Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Актуальная бухгалтерия: аналитика для бухгалтера и юриста


 Списывать безнадежные долги стало проще


Автор: Екатерина Валуева, эксперт по финансовому законодательству

Появление безнадежного долга — достаточно типичная ситуация в организации. А вот доказать, что долг действительно является безнадежным, удается далеко не каждому бухгалтеру. Но законодатели пошли навстречу организациям и расширили критерии признания долгов безнадежными.

С 2013 года вступает в силу несколько поправок в Налоговый кодекс. Введение одной из них планировалось еще в 2012 году, но она так и не была принята. Речь идет о дополнении в пункт 2 статьи 266 Кодекса (Федеральный закон от 29.11.2012 № 206-ФЗ), в которой дается понятие безнадежного долга. Напомним, по старым положениям долг считался безнадежным по следующим основаниям:
- по нему истек срок исковой давности;
- при ликвидации должника;
- обязательство прекращено из-за невозможности его исполнения на основании постановления исполнительного органа власти.
Что касается срока исковой давности, то по общему правилу он составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Начинается же он с того момента, когда организация узнала или должна была узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Например, день, когда должник должен был заплатить, а не заплатил, или поставщик должен был поставить товар за полученный аванс, а не поставил.
С ликвидацией тоже все просто. Дата ликвидации должника — момент прекращения его обязательств (ст. 419 ГК РФ), а ее завершающий этап — внесение записи в ЕГРЮЛ.
А вот с последним условием и начинаются трудности. Казалось бы, судебные приставы сделали все возможное в рамках закона, чтобы найти должника и взыскать имущество, но ни должника, ни имущества так и не нашли. И вынесли постановление об окончании производства по делу. Почему бы и не признать долг безнадежным? Тем более что и Минфин России поначалу соглашался с этой позицией. Так, например, в одном из писем ведомства сказано, что акт судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является достаточным основанием для признания долга безнадежным (письмо Минфина России от 25.11.2008 № 03-03-06/2/158). Такого же мнения придерживался и ВАС РФ (определение ВАС РФ от 07.03.2008 № 2727/08).
Но через два года ФНС России выпустила письмо (письмо ФНС России от 06.09.2010 № ШС-37-3/10674), согласно которому такой акт не является достаточным основанием для признания долга безнадежным. Необходимо, чтобы этот акт был предусмотренным Гражданским кодексом как основание для прекращения обязательства между сторонами. Кроме того, в письме ссылаются на разъяснения Минюста России, согласно которым (разъяснение Минюста России от 25.11.2009 № 16-1893) «постановление об окончании исполнительного производства означает, что на определенный момент долг взыскать не удалось, при этом обязательство не прекращается». А раз обязательство не прекращается, то акт судебного пристава-исполнителя не дает права квалифицировать в целях налогообложения не взысканные суммы как безнадежные долги.
Это письмо не только не упростило ситуацию с безнадежными долгами, но еще больше усложнило ее. И даже последующие разъяснения Минфина России (письма Минфина России от 31.08.2012 № 03-03-06/2/96, от 25.11.2008 № 03-03-06/2/158) и судебные постановления не смогли переубедить налоговых инспекторов не оспаривать право организаций признать долг безнадежным, если кредитор не был найден приставом-исполнителем или у него не было найдено имущество для взыскания.
И единственным вариантом изменить сложившуюся практику налоговых инспекций могло быть только внесение изменений в Налоговый кодекс. Что и было сделано, пусть и с некоторой задержкой. По новым правилам безнадежными считаются долги, по которым судебные приставы-исполнители вынесли постановление об окончании исполнительного производства по причине отсутствия должника или отсутствия у него имущества, которое можно взыскать.

Экспертиза статьи: Алексей Александров, служба Правового консалтинга Гарант, юрисконсульт


Мнение

Юрий Воробьев, руководитель практики разрешения споров и медиации «Пепеляев Групп»

Еще остались спорные вопросы
Федеральным законом от 29 ноября 2012 года № 206-ФЗ внесены изменения в статью 266 Налогового кодекса в части требований, устанавливаемых для признания задолженности безнадежной.
Существовавшие в прежней редакции правила давали лишь самое общее понимание безнадежных долгов. Естественно, что такая ситуация порождала огромное количество противоречий. Дело в том, что статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено шесть обстоятельств, при наступлении которых прекращается исполнительное производство и возвращается исполнительный лист. При этом не все случаи возврата дают очевидный ответ на вопрос о возможности дальнейшего взыскания. Как, например, надо поступать в случае, когда кредитор отказался от принятия имущества должника, другие средства у которого отсутствуют? Новые правила вносят ясность в отношении долгов, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава об окончании исполнительного производства при возврате кредитору исполнительного документа.
Так, окончание исполнительного производства позволит признать задолженность безнадежной, если основанием для возврата исполнительного листа явились невозможность установить место нахождения должника и его имущества либо отсутствие у него имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Во всех остальных случаях возврат исполнительного документа не будет являться основанием для списания задолженности.
Важно отметить, что установление ясности в этом вопросе после вступления изменений в силу сохраняет неопределенность в отношении формирования безнадежных долгов предшествующих периодов. Ведь, с одной стороны, законодатель четко ограничил критерии для признания задолженности безнадежной, но, с другой стороны, внесенные правки подтверждают, что указанных ограничений ранее не было. Даже если признать, что раньше эти ограничения следовали из содержания закона, принятие правок свидетельствует о том, что в этом вопросе существовала неоднозначность (это подтверждают и противоречивые судебные акты, и разнообразные позиции госорганов), которая должна разрешаться в пользу налогоплательщика.


Следующий выпуск рассылки «Актуальная бухгалтерия: аналитика для бухгалтера и юриста» 7 февраля 2013 г.

В следующем выпуске читайте о том, как фирме решить проблемы, возникающие при документальном подтверждении убытков, возникающих от недостачи материальных ценностей в производстве и на складах в случае отсутствия виновных лиц, а также от хищений, виновники которых не установлен.
При проверке нужно будет предоставлять контролерам документы, доказывающие реальность несения убытков от краж и недостач. По мнению проверяющих, обязательным подтверждающим документом является копия постановления следователя ОВД о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Однако согласно позиции, изложенной в определении КС РФ, такие убытки могут быть подтверждены любыми документами, но при этом среди них должен быть документ из ОВД, прокуратуры, суда. Таким образом, организации могут сами выбирать способ доказывания осуществленных хозяйственных операций для целей налогообложения.


Содержание «Актуальной бухгалтерии» № 2, февраль 2013


Из министерств и ведомств
Мнение
ГАРАНТ: важные документы

Разговор месяца
Готовимся к сдаче годовой отчетности

Конференция
МСФО в России: переход и практика применения
НДС и налоговые споры. Что нового?
Конференция «Новый закон «О бухгалтерском учете»

Факты и комментарии
Документальное подтверждение убытков при хищении
КБК и другие ошибки в платежках
Составляем отчетность за 2012 год по новым правилам

Горячая тема: новые cоцпособия — 2013
Больничное пособие в 2013 году
Особенности расчета декретных в 2013 году
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Учет в бюджетных (автономных) учреждениях
Учет доходов от сдачи имущества в аренду
Отражение транспортно-заготовительных расходов
Формируем стоимость финансовых вложений

Бухучет, налоги и документы
Как организовать работу с «первичкой» в 2013 году
Счета-фактуры: корректировка или исправление
Расходы без выручки
Договор аренды недвижимости: арендная плата и учет
Декларация по транспортному налогу: заполняем данные по льготам
Формируем отчет об изменениях капитала
Уставный капитал: увеличим за счет прибыли
Учет телефонных звонков сотрудников
Программа лояльности: налоговые риски
Специальные ставки по налогу на прибыль. Условия применения
Учет процентов при овердрафте

«Упрощенка»
Новая книга учета доходов и расходов

МСФО
Расчет дисконтированной стоимости для целей МСФО

Стратегия и тактика бизнеса
Бухгалтерия на аутсорсинге: бесспорные преимущества
Стратегический аудит как инструмент контроля капиталовложений

Юридический практикум
Понижаем в должности сотрудника

Кадровый учет
Устанавливаем гибкий график работы
Выходное интервью: понять причины ухода и предпринять меры

Мы знаем, как...
... подавать справку 2-НДФЛ по подразделениям
... снять с учета сгоревшую ККМ

Письмо в редакцию


Подробную информацию о журнале «Актуальная Бухгалтерия» и о том, как подписаться на печатное издание, вы найдете здесь www.aktbuh.com


В избранное