Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 23 июля 2012 г. N ММВ-7-2/511@ "О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы от 06.03.2007 N ММ-3-06/106@, от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ и от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@"

Документы, используемые налоговыми органами: скорректированные и новые формы.
Скорректирован Приказ ФНС России от 06.03.2007 об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В него включены формы решений о приостановлении и о возобновлении проведения выездной проверки консолидированной группы налогоплательщиков (КГН).
Некоторые формы изложены в новой редакции. Это акт о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, решения о продлении сроков представления документов или об отказе в этом, об отложении рассмотрения материалов проверки в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для их рассмотрения.
Также скорректирован одноименный приказ Службы от 25.12.2006.
Ряд форм изложен в новой редакции. Это уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), справка о проведенной выездной проверки, требование о представлении документов (информации), постановление о производстве выемки документов и предметов, постановление о назначении экспертизы, протокол об ознакомлении проверяемого лица с таким постановлением и о разъяснении его прав. Сюда же относятся решения о проведении допмероприятий налогового контроля, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и об отказе в этом.
Кроме того, скорректирован Приказ Службы об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта проверки.
В него включена форма решения о проведении выездной проверки КГН.
Основания и порядок продления срока проведения выездной проверки, требования к составлению акта налоговой проверки изложены в новой редакции. Также обновлены формы актов выездной (повторной выездной) и камеральной проверок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2012 г. Регистрационный N 25754.

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 октября 2012 г. N ЕД-4-3/18419@ "О порядке перерасчета стоимости патента"

Стоимость патентов со сроком действия, переходящим на 2013 г., пересчитают.
С 1 января 2013 г. вводится патентная система налогообложения. С этой же даты прекращается применение индивидуальными предпринимателями УСН на основе патента.
С 25 июня 2012 г. патенты в рамках УСН выдаются на срок по 31 декабря 2012 г. включительно. Ранее полученные патенты, срок действия которых истекает после 1 января 2013 г., действительны по 31 декабря 2012 г. включительно. Их стоимость пересчитывается налоговыми органами в соответствии с фактической продолжительностью действия. Приведен алгоритм пересчета.
Согласно НК РФ 1/3 стоимости патента вносится в течение 25 календарных дней после начала осуществления деятельности на его основе. Поэтому пересмотру подлежит и сумма платежа по первому сроку для ИП, имеющих патенты со сроком действия, переходящим на 2013 г. (дан пример расчета). При этом налоговые органы корректируют в карточке "РСБ" начисленные суммы платежей по первому сроку. Возникшая в связи с этим переплата идет в счет внесения оставшейся суммы патента. Ее надо уплатить не позже 25 января 2013 г. Приведен порядок ее расчета.
Обращается внимание, что ИП, не производящие выплат физлицам, вправе уменьшить оставшуюся часть стоимости патента на сумму уплаченных за соответствующий период страховых взносов в ПФР и ФОМС (исчисленных исходя из стоимости страхового года). Уменьшение возможно в пределах 2/3 пересчитанной стоимости патента.
Для ИП, имеющих наемных работников, вычет страховых взносов ограничен 50% оставшейся стоимости патента.
Излишне внесенную в бюджет стоимость патента можно вернуть, подав соответствующее заявление, или зачесть в счет уплаты других налогов (например, цены нового патента).
Налоговым органам поручено довести до предпринимателей вышеприведенную информацию. Дана примерная форма сообщения о новой пересчитанной стоимости патентов.
Следует иметь в виду, что ранее выданные патенты на новые не заменяются. Для получения патента с 1 января 2013 г. надо подать заявление до 20 декабря 2012 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 октября 2012 г. N ЕД-3-3/3607@

Об организации в компании бухгалтерского и налогового учета.
Даны рекомендации, как организовать в компании бухгалтерский и налоговый учет, представление необходимой отчетности и ее корректное заполнение.
Руководитель может создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главбухом; ввести в штат должность бухгалтера; на договорных началах передать ведение учета специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести учет лично.
Для представления формы 3-НДФЛ рекомендуется использовать on-line сервис на сайте ФНС России. Там размещены программы для автоматизированного заполнения таких документов ("Декларация 2009", "Декларация 2010", "Декларация 2011").

Банковская деятельность

Указание Банка России от 28 сентября 2012 г. N 2891-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 25 августа 2003 года N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации"

Проверка банков уполномоченными представителями ЦБ РФ: что изменилось?
Скорректирована Инструкция о порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями ЦБ РФ.
Установлено, что данные документов, составляемых ЦБ РФ при организации, проведении и оформлении результатов проверок, с пометкой "Для служебного пользования" являются информацией ограниченного доступа. Они не могут разглашаться третьим лицам, кроме случаев, предусмотренных законодательством и нормативными актами Банка России.
Разглашение может рассматриваться как факт противодействия проверке.
Руководители РКЦ территориальных учреждений ЦБ РФ вправе подписывать поручения на проведение проверок по определенным вопросам.
Уточнено, что к таким вопросам относится осуществление банком (его филиалом) отдельных видов банковских операций с наличной инвалютой и операций с чеками (в т. ч. дорожными), номинальная стоимость которых указана в инвалюте, с участием физлиц. Ранее это были организация работы, совершение и учет отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной инвалютой и валютой России, назваными чеками с участием физлиц.
К указанным вопросам в т. ч. относится соблюдение кредитными организациями (их филиалами) нормативных актов ЦБ РФ в сфере наличного денежного обращения. Уточнено, что проверки проводятся в части требований к помещениям для совершения операций с ценностями и требований к автотранспорту, применяемому при перевозке, инкассации наличности. Ранее они касались осуществления контроля за соблюдением организациями порядка ведения кассовых операций и работы с наличностью.
Установлено, что должностное лицо, подписавшее поручение, может принять решение не только о приостановлении проверки, но и об отсрочке ее начала.
Закреплено, что акт проверки и содержащиеся в нем выводы непосредственно не порождают каких-либо обязанностей для кредитной организации (ее филиала) и могут использоваться при принятии ЦБ РФ решений, предусмотренных законодательством.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после даты официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2012 г. Регистрационный N 25732.

Письмо Банка России от 24 октября 2012 г. N 146-Т "Об указании информации в распоряжениях о переводе денежных средств при переводе денежных средств в целях пожертвований в избирательные фонды, фонды голосования по отзыву, фонды референдума, на счета политических партий и их региональных отделений"

Перевод пожертвований на счета политических партий и в избирательные фонды: как правильно оформить распоряжение?
Даны новые пояснения, как оформляются распоряжения (ранее - платежные поручения) о переводе пожертвований на счета политических партий и их региональных отделений, а также в фонды (избирательные, голосования по отзыву, референдума). Это обусловлено изменением правового регулирования в банковской сфере.
Распоряжение заполняется по общим правилам перевода денежных средств (новое положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П). При этом есть ряд особенностей.
В реквизите "Назначение платежа" распоряжения указываются "пожертвование", место жительства физлица (если оно не отражено в графе "Плательщик"), дата его рождения, серия и номер паспорта или заменяющего документа, гражданство.
Если средства перечисляет юрлицо, то в графе "Назначение платежа", помимо слова "пожертвование", приводится дата регистрации организации и делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренная законодательством о выборах и референдумах, о политических партиях.
Приведены рекомендуемые сокращения.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2012 г. N 202 "О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)"

Определяем таможенную стоимость товаров исходя из цены сделки с идентичной или однородной продукцией.
Прописан порядок определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с идентичной (метод 2) или однородной (метод 3) продукцией. Он гармонизирован с нормами ВТО и снабжен практическими примерами.
Порядок и условия определения таможенной стоимости с использованием названных методов практически аналогичны. Единственное отличие состоит в использовании цены сделки соответственно с идентичными или однородными товарами. Метод 2 применяется, когда таможенную стоимость ввозимых товаров нельзя определить исходя из цены сделки с ними (например, товары перемещаются через границу не на основании договора купли-продажи, отсутствует достоверная информация об их цене). Если метод 2 использовать невозможно, применяют метод 3.
Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Допустимы лишь незначительные расхождения во внешнем виде.
Однородными считаются товары, имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов. Они должны выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.
Товары не считаются идентичными или однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые, либо их проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории ТС.
Не следует путать страну происхождения товаров с той, в которой они произведены. В ряде случаев они могут совпадать, но не всегда. Например, страной происхождения автомобиля, собранного из немецких узлов и агрегатов в Турции, является Германия, а страной производства - Турция.
При использовании данных методов за основу берется стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными и ввезенными в ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза последних). При этом следует выбирать период, когда цены на данные товары были сопоставимы, т. е. необходимо учитывать конъюнктуру рынка (например, его сезонность).
Необходимо использовать стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые. Если различия в коммерческом уровне продаж и (или) в количествах товаров повлияли на цену, стоимость сделки с идентичными или однородными товарами корректируется. Это также требуется при значительной разнице в расходах на перевозку, погрузку (разгрузку), страхование.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Транспорт и связь

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 октября 2012 г. N 01-09/2503 "О направлении памятки"

Пассажиры поездов должны знать свои права.
Управлением Роспотребнадзора по ж/д транспорту разработана памятка, посвященная защите прав пассажиров. В ней перечислены их права.
Например, гражданин может бесплатно провозить детей до 5 лет, если они не занимают отдельных мест. Проезд детей 5-7 лет оплачивается по льготному тарифу.
Кроме того, пассажир может делать остановку в пути следования. При этом срок действия билета продлевается, но не более чем на 10 суток. Если гражданин заболел в пути и это подтверждено медицинскими документами, срок действия билета продлевается на время болезни.
При наличии свободных мест пассажир может выехать поездом, следующим раньше того, на который приобретен билет. В таком случае ставится соответствующая отметка в ж/д кассе.
В свою очередь, перевозчик обязан предоставить пользователям достоверную информацию об оказываемых им услугах, их стоимости, времени отправления и прибытия поездов, имуществе, запрещенном к перевозке, сроках продажи билетов и др.
При возврате неиспользованного билета на поезд дальнего или местного следования пассажир может рассчитывать на следующее. Если документ сдан в кассу не позднее чем за 8 ч до отправления, гражданину возвращается стоимость билета и плацкарты. Если он сдан менее чем за 8 ч, но не позднее чем за 2 ч до отправления, возвращается стоимость билета и 50% стоимости плацкарты. Если пассажир отказался от поездки менее чем за 2 ч, ему возвращается только стоимость билета.
Билет не принимается к возврату, если лицо опоздало более чем на 12 ч на поезд формирования России и более чем на 3 ч на поезд формирования стран СНГ и Балтии.
Деньги возвращаются при предъявлении документа, на который оформлен билет.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. N 58 О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе"

Пленум ВАС РФ разъяснил, что считать рекламой и какой она должна быть.
Разъясняются вопросы, касающиеся применения отдельных положений Закона о рекламе.
Рекламой признается информация, отвечающая определенным критериям. Даже при их наличии рекламой не могут считаться сведения, которые обязательны к размещению в силу закона или размещаются в силу обычая делового оборота. Не следует считать рекламой и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товаров, оказания услуг (например, о режиме работы).
Рекламу можно признать недостоверной и в том случае, когда сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов.
Что касается информации о наименовании, местонахождении юрлица, о направлении проезда к нему, размещенной на знаках маршрутного ориентирования или совмещенной с ними, то нужно исходить из следующего. Если установка знака либо размещение на нем этих сведений согласованы с ГИБДД, а приведенные данные соответствуют требованиям ГОСТов, то это не является рекламой.
Субъектом ответственности за нарушение требований к установке рекламной конструкции может быть не только заказчик, но и лицо, непосредственно выполнившее работы. Не является самовольной установка рекламной конструкции, если разрешение на ее осуществление впоследствии было аннулировано, признано недействительным или срок его действия истек. При переходе права собственности на рекламную конструкцию новый собственник не обязан переоформить либо получить новое разрешение на ее установку.
Согласие абонента получать от конкретного лица справочную информацию (например, о погоде, о курсах обмена валют) нельзя истолковывать как согласие получать от этого лица рекламу.
Требование предупреждать о противопоказаниях не распространяется на рекламу медицинской деятельности, не связанной с оказанием медицинских услуг и лекарственными средствами.
Наличие информации о возможности получить (уточнить) у сотрудников организации сведения об условиях оказания финансовых услуг не освобождает рекламодателя от обязанности опубликовать условия, влияющие на стоимость данных услуг, если в рекламе сообщается хотя бы одно из них.
Если информация не воспринимается или плохо воспринимается потребителем, что влечет искажение ее смысла и вводит в заблуждение, то она считается отсутствующей, а реклама - ненадлежащей.

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"

Защита персональных данных: новые требования.
В Закон о персональных данных вносились многочисленные изменения.
В связи с этим пересмотрены требования по защите этих данных при их обработке в соответствующих информационных системах.
Система защиты персональных данных призвана нейтрализовывать актуальные угрозы их безопасности. Она включает в себя организационные и (или) технические меры.
Последние зависят от установленного уровня защищенности персональных данных. Он определяется исходя из типа угроз (приведена их классификация), вида персональных данных (биометрические, общедоступные и пр.), количества их субъектов и прочих факторов.
За безопасность персональных данных отвечает оператор системы, который их обрабатывает, или уполномоченное им лицо.
Оператор системы выбирает средства защиты информации в соответствии с нормативными актами ФСБ России и ФСТЭК России.
Выполнение требований контролируется оператором (уполномоченным лицом) самостоятельно и (или) с привлечением на договорной основе юрлиц и ИП. Последние должны иметь лицензию на занятие деятельностью по технической защите конфиденциальной информации.
Контроль проводится не реже 1 раза в 3 года. Конкретные сроки определяются оператором (уполномоченным лицом).
Прежние требования признаны утратившими силу.

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27 сентября 2012 г. N 230 "Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач"

Радиопередача должна сопровождаться информацией, с какого возраста ее можно слушать.
Радиопередачи, которые содержат информацию, способную причинить вред здоровью и (или) развитию детей (за исключением транслируемых в эфире без предварительной записи), должны сопровождаться соответствующим сообщением. Оно предупреждает об ограничении распространения среди несовершеннолетних такой информационной продукции.
Для какой возрастной категории слушателей предназначена радиопередача, определяется вещателем или указывается производителем информационной продукции в сопроводительных документах на нее.
Сообщение представляет собой звуковое текстовое предупреждение: "старше шести лет"; "старше двенадцати лет"; "старше шестнадцати лет"; "запрещено для детей".
Эта информация должна сообщаться при каждом выходе в эфир радиопрограммы. Если вещание идет непрерывно - не реже 4 раз в сутки одновременно с объявлением названия радиоканала.
Знак информационной продукции, указанный в публикуемых программах радиопередач, должен соответствовать возрастной категории, которая объявляется в звуковом текстовом предупреждении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2012 г. Регистрационный N 25753.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 октября 2012 г. N ММВ-7-6/814@ "О продлении опытной эксплуатации программного обеспечения сервиса, позволяющего формировать заявление на регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в интерактивном режиме через сеть Интернет, в том числе при помощи мобильных устройств, проводимой в соответствии с приказом ФНС России от 17.09.2012 N ММВ-7-6/629@"

Заполнить заявление о регистрации в качестве ИП можно через Интернет?
До 30 ноября 2012 г. решено продлить опытную эксплуатацию программного обеспечения "Интерактивное заявление".
Данный ресурс позволяет составлять заявление на регистрацию в качестве ИП через Интернет, в т. ч. при помощи мобильных устройств. Также благодаря ему можно предварительно проверить заполненное заявление на соответствие действующему законодательству.
Опытная эксплуатация проводится на базе Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве и Межрегиональной инспекции Службы по централизованной обработке данных. В состав участников эксперимента также включены Межрайонная инспекция ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу, Управления ФНС России по Московской и Нижегородской областям и подведомственные им регистрирующие органы.
Даны организационные поручения.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1132 "Об утверждении Правил перемещения материальных ценностей государственного материального резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного материального резерва"

Как перемещаются материальные ценности госрезерва?
Установлено, как перемещаются материальные ценности госрезерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему госрезерва.
Перемещение материальных ценностей подразумевает их снятие с хранения у одного ответственного хранителя и последующее размещение у другого (организации, входящей в систему госрезерва).
Установлено, в каких случаях ценности госрезерва подлежат перемещению.
Например, это происходит при ликвидации ответственного хранителя, а также угрозе уничтожения (порчи) ценностей в результате ЧС.
Ценности перемещаются по решению Росрезерва. Транспортировка ценностей мобилизационного резерва согласуется с органом - разработчиком мобилизационного плана.
За организацию работ по перемещению материальных ценностей госрезерва отвечают территориальные органы Росрезерва.
При перемещении ценностей госрезерва в специальные и мобилизационные планы вносятся соответствующие изменения.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Приказ МИД России от 30 июля 2012 г. N 13268 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации"

Как регистрируются организации, направляющие граждан за рубеж?
Установлено, как МИД России регистрирует организации, направляющие граждан за рубеж.
При предоставлении услуги Министерство взаимодействует с ФМС России, ФНС России и Федеральным казначейством.
Заявителями являются указанные юрлица.
Определен перечень документов, подаваемых ими. Это, в частности, заявление (заверенное руководителем организации и печатью), документ об оплате госпошлины, нотариально заверенные копии учредительных документов.
Документы рассматриваются не дольше 2-х недель. Зарегистрированной организации выдается удостоверение.
Если документы неправильно оформлены или какого-нибудь из них не хватает, они не принимаются.
Установлено, по какой причине отказывают в предоставлении госуслуги. Например, это происходит, если организация подает недостоверные сведения об изменениях в ее учредительных документах.
Юрлица, направляющие граждан за рубеж, проходят ежегодную перерегистрацию. За это взимается пошлина в размере 600 руб. Первичная регистрация стоит 1 тыс. руб.
Организации, проходящие перерегистрацию, направляют документы за 1 месяц до окончания срока действия ранее выданного удостоверения.
Подробно регламентировано, как принимаются, регистрируются и проверяются документы, направляется межведомственный запрос, оформляется и выдается удостоверение.
Установлены показатели качества и доступности госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2012 г. Регистрационный N 25726.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1137 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2013 год"

Сколько иностранных сотрудников планирует принять Россия в 2013 г.?
В 2013 г. Россия готова привлечь в нашу страну 1 745 584 иностранных работника. Столько же планируется выдать разрешений на работу. На 2012 г. были установлены такие же показатели.
Приведено распределение потребности в иностранной рабочей силе по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Наибольшая нуждаемость в рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах. Кроме того, необходимо привлекать квалифицированных сельхозработников, водителей, а также неквалифицированных рабочих.
По сравнению с 2012 г. уменьшена потребность в иностранных руководящих сотрудниках, инженерах (в т. ч. специалистах среднего уровня), слесарях-сборщиках стационарного оборудования. В то же время увеличено число иностранных работников, привлекаемых в металлообрабатывающую и машиностроительную промышленность. Кроме того, увеличено количество квот, выдаваемых администраторам, продавцам, работникам сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности.
Квота на выдачу иностранцам в 2013 г. приглашений на въезд в страну для осуществления трудовой деятельности сокращена по сравнению с 2012 г. и составляет 410 126 штук (на 50 384 меньше). Отметим, что она не распространяется на лиц, приезжающих в страну в безвизовом порядке.