07.08.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Установлено денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих

Указом Президента РФ от 25 июля 2006 года N 763 установлены размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, а также размеры окладов за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд и за особые условия гражданской службы.

Следует учесть, что до присвоения федеральным государственным гражданским служащим, имеющим квалификационные разряды, классных чинов государственной гражданской службы РФ, им будет выплачиваться ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в размере оклада за классный чин, исходя из Таблицы соответствия квалификационных разрядов федеральных государственных служащих классным чинам государственной гражданской службы РФ приведенной в приложении к Указу Президента РФ от 1 февраля 2005 года N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим".

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 июля 2006 года введен в действие ГОСТ Р 1.6-2005 "Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 536-ст утвержден и введен в действие с 1 июля 2006 года ГОСТ Р 1.6-2005. Стандарт устанавливает виды экспертизы проекта стандарта или изменения к стандарту, правила организации и проведения экспертизы проекта стандарта, а также основные требования к экспертам по стандартизации. Стандарт распространяется на экспертизу проектов:

- национальных стандартов Российской Федерации;

- межгосударственных стандартов, разработчиком которых является Российская Федерация;

- стандартов организаций.

Положения настоящего стандарта предназначены для применения национальным органом Российской Федерации по стандартизации,  техническими комитетами по стандартизации, иными организациями, которым поручено проведение экспертизы проектов стандартов, экспертами по стандартизации. В стандарте изложены принципы организации и проведения экспертизы, виды экспертизы, требования к экспертам.

Стандарт не распространяется на экспертизу проектов международных стандартов и межгосударственных стандартов, разрабатываемых другими странами, а также на экспертизу проектов стандартов на оборонную продукцию и продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну, а также на работы и услуги, связанные с разработкой, производством, транспортированием, хранением, применением и утилизацией данной продукции. Экспертизу проектов указанных стандартов проводят в порядке, согласуемом национальным органом по стандартизации с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и иными организациями.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52537-2006 "Производство лекарственных средств. Система обеспечения качества. Общие требования"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2006 года N 73-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52537-2006. Лекарственные средства являются особым видом продукции, поэтому к ним предъявляются высокие требования по безопасности и эффективности, обеспечиваемые на всех этапах разработки, испытаний, производства и реализации. Требования к производству лекарственных средств установлены стандартом ГОСТ Р 52249. Настоящий стандарт входит в комплекс стандартов, относящихся к производству лекарственных средств, и детализирует требования к системе обеспечения качества на этапе производства. Обеспечение качества является комплексной задачей, в которую входят:

- использование материалов, отвечающих заданным требованиям;

- производство продукции в помещениях и на оборудовании, гарантирующих выпуск продукции в соответствии с заданными требованиями;

- надлежащая подготовка производства;

- соответствие персонала требованиям к профессиональной подготовке, личной гигиене, исполнительности и добросовестности.

Стандарт устанавливает требования к системе обеспечения качества при производстве лекарственных средств с целью их гарантированного соответствия техническим регламентам, национальным и межгосударственным стандартам, Государственной Фармакопее, другим нормативным документам, стандартам предприятий и специальным требованиям, задаваемым при регистрации лекарственных средств. Стандарт дополняет стандарт ГОСТ Р 52249 и конкретизирует требования к системе обеспечения качества.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52541-2006 "Бетоны огнеупорные. Подготовка образцов для испытаний"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 мая 2006 года N 82-ст утвержден и вводится с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52541-2006. Стандарт устанавливает методы подготовки для испытаний образцов из огнеупорных бетонов. Действие стандарта распространяется на плотные, плотные дефлокулированные и теплоизоляционные огнеупорные бетоны на глиноземистом или высокоглиноземистом цементах. В стандарте описывается процесс подготовки образцов бетонов для испытания и необходимые для испытаний средства измерений, аппаратура, материалы и вспомогательные устройства.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Положения пунктов 2 и 3 статьи 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и абзаца второго пункта 1 статьи 7 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ

Конституционный Суд РФ в определении от 11 мая 2006 года N 187-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и абзаца второго пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они, распространяя обязательное пенсионное страхование на работающих по трудовому договору военных пенсионеров, не предусматривают надлежащего правового механизма, гарантирующего установление им наряду с получаемой пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральному законодателю надлежит предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и обеспечить введение установленного правового регулирования в срок не позднее 1 января 2007 года.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе представления налоговой декларации по единому социальному налогу

     Обязано ли предприятие, единственный учредитель которого является его директором, представлять в налоговый орган "нулевую" налоговую декларацию по ЕСН, если организация не производит выплат в пользу физических лиц?

Ответ на данный вопрос в письме от 11 июля 2006 года N 03-05-02-04/100 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.    

В силу положений Кодекса обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу налогоплательщиков данного налога.

Таким образом, отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому периоду.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 11 июля 2006 года N 03-05-02-04/100) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

04.08.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Минфин России разъяснил порядок заполнения формы налоговой декларации по ЕСН

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 9 июня 2006 года N 03-05-02-03/23 сообщило, что ФЗ от 6 декабря 2005 года N 158-ФЗ с 1 января 2006 года снижена ставка ЕСН, зачисляемая в Фонд социального страхования РФ, на 0,3 процентных пункта и увеличена ставка налога, подлежащая зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на 0,3 процентных пункта. Налогоплательщикам, у которых налоговый период в 2006 году заканчивается раньше истечения календарного 2006 года (в случае ликвидации, реорганизации и т.д.), при заполнении названной налоговой декларации необходимо учесть, что в Разделе 2 "Расчет единого социального налога" формы налоговой декларации по ЕСН в графах 3, 4, 5, 6 строки 0500 формулы, указанные в графе 1, исключаются.

Расчет показателей по строке 0500 в графах 3, 4, 5, 6 осуществляется путем умножения показателя "Сумма выплат и вознаграждений, учитываемых при определении налоговых льгот за налоговый период, всего" (соответствующая графа строки 0400) на соответствующие ставки налога (тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), установленные действующим законодательством.

     Правительством РФ внесены изменения в документы, регулирующие деятельность особых экономических зон

Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2006 года N 470 внесены изменения в Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 года N 443, и в Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 530.

Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2006 года N 471 внесены изменения в Положение о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 563, и в Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 564.

     Установлена денежная выплата сотрудникам уголовно-исполнительной системы для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в 2006 году

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 10 июля 2006 года N 478 сотрудникам уголовно-исполнительной системы в 2006 году установлена выплата денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 2100 рублей на каждого ребенка.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О праве на применение упрощенной системы налогообложения при передаче акций в управление ПИФа

     В случае если один из акционеров (физическое лицо) передал 25 процентов акций акционерного общества, применяющего упрощенную систему налогообложения, паевому инвестиционному фонду, утрачивает ли данное акционерное общество право на применение упрощенной системы налогообложения?

Ответ на данный вопрос в письме от 26 июня 2006 года N 03-11-04/2/130 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

В соответствии с пп.14 п.3 ст.346_12 Налогового кодекса Российской Федерации не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, у которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом. Следовательно, для целей применения налогового законодательства данный фонд не признается организацией (ст.11 Кодекса).

Таким образом, при передаче физическим лицом - акционером 25 процентов акций акционерного общества, применяющего упрощенную систему налогообложения, паевому инвестиционному фонду акционерное общество не утрачивает права на применение упрощенной системы налогообложения.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 26 июня 2006 года N 03-11-04/2/130) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

В системы "Кодекс" включен комментарий эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

____________________________________________________________

03.08.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Определены должностные лица, в чьей компетенции находится увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно

Приказом МВД России от 5 мая 2006 года N 321 внесены изменения в Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 14 декабря 1999 года N 1038. Указанные изменения определяют должностных лиц, в чьей компетенции находится увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава.

     Утвержден Служебный распорядок Федерального дорожного агентства

Приказом Росавтодора (Федерального дорожного агентства) от 15 мая 2006 года N 20 утвержден Служебный распорядок Федерального дорожного агентства, регламентирующий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" систему приема и увольнения государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Росавтодоре.

     Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих Федерального агентства по физической культуре и спорту

     Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 30 июня 2006 года N 400 утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Федерального агентства по физической культуре и спорту.

     Установлена ежемесячная надбавка отдельным категориям сотрудников следственного изолятора N 1 Федеральной службы исполнения наказаний

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 17 июля 2006 года N 502 сотрудникам следственного изолятора N 1 Федеральной службы исполнения наказаний установлена ежемесячная надбавка за обеспечение эффективной деятельности учреждения в размере 75 процентов должностного оклада, вместо установленной ранее приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 28 декабря 2005 года N 938 "О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников за обеспечение эффективной деятельности уголовно-исполнительной системы" надбавки за обеспечение эффективной деятельности учреждений уголовно-исполнительной, дифференцированной в зависимости от должности.

     Минфин России дал разъяснения о порядке определения даты представления заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения по налогу на игорный бизнес в виде почтового отправления

Министерство Финансов Российской Федерации в письме от 7 июля  2006 года N 03-06-05-02/06  сообщило, что в НК РФ дата отправки (вручения) почтового отправления определяется следующим образом.   Согласно пункту 2 статьи 80 Кодекса, при отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.  В соответствии с пунктом 4 статьи 100 Кодекса в случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения акта считается шестой день, начиная с даты его отправки.

Учитывая неоднозначную практику применения статьи 366 Кодекса,  датой представления в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения по налогу на игорный бизнес в виде почтового отправления считается шестой день, начиная с даты его отправки.

     ФНС России дала ряд разъяснений

Федеральная налоговая служба в письме от 24 января 2006 года N 21-4-03/3 о порядке уплаты земельного налога за земельные участки в пределах лесного фонда сообщила, что земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, в пределах лесного фонда не подлежат налогообложению (п.2 ст.389 НК РФ).

В письме от 14 февраля 2006 года N ММ-15-19/154, касающемся   порядка  возврата налоговыми органами сумм излишне уплаченного ЕСН в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), Федеральная налоговая служба сообщила, что налоговыми органами возврат (зачет) излишне уплаченных сумм ЕСН  в  ФСС РФ производится только в случае наличия переплаты по налогу в денежном выражении, которая отражается в базах данных налоговых органов "Расчеты с бюджетом".

Пунктом 9 статьи 78 НК РФ установлено, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено НК РФ.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Зональное свидетельство, предоставляющее ответчику право на разработку проектной документации, не влечет возникновения у него прав на земельный участок и его застройку, поэтому не нарушает прав истца, в связи с чем в удовлетворении иска отказано

В постановлении от 26 апреля 2006 года по делу N Ф09-3192/06-С6 Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что между истцом и третьим лицом заключены договоры купли-продажи, по которым истцом приобретены в собственность земельный участок и нежилое здание. По мнению истца, спорные условия зонального свидетельства предусматривают снос здания.

Однако, как правильно указал суд, зональное согласование служит одним из средств контроля за соответствием проектных намерений субъекта градостроительной деятельности, а выдача зонального свидетельства предоставляет лицу лишь право на разработку технической документации и ни на что более.

Поэтому в удовлетворении требований в части признания недействительными условий зонального свидетельства отказано.

     Суд удовлетворил требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, так как ответчик получил денежные средства в порядке возмещения земельного налога без правовых, установленных законодательством оснований

В постановлении от 19 мая 2006 года по делу N А13-6879/2005-06 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе состоявшиеся судебные акты, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому условие договора купли-продажи о том, что истец дополнительно возмещает ответчику расходы по уплате налогов на землю, фактически предусматривающий уплату земельного налога другим лицом с последующим его возмещением, обоснованно расценен арбитражным судом как противоречащий законодательству.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку ответчик получил денежные средства в порядке возмещения земельного налога без правовых, установленных законодательством оснований, иск о взыскании неосновательного обогащения удовлетворен обоснованно.

     Суд удовлетворил иск о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП, признав третье лицо полномочным представителем ответчика при осмотре транспортного средства для целей оценки стоимости его восстановительного ремонта

В постановлении от 21 февраля 2006 года по делу N А55-5497/05-42 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал, что в соответствии с п.1 ст.182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Поскольку из материалов дела следует, что работник ответчика (третье лицо), признанный виновным в совершении ДТП, являлся участником осмотра транспортного средства, принадлежащего истцу и поврежденного в результате ДТП, акт осмотра транспортного средства подписал без замечаний, судом третье лицо обоснованно было признано полномочным представителем ответчика при осмотре транспортного средства для целей оценки стоимости его восстановительного ремонта.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика суммы ущерба, причиненный в результате ДТП, на сумму стоимости восстановительного ремонта транспортного средства подлежали удовлетворению.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе учета в целях налогообложения резерва предстоящих расходов на проведение ремонта

Имеет ли право предприятие из-за ухудшения финансового положения, снижения прибыли и как следствие платежей в бюджет, временно прекратить начисление резерва на предстоящие расходы на ремонт основных средств, чтобы не снизить уровень платежей в бюджеты?

Ответ на данный вопрос в письме от 19 июля 2006 года N 03-03-04/1/588  дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Ежемесячные (ежеквартальные) отчисления в резерв под предстоящие ремонты учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, т.е. уменьшают размер налога на прибыль и не зависят от финансового состояния организации. Возможность создания резервов под предстоящие ремонты - это не обязанность, а право организации.  

Организация самостоятельно решает осуществлять капитальные и текущие ремонты, как это предусмотрено технической документацией по эксплуатации основных средств, или эксплуатировать основные средства до их полного износа без ремонта. А после выбытия из строя изношенных основных средств приобретать новые (но при этом у организации возникнут проблемы со списанием недоамортизированных основных средств).

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 19 июля 2006 года N 03-03-04/1/588) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

02.08.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Принят Закон о совершенствовании налогового администрирования

С 1 января 2007 года (за исключением отдельных положений, для которых установлен особый порядок) вступит в силу Федеральный закон от 27 июля 2006 года  N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".

Согласно данным изменениям, в целях учета физических лиц в налоговых органах, предусмотрено, что в случае отсутствия у физического лица места жительства на территории РФ по просьбе этого физического лица, место жительства может определяться по месту пребывания, которым признается место, по которому физическое лицо зарегистрировано. Кроме того, изменениями предусматривается право физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в налоговых декларациях, заявлениях и других документах, которые представляются в налоговые органы.

Установлено, что не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов.

Теперь, при отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и в иных случаях, предусмотренных НК РФ, у налогоплательщика есть право представить налоговую декларацию по упрощенной форме. Что касается налоговых деклараций, то их  необходимо  представлять в  электронном виде для налогоплательщиков, среднесписочная численность работников которых на 1 января текущего календарного года превышает 100 человек.

Изменен порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов, в частности, увеличен предельный срок предоставления отсрочки (рассрочки) налоговым органом с шести месяцев до одного года; Правительству РФ предоставлено право принимать решение об отсрочке или рассрочке по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на срок, не превышающий три года.

Расширены обязанности налоговых органов, к которым, в частности, добавлены такие, как необходимость руководствоваться письменными разъяснениями Минфина РФ по вопросам применения законодательства о налогах и сборах и  сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам при их постановке на учет в налоговых органах сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства,  доводить до них сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему РФ.

Установлена возможность проводить  выездную налоговую проверку  по месту нахождения налогового органа. Определено, что  в отношении одного налогоплательщика налоговые органы не вправе проводить более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года, за исключением случаев принятия решения руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о необходимости проведения такой проверки. Максимальный срок выездной налоговой проверки - 2 месяца, однако ФНС России может быть принято решение об увеличении срока проверки до 4 месяцев, а в исключительных случаях - до 6. Предусмотрена возможность приостановления выездной налоговой проверки на полгода.  В отношении порядка обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  установлено, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. 

Изменения внесены и в ряд глав части  второй НК РФ, в частности, в главу 21 "НДС". Теперь  налоговый период по НДС определен  как квартал; кроме того, изложена в новой редакции статья 176 НК РФ, определяющая порядок возмещения названного налога. В главу 23 "НДФЛ" внесены изменения, уточняющие понятие "налоговый резидент". Коснулись изменения и главы 24 "ЕСН", в частности, из круга физических лиц, признаваемых для целей НК РФ индивидуальными предпринимателями, исключены адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Помимо вышеуказанных изменений внесены изменения и в Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации", которые затронули определение понятия "налоговые органы" и перечень их полномочий.

     Обратите внимание!

     Внесен ряд изменений в действующее федеральное законодательство, направленных на ужесточение борьбы с терроризмом

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ внесен ряд изменений в действующее федеральное законодательство, направленных на ужесточение борьбы с терроризмом и приведение отдельных положений законодательных актов в соответсвие с ратифицированной Конвенцией Совета Европы о предупреждении терроризма.

В частности, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" дополнен положениями, в соответствии с которыми в условиях проведения контртеррористической операции порядок сбора и получения информации представителями средств массовой информации определяется представителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Определена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению терроризма и публичное оправдание терроризма (изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации).

В Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ наряду с другими основными полномочиями осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремистской деятельности.

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на установление порядка конфискации денег, ценностей и иного имущества, используемых для финансирования терроризма или экстремистской деятельности. Также предусмотрена возможность заочного осуждения лиц, причастных к терроризму, в случае, когда такие лица находятся вне пределов территории РФ и уклоняются от явки в суд.

Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях уточняют основания административной ответственности за нарушение правового режима контртеррористической операции.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 157-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которые вступают в силу с 12 августа 2006 года.

Поправки вызваны переводом оценочной деятельности на новую систему регулирования. В связи с прекращением лицензирования оценочной деятельности и передачей контроля за деятельностью в этой сфере саморегулируемым организациям Законом регулируются вопросы создания и функционирования саморегулируемых организаций оценщиков, структура и компетенция органов таких организаций, контроль за деятельностью членов - оценщиков, способы обеспечения ответственности оценщиков по договорам на проведение оценки (компенсационный фонд, страхование ответственности оценщиков), контроль государства за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. Введена обязательность членства оценщиков в одной из саморегулируемых организаций оценщиков, установлены критерии для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.

     Обратите внимание!

     Утверждены перечни товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев

В соответствии с пунктом 13 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации  постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006  года N 468  утверждены:

- перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев;

- перечень товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев (секретно).

     Постановление распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     Внесены изменения в положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов

Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2006 года N 469 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года N 487. Данными изменениями отменены нормы, устанавливающие право студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов на выплату компенсации в связи с удорожанием питания в студенческих столовых, оплату льготного проезда на железнодорожном, авиационном, речном и автомобильном транспорте, а также оплату санаторно-курортного лечения.

     Установлена надбавка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Отделе коменданта охраны Министерства обороны РФ

Приказом Министра обороны РФ от 10 июля 2006 года N 255 с 1 июля 2006 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Отделе коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации, установлена ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач в размере 70 процентов оклада по воинской должности.

     Утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений

Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года N 69 установлен порядок регулирования режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений как в период учебного года, так и в каникулярный период, с учетом особенностей деятельности образовательных учреждений различных типов и видов.

     Утверждена Инструкция о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации

Приказом ФТС России от 3 июля 2006 года N 612 утверждена Инструкция, определяющая порядок и условия прохождения испытания гражданами Российской Федерации, поступающими на службу по контракту в таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России. Испытание устанавливается на срок до шести месяцев. С гражданином на период прохождения испытания заключается срочный трудовой договор. Установлен порядок принятия решения по итогам прохождения испытания.

     Внесены изменения в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Приказом ФСФР России от 27 июня 2006 года N 06-70/пз-н внесены изменения и дополнения в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 года N 05-3/пз-н. В частности, дополнен перечень документов для получения лицензии, соискателем лицензии предоставляемых в лицензирующий орган, и перечень лицензионных требований и условий. Также расширен перечень оснований приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии.

Приложение N 3 к Порядку "Расшифровка информации о заемных средствах и дебиторской задолженности" изложено в новой редакции.

     Определены Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 года N 87 утверждены Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, определяющие систему записей о судне и правах на него в Государственном судовом реестре РФ, Российском международном реестре судов и реестре строящихся судов, бербоут-чартерном реестре (для иностранных судов, зафрахтованных российским фрахтователем по бербоут-чартеру).

Регистрация осуществляется в торговых портах, перечень которых приведен в приложении N 1 к Правилам. Регистрация судов в Российском международном реестре судов осуществляется в торговых портах, перечень которых приводится в приложении N 2 к Правилам.

     Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации

Приказом ФСТЭК России от 7 июля 2006 года N 222 утверждены формы документов, используемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в процессе лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации.

     Утвержден порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 года N 108 утвержден Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, который используется в случаях, требующих анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке или положения на нем хозяйствующих субъектов, в том числе:

- при рассмотрении дел по признакам нарушения статей 5 и 6 Закона "О конкуренции";

- при государственном контроле за созданием и реорганизацией коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии со статьей 17 Закона "О конкуренции";

- при государственном контроле за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и в иных случаях согласно статье 18 Закона "О конкуренции";

- при выдаче предписаний о принудительном разделении (выделении) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в соответствии со статьей 19 Закона "О конкуренции";

- при формировании Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Закона "О конкуренции".

     Минфин России дал разъяснения по вопросу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в письме от 17 июля 2006 года N 03-06-03-03/31 разъяснил несколько ситуаций, связанных с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию прав  на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ситуация первая: государственная регистрация права в общей долевой собственности. За государственную регистрацию права общей долевой собственности, если сособственниками данного недвижимого имущества являются юридические и физические лица, которая сопровождается обязательной выдачей каждому правообладателю   соответствующего свидетельства о государственной регистрации права на долевую собственность, государственная пошлина должна уплачиваться каждым сособственником доли недвижимого имущества (в чьих интересах совершается данное юридически значимое действие) соответственно в размерах, определенных подпунктом 20 пункта 1 статьи 333_33 Кодекса.

Ситуация вторая: государственной регистрация договора участия в долевом строительстве квартир в многоквартирном доме. По данному вопросу Департамент сообщил, что размер государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве определяется исходя из того, кто в этом договоре является застройщиком и соответственно чьи права обременяются. Если застройщиком является юридическое лицо, то согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 333_33 Кодекса государственная пошлина уплачивается в размере 7500 рублей, если физическое лицо - в размере 500 рублей.

     Минфин России дал разъяснения о лимитах предоставления отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 21 июля 2006 года N 03-02-07/1-194 сообщило, что утверждение лимитов предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов не является предметом законодательства о налогах и сборах, а БК РФ и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации указанные лимиты в 2006 году не предусмотрены, положение пункта 2 статьи 61 НК РФ в части изменения срока уплаты налогов в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов фактически не действует в текущем году. Отсутствие лимитов предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов не является препятствием для рассмотрения уполномоченными налоговыми органами заявлений бюджетных учреждений о предоставлении им в 2006 году отсрочек, рассрочек по уплате земельного налога при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 64 НК РФ.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Индивидуальный предприниматель - страхователь по обязательному пенсионному страхованию

Пенсионное страхование в нашей стране регулируется Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, адвокаты. Если индивидуальный предприниматель по своей деятельности не осуществляет выплаты в пользу физических лиц, то в его обязанность входит уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа. О порядке и сроках уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа см. статью юриста Санкт-Петербургской Адвокатской коллегии Нарышкиных М.Проскуриной, размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Проблемы применения конвенции, отменяющей требования легализации иностранных документов

     Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года, для России вступившая в силу 31 мая 1992 года, была принята странами-участниками с целью отменить требования дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов для упрощения процесса их признания. О проблеме признания иностранных документов в настоящее время читайте в статье преподавателя кафедры международного и европейского права РГУ им.И.Канта Н.А.Долгих, размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     "Негосударственная" экспертиза

Согласно процессуальному законодательству суд может поручить проведение экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам, который обязан принять к производству порученную экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов. Об особенностях поручения производства судебной экспертизы негосударственному эксперту см. статью И.Ефремова, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 21, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     О вопросе учета в целях налогообложения прибыли расходов, понесенных за пределами Российской Федерации

Учитываются ли при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходы, понесенные российской организацией в Украине на обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств?

Ответ на данный вопрос в письме от 19 июля 2006 года N 03-03-04/1/592 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов организаций на обязательное и добровольное страхование имущества установлен статьей 263 Кодекса, пунктом 2 которой предусмотрено, что расходы по обязательным видам страхования (установленные законодательством Российской Федерации) включаются в состав прочих расходов в пределах страховых тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиями международных конвенций. В случае, если данные тарифы не утверждены, расходы по обязательному страхованию включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат.

Таким образом, в случае, если обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств - российских организаций производится в Украине на основании и требований международных конвенций, расходы нa такое страхование могут учитываться в целях налогообложения прибыли на основании статьи 263 Кодекса. В иных случаях расходы, понесенные российской организацией в Украине на обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств, при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 19 июля 2006 года N 03-03-04/1/592 и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"  (www.kodeks.ru).

     Не простые "бонусы". О предоставлении скидок покупателям

Ни налоговое, ни гражданское законодательство не содержит определение скидки. Дополнение статьи 265 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ  подпунктом 19.1 также требует разъяснений своего применения. Подробнее см. статью О.Вилесова и А.Казакова, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 21, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

01.08.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах"

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 146-ФЗ внесен ряд изменений в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", направленный на установление детализированной процедуры принятия решений при учреждении, реорганизации акционерного общества и ее последствий.

В частности Законом установлена возможность избрания ревизионной комиссии (ревизора) общества и утверждения аудитора учредителями (учредителем) общества, а также возможность изменения учредителями (учредителем) акционерного общества формы, порядка оплаты, изменения денежной оценки имущества, вносимого в оплату уставного капитала.

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон "О персональных данных"

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой государственными органами власти всех уровней, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, вступает в силу 26 января 2007 года.

Под персональными данными Законом признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Обработка персональных данных может осуществляться оператором только с согласия субъектов персональных данных (в определенных случаях согласие должно быть выражено в письменной форме), за исключением случаев, установленных Законом.

Законом установлены права субъектов персональных данных, в том числе на доступ к своим персональным данным; а также обязанности оператора, осуществляющего сбор и обработку персональных данных; определены меры защиты по обеспечению безопасности данных.

     Обратите внимание!

     Утвержден коэффициент индексации с 1 августа 2006 года страховой части трудовой пенсии

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 года N 466 утвержден коэффициент индексации с 1 августа 2006 года страховой части трудовой пенсии в размере 1,062. 

     Внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 154-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс РФ, согласно которым теперь участки лесного фонда могут быть предоставлены в аренду для их использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования. Также изменены положения, касающиеся условий договора аренды участка лесного фонда; порядок предоставления участков лесного фонда в аренду; порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования, и установлено, что арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, определяется на основе устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

     Внесены изменения в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации

Глава 5 "Эмиссия ценных бумаг" Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" дополнена статьей об особенностях эмиссии и обращения биржевых облигаций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 138-ФЗ. Биржевые облигации определены как краткосрочные финансовые инструменты, не предоставляющие их владельцам (держателям) иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости в срок не позднее 12 месяцев с даты начала размещения.

Закреплена упрощенная процедура эмиссии таких облигаций без государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска облигаций и без регистрации проспекта облигаций. Предусмотрен уведомительный порядок информирования фондовой биржей федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о допуске биржевых облигаций к торгам и о завершении размещения указанных облигаций.         

В целях защиты прав и законных интересов инвесторов выпускать биржевые облигации смогут только публичные компании - российские открытые акционерные общества, акции которых прошли процедуру листинга на фондовой бирже, и в силу этого отвечающие требованиям по раскрытию информации о своей финансово-хозяйственной деятельности. Размещение и обращение таких облигаций ограничивается проведением торгов на фондовой бирже.

Внесены изменения в пункт 2 статьи 102 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие право акционерного общества выпускать облигации только после полной оплаты уставного капитала. Номинальная стоимость всех выпущенных акционерным обществом облигаций не должна превышать размер уставного капитала акционерного общества и (или) величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьим лицам.

Приведены в соответствие с изменениями Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

     Внесены изменения в положение "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение"

Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 года N 460 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 года N 69, в соответствии с которыми установлено, что организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и (в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Также установлено, что плата за проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, поступает в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

За проведение государственной экспертизы документов и материалов по геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, теперь взимается плата в размере 50 тыс.рублей.

     Утверждено Положение о Федеральной таможенной службе

В связи с передачей Федеральной таможенной службе функций в области таможенного дела, ранее осуществляемых Минэкономразвития России, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 утверждено Положение о Федеральной таможенной службе, согласно которому ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся полномочий, структуры и функций таможенных органов, приведены в соответствие с утвержденным Положением.

     Изменен перечень имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью

Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 года N 461 внесены изменения в перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 504, изменяющие перечень имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц при реализации ценных бумаг

     В течение какого срока компания, оказывающая брокерские услуги на рынке ценных бумаг, обязана перечислить НДС клиента в бюджет после выплаты дохода последнему до даты окончания налогового периода?              

Ответ на данный вопрос в письме от 6 июля 2006 года N 03-05-01-04/204 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Общество, выступающее брокером по договорам с физическими лицами, и являющееся в таких отношениях налоговым агентом, должно производить расчет и уплату налога на доходы физических лиц по окончании налогового периода (при условии, что выплаты денежных средств клиенту до истечения налогового периода не производятся), но не позднее одного месяца с даты его окончания.  

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 6 июля 2006 года N 03-05-01-04/204) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"  (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

31.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ

С 1 января 2007 года вступит в силу Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 144-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий налогообложения для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесения других  изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы".

Согласно внесенным изменениям в главу 23 "НДФЛ" предельный размер социального налогового вычета по НДФЛ, уплаченного налогоплательщиком за обучение и лечение, изменился с 38000 рублей на 50000 рублей. Кроме того, налогоплательщику предоставлено право на получение  имущественного налогового вычета в связи с приобретением не только квартиры или жилого дома, но и комнаты.

Указанным Законом внесены изменения и в главу 24   "ЕСН", согласно которым установлены особые налоговые ставки для налогоплательщиков-организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, за исключением налогоплательщиков, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны.

Изменениями, внесенными в главу 25 НК РФ "Налог на прибыль организаций" установлено, что организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, имеют право не применять установленный порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники. В этом случае расходы указанных организаций на приобретение электронно-вычислительной техники признаются материальными расходами налогоплательщика в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 254 НК РФ.

Изменения коснулись и главы 25_1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов". В частности, изменен размер ставки сбора в отношении краба камчатского, а также уточнен порядок уплаты сбора.

Также с 1 января 2007 года вступит в силу Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 151-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Согласно внесенным изменениям в главу 26 НК РФ налоговая база по НДПИ при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.

Кроме того, внесены дополнения в порядок налогообложения по налоговой ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых. Согласно этим дополнениям установлено, что в случае, если на момент наступления срока уплаты налога по итогам первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее в порядке, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, а по вновь разрабатываемым месторождениям - нормативы потерь, установленные техническим проектом. Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Также установлено, что налоговая ставка 0 процентов применяется при добыче:

- нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн.тонн на участке недр и при соблюдении определенных условий;

- сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа х с (в пластовых условиях), при использовании прямого метода учета количества добытой нефти на конкретных участках недр.

Определена налоговая ставка в размере 419 рублей за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. При этом указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв), которые определяются в соответствии с установленным вышеуказанным Законом порядком.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 145-ФЗ внесены изменения в пункт 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе", определяющим порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (код ТН ВЭД России 2709 00) и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. Законом определено, что ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом средней цены нефти сырой марки Urals на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за последний период мониторинга и вводится в действие с 1-го числа календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга. Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, устанавливаются на срок два календарных месяца. Закон вступает в силу с 29 августа 2006 года.

     Обратите внимание!

     Установлены правила сохранения доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 155-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливающие правила сохранения доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ, в том числе в случае в случае размещения акций путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций открытых акционерных обществ.

Законом установлено, что увеличение уставного капитала общества, созданного в процессе приватизации, путем дополнительного выпуска акций при наличии пакета акций, предоставляющего более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров и находящегося в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться только в случаях, если при таком увеличении сохраняется размер доли государства или муниципального образования.

     Обратите внимание!

     Лицензирование аудиторской деятельности продлено до 1 января 2007 года

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 156-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с которыми лицензирование аудиторской деятельности продлено до 1 января 2007 года.

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Новый Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", заменяющий собой Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", вступает в силу 9 августа 2006 года.

Законом установлены основы правового положения информации как объекта правовых отношений, правовой статус обладателя информации, права третьих лиц на доступ к информации; определены категории доступности и конфиденциальности информации, основания ограничения доступа к информации; установлен правовой статус и виды информационных систем, порядок их функционирования; определен комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на защиту информации.

     Определены особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 142-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", определяющие особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя.

В соответствии с Законом, в случае, если не подана ни одна котировочная заявка либо если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт на оказание соответствующих услуг связи не заключен, федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи специального назначения и который выступает государственным заказчиком, вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, провести повторный конкурс или аукцион либо обратиться в Правительство РФ с представлением о возложении на оператора связи обязанности оказания услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Оператор связи не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Указанные изменения вступают в силу 1 января 2007 года.

     Внесены изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 140-ФЗ предоставил право коммерческим организациям, не являющимся кредитными организациями, без лицензии Банка России, но при соблюдении определенных условий, принимать от физических лиц наличные денежные средства в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги. В статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей внесены дополнения, согласно которым при использовании наличной формы расчетов оплата за оказанные услуги (выполненные работы) производится в соответствии с указанием исполнителя путем внесения наличных денежных средств в кассу исполнителя, либо в кредитную организацию, либо в кассу коммерческой организации, не являющейся кредитной организацией и имеющей право принимать плату за оказанные услуги (выполненные работы).  При этом обязательства потребителя по оплате считаются исполненными с момента внесения наличных денежных средств в кассу.

     Внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 143-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отменяющие необходимость осмотра объекта капитального строительства для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органом, выдавшим разрешение на строительство, в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте такого объекта осуществляется государственный строительный надзор.

     Расширен круг видов деятельности, которые относятся к экстремистской деятельности

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 148-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в части расширения понятия экстремистской деятельности за счет отнесения к данному виду деятельности следующих действий:

воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;

публичная клевета в отношении лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенная с обвинением указанного лица в совершении деяний, подпадающих под определение экстремистской деятельности, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;

применение насилия в отношении представителя государственной власти либо угроза применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;

создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей.

     Внесены изменения в Федеральные законы "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов"

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 150-ФЗ внесены изменения, увеличивающие размеры возмещения по вкладам в банке, в отношении которых наступил страховой случай, а также выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц. Вводится ступенчатая (регрессивная) шкала возмещения по вкладам, при которой в пределах 100 000 руб. выплачивается полное возмещение, а свыше этой суммы - частичное (90%, но не более 190 000 руб). Это позволит усилить защиту интересов вкладчиков, а также повысить эффективность функционирования системы обязательного страхования вкладов.

В отношении банков, участвующих в системе страхования вкладов, изменения распространяются на страховые случаи, наступившие после дня вступления в силу данного Федерального закона. В отношении банков, не участвующих в системе страхования вкладов, изменения распространяются на те случаи, когда лицензия на осуществление банковских операций отозвана после дня вступления в силу данного Федерального закона.

     Упразднена административная ответственность за ненадлежащее управление юридическим лицом, за осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 139-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части отмены статей 14.21 (Ненадлежащее управление юридическим лицом) и 14.22 (Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом).

     Установлен перечень оснований, при которых не проводится идентификации лица, находящегося на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента) и по установлению и идентификации выгодоприобретателей

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 147-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", устанавливающие перечень оснований, при которых организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, не обязаны предпринимать меры по идентификации лица, находящегося на обслуживании в данной организации (клиента), и по установлению и идентификации выгодоприобретателей.

     Внесены изменения в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах"

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 141-ФЗ направлен на устранение препятствий для выпуска ипотечных ценных бумаг, а также на совершенствование положений Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах". В частности изменения и дополнения, касаются требований к ипотечному покрытию облигаций, а к также к их эмиссии.

Предусмотрена возможность включения в ипотечное покрытие требования о возврате основной суммы долга по кредитным договорам и договорам займа отдельно от требования по уплате процентов по этим же договорам.

Установлен запрет на учет требований, обеспеченных залогом недвижимого имущества, в отношении которого в течение более чем шести месяцев отсутствует его страхование от риска утраты или повреждения. Кроме того, эмитенту ипотечных ценных бумаг предоставляется право заменить требование, обеспеченное залогом недвижимого имущества, в отношении которого отсутствует страхование.

Также внесены изменения и дополнения в раздел о раскрытии информации об ипотечных ценных бумагах.

     Увеличены должностные оклады судей Российской Федерации

Указом Президента РФ от 1 июля 2006 года N 795 с 1 июля 2006 года должностные оклады судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов РФ повышены в 1,32 раза.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 7.0.4-2006 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 апреля 2006 года N 61-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 7.0.4-2006. Стандарт устанавливает требования к составу выходных сведений книжных, периодических и продолжающихся, нотных, листовых изданий, оформлению выходных сведений и порядку расположения на элементах изданий. Также стандартом установлены требования в части выпускных данных для авторефератов диссертаций, нормативных изданий. Оформление выходных сведений информационных изданий установлено в ГОСТ 7.23. Оформление выходных сведений электронных изданий установлено в ГОСТ 7.83. Стандарт предназначен для издателей, книготорговых и полиграфических предприятий.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52539-2006 "Чистота воздуха в лечебных учреждениях. Общие требования"

      Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2006 года N 73-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52539-2006. Стандарт устанавливает требования к чистоте воздуха в помещениях лечебных учреждений и методам ее обеспечения средствами вентиляции и кондиционирования воздуха. В стандарте рассматриваются вопросы загрязнения воздуха частицами и микроорганизмами. Важным условием предупреждения внутрибольничной инфекции, уменьшения послеоперационных осложнений и лечения тяжелых больных с различными заболеваниями является обеспечение необходимой чистоты воздуха в помещениях лечебных учреждений. Для решения этой задачи требуется применение систем вентиляции и кондиционирования воздуха с использованием, при необходимости, чистых помещений. Эти меры снижают опасность переноса загрязнений от больного к больному, от персонала к больному, от больного к персоналу, из окружающей среды к больному и т.д. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха и оборудование чистых помещений не заменяют, а дополняют традиционные меры борьбы с микроорганизмами в лечебных учреждениях. Требования стандарта являются нормативной основой при проектировании и аттестации новых и реконструируемых действующих лечебных учреждений, а также могут использоваться для повышения уровня чистоты в существующих помещениях. Стандарт не устанавливает требований по санитарно-эпидемиологической и другим видам безопасности.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р МЭК 60519-1-2005 "Безопасность электротермического оборудования. Часть 1. Общие требования"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2005 года N 358-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р МЭК 60519-1-2005. Стандарт устанавливает общие требования безопасности промышленного электротермического оборудования и используется совместно со стандартами, устанавливающими частные требования безопасности на отдельные виды электротермического оборудования. Стандарт распространяется на промышленные электротермические установки, в состав которых может входить электротермическое оборудование, работающее в диапазоне напряжений до 3600 В переменного тока или 5000 В постоянного тока, и соответствующие технологические установки. Требования стандарта предназначены для нормальных условий эксплуатации промышленных электротермических установок и также направлены на обеспечение безопасности персонала в случае нештатных ситуаций и аварий электротермических установок. Настоящий стандарт не распространяется на электрооборудование для приготовления пищи, нагревательное оборудование для бытовых нужд или сварки, а также на любое оборудование для электрообогрева. В стандарте приводится  информация об осмотре и вводе в эксплуатацию и инструкции по применению и техническому обслуживанию электротермических установок.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе оценки наследуемого имущества, используемой для исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство

     Имеют ли право частные оценщики, имеющие лицензию на занятие оценочной деятельности, оценивать имущество для вступления в наследство (автомобиль и акций ЗАО и ООО)?

Ответ на данный вопрос в письме от 4 июля 2006 года N 03-06-03-05/43 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.333_25 части второй Налогового кодекса РФ стоимость транспортных средств может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценки транспортных средств, так и судебно-экспертными учреждениями органа юстиции.

Что касается оценки наследуемых акций, то согласно пп.10 п.1 ст.333_25 Кодекса стоимость ценных бумаг определяется специалистами-оценщиками (экспертами), получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценочной деятельности.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 4 июля 2006 года N 03-06-03-05/43) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

28.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон "О защите конкуренции"

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", принятый в целях противодействия монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, ограничению или устранению конкуренции органами государственной власти всех уровней, вступает в силу 26 октября 2006 года.

Закон заменяет действующие на данный момент Закон РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Федеральный закон от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (утрачивают силу полностью или частично с 26 октября 2006 года).

Законом установлены новые критерии признания за хозяйствующим субъектом доминирующего положения на соответствующем рынке, раскрыты понятия монопольно низких и монопольно высоких цен; деятельность, относящаяся к монополистической, разграничена на запрещенную и допустимую, установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия органов государственной власти всех уровней.

Законом определены цели, задачи и порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией, установлен перечень действий, которые могут осуществляться только с предварительного согласия антимонопольного органа.

Также Законом установлен новый порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Указанные дела рассматриваются соответствующей комиссией, создаваемой антимонопольным органом. Законом определен порядок работы комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, порядок принятия комиссией решения и порядок его исполнения.

     Закреплены полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере миграции

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации в целях закрепления полномочий федеральных органов исполнительной власти (в первую очередь Федеральной миграционной службы) в сфере осуществления контроля и надзора за миграцией.

     Утверждены Правила предоставления и использования в 2006 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов

Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 года N 463 утверждены Правила предоставления и использования в 2006 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, которыми установлен порядок предоставления указанных субсидий, а также определены размеры субсидий для отдельных общероссийских общественных организаций инвалидов.

     Утверждены перечни видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции и продукции первичной переработки

В соответствии со статьей 346_2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Правительство РФ постановлением от 25 июля 2006 года N 458 установило, что к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, относится сельскохозяйственная продукция (продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), прошедшая технологические операции переработки для сохранения ее качества и обеспечения длительного хранения, используемая в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемая без последующей промышленной переработки потребителям.

Кроме того, утверждены:

- перечень  видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции;

- перечень продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов сыров

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 456 внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, касающиеся отдельных видов сыров (товарная субпозиция 0406 90 ТН ВЭД России). Сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров. Постановление вступает в силу с 28 сентября 2006 года.

     Установлены размеры денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации

Согласно Указу Президента РФ от 25 июля 2006 года N 764 федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, выплачивается:

денежное содержание в иностранной валюте в виде месячного должностного оклада в иностранной валюте;

месячные оклады в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, месячные оклады в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации (дипломатическими рангами), ежемесячные и иные дополнительные выплаты (за исключением ежемесячного денежного поощрения) в рублях в размере 20 процентов.

     Установлены единовременные поощрения лицам, проходящим федеральную государственную службу

Указом Президента РФ от 25 июля 2006 года N 765 установлены размеры единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи при поощрении Правительством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, при присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, при награждении орденами и медалями Российской Федерации, при награждении знаком особого отличия - медалью "Золотая Звезда".

     Увеличено денежное вознаграждение лиц, замещающих отдельные категории государственных должностей Российской Федерации

Указом Президента РФ от 25 июля 2006 года N 766 повышено с 1 августа 2006 года в 1,15 раза денежное вознаграждение лиц, замещающих, определенные Указом, государственные должности Российской Федерации.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц

     Является ли достаточным для получения социального вычета в сумме, уплаченной за услуги по лечению, представление в налоговый орган наряду с декларацией копии лицензии лечебного заведения и справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы РФ  в случае, если оплата была произведена через посредника?

Ответ на данный вопрос в письме от 16 июня 2006 года N 03-05-01-05/104 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.                  

Социальной налоговый вычет предоставляется в сумме, уплаченной за лечение в медицинских учреждениях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление медицинской деятельности, а также представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на лечение и приобретений медикаментов, в том числе Справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Минздрава России и МНС России от 25 июля 2001 года N 289/БГ-3-04/256. При этом документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика за услуги по лечению, должны быть подлинными, а если это копии платежных или иных документов, то они должны иметь нотариальное удостоверение.    

Возможность представления налогоплательщиком для получения социального налогового вычета документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств третьим лицом, а не самим налогоплательщиком, Кодексом не предусмотрена.             

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 16 июня 2006 года N 03-05-01-05/104) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).