Утверждены рекомендации по организации электронного
документооборота при представлении налоговых деклараций
в электронном виде
Федеральная налоговая служба, приказ от 2 ноября 2009 г. № ММ-7-6/534@
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации
электронного документооборота при представлении налоговых деклараций
(расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам
связи"
Методическими рекомендациями определено, что участниками информационного взаимодействия являются налогоплательщики (их представители), налоговые органы, спецоператоры связи. Для ведения электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган использует приемный комплекс, а для осуществления налогового администрирования – программный комплекс.
В процессе электронного документооборота стороны обмениваются электронными документами (налоговыми декларациями, информационными сообщениями о доверенности, квитанциями о приеме и т.п.). Информация между налогоплательщиком и налоговым органом передается через спецоператора связи в зашифрованном виде (кроме подтверждения даты отправки, извещения о получении и сообщения об ошибке).
Электронный документооборот по представлению налоговой декларации считается завершенным при получении налогоплательщиком квитанции приеме и извещения о вводе. Если же получено уведомление об отказе, то налогоплательщик должен устранить ошибки и представить налоговую декларацию повторно с тем же признаком вида документа (первичная, корректирующая, номер корректировки).
Право подписывать электронные документы электронной цифровой подписью имеют те должностные лица участников взаимодействия, чьи полномочия установлены в соответствии с законодательством РФ.
Также регламентированы:
– последовательность действий, перечень обязательных функций и периодичность их выполнения для каждого участника электронного документооборота;
– требования к хранению электронных документов;
– действия при нештатных ситуациях в электронном документообороте.
Методические рекомендации вступят в силу с даты, установленной приказом о внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения участников информационного взаимодействия. С этого же момента перестанет действовать временный регламент обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом ФНС России от 6 февраля 2008 г. № ММ-3-6/50.
Здравоохранение
Определены квалификационные характеристики
должностей руководителей, специалистов и служащих в сфере здравоохранения
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
приказ от 6 ноября 2009 г. № 869 "Об утверждении
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников
в сфере здравоохранения"
Утвержденный раздел призван способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей работников в сфере здравоохранения.
Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основной для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.
Квалификационная характеристика каждой должности определяет перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему ту или иную должность, требования в отношении специальных знаний и к уровню профессиональной подготовки.
Раздел содержит квалификационные характеристики должностей:
– руководителей (главврач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации, директор хосписа, директор фармацевтической организации и т.д.);
– специалистов (врач-интерн, врач-специалист, врач-статистик, врач-методист и т.д.);
– младшего медицинского и фармацевтического персонала (младшая медсестра по уходу за больными, младший фармацевт, сестра-хозяйка, фасовщица, санитарка и т.д.);
– прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях (инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий).
Налогообложение
НКО могут не платить налог на прибыль
при безвозмездном пользовании госимуществом, полученным от органов власти
Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. № 281-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменения, которые вносит рассматриваемый закон, в основном связаны с совершенствованием правового регулирования налогообложения финансовых инструментов срочных сделок. Однако в нем затронуты и иные вопросы.
Так, с 1 января 2010 г. не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость оказание услуг по передаче имущества государственной и муниципальной казны в безвозмездное пользование некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности.
Доходы (расходы) в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы, возникающей от переоценки выданных (полученных) авансов, в целях налогообложения прибыли больше не учитываются как внереализационные доходы (расходы).
При определении налоговой базы по налогу на прибыль теперь не учитываются целевые поступления на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности, которые безвозмездно поступили на основании решений органов государственной власти, местного самоуправления и органов управления государственных внебюджетных фондов. Не учитываются и имущественные права в виде права безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом, которые НКО получили по решениям органов
государственной власти и местного самоуправления.
Уточнено, что стоимость материально-производственных запасов, прочего имущества в виде излишков, выявленных при инвентаризации, и (или) имущества, полученного при демонтаже (разборке) выводимых из эксплуатации основных средств, а также при их ремонте, определяется как сумма дохода, определенного в порядке, предусмотренном пунктами 13 и 20 части 2 статьи 250 Налогового кодекса РФ (ранее – как сумма налога, исчисленная
с дохода, предусмотренного названными пунктами).
Возмещать НДС теперь можно в заявительном порядке
Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. № 318-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка
возмещения налога на добавленную стоимость"
В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, согласно которым теперь возможен заявительный порядок возмещения налога на добавленную стоимость до завершения камеральной проверки налоговой декларации по НДС.
Право на применение заявительного порядка имеют:
– организации, у которых совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых, уплаченная за предшествующие три календарных года, составляет не менее 10 млрд руб.;
– организации, которые вместе с налоговой декларацией по НДС представили банковскую гарантию, предусматривающую обязанность банка уплатить в бюджет по требованию налогового органа излишне полученную налогоплательщиком зачтенную сумму НДС.
Заявительный порядок возмещения НДС можно применять по декларациям, представленным начиная с I квартала 2010 г.
Кроме того, уточнены положения статьи 169 Налогового кодекса РФ. Если счета-фактуры содержат ошибки, но при этом можно установить информацию о продавце, покупателе, наименовании и стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, а также ставке налога, то налоговые органы не вправе отказать в принятии к вычету сумм НДС.
Счет-фактура не является обязательным документом,
подтверждающим факт осуществления расходов
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 ноября 2009 г. № 03-07-09/54
Разъяснен порядок признания расходов по оплате товаров (работ, услуг), приобретаемых у организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Согласно налоговому законодательству организации, применяющие УСН, не являются плательщиками НДС. А это означает, что такие организации не обязаны составлять счета-фактуры.
Кроме того, счет-фактура необходим только для того, чтобы обосновать принятие НДС к вычету. При этом он не является обязательным документом, подтверждающим факт осуществления расходов.
Поэтому суммы расходов в целях налогообложения прибыли достаточно подтвердить первичными документами (платежные документы, акты приемки-передачи, товарные накладные, заключенные договоры и др.).
Порядок выплаты компенсации расходов на оплату
проезда к месту проведения отпуска для НКО определяется работодателем
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/743
Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов на оплату проезда работников к месту проведения отпуска и обратно.
Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. При этом в отношении бюджетных учреждений статья предусматривает детальное регулирование вопросов предоставления указанных гарантий. Если же организация не относится к бюджетной
сфере, то размер, условия и порядок выплаты данной компенсации определяются трудовыми (коллективными) договорами и локальными нормативными актами (абзац 8 статьи 325 ТК РФ).
Аналогично положения Налогового кодекса РФ позволяют отнести данный вид расходов к расходам на оплату труда:
– для бюджетных организаций – в порядке, предусмотренном законодательством;
– для прочих организаций – в порядке, предусмотренном работодателем.
Суды подтверждают, что компенсацию расходов
на проезд к месту отпуска "северянам" можно
освободить от НДФЛ
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/286
Разъяснен вопрос о порядке обложения налогом на доходы физических лиц сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Трудовой кодекс РФ предусматривает право названных лиц один раз в два года получить от работодателя компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно. При этом Налоговый кодекс РФ не включает данный вид выплат в перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ.
Однако специалисты Минфина России рекомендуют в данном вопросе руководствоваться решениями судебных органов, которые подтверждают, что эти выплаты НДФЛ не облагаются.
Представительские расходы, произведенные во время
командировок, можно учесть при налогообложении прибыли
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 16 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/759
Разъяснен порядок признания представительских расходов, если деловой ужин в рамках переговоров проводится во время служебной командировки.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ представительские расходы можно учесть при налогообложении прибыли. Перечень представительских расходов определен в пункте 2 статьи 264 НК РФ. При налогообложении прибыли они признаются в размере, не превышающем 4% от расходов на оплату труда за отчетный (налоговый) период. При этом расходы должны быть документально подтверждены.
При проведении переговоров в рамках производственных командировок, по мнению Минфина России, следует применять общий порядок признания представительских расходов.
Расходы на возмещение работникам затрат по уплате
процентов по займам на приобретение жилья можно учесть при налогообложении прибыли
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 16 ноября 2009 г. № 03-03-06/2/225
Разъяснены особенности признания в целях налогообложения прибыли расходов, связанных с возмещением работникам затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилья.
Такие расходы в 2009–2012 гг. могут признаваться в качестве расходов на оплату труда. Однако общий размер возмещения в целях налогообложения не может превышать 3% суммы расходов на оплату труда.
Кроме того, для признания этого вида расходов необходимо, чтобы работник первоначально уплатил проценты по займам за счет собственных средств. Факт уплаты процентов должен быть подтвержден документально.
В письме перечислены документы, подтверждающие факт уплаты работником процентов и правомочность признания расходов. Это, в частности:
– копия договора займа;
– копии квитанций об оплате работником процентов по договору займа;
– расходно-кассовые ордера, платежные поручения, подтверждающие факт возмещения процентов работодателем;
– договор работника с работодателем на возмещение расходов по уплате процентов по договору займа;
– копия документа, подтверждающего, что заемные средства использованы на приобретение жилья;
– трудовой (коллективный) договор, содержащий условие о возмещении работнику этих расходов.
Признать расходы в виде суточных можно на основании
командировочного удостоверения
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/770
Разъяснен порядок документального подтверждения расходов в виде суточных в целях налогообложения прибыли.
Согласно трудовому законодательству работодатель обязан возмещать работнику расходы, связанные со служебными командировками (суточные). Расходы в виде суточных и полевого довольствия учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (статья 264 Налогового кодекса РФ).
Суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке в порядке и размерах, определенных коллективным договором или локальным нормативным актом организации.
Срок пребывания в командировке подтверждается командировочным удостоверением. Поэтому данный документ может служить основанием для подтверждения расходов в виде суточных при налогообложении прибыли. При этом работник может не предоставлять чеки и квитанции, подтверждающие их расходование.
Дебиторскую задолженность, по которой
исполнительное производство завершено, можно включить во внереализационные расходы
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 ноября 2009 г. № 03-03-6/1/771
Разъяснен особенности признания в целях налогообложения прибыли расходов в виде дебиторской задолженности.
В соответствии с налоговым законодательством долги, по которым истек установленный срок исковой давности или по которым обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, можно признать безнадежными и включить в состав внереализационных расходов.
Поэтому если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными и судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства, то такая задолженность признается безнадежной.
НКО вправе применять УСН, даже если стоимость
принадлежащих ей ОС превышает 100 млн руб.
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 ноября 2009 г. № 03-11-06/2/251
Разъяснен вопрос о возможности применения упрощенной системы налогообложения некоммерческой организацией после того, как она приняла на баланс основные средства стоимостью более 100 млн руб. (линии электропередачи, водопровод и т.д.)., приобретенные за счет целевых поступлений.
Организации, у которых остаточная стоимость ОС и нематериальных активов превышает 100 млн руб., не могут применять УСН. Однако при этом учитываются только те ОС, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом согласно главе 25 Налогового кодекса РФ. А имущество НКО, полученное в качестве целевых поступлений или приобретенное за их счет и используемое для осуществления некоммерческой деятельности, амортизации не подлежит.
Стоимость такого имущества, принятого НКО на баланс, не включается в остаточную стоимость ОС. Поэтому НКО вправе продолжить применять УСН, если соблюдены другие требования главы 26.2 НК РФ.
Сумму выходного пособия, выплаченного по дополнительному
соглашению к трудовому договору, можно учесть при налогообложении прибыли
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 декабря 2009 г. № 03-03-05/219
Разъяснены особенности учета расходов на выплату работникам выходного пособия при налогообложении прибыли.
Статьей 178 Трудового кодекса РФ определены случаи выплаты работнику выходного пособия. В трудовом (коллективном) договоре можно предусмотреть и другие случаи выплаты, а также повышенные размеры выходных пособий. Кроме того, условия выплаты выходного пособия могут быть определены отдельным приложением к трудовому договору или дополнительным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Расходы на выплату выходного пособия могут быть учтены при налогообложении прибыли (статья 255 Налогового кодекса РФ). При этом не имеет значения, в каком именно документе предусмотрены такие выплаты: в трудовом (коллективном) договоре или в дополнительном соглашении к нему.
Сумма ранее учтенных при налогообложении прибыли
расходов, которые работник возместил организации, облагается
налогом на прибыль
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 декабря 2009 г. № 03-03-05/224
Разъяснен порядок налогового учета доходов, полученных организацией от работника в возмещение переплаты по зарплате, платы за телефонные переговоры и излишне выплаченных командировочных расходов.
Суммы возмещения названных расходов (других аналогичных расходов) не связаны с реализацией товаров (работ, услуг). Кроме того, Налоговый кодекс РФ не оговаривает особенностей возврата (восстановления) подобных затрат. Поэтому, по мнению Минфина России, их необходимо учесть в составе внереализационных доходов.
Выплаты работникам за использование личного транспорта
в служебных целях в пределах норм не облагаются НДФЛ
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 декабря 2009 г. № 03-04-06-02/87
Разъяснен порядок налогообложения компенсационной выплаты работникам за использование личного транспорта в служебных целях.
Специалисты Минфина России указали, что данная компенсация не облагается налогом на доходы физических лиц в пределах норм, установленных для целей уплаты налога на прибыль Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 № 92 (при использовании легкового автомобиля с объемом двигателя до 2 000 см3 – 1 200 руб., свыше 2 000 см3 – 1 500 руб. в месяц).
А единым социальным налогом компенсация не облагается, даже если превышает указанные нормы. Это связано с тем, что превышающая норму часть компенсации не уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль.
При этом, по мнению Минфина России, компенсация, выплачиваемая работнику за время его нахождения в отпуске или на больничном (то есть когда работник не использовал транспорт в служебных целях), в составе расходов при налогообложении прибыли не учитывается в полном объеме.
Если сумма налога на прибыль оказалась меньше сумм
авансовых платежей, то пени за неуплату авансовых
платежей уменьшаются
Федеральная налоговая служба, письмо от 13 ноября 2009 г. № 3-2-06/127
"О порядке начисления пени"
Разъяснен порядок начисления пени по ежемесячным авансовым платежам налога на прибыль организаций.
Пленум ВАС РФ в постановлении от 26 июля 2007 г. № 47 указал, что если сумма налога на прибыль, исчисленного за отчетный (налоговый) период, оказалась меньше сумм авансовых платежей, подлежавших уплате в течение этого же периода, то пени, начисленные за неуплату таких авансовых платежей, подлежат соразмерному уменьшению. Однако механизм пересчета пени налоговым законодательством
не установлен.
В связи с этим налоговые органы начисляют пени по следующей схеме:
– до истечения отчетного периода пени на суммы ежемесячных авансовых платежей не начисляются;
– если сумма исчисленного за квартал авансового платежа меньше суммы начисленных ежемесячных авансовых платежей на этот квартал, то пени начисляются на ежемесячные авансовые платежи за последний квартал отчетного (налогового) периода. При этом для расчета пени они принимаются в суммах не выше авансовых платежей за этот квартал;
– если сумма исчисленного за квартал авансового платежа равна или превышает сумму начисленных на этот же квартал ежемесячных авансовых платежей, то при несвоевременной их уплате начисление пени производится исходя из сумм начисленных ежемесячных авансовых платежей, которые необходимо было уплатить в течение квартала.
Налогоплательщик не лишается права применять УСН,
если у него отсутствует облагаемый доход
Федеральная налоговая служба, письмо от 2 декабря 2009 г. № ШС-22-3/906@
"О порядке применения упрощенной системы налогообложения и системы
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности"
Налогоплательщик, который совмещает упрощенную систему налогообложения и деятельность, подпадающую под уплату единого налога на вмененный доход, не утрачивает право применять УСН, даже если в отчетном (налоговом) периоде он получал только доход, облагаемый ЕНВД. ФНС России указала, что наличие облагаемых доходов в конкретном отчетном (налоговом) периоде не является обязательным условием для применения УСН.
Социальное страхование
Порядок уплаты страховых взносов на страхование
от несчастных случаев на производстве продлен на 2010–2012 гг.
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 297-ФЗ
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год
и на плановый период 2011 и 2012 годов"
В 2010–2012 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, которые действовали в последние годы. Они установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ и составляют от 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда
по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.
Уточнен порядок исчисления и выплаты пособий
на случай временной нетрудоспособности в 2010 г.
Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 22 сентября
2009 г.
№ 02-18/07-8866
Уточнены особенности порядка исчисления и выплаты пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – пособия) в 2010 г. в связи с изменением законодательства в отношении страховых взносов в ПФР и ФСС РФ.
По страховым случаям, наступившим в 2009 г. и продолжающимся в 2010 г., пособия за период после 1 января 2010 г. исчисляются по новым нормам, только если размер пособия, исчисленный в соответствии с новым законодательством, превышает размер пособия, полагающийся по нормам законодательства, действовавшего до 1 января
2010 г.
В частности, это связано с тем, что исключены нормы, которыми были установлены максимальные размеры пособий. При этом определена предельная величина базы, на которую начисляются страховые взносы (415 000 руб. в год на каждого работника), и предельный размер среднего дневного заработка (415 000 руб. / 365 дней).
Гражданам, занятым у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, пособия в 2010 г. будут выплачиваться в общем порядке.
Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" № 1/2010
Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и
налоговая инспекция
Углубленные медосмотры работников
Ответственность за нарушения трудового законодательства
В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2009 г. Стоимость комплекта (4 журналов, 4 сборников документов и 4 сборника документов на CD) составляет 3 160 руб.
Информация в журналах не потеряла своей актуальности!
