ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 29 августа 2009 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 августа 2009 г. N ШС-22-3/634@ "О порядке составления счетов-фактур налоговыми агентами"
Даны разъяснения для налоговых агентов в связи изменением правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС.
Так, счета-фактуры выставляются не позднее 5 дней со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав. При этом налоговые агенты регистрируют в книге продаж счета-фактуры, составленные при исчислении налога. Он исчисляется при оплате товаров (работ, услуг), т. е. либо в момент их предварительной оплаты (в полном объеме или при частичной оплате), либо в момент оплаты принятых на учет товаров (работ, услуг).
Соответственно, счет-фактура выписывается не позднее 5 дней со дня указанной выше предварительной оплаты или оплаты принятых на учет товаров (работ, услуг).
Счет-фактура, составленный налоговым агентом, им же и подписывается. Фактически подписи ставят руководитель и главбух организации или иные уполномоченные в установленном порядке лица либо индивидуальный предприниматель. Разъяснен порядок заполнения налоговыми агентами конкретных строк счетов-фактур и внесения в них исправлений.
При предварительной оплате товаров (работ, услуг) суммы налога, уплаченные налоговыми агентами-покупателями, подлежат вычету при наличии счета-фактуры, составленного после принятия товаров (работ, услуг) на учет и соответствующих первичных документов, подтверждающих факт принятия.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 1 июля 2009 г. N 2255-У "О правилах учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
Учет и хранение драгоценных металлов в кредитных организациях осуществляются в отношении стандартных и мерных слитков золота, серебра, платины и палладия. Они должны отвечать российским и международным стандартам качества.
Прием (выдача) драгоценных металлов от клиентов производится лицами, ответственными за сохранность ценностей, и кассовыми работниками.
Драгоценные металлы помещаются в хранилище. Заводится книга учета по форме 0402046.
Храниться драгоценные металлы могут в мешках, контейнерах, сумках. На упаковку вешается ярлык с данными о кредитной организации и о самих ценностях.
Кредитная организация проводит ревизию драгоценных металлов, как правило, не реже одного раза в год (так же, как и для наличных денег). Ее результаты отражаются в специальном акте.
Помещения для совершения операций с ценностями должны быть оснащены средствами измерений.
На принятые (выданные) драгоценные металлы оформляются приходные (расходные) кассовые ордера, документы о качестве (спецификации).
Для приема (выдачи) драгоценных металлов клиент предъявляет паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Представитель клиента подает доверенность.
Проводится контрольное взвешивание, определяется масса металлов, исчисляется их стоимость.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2009 г. Регистрационный N 14502.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 687 "Об утверждении списка табачной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации"
С 26 декабря 2009 г. вступает в силу Технический регламент на табачную продукцию.
В связи с этим установлен перечень табачной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования по назначению в РФ.
В перечень входят: сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы и сигареты из табака, включая папиросы, кретек и биди; курительный табак в первичных упаковках нетто-массой не более 500 г (табак курительный тонкорезанный, табак для кальяна, табак трубочный); жевательный и нюхательный табак, упакованный в потребительскую тару; прочий табак промышленного изготовления (табак сосательный (снюс), упакованный в потребительскую тару, насвай, упакованный в потребительскую тару).
Для помещения этой продукции под указанные таможенные режимы (кроме отказа в пользу государства) одновременно с таможенной декларацией нужно представлять декларацию о соответствии.
Постановление вступает в силу с 26 декабря 2009 г.

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 682 "О признании утратившим силу абзаца четвертого пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 и внесении изменений в Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования"
Скорректирован порядок ввоза и вывоза автомобилей гражданами для личного пользования.
Так, уточнен перечень документов, представляемых таможенному органу гражданином при прибытии автомобиля в Россию.
В этот перечень по-прежнему включены пассажирская таможенная декларация, транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе позволяющие идентифицировать автомобиль, а также подтверждающие право собственности или владения им. Кроме того, гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность. Представлять документы, подтверждающие предназначение автомобиля, не нужно.
Аналогичный пакет документов представляется при вывозе авто. При обратном вывозе временно ввезенного автомобиля также предъявляется экземпляр пассажирской таможенной декларации, полученный при прибытии автомобиля в Россию.
На временно ввезенный автомобиль больше не оформляется удостоверение ввоза транспортного средства. Запись о сроке временного ввоза автомобиля теперь будет вноситься в пассажирскую таможенную декларацию при его прибытии в Россию по заявлению гражданина.
Также установлено, что таможенное оформление временно ввозимых и вывозимых автомобилей производят таможенные органы, расположенные не только в местах прибытия (убытия) этих автомобилей, но и в других местах, определяемых ФТС России.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 680 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов сыров"
Скорректированы импортные пошлины на отдельные виды сыров, в том числе на Эмменталер, Грюйер, Сбринц, Бергказе, Аппенцеллер, сыр фрибуржский, Вашрен Мон д'О и Тет де Муан, Гларский сыр ("Шабцигер"), Чеддер, Эдам, Тильзит, Буттерказе, Качокавалло, Кефалотири, Финляндию, Яарлсберг и т.д.
Сейчас в отношении указанного товара применяется специфическая ставка пошлины, которая зависит от заявляемой таможенной стоимости. При стоимости не более 1,65 евро за 1 кг ставка равна 0,7 евро за 1 кг, при стоимости от 1,65 до 2 евро за 1 кг - 0,65 евро за 1 кг, при стоимости свыше 2 евро за 1 кг - 0,3 евро за 1 кг.
Вместо этого сроком на 6 месяцев вводится комбинированная ставка ввозной пошлины в размере 0,15% от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за 1 кг. В целом можно считать, что пошлина повысилась.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 679 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов запасных частей, агрегатов и оборудования для воздушных судов, а также в отношении авиационных тренажеров"
На постоянной основе утверждены ставки ввозных пошлин в отношении некоторых видов запасных частей, агрегатов и оборудования для воздушных судов, а также в отношении авиационных тренажеров. Ранее утверждаемые ставки действовали на временной основе.
В основном, в отношении указанной продукции применяется ставка 0%. В частности, такая ставка установлена для следующих товаров: шины и покрышки пневматические резиновые новые для использования в авиации, шасси и их части, части самолетов и вертолетов прочие, плоты надувные, сиденья типа используемых в средствах воздушного транспорта и др. На некоторые другие товары ставка колеблется от 3,5 до 20%.
Постановление вступает в силу с 21 сентября 2009 г.

Гражданское право, приватизация

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 мая 2009 г. N 103 "Об утверждении Рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок"
Разработаны новые критерии выявления признаков необычных сделок.
Ранее критерии и признаки содержались в рекомендациях, утвержденных приказом Комитета РФ по финансовому мониторингу от 11 августа 2003 г. N 104.
Критерии выявления и признаки необычных сделок рекомендуется учитывать при разработке правил внутреннего контроля, проводимого для противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Перечень критериев выявления необычных сделок значительно расширился.
Необычные сделки выявляются, в частности, если совершаются операции с ценными бумагами, необеспеченными активами своих эмитентов; осуществляется денежный перевод на анонимный счет за границу; выставляется немотивированное требование клиента о расторжении договора и (или) возврате уплаченных средств до фактического осуществления операции; получателем денежных средств (товаров, работ, услуг) является нерезидент, не являющийся стороной по договору (контракту) об экспорте (импорте).
Если участник операции с денежным средствами или иным имуществом зарегистрирован в государстве или на территории, предоставляющей льготный режим налогообложения, и (или) не предусматривающей раскрытие и предоставление информации при проведении этих операций, это тоже может послужить критерием выявления необычной сделки.
Обновлен перечень рекомендуемых признаков необычных сделок.
Сделка будет являться необычной если, клиент заключает договоры страхования с организациями, находящимися за пределами региона его места жительства (регистрации); лизинговые платежи вносятся по поручению лизингодателя третьим лицом; операции с одним объектом недвижимого имущества совершаются неоднократно; физическое лицо несколько раз сдает на комиссию, под залог или в скупку ювелирные изделия, в том числе имеющие товарные бирки и др.
Необычной также признается сделка, по которой драгоценные металлы продаются по цене, отклоняющейся от рыночной более чем на 20%.
Прежние критерии выявления признаки необычных сделок признаны утратившими силу.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 674 "Об утверждении Правил проведения экспертизы системного проекта сети связи"
Регламентирован порядок проведения обязательной экспертизы системного проекта сети связи, входящей в сеть связи общего пользования. Цель экспертизы - оценка соответствия системного проекта установленным требованиям в области связи.
Для проведения экспертизы заказчик системного проекта должен обратиться к аккредитованному лицу с заявлением. Установлено, какие сведения должны содержаться в таком заявлении. Закреплен перечень прилагаемых документов.
Приведены требования, предъявляемые к специалисту-эксперту. В частности, у него должны быть высшее техническое образование по специальностям в области связи и (или) информационным технологиям, а также стаж работы по проектированию и (или) экспертизе проектов сетей связи не менее 5 лет.
В ходе экспертизы системный проект проверяется на соответствие требованиям к построению, управлению, применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защите сети связи от несанкционированного доступа. Также проверяется правильность приведенных расчетных величин, определяющих технические возможности входящих в состав сети связи средств связи, линий передачи и физических цепей, и монтированной емкости.
Максимальный срок проведения экспертизы - 90 календарных дней. По согласованию с заявителем этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Экспертное заключение выдается заявителю под роспись или в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Копия экспертного заключения направляется аккредитованным лицом в Россвязь для включения его в реестр экспертных заключений.
Системный проект, представленный на экспертизу, возвращается заявителю.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 июля 2009 г. N 512н "О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения"
Уточнены правила проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством.
Изменения обусловлены признанием Верховным Судом РФ недействующими отдельных норм правил.
Решением от 9 октября 2008 г. N ГКПИ08-1450 признаны недействующими нормы, позволявшие признавать гражданина находящимся в состоянии опьянения неустановленным веществом при отрицательном результате лабораторных исследований (и при наличии признаков опьянения).
Соответствующие положения исключаются из текста правил.
Решением от 28 апреля 2009 г. N ГКПИ09-461 суд призвал при медосвидетельствовании выносить заключение с учетом допускаемого уровня содержания этилового спирта в выдыхаемом воздухе.
Указанный уровень установлен КоАП РФ. Так, под состоянием алкогольного опьянения понимается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на 1 литр крови или 0,15 и более миллиграмма на 1 литр выдыхаемого воздуха.
В связи с этим возникла необходимость внести в правила соответствующие дополнения.
Приказ вступает в силу со дня вступления в законную силу указанных решений Верховного Суда РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2009 г. Регистрационный N 14566.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 июля 2009 г. N 03-01-15/7-327
Разъяснено, что нормы Федерального закона о защите прав юрлиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля не применяются к мероприятиям финансового контроля и финансово-бюджетного надзора. В данном случае используются специальные нормы.
В действующем законодательстве нет определения финансового контроля и финансово-бюджетного надзора. По мнению Минэкономразвития России, они предполагают проверки своевременности и точности финансового планирования обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, а также правильности и эффективности их использования.
Поэтому указанный ФЗ не распространяется на проверки налоговыми органами соблюдения организациями и предпринимателями требований использования контрольно-кассовой техники при наличных денежных расчетах (расчетах с платежными картами).

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 19 августа 2009 г. N 950 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"
Одним из условий получения российского гражданства является постоянное проживание на территории России в течение 5 лет.
Для лиц, прибывших в Россию до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, срок проживания исчисляется со дня регистрации по месту жительства.
Срок проживания подтверждается паспортом гражданина СССР образца 1974 г. с отметкой о дате регистрации или свидетельством, выданным к документу, удостоверяющему личность иностранца, с пометкой о дате выдачи.
В соответствие с данными положениями приводится форма заявления о приеме в гражданство.
Установлено также, что при отсутствии вышеуказанных документов в заявлении можно указать дату (даты) регистрации по месту жительства и адрес, а в случае снятия с регистрационного учета - соответствующую дату (даты).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства"
Границы объектов землеустройства устанавливаются на местности по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
При установлении границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, населенных пунктов узловые точки таких границ и ближайшие к ним характерные точки закрепляются долговременными межевыми знаками, которые используются в качестве пунктов опорной межевой сети. Характерные точки, расположенные в границах земельных участков, закрепляются указанными знаками только при наличии сервитута.
Если объектом землеустройства является территория ЗАТО, то межевыми знаками закрепляются все характерные точки его границы.
Характерные точки границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий межевыми знаками не закрепляются. Они обозначаются опознавательными и иными предупреждающими знаками, если это предусмотрено законодательством РФ.
Документы и материалы, полученные при установлении границ, включаются в землеустроительное дело. Один его экземпляр передается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Типы межевых знаков и порядок их установки должны быть утверждены Минэкономразвития России до 1 января 2010 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 666 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2009 г."
Прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2009 г. составил на душу населения 5083 руб., для трудоспособного населения - 5497 руб., пенсионеров - 4044 руб., детей - 4857 руб.
Для сравнения, прожиточный минимум к концу 2008 г. составлял на душу населения 4693 руб., для трудоспособного населения - 5086 руб., пенсионеров - 3712 руб., детей - 4472 руб.
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
Минимум предназначен для оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июля 2009 г. N 48 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2524-09"
С 1 октября 2009 г. вводятся в действие СанПиН 2.1.3.2524-09 "Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям". Они являются дополнением к СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров".
Правила должны соблюдаться организациями и ИП, оказывающими стоматологическую помощь.
Стоматологической организации необходимо иметь санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию. Используемые медицинская техника и оборудование должны быть разрешены к применению на территории России.
Стоматологические организации могут размещаться в отдельно стоящих зданиях или в цокольных этажах жилых зданий (при наличии отдельного входа с улицы). Для отделки помещений используются материалы, устойчивые к дезинфектантам.
В кабинетах устанавливаются раздельные или двухсекционные раковины для мытья рук и обработки инструментов. При необходимости оборудуются стерилизационные помещения.
Для соблюдения противоэпидемического режима врач должен работать в сопровождении среднего медперсонала. Последний обрабатывает рабочие места, проводит дезинфекцию кабинета, стерилизует инструменты.
Определен ряд требований к микроклимату, освещению, отоплению и вентиляции в кабинетах. Установлены порядок работы с рентгеновскими аппаратами и правила обеспечения радиационной безопасности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2009 г. Регистрационный N 14581.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Приказ Минобороны РФ от 24 июля 2009 г. N 766 "О некоторых видах денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"
С 1 августа 2009 г. на 8,5% увеличены размеры окладов по воинским должностям и званиям военнослужащих-контрактников.
В связи с этим с указанной даты военнослужащим-контрактникам Вооруженных Сил РФ выплачиваются оклады по должностям и званиям с учетом указанного повышения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2009 г. Регистрационный N 14555.

События

24 сентября в Москве состоится конференция "Миграционное законодательство России". Организатором мероприятия выступает The Moscow Times. Партнер – "Бейкер и Макензи".
В программе:

• Миграционное законодательство России. Последние изменения.
• Требования российского миграционного законодательства при найме иностранной рабочей силы.
• Труд иностранцев в России: часто задаваемые вопросы и примеры из практики.
• Типичные случаи нарушения миграционного законодательства и ответственность за нарушения.
• Что делать работодателю, если у него иностранный сотрудник - общая процедура, необходимые документы.
• Налогообложение иностранных сотрудников.
• Судебные споры с участием иностранных работников.
• Особенности правового положения иностранных сотрудников.

Подробная информация о конференции

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Трудовое право от 31.08.2009

• Поскольку работодатель не нуждается в привлечении сотрудников к работе каждый день, возможно ли установление в трудовом договоре условия о привлечении сотрудника к работам по мере необходимости с оплатой за фактически отработанное время?
  

  Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 16 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)). Согласно ст. 56 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ) трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ В РОССИИ Стать российским гражданином теперь проще
  
  
• ОБРАЗОВАНИЕ В России введут прикладной бакалавриат
  
  
• ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ГИБДД не может признать водителя пьяным по его внешнему виду
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU