CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ              &n bsp;          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ! Узнавайте об изменениях в законодательстве, не отвлекаясь от других дел

ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 23 января 2010 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Лицензирование отдельных видов деятельности
Тарифы и цены
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Информация, информатизация и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

---

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 декабря 2009 г. N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов"
С 2010 г. ЕСН заменяется взносами на конкретные виды обязательного социального страхования.
Утверждены формы документов, применяемых при зачете или возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.
Речь идет о следующих документах: акт совместной сверки расчетов (формы 21-ПФР и 21-ФСС РФ); заявление о зачете (формы 22-ПФР, 22-ФСС РФ); заявление о возврате (формы 23-ПФР, 23-ФСС РФ, 24-ПФР, 24-ФСС РФ); решение о зачете (формы 25-ПФР, 25-ФСС РФ, 27-ПФР, 27-ФСС РФ); решение о возврате (формы 26-ПФР, 26-ФСС РФ).
Совместная сверка расчетов может проводиться по предложению органа, контролирующего уплату страховых взносов, или плательщика. Основанием для сверки является обнаружение факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате.
Излишне уплаченные взносы возвращаются в течение месяца со дня получения соответствующего заявления плательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. Регистрационный N 15839.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 декабря 2009 г. N 959н "О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям"
Установлен порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в качестве страхователей в органах ФСС России.
Юрлица регистрируются в территориальных органах Фонда по месту нахождения их обособленных подразделений. Последние должны иметь отдельный баланс, расчетный счет и начислять выплаты и иные вознаграждения в пользу граждан. Физлица, заключившие трудовой договор с работником, регистрируются по месту своего жительства.
Одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводится регистрация в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Заявление о регистрации подается организацией в течение 30 дней со дня создания обособленного подразделения; физлицом - не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников. Приведены формы заявлений. Установлен перечень прилагаемых документов.
В случае изменения места нахождения обособленного подразделения (места жительства физлица) заявление о регистрации подается в территориальный орган Фонда по новому месту нахождения (жительства) в течение месяца со дня таких изменений.
Срок регистрации составляет 5 рабочих дней с даты поступления заявления в орган ФСС России. Страхователю присваивается регистрационный номер. Данные о нем заносятся в специальный реестр. Страхователю направляется уведомление о регистрации.
Снятие с регистрационного учета осуществляется по заявлению страхователя (форма приведена в приложении) в 14-дневный срок со дня его подачи.
Закреплен порядок регистрации и снятия с регистрационного учета адвокатов, ИП, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, частных нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера. Указанные лица добровольно вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. Регистрационный N 15842.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 декабря 2009 г. N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения"
Определены документы, которые работодатели и иные страхователи должны представлять в территориальный орган ФСС РФ для получения средств на страховые выплаты.
Речь идет о пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на погребение, единовременном пособии женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, единовременном пособии при рождении ребенка, ежемесячном пособии по уходу за ребенком.
В территориальный орган ФСС России подаются: письменное заявление страхователя, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ).
Также нужны копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному соцстрахованию. Например, для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам необходим листок нетрудоспособности с расчетом пособия; для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - справка из женской консультации либо другого медучреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); для пособия на погребение - справка о смерти.
Перечень вступает в силу с 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2009 г. Регистрационный N 15809.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 ноября 2009 г. N 871н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения"
Утверждена новая форма-4 ФСС РФ.
Это связано с тем, что с 1 января 2010 г. ЕСН заменяется взносами на конкретные виды обязательного социального страхования. Речь идет о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС.
Ранее форма-4 ФСС РФ называлась расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ.
Теперь форма-4 ФСС РФ - это расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Речь идет о страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Плательщики взносов представляют расчет в территориальный орган ФСС РФ до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г., начиная с представления расчета за I квартал 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2009 г. Регистрационный N 15798.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 января 2010 г. N ШС-22-3/13@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2009 года"
С 1 января 2007 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь 2009 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 73,48 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 29,9408 Кц составляет 6,7086 (в предыдущем налоговом периоде Кц равнялся 6,7676). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи со снижением цен на нефть и повышением курса доллара ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом уменьшилась.
Данные для расчета НДПИ за ноябрь 2009 г. приведены в письме ФНС России от 21 декабря 2009 г. N ШС-22-3/963@.

Письмо Минфина РФ от 13 января 2010 г. N 03-07-15/01
В октябре 2009 г. приказом Минфина России была утверждена новая форма декларации по НДС, отражающая последние изменения в налоговом законодательстве. Эта форма должна применяться с даты представления налоговой декларации за IV квартал 2009 г.
При этом согласно изложенной в письме позиции Министерства налоговым органам не следует отказывать в принятии деклараций, представленных по старой форме до момента официального опубликования названного приказа.

---

Лицензирование отдельных видов деятельности

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 августа 2009 г. N 601н "О внесении изменений в методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 июня 2008 г. N 263н"
Скорректированы методические указания по осуществлению региональными органами госвласти полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности - в новой редакции изложена глава "Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий". Глава приведена в соответствие с Законом о защите прав юрлиц и ИП при
осуществлении госконтроля.
Установлено, что плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом. Он разрабатывается лицензирующим органом и размещается на его официальном сайте.
Внеплановые проверки проводятся в 2 случаях. Первый из них - истечение срока исполнения юрлицом или ИП предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий. Второй - получение лицензирующим органом обращений и заявлений граждан, юрлиц, ИП, информации от органов госвласти, местного самоуправления, из СМИ. Они могут содержать сведения об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, госбезопасности, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), о причинении такого вреда и возникновении ЧС, о нарушениях прав потребителей (только
обращения граждан).
Внеплановые проверки проводятся в форме документальной и (или) выездной проверки. По общему правилу, проверяемое лицо оповещается о проведении последней не менее чем за 24 ч до ее начала.
Продолжительность как документальных, так и выездных проверок не должна превышать 20 рабочих дней. Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) лицензирующего органа в строгом соответствии с указанными в нем сведениями.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 ч для малого предприятия и 15 ч для микропредприятия в год. В исключительных случаях срок проведения такой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, и не более чем на 15 часов - для микропредприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2009 г. Регистрационный N 15759.

---

Тарифы и цены

Приказ Федеральной службы по тарифам от 4 декабря 2009 г. N 346-э/3 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию и мощность, продаваемую (приобретаемую) на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) в целях импорта (экспорта) в электроэнергетические системы иностранных государств"
Купля-продажа электроэнергии (мощности), обусловленная необходимостью технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств, осуществляется по устанавливаемым ФСТ России тарифам.
Снижены тарифы на электроэнергию и мощность, приобретаемые на оптовом рынке по регулируемым ценам в целях экспорта из систем иностранных государств и в них (в последнем случае - только для 2 ценовой зоны оптового рынка). В обоих случаях новый тариф для электроэнергии равен 213,79 руб./МВтч. Для мощности он отличается - 123066,02 и 22494,83 руб./МВтч (в месяц) соответственно.
Для 1 ценовой зоны оптового рынка новый тариф на электроэнергию, приобретаемую для экспорта в системы иностранных государств, равен 514,03 руб./МВтч, на мощность - 135959,41 руб./МВтч (в месяц). Ранее они составляли 492 руб./МВтч и 130577,29 руб./МВтч (в месяц).
Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. Регистрационный N 15862.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 4 декабря 2009 г. N 345-э/2 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем иностранных государств"
Установлены новые тарифы на электроэнергию (мощность), продаваемую (покупаемую) на оптовом рынке для технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств.
Размеры тарифов зависят от ценовой зоны оптового рынка. Так, в рамках 1-й зоны электроэнергия продается/покупается по 514,03 руб./МВтч, а мощность - по 135 959,41 руб./МВтч (в месяц). Ранее размеры тарифов составляли 492 руб./МВтч и 130 577,29 руб./МВтч соответственно.
Приказ ФСТ России, в соответствии с которым устанавливались прежние тарифы, признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу не ранее 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. Регистрационный N 15863.

---

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1202 "Об утверждении Правил осуществления в 2010 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий"
Установлен порядок осуществления в 2010 г. бюджетных инвестиций в федеральные объекты капстроительства. Речь идет о капвложениях в основные средства ФГУПов.
Денежные обязательства при осуществлении бюджетных инвестиций оплачиваются предприятиями с лицевых счетов, открытых им в органах Федерального казначейства. Главный распорядитель средств федерального бюджета может перечислять средства на расчетные счета предприятий, открытые им в кредитных организациях.
Предприятия размещают госзаказы на выполнение изыскательских, проектных и (или) строительных работ и заключают соответствующие договоры подряда. Отчет об использовании бюджетных инвестиций они представляют главному распорядителю.
Главный распорядитель сообщает в письменной форме о ликвидации или реорганизации застройщика и о состоянии объектов незавершенного строительства в Минэкономразвития России, Росимущество и Росстат, а об объектах, включенных в государственный оборонзаказ, - также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ.
Госзаказчики должны ежемесячно отчитываться о ходе выполнения работ (оказания услуг) перед территориальным органом Росстата по месту их нахождения. Служба, в свою очередь, представляет сводные отчеты в Минфин России и Минэкономразвития России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

---

Сельское хозяйство

Приказ Минсельхоза РФ от 16 декабря 2009 г. N 587 "Об определении предельных уровней максимальных цен на зерно при проведении государственных товарных интервенций в 2009 - 2010 годах"
Для регулирования рынка сельхозпродукции организуются государственные закупочные и товарные интервенции. В ходе государственной закупочной интервенции осуществляются закупки сельхозпродукции, из которой затем формируется специальный интервенционный фонд. Государственные товарные интервенции проводятся путем продажи сельхозпродукции из этого фонда в случае ее недостатка на рынке и повышения рыночных цен сверх установленного уровня.
Определен предельный уровень максимальных цен на продовольственное зерно, при достижении которых в 2009-2010 гг. проводятся государственные товарные интервенции.
На зерно кукурузы 3 класса по всем субъектам РФ он составляет 4 200 руб. за тонну (с учетом НДС).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2009 г. Регистрационный N 15904.

---

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1194 "О проведении эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств"
С 1 января по 31 декабря 2010 г. проводится эксперимент по стимулированию приобретения новых российских автомобилей массой не более 3,5 т взамен аналогичных машин, вышедших из эксплуатации и сдаваемых в утиль. Возраст последних должен превышать 10 лет (далее - старые машины).
В рамках эксперимента физлицо, в собственности которого старая машина находилась не менее 1 года, сможет купить новый автомобиль со скидкой в 50 тыс. руб.
10 млрд руб. выделяются на субсидии для возмещения потерь в доходах организаций при продаже со скидкой новых автомобилей физлицам, сдавшим в утиль старые.
Определены условия получения субсидий. Средства предоставляются на основании заявлений организаций, подаваемых в Минпромторг России. Установлены критерии отбора новых автомобилей, продаваемых со скидкой взамен старых.
Размер средств рассчитывается исходя из суммы скидок, предоставленных при продаже новых автомобилей за месяц.
Помимо этого, 1 млрд руб. предусмотрен на возмещение расходов организаций при перевозке старых машин в пункты утилизации.
На утилизацию старые машины принимаются с 8 марта до 1 ноября 2010 г.
На эксперимент выделяются 50 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

---

Информация, информатизация и СМИ

Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2009 г. N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти"
Установлены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
Информация, размещаемая на таких сайтах, должна быть доступна пользователям круглосуточно без каких-либо ограничений (включая взимание платы за ознакомление с ней или иное ее использование). Не допускается размещение информации, для ознакомления с которой пользователь должен установить на свои технические средства программное обеспечение, предоставляемое его правообладателем на платной основе. Запрещается устанавливать такие условия для получения доступа к информации, как регистрация пользователей, предоставление ими персональных данных, заключение пользователями лицензионных или иных соглашений.
Суммарная продолжительность перерывов в работе сайта не должна превышать 4 ч в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы).
Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны отвечать ряду требований. В частности, они должны обеспечивать возможность поиска размещенных на сайте документов по их реквизитам, содержанию и фрагментам, предоставлять пользователям возможность определить дату и время размещения информации.
Информация, размещенная на сайте, должна быть защищена от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий. Также должно осуществляться ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2010 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2009 г. Регистрационный N 15949.

---

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве"
Подготовлены новые разъяснения по вопросам погашения расходов по делу о банкротстве.
Их разработка обусловлена значительным изменением норм Закона о банкротстве, произошедшим со времени подготовки прежних разъяснений ВАС РФ (от 22.06.2006). В частности, был более детально регламентирован порядок погашения таких расходов.
Рассмотрены спорные моменты, связанные с оплатой услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим. На них распространяются общие требования о лимитах оплаты расходов таких услуг независимо от того, относятся ли такие лица к категориям специалистов либо обслуживающего персонала. Однако это не касается оплаты труда лиц, находящихся в штате должника.
Затронуты вопросы об оспаривании размера оплаты услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим, а также самой необходимости их привлечения. Обоснованность размера оплаты может быть поставлена под сомнение и в отношении услуг оценщика, реестродержателя, аудитора.
Разъяснена процедура рассмотрения разногласий, связанных с отчетами и заключениями арбитражного управляющего.
В случае если у должника временно нет достаточной суммы для погашения расходов по банкротству, их могут оплатить (с последующим возмещением) арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо.
Отмечены особенности взыскания данных расходов с должника-предпринимателя, с собственника имущества должника - унитарного предприятия, с заявителя-должника.
При подаче заявления о банкротстве самим должником или уполномоченным органом, они должны приложить документы, подтверждающие наличие имущества для погашения расходов по банкротству. В противном случае суд оставляет заявление без движения.
Приведен порядок действий суда в случае, если в процессе рассмотрения дела обнаружено, что указанного имущества недостаточно либо установлены признаки отсутствующего должника.
Даны разъяснения относительно оформления судебного акта, в котором разрешается вопрос о распределении расходов по делу о банкротстве.

Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2009 г. N 403 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства"
Установлены единые правила нотариального делопроизводства.
Урегулированы следующие процедуры: оформление различных организационно-распорядительных документов (распоряжений, поручений, запросов, писем и т. д.); обработка входящих и исходящих документов; использование печатей, штампов и бланков; составление номенклатуры дел, а также их формирование, временное хранение, передача и уничтожение; ведение реестров. Правила не устанавливают порядок совершения нотариальных действий.
Определен порядок контроля за исполнением правил делопроизводства.
Исполнение правил проверяется один раз в четыре года. Внеплановая проверка может проводиться при поступлении в территориальный орган Минюста России или нотариальную палату соответствующих обращений (заявлений, жалоб) граждан и организаций. За нарушение правил делопроизводства к нотариусу применяются меры дисциплинарной ответственности.
Приведены формы различных документов, используемых в процессе деятельности нотариуса (за исключением форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, а также удостоверительных надписей нотариуса на сделках и свидетельствуемых документах). К таким документам, в частности, относятся извещение о внесении в депозит нотариуса денег или ценных бумаг; журнал учета приема-передачи полномочий и дел; акт сдачи бланков; расписка в получении документов от нотариуса; журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции; извещение о вскрытии закрытого завещания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2009 г. Регистрационный N 15675.

---

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 19 января 2010 г. N 83 "О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации и полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе"
Президент РФ внес в Госдуму проект Федерального конституционного закона, предусматривающий, что заместители Председателя Правительства РФ могут замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
В связи с этим назначен Заместитель Председателя Правительства РФ, который будет являться полномочным представителем Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Положения о назначении полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе действуют с момента вступления в силу вышеуказанного Федерального конституционного закона.

---

Бюджетная система

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1193 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на проведение мероприятий по сбору, переработке, утилизации и хранению радиоактивных отходов"
Закреплен порядок предоставления субсидий для возмещения части затрат на сбор, либо переработку, либо утилизацию радиоактивных отходов (РАО), поступающих от ФГУ и федеральных казенных предприятий, либо на хранение РАО.
Средства федерального бюджета на эти цели выделяются юридическим лицам любой организационно-правовой формы, кроме государственных (муниципальных) учреждений.
Определены документы, представляемые в Госкорпорацию "Росатом" для получения субсидии.
Размер субсидии рассчитывается исходя из расходов на единицу работ (услуг), а также планируемых объемов работ (услуг).
Средства не выделяются, если в документах содержатся недостоверные сведения; планируемые работы (услуги) не соответствуют целям предоставления субсидий; юридическое лицо получает средства из федерального бюджета на эти цели по иным основаниям; истек срок действия разрешений (лицензий) на эксплуатацию объекта по хранению РАО или на обращение с РАО.
Для получения субсидии необходимо заключить соглашение с Госкорпорацией "Росатом".

---

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии"
Организации коммунального комплекса и субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и услугах, цены на которые регулируются государством, а также о надбавках к ним.
Установлен состав и порядок раскрытия такой информации для лиц, осуществляющих деятельность в ряде сфер. Это сферы теплоснабжения, оказания услуг по передаче тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Под раскрытием понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели ее получения. В состав раскрываемых данных входят сведения о ценах и надбавках к ним, показателях финансово-хозяйственной деятельности указанных лиц, потребительских характеристиках товаров и услуг, условиях их поставки (оказания), о наличии технической возможности доступа к ним и др.
Информация раскрывается путем ее размещения на официальном сайте указанных лиц, уполномоченного регионального органа либо на сайте, определяемом Правительством РФ. Также сведения могут публиковаться в печатных СМИ, в которых размещаются официальные материалы региональных и местных властей, и предоставляться на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 декабря 2009 г. N 1005н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2010 год"
При определенных условиях федеральные государственные гражданские служащие могут 1 раз за весь период службы получить единовременную субсидию на приобретение жилья.
Субсидия рассчитывается исходя из норматива общей площади жилья, средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья и поправочного коэффициента к этой стоимости, учитывающего место прохождения службы.
Минздравсоцразвития России ежегодно устанавливает поправочные коэффициенты.
Утверждены поправочные коэффициенты на 2010 г. для каждого региона.
Самые высокие коэффициенты у Кабардино-Балкарии (2,24), Санкт-Петербурга (2,02), Москвы и Карачаево-Черкессии (2). Самые низкие коэффициенты у Чечни (1,04), Ингушетии (1,05), Красноярского края (1,06), Пермского края (1,09).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2009 г. Регистрационный N 15955.

---

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
С 1 января 2010 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Речь идет о пособии по беременности и родам, единовременных пособиях женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Сюда также относятся единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, и ежемесячное пособие на его ребенка.
Изменениями скорректированы общий порядок назначения пособий, процедура индексации их размеров. Уточнено, за счет каких средств они выплачиваются. Пересмотрен порядок исчисления среднего заработка при назначении пособий.
Кроме того, полномочия по установлению порядка и условий выплаты пособий возложены на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (сейчас - Минздравсоцразвития России).
Все это отражено в новых правилах назначения и выплаты пособий.
Определены категории лиц, которым назначаются пособия.
Для получения пособий необходимо подать заявление в организацию, назначающую их, с приложением определенного пакета документов (в зависимости от вида пособий).
Подать документы можно и через представителя.
Предусмотрен порядок расчета размера пособий.
Размеры пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе зарплаты.
Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, достижения им полутора лет, со дня вступления в силу решения суда об усыновлении либо заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, со дня окончания военнослужащим службы по призыву.
Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2009 г. Регистрационный N 15909.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2009 г. N 994н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"
Согласно изменениям в законодательстве с 1 января 2010 г. ежемесячные выплаты инвалидам производятся без учета степени ограничения способности к трудовой деятельности.
В связи с этим уточняется порядок осуществления ежемесячной выплаты инвалидам.
С 1 января 2010 г. выплаты гражданам, признанным до указанной даты инвалидами, устанавливаются без дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке.
Выплата по I группе инвалидности устанавливается инвалидам I группы независимо от степени ограничения трудоспособности; инвалидам I группы, не имеющим степени такого ограничения; инвалидам II и III группы, имеющим ограничения трудоспособности III степени.
Также определено, кому устанавливаются выплаты по II и III группам инвалидности.
Размер назначенной выплаты пересчитывается, если инвалиду установлена более высокая или низкая группа инвалидности.
Ранее перерасчет производился также в следующих случаях: инвалиду, имеющему ограничение трудоспособности I, II, III степени, установлена группа инвалидности без ограничения трудоспособности; инвалиду, не имевшему соответствующего ограничения, установлена I, II, III степень ограничения трудоспособности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. Регистрационный N 15890.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 ноября 2009 г. N 908н "Об утверждении Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Страхователи должны осуществлять учет в сфере ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Установлены правила ведения такого учета.
Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов, сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам указанных видов ОСС с территориальным органом ФСС РФ по месту регистрации. В последнем случае это суммы, подлежащие уплате в территориальный орган, и полученные от него.
Учет ведется в соответствии с законодательством о бухучете на соответствующих балансовых счетах, предусмотренных планами счетов бухучета.
Страхователи ведут учет сумм исчисленных ежемесячных обязательных платежей по взносам в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца. Учет ведется исходя из двух величин. Это сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифы взносов. При этом учитываются суммы ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно, в отношении физлица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
В счет начисленных взносов страхователи ведут учет расходов в виде пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ним и др.
Учет произведенных расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанным видам ОСС возможен только в счет уплаты взносов. Учет таких расходов в счет сумм начисленных пеней за нарушение срока уплаты последних, а также сумм штрафов за совершение правонарушений не допускается.
При необходимости страхователь может получить справку о состоянии его расчетов, направив в территориальный орган соответствующий запрос. Справка выдается в течение 5 дней со дня его поступления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. Регистрационный N 15876.

---

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 2128-р О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 г.
Определены цели, задачи и механизмы реализации госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения России на период до 2020 г.
Концепция будет реализована в 2 этапа.
На первом (2010-2012 гг.) планируется ужесточить требования к розничной продаже алкоголя, усилить ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Необходимо увеличить акцизы и установить минимальные розничные цены на алкоголь.
На втором этапе (2013 - 2020 гг.) реализуются программы по формированию традиции здорового образа жизни, развитию спорта и физкультуры. Необходимо обеспечить эффективную профилактику возникновения алкогольной зависимости. Запланированы меры по своевременному выявлению сопутствующих заболеваний.
Одним из индикаторов достижения результатов реализации концепции является уровень потребления алкоголя на душу населения. На первом этапе он должен снизиться на 15%, на втором - на 55%. На первом этапе также ожидается, что сократится уровень потребления крепких спиртных напитков. На втором планируется ликвидировать нелегальный алкогольный рынок, снизить уровень первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма, а также смертности, связанной с острым отравлением алкоголем.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной таможенной службы от 23 декабря 2009 г. N 1035н/1203/2377 "О представлении сведений о фактических ценах на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства иностранных производителей и объемах их ввоза на территорию Российской Федерации, а также о фактических отпускных ценах, объемах производства и отгрузки жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств российских производителей"
Утверждена форма представления сведений о фактических ценах на импортные ЖНВЛС и объемах их ввоза в Россию, а также о фактических отпускных ценах, объемах производства и отгрузки отечественных ЖНВЛС. Также утверждены правила заполнения формы и порядок ее представления.
Лицензия на ввоз ЖНВЛС выдается Минпромторгом России на основе заключения Росздравнадзора. И лицензия, и заключение оформляются на каждое наименование ЖНВЛС одной дозировки, лекарственной формы и формы выпуска.
Минпромторг России ежемесячно представляет в Росздравнадзор, Минздравсоцразвития и ФТС России информацию о номере и дате лицензии (графа 3 формы).
ФТС России формирует на основе лицензий и ежемесячно представляет в Минздравсоцразвития России и Росздравнадзор сведения о юрлице, осуществившем ввоз, количестве ЖНВЛС в дополнительных единицах измерения, статистической и общей стоимости ввезенных ЖНВЛС, дате их выпуска (графы 14-18).
На основе представленной информации Росздравнадзор вносит сведения в указанные графы, заполняет оставшиеся и размещает форму на своем официальном сайте ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2009 г. Регистрационный N 15917.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 декабря 2009 г. N 991н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком"
Медпомощь пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, оказывается в рамках скорой (а также специализированной санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной.
Скорая медпомощь на догоспитальном этапе оказывается бригадами анестезиологии-реанимации.
Поводы для выезда бригады - ДТП, падение с высоты, огнестрельные, взрывные, тяжелые производственные травмы, массовые несчастные случаи, механическая асфиксия и т. п.
Пострадавших доставляют в медорганизации, в которых круглосуточно работают специализированные отделения. В их числе - приемное, хирургическое, травматологическое, операционное отделения, кабинет переливания крови.
Если в указанных организациях медпомощь оказать невозможно, пострадавших перевозят в другие учреждения, где дополнительно функционируют отделения сочетанной травмы, эндоскопии, сосудистой хирургии, нейрохирургии.
С учетом тяжести состояния пострадавших направляют в те организации, которые находятся ближе к месту происшествия.
Отделения, в которых оказывается медпомощь, должны быть оборудованы в соответствии со стандартами, утвержденными Минздравсоцразвития России. В отношении операционных отделений для противошоковых мероприятий действует дополнительный стандарт оснащения (приводится в приложении).
Операционным отделением для противошоковых мероприятий руководит заведующий. На эту должность назначается врач-хирург, прошедший усовершенствование по вопросам оказания медпомощи пострадавшим с сочетанными травмами. Аналогичное требование предъявляется к врачу-травматологу-ортопеду - заведующему отделением сочетанной травмы.
Установлены рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала указанных отделений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. Регистрационный N 15892.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения"
Разработаны новые правила прохождения диспансеризации государственными и муниципальными служащими.
Дело в том, что с 1 января 2009 г. полномочия по утверждению правил возложены на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (сейчас - Минздравсоцразвития России).
Диспансеризация проводится ежегодно. Она необходима для того, чтобы определить, имеются ли у лиц заболевания, препятствующие поступлению на службу или ее прохождению.
В медучреждении подбирается (заполняется) "Медицинская карта амбулаторного больного". Она передается в отделение (кабинет) медицинской профилактики или иное структурное подразделение, на которое возложены функции по организации диспансеризации служащих.
В кабинете заполняется учетная форма N 025/у-ГС "Паспорт здоровья". После этого служащий направляется к врачам-специалистам и на диагностические исследования.
Результаты обследований заносятся в амбулаторную карту и учетную форму N 131/у-ГС "Карта учета диспансеризации государственного гражданского служащего и муниципального служащего".
Результаты лабораторных и функциональных исследований и обследований врачей-специалистов обобщаются и передаются врачу-терапевту, ответственному за проведение диспансеризации.
Если выявлены признаки заболевания, врач-терапевт направляет его на дополнительные консультации и обследования. Возможно лечение в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях. Данные мероприятия в объем диспансеризации не входят.
На каждое посещение заполняется учетная форма N 025/у-12 "Талон амбулаторного пациента".
После всех обследований для служащего определяется группа здоровья. Всего их 5.
По результатам диспансеризации составляется заключение о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению. Оно действительно до следующей диспансеризации.
При получении заключения для поступления на службу гражданин подает в медучреждение паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Заключение, выданное гражданину для поступления на службу, действительно в течение 1 года.
Определен перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу. В их числе - расстройства настроения, привычек и влечений, умственная отсталость, эпилепсия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. Регистрационный N 15878.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 ноября 2009 г. N 906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы"
Минздравсоцразвития России утвержден новый порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Ранее порядок определяло Правительство РФ.
Система учреждений не изменилась. Она по-прежнему включает находящиеся в ведении ФМБА России Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему региону, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, и филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.
Последние определяют факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности. Степень ограничения способности к трудовой деятельности теперь не устанавливается.
Бюро дополнительно наделены следующими полномочиями: определять нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; разрабатывать и корректировать программы реабилитации для таких пострадавших.
К новым полномочиям федерального бюро отнесена комплексная реабилитация инвалидов, включая медицинскую реабилитацию и оказание лечебно-профилактической специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
Приказ применяется с момента признания утратившим силу порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного Правительством РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2009 г. Регистрационный N 15899.

СОБЫТИЯ

• С 1 по 4 марта 2010 года пройдут 4 уникальных семинара в рамках 13-й Всероссийской конференции "Энергетика России": Ключевые вопросы повышения эффективности функционирования участников рынка электроэнергии (мощности). Уроки 2009 года. Перспективы развития в 2010 году. Место проведения: г. Москва, конференц-зал гостиницы "Алтай". К участию в конференции приглашаются руководители предприятий и плановых подразделений, главные инженеры, главные энергетики и другие специалисты, непосредственно связанные с работой на рынке электрической энергии.
  Подробнее о конференции

• 28-29 января 2010 г. состоятся мероприятия 12-го Национального форума информационной безопасности. Инфофорум по традиции откроет список ИТ-мероприятий нового года. В здании правительства Москвы соберутся около 1000 специалистов из столицы и регионов России, чтобы представить свои наработки в области информационной безопасности и познакомиться с передовыми технологиями в этой области, политическими и законодательными инициативами, направленными на укрепление безопасности страны в информационном поле.
  Подробнее

• 11-12 февраля в г. Смоленске состоится Третья ежегодная межрегиональная научно-практическая конференция "Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии". Организатор конференции: Администрация Смоленской области и Ассоциация "Центрально-Черноземная". К участию в конференции приглашаются представители федеральных и региональных органов государственной власти, органы местного самоуправления, представители бизнеса, гражданского общества, научных, образовательных и культурных учреждений, средств массовой коммуникации. Формат конференции предусматривает проведение пленарных заседаний, секций, круглых столов.
  Подробнее

• 12 февраля в Нижнем Новгороде состоится Первый Юридический Форум Поволжья "Экономическая эффективность юридического сопровождения бизнеса". Программа форума предполагает коллегиальное обсуждение роли юристов в диалоге бизнеса и государства, особенностей рынка юридических услуг отдельных регионов Приволжского федерального округа, факторов спроса на рынке юридических услуг, взаимодействия "внутренних" и "внешних" юридических консультантов, современных технологий управления юридической практикой, вопросов стоимости юридических услуг. ИА "ГАРАНТ" - Генеральный информационный партнер мероприятия.
  Подробнее о Форуме

• 11-12 февраля 2010 года  Infor-media Russia проведет V Международную конференцию "Фармацевтический бизнес в России – 2010".
  В программе конференции:

  • Что ждет российский фармацевтический рынок: краткосрочный и среднесрочный прогноз. Оценка влияния кризиса.
  • Основные принципы государственного регулирования: настоящее и будущее.
  • Альтернативные стратегии развития фармацевтических компаний в новых условиях

  и другие темы.
  Подробнее о событии

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги & Налогообложение от 25.01.2010

• Возможно ли возместить НДС по приобретенным материалам при переходе с упрощенной системы налогообложения (объект - "доходы") на общий режим налогообложения?
  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
  Суммы налога на добавленную стоимость (НДС), предъявленные организации по материалам, которые не были отнесены к расходам, вычитаемым из налоговой базы в период применения упрощенной системы… Читать дальше >>>

Главные новости:

• Утверждена новая форма-4 ФСС РФ
  
  
• Гости познакомятся с информационно-правовым обеспечением ГАРАНТ
  
  
• Важные изменения в российском законодательстве
  
  

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2010.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU