Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Гарант-Пресс - информация бухгалтеру, юристу, руководителю


Письма Минфина и ФНС: точка зрения или закон?

Судебная практика по вопросам применения разъяснений Минфина России в качестве своего рода индульгенции при налоговом правонарушении достаточно противоречива. Но недавно появилось решение ВАС РФ от 30.11.2010 № 4350/102, благодаря которому компаниям станет проще в подобных случаях «переложить ответственность» на чиновников финансового ведомства.
Судьи, рассматривая спор о доначислении компании налогов, пеней и штрафов, учли, что при формировании налоговой базы по ЕСН она руководствовалась письмами Минфина России. Эти письма были направлены в ответ на поступающие в адрес ведомства запросы организаций и опубликованы в различных СМИ и справочно-правовых системах.
ВАС РФ признал этот факт обстоятельством, исключающим вину фирмы в неправильном исчислении налога.
До этого ВАС РФ уже высказывал аналогичное мнение. В определении от 15.06.2009 № 7202/09, судьи указали: поскольку при исчислении налога фирма руководствовалась разъяснениями Минфина России, которые были опубликованы в общераспространенной информационной системе «Кодекс», она освобождается от ответственности.
Но в отличие от Постановления № 4350/10 в судебном решении 2009 года не было указаний, что содержащееся в нем «толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел».
А значит, теперь есть все основания полагать, что исход судебных разбирательств по вопросам применения разъяснений чиновников станет более предсказуемым. Но имейте в виду: в этом решении речь идет лишь о письмах Минфина России, о разъяснениях налоговиков там ничего не сказано.
Наибольшее число споров возникает по поводу того, что является разъяснениями для неопределенного круга лиц. Можно ли отнести к ним письма чиновников, которые опубликованы и находятся в открытом доступе (в средствах массовой информации, справочно-правовых системах и т. д.)?
В Минфине России считают, что нет. Эти письма носят инфор¬мационно-разъяснительный характер и должны восприниматься вместе с другими публикациями специалистов в области налого¬обложения. Ответы, которые в них содержатся, подготовлены по обращениям конкретных заявителей и адресованы им же, поэтому высказанные в этих письмах мнения и заключения другие компании могут распространять на прочие случаи лишь под свою ответственность (письмо Минфина России от 20.07.2009 № 03-01-11/4-176).
Иными словами, к письменным разъяснениям для неопределенного круга лиц, по мнению финансового ведомства, такие письма не относятся. А значит, от налоговой ответственности в виде пеней и штрафов компанию они не защитят.
Совершенно другой статус имеют письма Минфина России для налоговиков.
Сотрудники налоговых органов в своей работе обязаны учитывать мнение Минфина России. Поэтому при проверках налоговики должны руководствоваться письмен¬ными разъяснениями, в которых выражается позиция финансового ведомства по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях граждан и организаций. Речь идет не обо всех письмах финансового ведомства, а лишь о тех, которые специально адресованы ФНС России.
Как поступить в ситуации, если по одному и тому же вопросу у чиновников имеются два разных мнения? Каким из них руководствоваться?
Некоторые суды считают, что руководствоваться нужно наиболее поздним из них.
Например, в одном таком решении ФАС ПО от 24.05.2007 № А49-4493/2006-260а/17Ак судьи не поддержали компанию из-за того, что дело касалось доначислений по налогу на прибыль за 2005 год, а фирма при исчислении налоговой базы руководствовалась письмом Минфина России 2002 года несмотря на то, что в 2005 году финансовое ведомство выпустило письмо, в котором высказало другое мнение по этому вопросу. Кроме того, старое письмо финансистов судьи посчитали не разъяснением, а ответом на частный вопрос.
Но есть и другое мнение: фирма может руководствоваться любым из писем Минфина России, поскольку Налоговым кодексом установлено, что все сомнения должны трактоваться в ее пользу.
Правда, в судебном деле (пост. ФАС ПО от 09.12.2008 № А06-2176/2008), которое содержит эти благоприятные для компаний выводы, оба письма Минфина России с противоположными мнениями касались налога на прибыль (т. е. налоговый период — год) и были выпущены в одном и том же году с разницей около 3 месяцев.

Полную версию статьи читайте в июньском номере журнала «Актуальная бухгалтерия» http://www.garant.ru/company/garant-press/ab/subscribe/

В следующем выпуске расскажем о том, как при увеличении чистых активов компании воспользоваться льготой по налогу на прибыль.

Содержание «Актуальной бухгалтерии» № 6, июнь

Дайджест событий
Новости
ГАРАНТ: свежие документы

Последние изменения
Новации по движению денежных средств
Новая электронная подпись
Письма Минфина и ФНС: точка зрения или закон?
5 процентов — только для производителей
    
Горячая тема: отпускные расчеты
Поощряем работника и его семью путевками
«Отпускной» резерв по новым правилам
Как отозвать работника из отпуска?
   
Точка зрения
«Отпускной» резерв

Разговор месяца
Время отпусков — время вопросов
   
Ситуация
Переоценка ОС. Последствия нововведений
Спорный дорогой интерьер
Расходы на переговоры с ИП и физлицами — представительские
Благоустраиваем «чужую» территорию
Титульный знак: особенности учета
Обосновываем арендные платежи
Загрузил-отгрузил и налоги заплатил
Автомобиль директора: служебный или личный?
«Прибыльный» агент для иностранца
   
Частный случай
Устанавливаем срок возврата подотчетных сумм
   
Налоговая экономия
Увеличили чистые активы — получили льготу по прибыли
   
Техника учета
Электронное общение с налоговой инспекцией
   
«Упрощенка»
Фирма купила землю. Как учесть расходы?
Страховые взносы: учитываем правильно
   
Конференция
ЕНВД с учетом последних изменений
Трудовые отношения в современных условиях
   
Налоговая инспекция...
...применила расчетный метод при проверке
   
Арбитраж
«Добровольную» компенсацию — в расходы
Если расходы фирмы возмещены из бюджета
Наиболее интересная арбитражная практика
   
Письмо в редакцию
Ответы на вопросы
   
Справочно
Доходы иностранной организации, при выплате которых российская фирма удерживает налог на прибыль

 
 

В избранное