решение Заводского районного суда г. Кемерово от 2 7 июля 200 5 года.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 200 6 года дело истребовано в Верховный Суд РФ, а определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 5 августа 200 6 года передано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит постановление президиума областного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 8 7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе Н. указывает, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права.

Статьей 7 Федерального закона от 1 7 декабря 200 1 года N 1 7 3-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 5 5 лет.

В силу подпункта 1 1 пункта 1 статьи 2 8 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 2 5 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 1 3 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Н. с 1 сентября 1 9 7 5 года осуществляет работу по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала. С 1 июля 1 9 9 2 года истица была уволена с должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры терапевтического отделения N 1 медико-санитарной части N 1 2 г. Кемерово в связи с ликвидацией МСЧ N 1 2 и с 1 июля 1 9 9 2 года принята на работу на должность исполняющей обязанности старшей медицинской сестры неврологического отделения медицинского предприятия п/о "Азот", которое затем было переименовано в медицинское предприятие КАООТ "Азот", далее - в медицинское предприятие КОАО "Азот". На основании приказа N 4 8 от 1 6 января 200 2 года медицинское предприятие КОАО "Азот" переименовано с 1 6 января 200 2 года в медико-санитарную часть КОАО "Азот".

Отменяя решение суда первой инстанции, президиум областного суда исходил из того, что список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 1 1 пункта 1 статьи 2 8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 2 9 октября 200 2 года N 7 8 1, в разделе "Наименование учреждений" не предусматривает такого наименования, как "Медицинское предприятие", в ранее действовавшем списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1 9 9 1 года N 4 6 4, а также Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 2 2 сентября 1 9 9 9 года N 10 6 6, "Медицинское предприятие" в разделе "Наименование учреждений" также не значится.

Однако, по мнению заявительницы, с таким выводом президиума областного суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истица с 1 сентября 1 9 7 5 года по день обращения за назначением пенсии исполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Медицинское предприятие п/о "Азот" (далее медицинское предприятие КАООТ "Азот", медицинское предприятие КОАО "Азот") было образовано в связи с ликвидацией медико-санитарной части N 1 2, в которой до этого работала истица, а затем было реорганизовано в медико-санитарную часть КОАО "Азот". При этом характер и условия работы Н. в связи с переименованием учреждения не изменились.

Президиум областного суда не учел, что в соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1 9 9 1 года N 4 6 4 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 7.0 8. 1 9 9 2 N 6 3 4, 2 2.0 9. 1 9 9 3 N 9 5 3) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного Постановления.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 200 5 года N 2 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 1 7 3-ФЗ, периоды работы до 1 января 200 2 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 10 6 6 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1 9 9 9 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1 9 9 1 года N 4 6 4.

Из этого следует, что президиумом областного суда допущена судебная ошибка, выразившаяся в существенном нарушении норм материального права, которое привело к незаконному отказу в удовлетворении требований заявительницы Н., ущемлении ее пенсионных прав.

Руководствуясь ст. ст. 3 8 8, 3 90 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

определила:

надзорную жалобу Н. удовлетворить.

Постановление президиума Кемеровского областного суда от 2 7 февраля 200 6 года отменить, оставив в силе решение Заводского районного суда г. Кемерово от 2 7 июля 200 5 года.