Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Антимонопольное законодательство
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 сентября 2012 г. № 196н Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от страхователей отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц

Подать в ПФР сведения по персонифицированному учету застрахованных лиц можно и через Единый портал госуслуг.
Регламентирован порядок приема территориальными органами ПФР от страхователей отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц.
Имеются в виду сведения о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (ежеквартальные формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-2 и АДВ-6-3, ежегодные СЗВ-6-3 и АДВ-6-4). Данные из отчетности заносятся в соответствующие индивидуальные лицевые счета застрахованных.
Подать отчетность можно в бумажной или электронной форме (в том числе через Единый портал госуслуг). В последнем случае обязательно использование электронной подписи. Необходимые формы можно скопировать на официальных сайтах ПФР и его территориальных органов, а также на Едином портале госуслуг. Кроме того, на сайтах ПФР можно найти бесплатные программы подготовки и проверки отчетности.
На прием и рассмотрение данных отведено 2 рабочих дня. Проверка сведений осуществляется с использованием программных средств. Составляется протокол приема или ошибок, 1 экземпляр которого направляется страхователю. При необходимости уточненные данные подаются в 2-недельный срок.
Предусмотрена возможность обжаловать решения и действия (бездействие) органов ПФР и их должностных лиц.
Приведены адреса и телефоны территориальных органов ПФР. Ознакомиться с режимом их работы можно на официальных сайтах ПФР и Едином портале госуслуг. Может вводиться отдельный график приема отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г. Регистрационный № 26345.

Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 декабря 2012 г. № 15-03-11/04-16684

Расчет по страховым взносам за 2012 г. следует подавать по актуальной форме-4 ФСС.
Плательщик страховых взносов подает в территориальный орган ФСС России расчет по начисленным и уплаченным взносам в отношении ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Срок - не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Отмечено, что расчет по страховым взносам за 2012 г. представляется по действующей форме-4 ФСС, которая утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 216н.

Банковская деятельность

 Указание Банка России от 16 ноября 2012 г. № 2913-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 января 2007 года № 301-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России"

Ликвидация кредитной организации: уточнен порядок составления ликвидационного баланса.
Уточнен порядок составления и представления ликвидационного промежуточного и ликвидационного балансов ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением ЦБ РФ. Поправки обусловлены усовершенствованием процедуры банкротства кредитных организаций.
Скорректирована форма, по которой приводятся данные о размере требований кредиторов и обязательствах кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу.
Так, в графе 4 отражается информация об обязательствах юрлица, переданных приобретателям при осуществлении Агентством по страхованию вкладов функций конкурсного управляющего (ликвидатора). При этом данные приводятся с разбивкой по группам очередности.
Относительно заполнения ф. "Сведения о поступивших и использованных денежных средствах кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу" установлено следующее. Предусмотрено, что результаты инвентаризации отражаются в данной форме в случае, если инвентаризация была проведена на момент составления ликвидационного баланса.
Изменениям подверглась и ф. "Сведения об удовлетворении требований кредиторов и обязательствах кредитной организации по ликвидационному балансу".
Она дополнена графой 12 "Обязательства кредитной организации, переданные приобретателю (приобретателям)". Она заполняется в случае передачи обязательств должника при осуществлении упомянутым выше Агентством функций конкурсного управляющего (ликвидатора). В данной графе справочно приводится информация (по соответствующим строкам) об общем размере переданных обязательств кредитной организации.
В графе 13 (примечание) справочно отражаются данные о количестве и сумме требований, удовлетворенных путем предоставления отступного. Кроме того, в ней приводятся требования Банка России (в том числе обеспеченные залогом), а также указываются причины несоответствия установленных и удовлетворенных сумм требований кредиторов.
Скорректированы и другие формы.
Указание вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 28 декабря 2012 г. Регистрационный № 26412.

Информация Банка России от 15 января 2013 г.

Ставка рефинансирования пока останется на уровне 8,25% годовых.
Решено оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям Банка России. Напомним, что с 14 сентября 2012 г. учетная ставка ЦБ РФ составляет 8,25% годовых.
Решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста. Так, в декабре 2012 г. и начале января 2013 г. годовой темп прироста потребительских цен несколько увеличился. Это было связано, главным образом, с увеличением цен на продовольственные товары и услуги пассажирского транспорта.
Темпы роста промышленного производства и оборота розничной торговли стабилизировались, однако остаются невысокими. Банк России оценивает риски существенного замедления экономического роста как незначительные.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, планируется провести в первой половине февраля 2013 г.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. № 125 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении оксидов и гидроксидов молибдена и о продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов железнодорожных вагонов”

Ввоз оксидов и гидроксидов молибдена облагается по нулевой ставке таможенной пошлины, а ее действие в отношении отдельных ж/д вагонов продлено до конца 2014 г.
С 5% до 0% снижается ставка ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды молибдена (код 2825 70 000 0 ТН ВЭД ТС).
Кроме того, до 31 декабря 2014 г. включительно продлевается действие нулевой ставки пошлины на ввоз отдельных ж/д вагонов (код 8605 00 000 3 ТН ВЭД ТС). Первоначально ее планировалось применять до 15 февраля 2013 г. включительно.
Речь идет о вагонах для перевозки пассажиров, оборудованных спальными местами, с длиной по осям буферов 26 400 мм и с наружной шириной кузова (без гофр) 2 825 мм. Расстояние между осями поворота тележек - 19 000 мм.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Интеллектуальные права

 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 ноября 2012 г. N 8953/12 Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку при определении размера компенсации следует учитывать возможность привлечения к ответственности правообладателем всех известных нарушителей его права

Объекты авторского права: соблюдение прав авторов при размещении произведений в СМИ.
Общество обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав на фотографическое произведение.
Суды удовлетворили требования истца в полном объеме.
Президиум ВАС РФ пояснил следующее.
Суды правильно квалифицировали спорное фотографическое изображение в качестве самостоятельного объекта авторского права.
Верным признан и вывод судов об отсутствии согласия общества (правообладателя) на распространение фотографического произведения в периодическом издании.
Факт нарушения исключительных прав на фотографическое произведение выражается в заключении договора розничной купли-продажи журнала, в котором спорное произведение опубликовано.
Вместе с тем ответчик не совершал каких-либо действий, связанных с размещением или иным копированием спорного фотографического произведения.
В соответствии с Законом о средствах массовой информации за надлежащее соблюдение прав авторов размещенных в журнале объектов исключительных прав отвечает главный редактор.
Ответчик, являясь распространителем средства массовой информации, исходил из принципа надлежащего исполнения обязательств, а также принципа добросовестности. Журнал имеет все обязательные реквизиты средства массовой информации. Следовательно, ответчик предпринял все необходимые действия, связанные с соблюдением исключительных прав третьих лиц.
Продажа журналов является обычным способом их распространения и по общему правилу не предполагает специальной проверки того факта, нарушены ли при его создании и печати интеллектуальные права третьих лиц.
За соблюдение названных прав отвечают, прежде всего, лица, указанные в Законе о средствах массовой информации. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик знал или должен был знать о нарушении чужих интеллектуальных прав.
В связи с этим принятые судебные акты подлежат отмене. Дело направлено на новое рассмотрение.

Антимонопольное законодательство

Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2579-р

Как планируется развивать конкуренцию?
Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики". Его предметом являются следующие направления развития конкуренции.
Предлагается включить функции по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти. Внедрить лучшую практику развития конкуренции в регионах. Снизить долю государственного сектора в экономике. Развить конкуренцию в инфраструктурных отраслях, а также при осуществлении закупок. Упростить деятельность предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования. Повысить уровень защиты прав потребителей.
Для оценки результатов реализации "дорожной карты", в частности, используется показатель развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг (на основе методики расчета индекса PMR ОЭСР).
Так, целевое значение индекса развития конкурентной среды для страны будет следующим. В 2014 г. - 2,7; в 2018 г. - 2. В настоящее время - 3,6.
Кроме того, новых предприятий в 2018 г. должно быть 5,2 на 1 тыс. чел. (Newbusinessdensity). Сейчас - 2,6.
"Дорожная карта" содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции на 2013-2015 гг. В частности, в мае 2014 г. планируется сформировать механизм общественного обсуждения целесообразности и обоснованности государственных и муниципальных закупок. В ноябре 2013 г. - устранить избыточный антимонопольный контроль в деятельности предпринимателей, а также создать систему, повышающую защиту прав потребителей от нарушений антимонопольного законодательства.
Кроме того, в "дорожной карте" закреплен план мероприятий по реализации мер по развитию конкуренции на рынках лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, нефтепродуктов, услуг связи, услуг дошкольного образования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2012 г. № 713 “Об утверждении методики оценки бизнес-планов, проводимой экспертными советами по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным и портовым особым экономическим зонам”

Оценка бизнес-планов советами по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным и портовым ОЭЗ: методика.
Утверждена методика оценки бизнес-планов, проводимой экспертными советами по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным и портовым ОЭЗ.
Речь идет о бизнес-планах, прилагаемых к заявкам на заключение соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ.
Планы оцениваются по ряду критериев. В частности, это финансовая устойчивость, технический и технологический потенциалы проекта, срок его окупаемости, экологическая эффективность, уровень проработки маркетинговой стратегии, опыт реализации заявителем проектов в соответствующей сфере.
Все критерии содержат несколько составляющих, за соблюдение каждой из которых начисляются баллы. Планы признаются соответствующими критериям при наборе определенного их количества.
Для ОЭЗ туристско-рекреационного типа это минимум 11 баллов, для ОЭЗ промышленно-производственного и технико-внедренческого типов - 12 баллов, для портовой ОЭЗ - 13 баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г. Регистрационный № 26352.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2012 г. № 762 “Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания”

Как ФБУ Минэкономразвития России рассчитать размер платы за предоставляемые услуги?
ФБУ Минэкономразвития России сверх установленного госзадания оказывают физическим и юрлицам услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения. Установлены правила расчета платы за данные услуги (работы).
Перечень услуг (работ), оказываемых за плату, а также размер последней формируются по согласованию с Министерством. Плата должна целиком покрывать издержки учреждения на их оказание.
Размер платы формируется на основе себестоимости оказания услуг (работ), с учетом спроса на них, требований к их качеству в соответствии с показателями госзадания. Кроме того, берутся расчетно-нормативные затраты на оказание услуги (работы).
Затраты делятся на расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги (работы), и те, которые необходимы для обеспечения деятельности учреждения в целом. Определено, что входит в названные затраты. Приведены формулы расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г. Регистрационный № 26365.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 “О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца”

В России будут выдавать загранпаспорта с отпечатками пальцев.
Решено ввести в действие загранпаспорт с дополнительными биометрическими данными. Речь идет об отпечатках указательных пальцев рук. Эти характеристики записываются на электронный носитель.
Правительству РФ даны соответствующие поручения. Так, нужно обеспечить начиная с 1 июня 2013 г. изготовление бланков загранпаспорта, содержащего электронный носитель для записи указанных данных.
ФМС России и ее территориальные органы, находящиеся в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, с 1 июля 2013 г. по желанию граждан выдают загранпаспорта, содержащие на электронном носителе отпечатки пальцев.
Минобороны России с той же даты должно выдавать такие загранпаспорта по желанию военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в Москве и Санкт-Петербурге.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Загранпаспорта, выданные до вступления указа в силу, действительны до окончания их срока.

Приказ Федеральной миграционной службы от 6 ноября 2012 г. № 357 "Об организации проведения Федеральной миграционной службой обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации"

Дактилоскопия и фотографирование трудовых мигрантов: правила.
Утвержден Порядок проведения ФМС России обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранцев и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в нашей стране.
Речь идет о прибывших в порядке, не требующем получения визы. В отношении них могут быть приняты решения о выдаче разрешения на работу, патента. Также приказ касается обратившихся с заявлением о получении дубликата разрешения на работу.
Дактилоскопическая регистрации проводится как на бумажном, так и на электронном носителях. Приведена форма Журнала учета лиц, прошедших такую регистрацию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г. Регистрационный № 26369.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н “Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами”

Порядок финансирования мер по сокращению производственного травматизма работников с вредными условиями труда на 2013 г.
Утверждены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Средства выделяются в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом ФСС России на текущий финансовый год. Расходы финансируют страхователи за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд в этом году. Объем - не более 20% взносов за предшествующий календарный год за вычетом произведенных в нем расходов страхователя на выплату обеспечения по ОСС.
Финансируются следующие мероприятия. Это аттестация рабочих мест по условиям труда, обучение по охране труда установленных категорий работников, нормализация уровней запыленности и загазованности воздуха, шума и вибрации, излучений, санаторно-курортное лечение, лечебно-профилактическое питание, покупка СИЗ, обязательные периодические медосмотры.
Заявление о финансировании страхователь подает в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Срок - до 1 августа текущего календарного года. Определено, какие документы к нему прилагаются.
В отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 7 млн руб. включительно, решение принимается в течение 10 дней с даты представления полного пакета документов. Если сумма страховых взносов более 7 млн руб., решение о финансовом обеспечении предупредительных мер принимается после согласования с ФСС РФ.
Страхователь отчитывается перед территориальным органом Фонда об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер. Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не зачитываются в счет уплаты страховых взносов.
Правила вводятся в действие с 1 января 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2012 г. Регистрационный № 26440.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2012 г. № 625н "Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска"

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска: новая редакция.
В 2012 г. Минздравсоцразвития России было преобразовано в Минздрав и Минтруд России.
Минтруд России, в частности, уполномочен утверждать классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска.
Обновленная классификация по сравнению с той, которая была утверждена Минздравсоцразвития России, существенных изменений не претерпела. Как и раньше, выделено 32 класса.
Приказ вступает в силу с 1 января 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г. Регистрационный № 26385.

Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р

Пенсионная система: цели, задачи, планы до 2030 г.
Разработана стратегия долгосрочного развития российской пенсионной системы.
Она рассчитана до 2030 г. и определяет социальные приоритеты и механизмы госполитики в сфере пенсионного страхования.
Цели запланированных мероприятий - усовершенствовать тарифно-бюджетную политику, механизм управления ОПС, распределительную составляющую пенсионной системы. Кроме того, предполагается реформировать институты досрочных пенсий и накопительной составляющей пенсионной системы, развивать добровольное (корпоративное и частное) пенсионное обеспечение.
В отношении самозанятых граждан предлагается ввести порядок уплаты ими страховых взносов в фиксированном размере исходя из двукратного МРОТа. Альтернативой этому может стать присоединение указанных лиц к системе формирования пенсионных прав наемных работников при внесении соответствующего тарифа страховых взносов.
В отношении педагогических, медицинских и творческих работников хотят изменить механизм досрочного выхода на пенсию. Предусматривается постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для этого.
Приобретаемые пенсионные права должны зависеть от участия граждан в распределительной составляющей пенсионной системы и стажа работы. В этом случае на размер пенсии будут влиять количество отработанных лет и индивидуальный заработок в течение всей трудовой жизни.
Коэффициент замещения трудовой пенсией по старости должен составить до 40% утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней зарплате. При этом продолжительность такого стажа может увеличиться до 35 лет.
Планируется создать общее пенсионное пространство с государствами, имеющими с Россией интеграционные проекты на евразийской территории.
Целесообразно ввести многоуровневую систему гарантий сохранности средств накопительной составляющей, включая объединенные гарантийные фонды.
НПФ, скорее всего, обяжут участвовать в СРО. Следует усовершенствовать организационно-правовую форму этих фондов.
В итоге средний размер трудовой пенсии по старости должен быть на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Информация МИД РФ от 15 января 2013 г. "Согласованный список подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в Российской Федерации”

Шенгенская виза: унифицирован перечень представляемых документов.
Приведен единый перечень документов для получения Шенгенской визы.
Напомним, что ранее в зависимости от страны посещения запрашивались разные документы.
Теперь для получения визы необходимо собрать следующий пакет документов.
Это заявление, копия общероссийского паспорта (страницы с регистрацией, биографическими данными, сведениями о выданных загранпаспортах, семейном положении), фотографии, медстраховка (минимальная сумма - 30 000 евро), документы об оплате визового сбора, загранпаспорт. Последний должен быть выдан в течение последних 10 лет, иметь хотя бы 2 чистые страницы и действовать минимум 3 месяца после предполагаемой даты выезда из Шенгенской зоны.
Кроме того, туристам (частным лицам) требуется подтвердить свой маршрут (например, бронью тура), место проживания, а также наличие работы (с информацией о зарплате) в России.
Для получения визы на несовершеннолетних детей предъявляются копии свидетельства о рождении и Шенгенских виз родителей. Если ребенок путешествует с 1 из них, требуется согласие другого родителя.
Установлен перечень документов, представляемых лицами, отправляющимися на стажировку, в деловую поездку (в т. ч. журналистами), в гости к родственникам, а также студентами, школьниками и владельцами недвижимости за рубежом и пр.
Напомним, что перечень применяется с 14 января 2013 г.