Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Актуальная бухгалтерия: аналитика для бухгалтера и юриста


Совместные проверки фондов и налоговиков


     ФСС и ПФР в рамках контрольных мероприятий вправе проводить камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов. Нормы проведения данных контрольных мероприятий в целом аналогичны правилам, которым должны следовать налоговики при выездных и камеральных проверках (ст. 87 НК РФ).
     Налоговики по запросу ПФР или ФСС в целях проверки обоснованного применения пониженных тарифов страховых взносов вправе участвовать совместно с фондами в выездных контрольных мероприятиях. Инспекторов привлекают к участию в проверках по запросу в порядке, установленном Соглашениями (письма ФНС России и ПФР от 22.02.2011 № ММВ-27-2/5/АД-30-33/04, ФНС России и ФСС России от 23.06.2011 № ММВ-27-2/15, № 14-03-40/08-1767П). Такие совместные проверки могут проводиться только в отношении отдельных компаний, а именно: фирм, осуществляющих деятельность в области информационных технологий; хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, внесенных в реестр Минобрнауки России; компаний, оказывающих инжиниринговые услуги. К иным фирмам, не указанным в пункте 5 части 1 статьи 33 Закона № 212-ФЗ, контролеры в таком составе прийти не вправе.
     Полномочия сотрудников фондов по контролю за уплатой страховых взносов ограничены в сравнении с полномочиями налоговых инспекторов. Так, фонды при проведении выездной проверки не вправе производить осмотр помещений, в отличие от своих коллег из налогового ведомства, право которых на осмотр помещений прямо установлено Налоговым кодексом.
      В связи с этим у компаний возникает вопрос, могут ли налоговики при совместной проверке реализовать свое право на осмотр помещений, предоставленное им Налоговым кодексом, но отсутствующее в Законе № 212-ФЗ? Нет.
     Из анализа норм права следует вывод, что налоговики при проведении выездных проверок страхователей не вправе действовать с превышением полномочий, установленных Законом № 212-ФЗ для фондов, в том числе проводить осмотр помещений. В Налоговом кодексе четко указано, что налоговики в порядке, предусмотренном статьей 92 Налогового кодекса, вправе осматривать любые используемые фирмой производственные, складские, торговые и иные помещения и территории (п. 6 ч. 1 ст. 31 НК РФ). При этом в данной статье говорится, что должностное лицо налоговой инспекции, производящее выездную налоговую проверку, вправе производить осмотр помещений. В данном же случае налоговой проверки в отношении компании не проводится, а налоговики участвуют совместно с сотрудниками фонда в выездной проверке по контролю за уплатой страховых взносов. На настоящую дату какие-либо официальные разъяснения и арбитражная практика по этому вопросу отсутствуют.
     Бывают случаи, когда проверяемые фирмы путают право фондов на беспрепятственный доступ на территорию страхователя с осмотром помещений. Однако это разные права. Право контролера на доступ с целью проведения проверки не позволяет осматривать помещения для выявления каких-либо несоответствий данных, представленных компанией, или обнаружения нахождения на этих территориях нелегальных работников.
     Фирмы самостоятельно определяют помещение для проведения выездной проверки и вправе не допускать контролеров в иные помещения.
      Компания в случае прихода к ней проверяющих одновременно из трех ведомств, а именно ПФР, ФСС и ИФНС, должна знать, что контролю подлежит обоснованность применения пониженных тарифов страховых взносов отдельными категориями страхователей.
     Если предприятие не является плательщиком пониженных страховых взносов по определенным видам деятельности, проверяющих в таком составе оно вправе не пускать.
      Участие в совместной проверке налоговиков не влечет риск доначисления налогов, поскольку функция инспекторов в данном случае является ограниченной. Однако они могут получить во время проверки определенную информацию и затем уже рассмотреть вопрос о проведении выездной налоговой проверки по этой фирме.
    Однако исходя из практики уже проведенных без участия налоговиков проверок вся информация, которая покажется проверяющим фондам подозрительной, согласно внутренним регламентам незамедлительно будет предоставлена в инспекции. Как правило, это касается небольших окладов работников.

Полную версию статьи читайте в августовском номере журнала «Актуальная бухгалтерия» http://www.garant.ru/company/garant-press/ab/subscribe/



В следующем выпуске читайте о порядке снижения налоговой нагрузки "спецрежимниками" на суммы страховых взносов и больничных с учетом изменений 2012 года.


Содержание «Актуальной бухгалтерии» № 08, июль 2012

Из министерств и ведомств
Мнение
ГАРАНТ: важные документы

Разговор месяца
НДФЛ: старые и новые проблемы

Карьера
Управление налоговыми рисками

Конференция
HR 2012: эффективное управление изменениями
VI Всероссийский налоговый конгресс
Страховые взносы с учетом последних изменений

Факты и комментарии
Изменения в специальных налоговых режимах
«Крупнейших» станет больше
Налоги новой Москвы

Горячая тема: держим оборону при проверках
Комиссия по легализации объектов налогообложения
Налоговики требуют снять вычет НДС
Совместные проверки фондов и налоговиков
Счет-фактура от ИП: проверяем реквизиты
Просроченная IT-льгота. Возвращаем переплату по страховым взносам

Бухучет, налоги и документы
Компенсация неиспользованного отпуска. Налоговый учет
НДФЛ при увеличении уставного капитала
Можно ли уволить работника во время болезни?
Бухучет спецодежды
Изменение цен задним числом. Корректировки у покупателя
НДС у покупателя по недостаче при приемке
Счета-фактуры у налоговых агентов
Подарок от российской «дочки». Отражаем доходы
«Зарубежный» налог
Коммерческий кредит и мена в сумме «дебиторки»
НДС со штрафов за нарушение договора. Спорные моменты

«Упрощенка»
Возврат товара спецрежимником
Спорные расходы на УСН

МСФО
Формируем отчет о движении денежных средств

Стратегия и тактика бизнеса
Для чего используют дробление бизнеса?
Инвестиции в здоровье сотрудников
Перемены в компании: как их видят сотрудники

Юридический практикум
Реорганизация продавца — не помеха вычету НДС
Фотография как доказательство в налоговом споре
Повторная проверка при сдаче «уточненки»
Налоговый агент может стать налогоплательщиком

Кадровый учет
Принимаем на работу иностранца: документы и трудовой договор
Работник заболел в отпуске

Мы знаем, как...
...рассчитывать пособие для совместительниц
...оплатить выход на работу во время болезни

Письмо в редакцию

В избранное