05.05.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Установлен порядок предоставления субвенций на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 года N 326 утверждены:

Правила предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,

методика распределения субвенций,

распределение субвенций.

В соответствии с Правилами субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, на основании заявок органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Утверждены  Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы

Постановлением  Правительства РФ от 30 апреля 2008 года N 324  утверждены Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы.  Настоящие Правила  устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета  в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий.

     Определена компетенция федеральных органов исполнительной власти в области противодействия терроризму

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2008 года N 333 установлена компетенция ряда федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму.

Согласно постановлению  указанные федеральные органы исполнительной власти:

участвуют в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции;

обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов федеральной собственности, находящихся в их ведении, а также координируют деятельность по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности;

осуществляют взаимодействие в области противодействия терроризму, в том числе обмен информацией.

     Утверждены отчетные формы по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 14 апреля 2008 года N 82 утверждены и введены в действие с отчета за апрель 2008 года отчетная форма N 1-ДД "Сведения о ходе проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан" (ЛПУ) и отчетная форма N 2-ДД "Сведения о ходе проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан" (ТФОМС), а также Рекомендации по их заполнению.

     Утвержден  Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2008 года N 212  утвержден Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок. Настоящий Порядок определяет последовательность действий и организацию работ должностных лиц Службы по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию испытательных установок (электролабораторий), энергоустановок, которые ранее в надлежащем порядке не были технологически присоединены к сети, ранее технологически присоединенных реконструированных энергоустановок в случае изменения присоединенной мощности, изменения схемы энергоснабжения, изменения точки присоединения, изменения категории надежности, смены собственника, а также энергоустановок, на которые была прекращена подача электрической (тепловой) энергии в случаях:

- установления факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов энергетики;

- сезонного характера работы энергоустановки;

- прекращения действия договора, на основании которого осуществлялось энергоснабжение потребителя;

- прекращения энергоснабжения по причине неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств), угрожающих возникновением аварии или создающих угрозу жизни и безопасности граждан.

     Увеличена процентная ставка по кредитам Банка России и по кредитам, обеспеченным активами

Указанием Банка России от 28 апреля 2008 года N 2000-У процентные ставки по кредитам Банка России устанавливаются в размере 7,50 процента годовых - по кредитам Банка России на срок до 90 календарных дней и 8,50 процента годовых - по кредитам Банка России на срок от 91 до 180 календарных дней.

Указанием Банка России от 28 апреля 2008 года N 2001-У процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами", на срок до 30 календарных дней включительно, устанавливается в размере 9,5 процента годовых.

НОВОСТИ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ РФ

     ВАС РФ утвердил члена судебной коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений

В постановлении от 10 апреля 2008 года N 20 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", утвердил члена судебной коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений.

     В системы "Кодекс" включено постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 22 даны рекомендации и разъяснения, которые необходимо учитывать при применении положений статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, например, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что при определении сферы применения статьи 169 ГК РФ судам необходимо исходить из того, что в качестве сделок, совершенных с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, могут быть квалифицированы сделки, которые не просто не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов, а нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. К таким сделкам могут быть отнесены, в частности, сделки, направленные на производство и отчуждение определенных видов объектов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте; сделки, направленные на изготовление, распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду; сделки, направленные на изготовление или сбыт поддельных документов и ценных бумаг.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     НДС: проведение негосударственной лотереи

    Облагается ли НДС проведение Всероссийской негосударственной тиражной лотереи, включая распространение лотерейных билетов, заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи, при условии, что организатором лотереи выступает коммерческая организация, действующая на основании разрешения Федеральной налоговой службы и самостоятельно осуществляющая реализацию лотерейных билетов?

В письме Минфина России от 9 апреля 2008 года N 03-07-07/39 говорится, что согласно подпункту 9 пункта 2 и подпункту 8_1 пункта 3 статьи 149 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации от налогообложения этим налогом освобождены операции по реализации лотерейных билетов лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа, а также проведение лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа исполнительной власти, включая оказание услуг по реализации лотерейных билетов. При этом исключений в отношении негосударственных лотерей Налоговым кодексом не установлено.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 9 апреля 2008 года N 03-07-07/39) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

04.05.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также внесен ряд связанных с его принятием изменений в пенсионное законодательство РФ

Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" определяет  порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливает порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В соответствии с указанным Федеральным законом право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года.

Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном году застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2000 рублей.

Размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12000 рублей в год.

Также, в целях  реализации положений Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 55-ФЗ внесен ряд изменений в отдельные законодательные акты, регулирующие отношения в сфере пенсионного обеспечения.

     Обратите внимание!

     Функции Росрегистрации расширены

Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации" от 29 апреля 2008 года N 54-ФЗ  внесены изменения в Закон Российской Федерации от 7 марта 1993 года N 5340-1 "O торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Указанные изменения приняты в связи с образованием Федеральной регистрационной службы и передачей ей функций Минюста России по регистрации торгово-промышленных палат, правоприменительных функций в сфере нотариата и функций по вынесению предупреждений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности общественными и религиозными объединениями, а также по ведению федерального списка экстремистских материалов.

     Утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

     Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Согласно Указу главам местных администраций городских округов и муниципальных районов предписано ежегодно, до 1 мая, представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых значениях указанных показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район.

Сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, подлежит размещению на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети Интернет до 1 октября года, следующего за отчетным.

     Продлен срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 года N 306 с 26 апреля 2008 года сроком на 6 месяцев продлен срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 393.

     Внесены изменения в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 года N 321 внесены изменения в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1543.

В частности, согласно изменениям, к категориям лиц, в отношении которых в органы внутренних дел направляются материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию,  добавлены:

иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации;

иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание;

граждане Российской Федерации, прошедшие добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке обложения налогом на доходы физических лиц стоимости обучения несовершеннолетнего

     Подлежит ли обложению налогом на доходы физических лиц стоимость обучения несовершеннолетнего, полученного им на безвозмездной основе по договору между его законным представителем и негосударственным образовательным учреждением?

В письме Минфина России от 31 марта 2008 года N 03-04-06-01/70 говорится, что если несовершеннолетний является сиротой, то его доход в виде стоимости обучения, полученного им на безвозмездной основе по договору между его законным представителем и негосударственным образовательным учреждением, не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц. В противном случае вышеуказанные доходы несовершеннолетних облагаются налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. При этом родители, усыновители, опекуны и попечители как законные представители вышеуказанных лиц исполняют все возложенные на них обязанности, в том числе и по уплате налогов.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 31 марта 2008 года N 03-04-06-01/70) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

30.04.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Утверждено Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 года N 315 утверждено Положение, устанавливающее порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

     Внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

Федеральным конституционным законом от 28 апреля 2008 года N 2-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 33_1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" наименование арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приведено в соответствие с наименованием автономного округа.

     Внесены изменения в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Федеральным законом от 28 апреля 2008 года N 53-ФЗ внесены изменения в пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Согласно изменениям установлено, что средства, полученные профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежат зачислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

     Внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2008 года N 307 утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, согласно которым коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов, предоставляют в Федеральную службу по финансовому мониторингу информацию, предусмотренную Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", кроме того, разрабатывают правила внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и подлежат постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

     Внесены изменения в Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 года N 313 внесены изменения в Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года N 789.

В частности, в качестве приложений утверждены  форма мастичного штампа о разрешении иностранному гражданину (лицу без гражданства) временного проживания в Российской Федерации (приложение N 1), а также форма бланка разрешения на временное проживание (приложение N 2).

Кроме того, установлено, что иностранному гражданину (лицу без гражданства), достигшему  14-летнего возраста, в том числе иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание оформляется с использованием мастичного штампа в документе, удостоверяющем его личность, по форме согласно приложению N 1.

Разрешение на временное проживание иностранному гражданину (лицу без гражданства), не достигшему 14-летнего возраста, оформляется с использованием мастичного штампа в документе, удостоверяющем личность, каждого из родителей либо в документе, удостоверяющем личность, одного из них, получивших разрешение на временное проживание, по форме согласно приложению N 1.

Лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность, разрешение на временное проживание выдается в виде документа по форме согласно приложению N 2.

     Внесены изменения в Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам ОВД, ГПС, УИС, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 года N 312 внесены изменения в Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

В частности, в указанные Правила включена норма, предоставляющая одному из родителей или законных представителей детей военнослужащих и сотрудников, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), право на оплату оздоровительного отдыха детей школьного возраста (до 15 лет включительно).

     Утверждены форматы представления налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в электронном виде

Приказом ФНС России от 9 апреля 2008 года N ММ-3-6/148@ в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации и на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 февраля 2008 года N 27н "Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и Порядков их заполнения" утверждены:

- формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5) "Часть LXXXIV. Состав и структура показателей налоговой декларации по налогу на имущество организаций (Версия 01)";

- формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5) "Часть LXXXV. Состав и структура показателей налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций (Версия 01)".

Указанные форматы подлежат применению начиная с представления налоговых расчетов по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в электронном виде за I квартал 2008 года.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Новые правила учета нематериальных активов

В конце прошлого года Минфин России утвердил новый бухгалтерский стандарт по учету нематериальных активов ПБУ 14/2007. С 1 января 2008 года организации обязаны вести учет нематериальных активов по новым правилам. Подробнее см. статью О.А.Курбангалеевой, опубликованную в журнале "Российский налоговый курьер", N 5, 2008 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Больничные и другие социальные пособия в 2008 году. Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

В соответствии со ст.2. Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ и иными федеральными законами. О том, кто имеет право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам см. в статье В.В.Егорова, опубликованной в журнале "Экономико-правовой бюллетень", N 3, 2008 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Авторский гонорар, бухгалтерский и налоговый учет в издательствах (СМИ)

Занимаясь опубликованием произведений науки, литературы и искусства, издательства выплачивают вознаграждения их авторам - авторский гонорар. Порядок учета авторского гонорара, его документальное оформление всегда вызывали много вопросов.  За что платит издательство и что в результате оно приобретает, см. в статье М.Полухиной, опубликованной в журнале "Новая бухгалтерия", N 4, 2008 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     НДС: исключительные права на программное обеспечение для мобильных компьютеров и средств связи

     Применяется ли налог на добавленную стоимость в отношении исключительных прав на программное обеспечение для мобильных компьютеров и средств связи, а также прав на использование данного программного обеспечения, приобретаемых российской организацией у российских и иностранных организаций на основании договоров об отчуждении исключительных прав и лицензионных договоров?

В письме Минфина России от 9 апреля 2008 года N 03-07-08/86 говорится, что согласно пп.4 п.1 ст.148 Кодекса местом реализации услуг по передаче, предоставлению патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав признается территория Российской Федерации, если покупатель услуг осуществляет деятельность на территории Российской Федерации. Поэтому местом реализации услуг по передаче исключительных прав на программное обеспечение для мобильных компьютеров и средств связи, а также прав на использование указанного программного обеспечения, оказываемых иностранной организацией российской организации, соответственно, на основании договоров об отчуждении исключительных прав и лицензионных договоров, признается территория Российской Федерации. При этом, учитывая положения вышеуказанных пп.26 п.2 ст.149 Кодекса, п.1 ст.1234 и п.1 ст.1235 Гражданского кодекса, данные операции на территории Российской Федерации налогом на добавленную стоимость также не облагаются.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 9 апреля 2008 года N 03-07-08/86) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

29.04.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     С 29 апреля 2008 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 10,5 процента годовых

На основании Указания Банка России от 28 апреля 2008 года N 1997-У, начиная с 29 апреля 2008 года, ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 10,5 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

     Обратите внимание!

     Утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности

Постановлением Фонда социального страхования РФ от 2 апреля 2008 года N 76 утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 году.

     Ратифицирован международный документ

Федеральным законом от 26 апреля 2008 года N 52-ФЗ ратифицировано Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией от 15 декабря 1997 года, подписанное от имени Правительства Российской Федерации в городе Брюсселе 22 апреля 1998 года.

     Изменены Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 года N 314  внесены изменения в  Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 года N 13.

Согласно изменениям установлено, что добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.

Кроме того, из Правил исключена норма, согласно которой рассмотрение заявления о выдаче разрешения на добывание указанных объектов животного мира, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, и выдача разрешения осуществляются за плату.

     Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Федеральной миграционной службы

     Приказом ФМС России от 4 апреля 2008 года N 82, в частности, изменены наименования форм, утвержденных приказом ФМС России от 4 июля 2007 года N 145 "Об утверждении Инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности".

Согласно изменениям заявление о выплате единовременного пособия на обустройство регистрируется в журнале регистрации заявлений на выплату единовременного пособия на обустройство. Заявление о выплате ежемесячного пособия при отсутствии дохода регистрируется в журнале регистрации заявлений  на выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода.

Кроме того, изложена в новой редакции форма журнала учета анкет для участия в Государственной программе, утвержденная  приказом ФМС России от 2 августа 2007 года N 166 "Об утверждении Инструкции по работе с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом".

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Об уплате ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование агентом

     Кто является плательщиком ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если организация-агент заключила агентский договор с организацией-принципалом на транспортировку работников принципала к месту проведения полевых работ, а агент, уплачивающий ЕСХН, заключил договор гражданско-правового характера с физическим лицом?    

В письме Минфина России от 10 апреля 2008 года N 03-04-06-02/35 говорится, что если агент заключает гражданско-правовые договоры об оказании услуг по транспортировке работников организации с физическими лицами от своего имени, но за счет принципала, то плательщиком единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является агент.

Поскольку в данном случае агент применяет систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, то на основании п.3 ст.346_1 Кодекса он не является плательщиком единого социального налога, но при этом уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно тарифам, установленным в п.2 ст.22 Федерального закона N 167-ФЗ.  Однако если агент заключает гражданско-правовые договоры об оказании услуг по транспортировке работников организации с физическими лицами от имени и за счет принципала, то плательщиком единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является принципал.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 10 апреля 2008 года N 03-04-06-02/35) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

28.04.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

Федеральным законом установлены: задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству; основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству; задачи, полномочия и обязанности органов опеки и попечительства; правовой статус опекунов и попечителей, включая порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями; возможности безвозмездного и возмездного исполнения обязанностей по опеке и попечительству; основания прекращения опеки и попечительства и последствия этого.

Раскрыто понятие предварительных опеки и попечительства, а также порядок заключения договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе договора о приемной семье и договора о патронатной семье).

Федеральный закон предусматривает, что права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством, а права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Урегулирован статус подопечных - установлены имущественные права подопечных, порядок охраны имущества подопечных и особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному. Предусмотрены случаи получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающие осуществление имущественных прав подопечного.

Законом установлено, что за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется надзор органами опеки и попечительства. При этом опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Гражданский, Семейный и Жилищный кодексы РФ в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ, вступающим в силу с 1 сентября 2008 года, внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Изменения коснулись главы 3 "Граждане (физические лица)" части первой Гражданского кодекса РФ.  В частности, установлено, что полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство, при этом недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются, а исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. Предусмотрено, что порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". В новой редакции излагается статья 41 "Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами".

В часть вторую Гражданского кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми в случае, если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

В Семейный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Кроме того, закреплено, что устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения, а назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия, при этом передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Семейный кодекс также дополнен статьей 148-1 о правах и обязанностях опекуна или попечителя ребенка. В новой редакции изложены статьи 152 "Приемная семья" и 153 "Приемные родители", согласно которым приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре, а приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Установлено, что лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Также Семейный кодекс дополнен статьями, регламентирующими содержание договора о приемной семье и порядок его прекращения. Раздел VI Семейного кодекса дополнен главой 22, регулирующей порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, на основании которых дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Положения Гражданского, Семейного и Жилищного кодексов РФ (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"

Федеральным конституционным законом от 24 апреля 2008 года N 1-ФКЗ, вступающим в силу со дня официального опубликования, внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" .

Установлено, что референдум РФ не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих Конституции РФ, а также в целях ограничения, отмены или умаления общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.

Сокращен перечень вопросов, которые не могут выноситься на референдум.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" дополнен положениями, в соответствии с которыми, если из заключения Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденного ее решением, следует, что данное решение принято в связи с несоответствием вопроса (вопросов) референдума Конституции РФ, Верховный Суд РФ направляет запрос в Конституционный Суд РФ. В случае принятия Конституционным Судом РФ решения о признании вопроса (вопросов) референдума не соответствующим (не соответствующими) Конституции РФ процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.

     Внесены изменения в законодательство об образовании

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 50-ФЗ внесены изменения в Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" и Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части исключения из указанных законов норм, дублирующих нормы, содержащиеся в Трудовом кодексе РФ.

     Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака

Предложение Правительства РФ о присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, выраженное в постановлении от 22 февраля 2008 года N 113, получило свое закрепление в принятии Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 51-ФЗ, которым Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака от 21 мая 2003 года.

     Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 300 внесены изменения в структуру классификационных кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении детских сидений безопасности (код 9401 ТН ВЭД России). Сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на указанные товары.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 299 сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов оборудования для медицинской промышленности (коды 8422 30 000 1, 8422 40 000 1 ТН ВЭД России) в размере, равном нулю.

     Утверждено Положение о государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий, а также внесены изменения в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров и услуг

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2008 года N 293 утверждено Положение о государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством; перечень услуг субъектов естественных монополий в речных портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством; перечень услуг субъектов естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством; перечень услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством; перечень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством. Также настоящим постановлением внесены изменения в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" , согласно которым в данном перечне теперь вместо погрузочно-разгрузочных работ в портах, портовых сборов, сборов за проход по внутренним водным путям с судов, плавающих под иностранными флагами,  указаны  услуги в транспортных терминалах, портах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; вместо услуг ледокольного флота указаны услуги ледокольного флота на трассах Северного морского пути; вместо обслуживания воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах указаны услуги в аэропортах.

     Изменены полномочия Федеральной службы страхового надзора

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2008 года N 308 внесены изменения в Положение о Федеральной службе страхового надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 330.

Согласно изменениям из полномочий Федеральной службы страхового надзора исключена функция "дает согласие на замену страховщика по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

     Изменена структура Министерства финансов Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2008 года N301 "О некоторых вопросах структуры и организации деятельности Министерства финансов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации"  установлена, в частности, предельная численность работников центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации. Кроме того, разрешено Министерству финансов Российской Федерации иметь до 16 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства, а также установлена предельная численность работников центрального аппарата Федерального казначейства и его территориальных органов.

     Утверждено Положение о представительствах и представителях Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству в иностранных государствах

Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2008 года N 302, определяет порядок и условия деятельности представительств и представителей Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству в иностранных государствах.

     Внесены изменения в порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2008 года N 295 внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002 года N 526.

В соответствии с изменениями срок принятия решения о выдаче лицензии сокращен с 60 дней до 45, что приведено в соответствие с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Исключено положение, в соответствии с которым у лицензирующего органа, в случае необходимости, было право непосредственно либо с привлечением специализированных органов и организаций проводить проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Кроме того, определено, что относится к  грубому нарушению лицензионных требований и условий, а также установлена обязанность   ФСБ РФ размещать на своем официальном сайте в сети Интернет открытую и общедоступную информацию, относящуюся к лицензированию деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных средств.

     Внесены  изменения в постановление Правительства РФ "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи"

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2008 года N 297 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 110, согласно которым теперь полномочия  Федеральной службы по надзору в сфере связи, а также Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации исполняет Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

     Установлен порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами

      Приказом МПР России от 6 февраля 2008 года N 30 в соответствии с пунктом 9 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219,  утверждены Порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями, а также  формы представления указанных сведений.

     Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования аудиторской деятельности

Приказом Минфина России от 7 апреля 2008 года N 38н утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования аудиторской деятельности:

заявление о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для юридического лица) (форма N 1-ЛА);    

заявление о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для индивидуального предпринимателя) (форма N 2-ЛА);    

опись документов, представленных соискателем лицензии на осуществление аудиторской деятельности (форма N 3-ЛА);      

сведения о включенных в государственный реестр аттестованных аудиторов аудиторских организаций квалификационных аттестатах аудиторов, состоящих в штате соискателя лицензии - коммерческой организации или принадлежащих соискателю лицензии - индивидуальному аудитору (форма N 4-ЛА);    

справка о кадровом составе соискателя лицензии на осуществление аудиторской деятельности (форма N 5-ЛА);    

заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для юридического лица) (форма N 6-ЛА);    

заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для индивидуального предпринимателя) (форма N 7-ЛА);    

заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для юридического лица) (форма N 8-ЛА);   

заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для индивидуального предпринимателя) (форма N 9-ЛА);

заявление о выдаче дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для юридического лица) (форма N 10-ЛА);    

заявление о выдаче дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности (для индивидуального предпринимателя) (форма N 11-ЛА);

заявление о предоставлении информации, содержащейся в реестре лицензий на осуществление аудиторской деятельности (форма N 12-ЛА);    

уведомление о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности (форма N 13-ЛА);    

уведомление об отказе в предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности (форма N 14-ЛА);    

уведомление об отказе в переоформлении (продлении срока действия) лицензии на осуществление аудиторской деятельности (форма N 15-ЛА);    

уведомление о необходимости устранения нарушений в документах, представленных для получения лицензии на осуществление аудиторской деятельности (форма N 16-ЛА);    

выписка из реестра лицензий на осуществление аудиторской деятельности (форма N 17-ЛА).

     Внесены изменения в приказ ФТС России "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД"

Приказом ФТС России от 2 апреля 2008 года N 361 внесены дополнения в приказ ФТС России от 12 декабря 2006 года N 1302 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД". В частности, установлено, что для товаров, коды которых в соответствии с ТН ВЭД России указаны в разделах 1, 2, 3, 4 Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, описание, приводимое под номером 1 в графе 31 грузовой таможенной декларации (ГТД) "Грузовые места и описание товаров", должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, содержать сведения о регистрационном номере по КАС (Chemical Abstracts Service Registry Number). При декларировании в одной ГТД товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России информация указывается для каждого наименования товара.

     Установлены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 304 установлено, что прибытие на таможенную территорию Российской Федерации моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя (код ТН ВЭД России 8702), автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузо-пассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (код ТН ВЭД России 8703), ввозимых автомобильным транспортом через российско-финляндский участок государственной границы Российской Федерации, допускается только в автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации Брусничное - Нуямаа и Светогорск - Иматра.

     Внесены  изменения в приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов"

Приказом Минсельхоза России от 19 марта 2008 года N 98 внесены изменения в приказ Минсельхоза России от 16 ноября 2006 года N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов". Настоящим приказом введена в действие новая форма Ветеринарного сертификата на экспортируемых из Российской Федерации в Европейский Союз рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки (приложение 15а к Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов).

     Установлена надбавка к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ

Приказом Министерства обороны РФ от 27 марта 2008 года N 130 с 1 февраля 2008 года гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, оплата труда которого осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, установлена ежемесячная стимулирующая надбавка к заработной плате (за исключением единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год) в размере 31 процента.

     Внесены  изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

Приказом Ространснадзора от 1 апреля 2008 года N ГК-328фс внесены изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 октября 2007 года N ГК-938фс "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", согласно которым теперь в Перечне должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, вместо должностных лиц Управления безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта упомянуты должностные лица Управления государственного железнодорожного надзора. Также, согласно настоящим изменениям, теперь в территориальных органах Ространснадзора функции по контролю и надзору в сфере воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта исполняет не только государственный инспектор, но и другие должностные лица территориальных органов Ространснадзора, уполномоченные осуществлять контрольные и надзорные функции в соответствии с должностными регламентами.

     Утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна

Приказом Госкомрыболовства России от 1 апреля 2008 года N 277 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, разработанные в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

     Внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов

Приказом Минобрнауки России от 11 апреля 2008 года N 120 внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 97.

Согласно изменениям субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов Федеральному агентству по образованию, кроме указанного ранее раздела, по разделу 01 "Общегосударственные вопросы".

     Пересмотрен размер окладов денежного содержания военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих военную службу по контракту

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 26 марта 2008 года N 275 установлены тарифные разряды, а также увеличены размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями и с присвоенными воинскими званиями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. 

     Утверждено  Положение об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения

Приказом Росстроя от 4 апреля 2008 года N 105 утверждено Положение об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения. Настоящее Положение  направлено на организацию работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения в рамках установленной компетенции Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Согласно настоящему Положению, для получения разрешения на строительство олимпийского объекта федерального значения в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  направляется заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

     Утвержден порядок ведения реестра счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан

Порядок, утвержденный приказом ФОМС России от 14 апреля 2008 года N 84, предусматривает ведение реестров счетов учреждениями здравоохранения на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан по форме РД-1 "Реестр счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан", а также устанавливает периодичность и сроки представления реестра счетов.

     Внесены изменения в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Положения о национальном фильме"

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 28 марта 2008 года N 48 внесены изменения в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года N 60 "Об утверждении Положения о национальном фильме" в части изъятия из Положения о национальном фильме норм, регулирующих порядок получения и продления срока действия удостоверения национального фильма.

     Утвержден порядок составления и представления оперативного отчета Фондом социального страхования Российской Федерации

     В соответствии с Порядком, утвержденным приказом ФОМС России, ФСС России от 3 апреля 2008 года N 75/86, отчет предусматривает получение сведений об использовании средств Фондом социального страхования Российской Федерации на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Отчет составляется Фондом социального страхования Российской Федерации к заявке на перечисление средств Фондом обязательного медицинского страхования.

     Внесены изменения в Указание Банка России "О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы"

Указанием Банка России от 9 апреля 2008 года N 1993-У внесены изменения в пункт 2 Указания Банка России от 28 мая 2003 года N 1283-У "О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы", в соответствии с которыми с 1 июля 2008 года учетные цены на аффинированные драгоценные металлы рассчитываются Банком России исходя из действующих на момент расчета значений цен на золото, серебро, платину и палладий, зафиксированных на лондонском рынке наличного металла "спот" в ходе стандартных процедур установления цен рынка, и пересчитываются в рубли по официальному курсу доллара США к российскому рублю, действующему на день, следующий за днем установления учетных цен.

НОВОСТИ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ РФ

     Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Постановлением от 14 апреля 2008 года N 7-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19, 27 и 55, абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19, 27 и 55 Конституции Российской Федерации.

     ВАС РФ утвердил арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Постановлением Пленума ВАС РФ от 10 апреля 2008 года N 21 утверждены арбитражные заседатели арбитражных судов Приморского края, Астраханской и Оренбургской областей.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О принятии к вычету налога на добавленную стоимость по услугам по демонтажу ликвидируемого объекта незавершенного капитального строительства

     Принимаются ли к вычету налога на добавленную стоимость суммы налога по услугам по демонтажу ликвидируемого объекта незавершенного капитального строительства, оказанным подрядной организацией?

В письме Минфина России от 24 марта 2008 года N 03-07-11/106 говорится, что согласно п.2 ст.171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщикам в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения налогом на добавленную стоимость. Поскольку ликвидация объекта незавершенного капитального строительства объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость не является, суммы налога по услугам по демонтажу ликвидируемого объекта, оказанным подрядными организациями, к вычету не принимаются.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 24 марта 2008 года N 03-07-11/106) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

25.04.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждены Правила отбора вузов, которые вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2008 года N 294, определяют порядок осуществления и критерии отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста, а также направлений подготовки (специальностей) в вузах, при приеме на которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности.

Дополнительное вступительное испытание проводится в случае, если конкурс на поступление в вуз на соответствующее направление подготовки (специальность), проводимый на основании результатов единого государственного экзамена, не обеспечивает возможность отбора лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы высшего профессионального образования.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке налогообложения налогом на прибыль дивидендов по акциям

     Обязана ли организация, выплачивающая дивиденды по акциям, долям хозяйственных обществ, находящимся в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации и являющимся имуществом государственной казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации, выполнять функции налогового агента и удерживать с указанных выплат налог на прибыль?    

В письме Минфина России от 2 апреля 2008 года N 03-03-06/1/246 говорится, что обязанности налогового агента по удержанию налога на прибыль с доходов в виде дивидендов по акциям, являющимся имуществом государственной казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, при условии, что указанные дивиденды поступают непосредственно в соответствующий бюджет, Кодексом не предусмотрены.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 2 апреля 2008 года N 03-03-06/1/246) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

24.04.2008

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации

Приказом Минфина России от 28 марта 2008 года N 37н внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 года N 74н.

В частности, в целях упорядочения платежей, поступающих в уплату процентов за пользование бюджетными средствами, по видам задолженности бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, в рамках третьего и четвертого знаков подвида доходов классификации доходов бюджетов по виду дохода 000 1 11 03010 01 0000 120 "Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета" установлена структура кода подвида доходов.

Кроме того, в соответствии с утвержденными изменениями Указания  дополнены новыми целевыми статьями, ряд целевых статей изложен в новой редакции.   

     Утвержден Регламент предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

     Регламент,  утвержденный приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года N 189,  определяет перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, а также разрозненность, периодичность и сроки предоставления информации.

     Федеральная налоговая служба опубликовала данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за март 2008 года

Письмом ФНС России от 16 апреля 2008 года N ШС-6-3/289@ доведены данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2008 года:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 100,14 долл.США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Центральным банком Российской Федерации, за все дни налогового периода - 23,7614;

значение коэффициента Кц - 8,2974.

     Утверждена  форма реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2008 года N 95 утверждена форма реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.

     Утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации

     Инструкция,  утвержденная приказом ГУСП от 31 марта 2008 года N 16, определяет порядок приема, регистрации, рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, проверки состояния работы с обращениями, контроля за их рассмотрением, анализа и обобщения содержащейся в обращениях информации, а также организацию приема граждан в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.

Инструкция распространяется на все обращения, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обращения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации рассматриваются также в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495.

     Утверждено Положение о ведении реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

     Положение, утвержденное приказом Россвязьохранкультуры от 28 марта 2008 года N 154, разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" для реализации полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Положение устанавливает порядок ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Сведения, содержащиеся в Реестре, за исключением подпункта "к" пункта 4 Положения, являются общедоступными.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Об уплате госпошлины за погашение регистрационной записи при прекращении и расторжении договора аренды недвижимого имущества

     Должна ли взиматься государственная пошлина за погашение регистрационной записи при прекращении и расторжении договора аренды недвижимого имущества? Если должна, то каким нормативно-правовым актом установлен ее размер?

В письме Минфина России от 4 апреля 2008 года N 03-05-05-03/12 говорится, что государственная пошлина за погашение регистрационной записи при прекращении и расторжении договора аренды недвижимого имущества взиматься не должна.     

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина России от 4 апреля 2008 года N 03-05-05-03/12) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).