ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 8 августа 2009 года:

Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Банковская деятельность

Положение ЦБР от 19 июня 2009 г. N 338-П "О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации"
Принят новый порядок оценки финансового положения физлиц, являющихся учредителями (участниками) кредитных организаций.
Оценка лиц необходима для определения достаточности их собственных средств для приобретения акций (долей) кредитной организации и для установления отсутствия оснований для отказа в таком приобретении.
Порядок оценки финансового положения физлиц распространен на индивидуальных предпринимателей.
Скорректирован перечень случаев, когда оценка финансового положения лица не проводится. Это возможно, если акции банка приобретаются в результате заключения сделок на вторичном рынке. Исключения составляют крупные приобретения, когда требуется предварительное согласие ЦБР.
Расширен перечень доходов (имущества), которые физлицо может использовать для приобретения акций (долей) кредитной организации. Включена сумма превышения подтвержденной независимым оценщиком текущей рыночной стоимости имущества над его исторической стоимостью, по которой оно приобреталось. Также можно использовать доходы (имущество) супруга.
Для подтверждения удовлетворительного финансового положения учитываются денежные средства, находящиеся на счете в любом банке. Ранее могли приниматься во внимание наличные.
Прежний порядок оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации утратил силу.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2009 г. Регистрационный N 14396.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 616 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов отдельных видов транспортных средств"
На постоянной основе устанавливается комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов для легковых автомобилей и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (код ТН ВЭД России 8707 10 900 0). Эта ставка составит 15% от таможенной стоимости, но не менее 5000 евро за 1 штуку.
Указанная ставка была введена на 9 месяцев с 14 ноября 2008 г. Ранее в отношении ввоза этого товара применялась адвалорная ставка в размере 15% от таможенной стоимости товара.
Постановление вступает в силу с 14 августа 2009 г.

Приказ Федеральной таможенной службы от 15 апреля 2009 г. N 676 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 17 октября 2007 г. N 1283"
В новой редакции изложен перечень таможенных органов для декларирования мяса и мясных пищевых субпродуктов (Товарная группа 02 ТН ВЭД России), ввозимых в Россию и помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
Из перечня исключены, в частности, Балашихинский, Алтуфьевский, Богородский и ряд других таможенных постов (Центральное таможенное управление).
Одновременно в перечень включены таможенные посты Абаканский (Хакасская таможня), Ангарский (Иркутская таможня), Морской порт Магадан (Магаданская таможня), Морской порт Находка (Находкинская таможня) и др.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2009 г. Регистрационный N 14311.

Гражданское право, приватизация

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2009 г. N 131
Судам даны рекомендации по рассмотрению споров о преимущественном праве акционеров ЗАО на приобретение акций, продаваемых другими акционерами.
Указанное право распространяется только на случаи продажи акций третьим лицам. Оно не применяется при отчуждении акций по иным договорам, а также при приобретении ЗАО собственных акций.
Причем Устав ЗАО не может устанавливать, что преимущественное право действует при продаже акций между акционерами или при отчуждении акций по иным, нежели купля-продажа, договорам.
Если договоры дарения и купли-продажи акций прикрывают единый договор купли-продажи, то акционер ЗАО вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя по единому договору купли-продажи, который действительно имелся в виду. Речь идет о схеме, при которой акционер сначала дарит небольшое количество акций, а затем продает остальные акции одному и тому же лицу.
Также затронуты вопросы, касающиеся реализации преимущественного права при продаже акций на торгах, извещения акционеров о намерении продать акции, внесения в реестр акционеров записи о переходе прав на акции к покупателю, участия лица, которое приобрело акции с нарушением преимущественного права, в общем собрании акционеров и т.д.
Необходимо учитывать, что срок дли предъявления требования о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи акций ЗАО (3 месяца) является исковой давностью.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 628 "О рационе питания экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота"
Утвержден рацион питания экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота.
В частности, на одного члена экипажа в сутки полагается 200 г пшеничного хлеба, 30 г макарон, 300 г молока и кисломолочных продуктов, 220 г мяса, 90 г рыбы, 490 г картофеля, 350 г свежих фруктов и соков, 40 г сливочного масла, 10 г шоколада, по 4 г молотого кофе и чая, 1 драже поливитаминов, а также 5 штук яиц в неделю.
Расходы на питание экипажей судов рыбопромыслового флота в пределах установленных норм учитываются при исчислении налога на прибыль и ЕСХН.
Рацион питания может быть пересмотрен Правительством РФ по представлению Росрыболовства, согласованному с Минфином России и Минздравсоцразвития России. Порядок обеспечения питанием экипажей судов рыбопромыслового флота определяется Росрыболовством.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 15 июля 2009 г. N 650 "Об утверждении Перечня автомобилей, производимых на территории Российской Федерации, при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 году в 2010, 2011 и 2012 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации"
Государство субсидирует выпадающие доходы российских банков по кредитам, предоставленным в 2009 г. физлицам на приобретение определенных моделей автомобилей, производимых на территории России. В связи с подъемом верхней границы стоимости таких транспортных средств с 350 до 600 тыс. руб. и установлением их максимальной массы в 3,5 тонны утвержден новый перечень моделей автомобилей.
В частности, перечень дополнен Chevrolet Cruze, Fiat Doblo, Fiat Ducato, Skoda Octavia, Hyundai Sonata, Hyundai Accent, рядом моделей ГАЗ, УАЗ и ТагАЗ. А Volkswagen Jetta, наоборот, исключен из списка.
Ранее действовавший перечень утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2009 г. Регистрационный N 14391.

Приказ Минфина РФ от 1 июля 2009 г. N 67н "Об установлении формы заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формы страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формы документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования"
С 1 января 2009 г. ряд полномочий Правительства РФ передан федеральным органам исполнительной власти, в том числе Минфину России.
Так, Министерство уполномочено утверждать формы заявления о заключении договора ОСАГО, страхового полиса ОСАГО, документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору ОСАГО. Ранее этим занималось Правительство РФ.
В связи с этим заново утверждены формы указанных документов. Существенных изменений они не претерпели.
Формы заявления о заключении договора ОСАГО, страхового полиса ОСАГО, документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору ОСАГО, утвержденные Правительством РФ (постановление от 7 мая 2003 г. N 263), признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2009 г. Регистрационный N 14427.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания"
Разъяснены некоторые неурегулированные моменты, возникающие в спорах о правах собственников объектов недвижимости (помещений) на общее имущество здания или сооружения.
Отмечено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. При этом такое право общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в силу закона, т. е. не зависит от регистрации в ЕГРП. При переходе права собственности на помещение к новому собственнику "автоматически" переходит и доля в праве на общее имущество.
Приведен примерный перечень имущества (его критерии), относимого к общему имуществу здания.
Рассмотрены вопросы, связанные с определением размера долей в праве общей собственности на общее имущество. Доли определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Указан случай, при котором суд может определить иной размер доли.
По соглашению всех (отдельных) собственников изменение размера долей не допускается. В то же время собственники могут установить режим использования общего имущества, в частности, отдельных общих помещений (к примеру, порядок проведения ремонта в таких помещениях, участия в расходах либо использования средств от сдачи его в аренду).
Также по соглашению сособственников отдельные части здания могут передаться в пользование. Отмечены особенности заключения соответствующего договора. К нему по аналогии могут применяться нормы об аренде (включая положения об обязательности регистрации договора). Вместе с тем, лицо, использующее по договору часть здания, не являющуюся помещением, не вправе предъявлять негаторный или виндикационный иск.
Затронут вопрос о последствиях принятия собственником здания решения о выделении из его состава одного или нескольких помещений.
Разъяснен порядок рассмотрения споров о признании права общей долевой собственности на общее имущество, в т. ч. когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве"
Согласно разъяснениям, в качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.
Требования по оплате товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных и оказанных) после возбуждения дела о банкротстве, являются текущими в любом случае, даже если договор был заключен до даты принятия заявления о банкротстве.
Если требование по денежному обязательству, возникшему до возбуждения дела, заявляется кредитором в ходе процедуры наблюдения, то его размер (включая проценты) определяется на дату введения наблюдения. Это касается и случаев, когда срок исполнения обязательства должен был наступить после введения наблюдения.
Рассмотрен вопрос о квалификации в качестве текущих платежей требований в договорных обязательствах с периодическим внесением платы за пользование имуществом, с длящемся оказанием услуг, а также при снабжении через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью, водой, другими товарами.
Отмечена специфика указанной квалификации в отношении требований, вытекающих из договора займа (включая требований об уплате процентов); коммерческого кредита; договора поручительства; по вексельным обязательствам; при предоставлении банковской гарантии; при расторжении договора, исполнение по которому было предоставлено кредитором до банкротства; при неосновательном обогащении должника; по обязательствам должника вследствие причинения вреда; при применении мер ответственности за нарушение обязательств; при переход права требования к другому лицу; при новации.
Рассмотрены вопросы, связанные с квалификацией как текущих платежей требований в случае изменения такого способа исполнения судебного акта, как понуждение к передаче имущества, на взыскание денежной суммы. Также даны разъяснения относительно требований, основанных на утвержденном судом мировом соглашении, и об обязанности по возмещению судебных расходов.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Законодательными поправками, в частности, был изменен правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, а также само понятие "текущие платежи".
К текущим платежам отнесены только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.
С учетом этого Пленум разъяснил, что обязательства и платежи, возникшие до возбуждения дела, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре. Если они возникли до возбуждения дела, но срок их исполнения должен был наступить после введения наблюдения, такие требования включаются в реестр.
Кредиторам по текущим платежам было предоставлено право обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего. В связи с этим разъяснен порядок и особенности рассмотрения соответствующих жалоб.
Выделены вопросы, связанные с обращением конкурсного кредитора в суд с заявлением о признании должника банкротом (в т. ч. когда требования кредитора подтверждены решением третейского суда либо актом суда об утверждении мирового соглашения). Определены моменты, которые должны учитываться при принятии такого заявления от уполномоченного органа либо от самого должника.
Отмечено, что кредитор получает право участвовать в собрании кредиторов с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента их фактического включения в реестр.
Затронуты некоторые вопросы, связанные с назначением (отстранением) арбитражного управляющего, осуществлением им полномочий, определением размера его вознаграждения. Перечислен примерный круг полномочий, которые не могут быть переданы им третьим лицам. Также приведены общие критерии, с учетом которых определяются такие "непередаваемые" полномочия.
Рассмотрен порядок обжалования решения собрания кредиторов для лиц, не уведомленных о его проведении, с учетом изменения срока такого обжалования. Отмечены особенности погашения задолженности должника его учредителями (участниками), собственником имущества или третьим лицом.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога"
Пленум дал разъяснения относительно момента, с которого лицо признается плательщиком земельного налога, особенностей отнесения некоторых категорий лиц к налогоплательщикам, а также иные вопросы.
Согласно разъяснениям, плательщик земельного налога - лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Таким образом, обязанность уплачивать налог возникает с момента регистрации за лицом одного из перечисленных прав, т. е. внесения записи в реестр. Соответственно, обязанность платить налог прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на этот участок.
Между тем плательщиками этого налога признается также лица, чьи права (из перечисленных) возникли до вступления в силу Закона о регистрации прав, т. е. лица, чьи права на участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами), выданным уполномоченным органом госвласти в порядке, действовавшим на момент издания такого акта.
Также независимо от регистрации перехода прав налогоплательщиками признаются правопреемники при универсальном правопреемстве (реорганизация юрлиц, за исключением выделения, а также наследование).
Сам по себе факт создания ТСЖ в многоквартирном доме не означает, что оно становится плательщиком налога вместо собственников помещений в этом доме.
Объект налогообложения возникнет только тогда, когда конкретный участок будет сформирован. Если кадастровая стоимость земли не определена, для налогообложения применяется нормативная цена земли.
Неосвоение участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, не является основанием для отказа в применении пониженной ставки налога. Также в силу НК РФ некоторые категории физлиц (инвалиды, "чернобыльцы" и т. д.) имеют право на вычет из налоговой базы 10 тыс. руб. В силу разъяснений этот вычет применяется и в случае, если участок используется для предпринимательской деятельности.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности"
Бюджетные научные и высшие образовательные учреждения наделены правом создавать хозяйственные общества для практического внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности (программ ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства).
Для создания хозяйственных обществ не требуется согласие собственника имущества учреждения, достаточно лишь уведомить Минобрнауки России. В уставный капитал создаваемой компании разрешено вносить денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении учреждения, а также право использования результатов интеллектуальной деятельности. Указанное право не может передаваться обществом третьим лицам. Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности сохраняется за учреждением.
При создании компании совместно с другими лицами доля учреждения в уставном капитале должна составлять более 25% (для АО) либо 1/3 (для ООО). Распоряжаться долями (акциями) учреждение вправе только с согласия собственника его имущества. Установлены жесткие требования к оплате долей (акций) других лиц.
Полученная от создания хозяйственных обществ прибыль поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе. Она может расходоваться только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам и ведение уставной деятельности учреждения.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 622 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений"
В 2009 г. регионам из федерального бюджета предоставляются субсидии на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Утверждены правила распределения субсидий и их размер для каждого субъекта РФ.
Заявки на предоставление субсидий подаются региональными властями в Рособразование по форме и в сроки, устанавливаемые последним. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства субъекта РФ.
Субсидии предоставляются на основании соглашения между Рособразованием и высшим исполнительным органом субъекта РФ. Соглашение должно содержать сведения о размере субсидии и ее целевом назначении, значения целевых показателей эффективности использования средств субсидии, перечень объектов, которые будут отремонтированы, и иную установленную информацию. Формы соглашения и отчета об использовании выделенных средств утверждаются Минобрнауки России, порядок и сроки представления отчетности о расходах устанавливаются Рособразованием.
Приведены формулы распределения субсидий между региональными бюджетами и определения уровня софинансирования расходных обязательств субъекта РФ. При этом размер субсидии не должен превышать 180 млн. руб., а уровень софинансирования не должен быть выше 95% расходного обязательства.
Эффективность использования субсидии оценивается исходя из доли средств, использованных субъектом РФ, доли выполненных работ от объема, определенного соглашением, и доли отремонтированных объектов в общем количестве зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. Субсидии, не использованные в текущем году, могут быть использованы в следующем при наличии такой потребности.
Всего планируется распределить более 2,5 млрд. руб.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2009 г. N 285н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Российский или иностранный гражданин, а также лицо без гражданства вправе обратиться с устным или письменным заявлением (предложением, жалобой) в Минздравсоцразвития России.
Письменные обращения могут передаваться лично, по почте, через официальный сайт Министерства либо по факсимильной связи.
Обращение должно содержать ФИО гражданина, обратный адрес, суть предложения (заявления, жалобы), личную подпись гражданина и дату написания. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В В случае направления дополнительного запроса срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Обращение, не относящееся к компетенции Министерства, передаются по подведомственности в другой орган.
Не подлежат рассмотрению анонимные обращения, а также обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы. Отказ последует и в том случае, если текст обращения не поддается прочтению, а также если в обращении обжалуется судебное решение или в нем содержится вопрос, на который уже многократно давались письменные ответы.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
Граждане приглашаются на личный прием в порядке очередности. На личном приеме заявитель должен предъявить свой паспорт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2009 г. Регистрационный N 14400.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 629 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587"
Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ уточнен правовой статус частного охранника. Приобрести такой статус могут граждане, прошедшие профподготовку и сдавшие квалификационный экзамен. Им выдается специальное удостоверение.
Для проведения экзамена в органах внутренних дел создаются специальные комиссии.
За 30 рабочих дней до экзамена руководители образовательных учреждений подают в комиссию заявку. В ней указываются количество экзаменуемых лиц и время сдачи.
Экзаменуемый представляет в комиссию паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
На экзамене проверяются теоретические знания (правовая, медицинская, техническая, огневая, тактико-специальная подготовка), практические навыки применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.
По результатам экзамена выдается документ о присвоении квалификации.
Для получения удостоверения частного охранника необходимо представить в органы внутренних дел заявление, паспорт, медицинское заключение, копию свидетельства о прохождении профподготовки, документ о присвоении квалификации, трудовую книжку (ели удостоверение выдается по месту нахождения организации, где работает частный охранник).
Решение о выдаче удостоверения принимается не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Удостоверение выдается на 5 лет. После повышения квалификации срок его действия продлевается еще на 5 лет.
Бланк удостоверения имеет уровень защиты класса "В".
Предусмотрены процедуры продления срока действия удостоверения и его замены (в случае утраты, приведения его в негодность).

Приказ Минюста РФ от 22 июля 2009 г. N 224 "Об утверждении Положения о Научно-консультативном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма"
При Минюсте России образован Научно-консультативный совет по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма. Совет содействует правоохранительным органам в пресечении фактов распространения таких материалов. Он также вправе публиковать разъяснения отдельных аспектов религиозных взглядов и учений для осведомления общественности.
На рассмотрение в Совет может представляться религиозная литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, иные информационные материалы (кроме тех, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда). Оценка материалов проводится по обращениям граждан, организаций, органов власти, поручениям Министра, а также по собственной инициативе.
В то же время деятельность Совета не является альтернативой установленному порядку признания наличия в информационных материалах признаков экстремизма. Совет не является экспертным учреждением, однако его члены могут выступать в качестве экспертов.
В состав Совета включаются специалисты в области теологии, религиоведения, социологии, истории, филологии, психологии и иные специалисты. Регламентирован порядок работы Совета.
Заключения Совета направляются заявителям, в Минюст России, а также публикуются на официальном сайте Министерства. При наличии в материалах признаков экстремизма заключение представляется в органы прокуратуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2009 г. Регистрационный N 14398.

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности статьи 7.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", части первой статьи 1, части третьей статьи 8 и статьи 297 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Милехина"
Судья федерального суда первый раз назначается на должность сроком на 3 года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий.
Согласно ст. 7.1 Закона РФ о статусе судей к исполнению обязанностей судьи в определенных случаях на срок до 1 года может быть привлечен судья, находящийся в отставке.
Эта норма признана неконституционной в той части, в какой она допускает привлечение к осуществлению правосудия судьи в отставке, полномочия которого прекратились по истечении трехлетнего срока и который не был назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий.
При этом Конституционный Суд РФ указал следующее.
Такое основание для отставки, как прекращение полномочий, ограниченных определенным сроком, по сути означает, что в течение этого срока обнаружились объективные обстоятельства, препятствующие назначению лица судьей без ограничения срока полномочий.
Судья, чьи полномочия прекращены по истечении первоначального срока, на который он был назначен, не может считаться почетным судьей и, соответственно, привлекаться к исполнению обязанностей судьи. Иной порядок не соответствует требованию законного состава суда и не обеспечивает гарантии судебной защиты.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве"
Подготовлены рекомендации, касающиеся рассмотрения споров по исполнению исполнительных документов и совершению исполнительных действий в случае банкротства должника.
Затронуты отдельные моменты, связанные с исполнением этих документов банками или иными кредитными организациями (в которых открыты счета должника).
После введения наблюдения исполнительные документы о взыскании непосредственно в банк направляться не могут. Банк вправе принимать их для исполнения только если есть данные, подтверждающие, что требование взыскателя относится к текущим платежам или к требованиям, по которым исполнение не приостанавливается. Это касается как случаев обращения в банк взыскателя, так и требований, поступивших от судебных приставов.
Указаны обстоятельства, при которых нет оснований для ответственности банка за неисполнение данных документов. Банк производит исполнение по "формальным признакам", т. е. не рассматривает по существу возражения должника против бесспорного списания. Поэтому неверно указанные в документах сведения могут стать основанием для ответственности взыскателя, но не банка.
Перечислены требования, которые не относятся к имущественным, и, соответственно, по которым не приостанавливается исполнительное производство после даты введения наблюдения.
Рассмотрена возможность восстановления срока на предъявление документа к исполнению.
Разъяснены процедурные моменты приостановления исполнения документов; снятия ареста с имущества должника, наложенного до введения наблюдения; принятия обеспечительных мер при введении финансового оздоровления или внешнего управления; окончания исполнительного производства с даты признания должника банкротом; исполнения требований по текущим платежам.
Открытие конкурсного производства препятствует переходу прав на имущество должника по основаниям, возникшим ранее даты признания должника банкротом, без содействия конкурсного управляющего. Применительно к процедуре регистрации прав на недвижимость таким "содействием" является заявление управляющего.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя"
Подготовка разъяснений обусловлена изменением законодательства в части, касающейся порядка реализации заложенного имущества должника.
Перечислен круг вопросов, которые подлежат выяснению судами при решении вопроса о включении требования в реестр требований залоговых кредиторов.
Если заложенное имущество выбыло из владения залогодателя (в т. ч. отчуждено), но право залога сохраняется, залогодержатель вправе предъявить иск непосредственно к владельцу имущества. В этом случае в установлении требований в рамках дела о банкротстве кредитору будет отказано.
Общие основания для отказа в обращении взыскания на заложенное имущество, предусмотренные ГК РФ, в деле о банкротстве не применяются.
Рассмотрен порядок действий в случае, если предмет залога утрачен после включения требования в реестр залоговых кредиторов, а также если кредитор первоначально не ссылался на наличие залога. Определены последствия обращения залогового кредитора с требованиями после закрытия реестра.
Отмечено, что залоговые кредиторы не имеют права голоса на собраниях кредиторов в процедуре конкурсного производства. Исключительные случаи четко установлены в Законе.
Заключенное после даты введения наблюдения соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество - ничтожная сделка. Если же такое соглашение заключено после указанной даты, оно не подлежит исполнению.
Разъяснены особенности обращения взыскания на заложенное имущество в ходе финансового оздоровления и внешнего управления.
Указаны особенности определения порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества, вопросы распределения выручки от продажи. Так, при продаже в ходе конкурсного производства начальная продажная цена предмета залога должна указываться судом в определении. Выручка от продажи не может направляться на погашение текущих платежей и расчеты с иными кредиторами до погашения требований залогодержателя.
Также рассмотрены иные вопросы, связанные с удовлетворением требований залогодержателя.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств"
Пленум подготовил разъяснения с целью предотвратить злоупотребления процессуальными правами в делах, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договоров.
Так, согласно разъяснениям, возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора само по себе не влечет приостановления производства (приостановления исполнения) по другому делу - о взыскании по этому же договору.
Это касается и случаев оспаривания договоров учредителями, акционерами (участниками) организации или иными лицами, которым это право предоставлено законом.
Под оспариванием договоров в этом случае понимается предъявление исков о признании договора недействительным (и применении последствий его недействительности), незаключенным, а также об изменении или расторжении договора. Дело о взыскании по договору - дела, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.
Как пояснил Пленум, эффективная судебная защита прав в таком случае может быть обеспечена заявлением возражений или встречного иска. К тому же при рассмотрении дела о взыскании по договору суд также оценивает заключенность и действительность договора, даже если возражения или встречный иск не заявлены.
Если при рассмотрении дела об оспаривании договора кредитор заявит встречный иск о взыскании по нему, иски должны рассматриваться совместно. Если в одном суде возбуждено дело о взыскании по договору и дело по иску о его оспаривании, дела могут быть объединены в одно производство при условии, что это не приведет к чрезмерному затягиванию процесса по первому делу.
Удовлетворение иска об оспаривании договора не влечет отмены судебного акта по делу о взыскании по этому договору, а служит основанием для пересмотра актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Перечисленные правила могут применяться и при рассмотрении дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением односторонних сделок и оспариванием этих сделок (если это не противоречит их существу).

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Разъяснены отдельные вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании судебных актов. Так, основанием для регистрации прав на недвижимость являются судебные акты, содержащие вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права). Это может быть и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимость.
Регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, переоценивать обстоятельства дела и доказательства, на которых основан судебный акт. Если на регистрацию представлена копия судебного акта без отметки о вступлении его в силу либо незаверенная гербовой печатью суда, а также если количество представленных копий меньше требуемого, регистратор вправе приостановить регистрацию до устранения нарушений. Отказ в регистрации в данном случае законен, если заявитель не устранит нарушения в течение месяца.
По мнению Президиума ВАС РФ, незаконен отказ в регистрации ввиду предполагаемых процессуальных нарушений, допущенных судом при вынесении акта. Как незаконный следует рассматривать отказ в случае, когда в отношении имущества зарегистрированы ограничения (обременения), а в судебном акте указания на них нет. В такой ситуации право регистрируется с сохранением ранее внесенных в ЕГРП записей об ограничениях (обременениях).
Вступивший в силу судебный акт является достаточным основанием для регистрации права (даже если регистрируемое право возникло до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость). Представлять какие-либо иные правоустанавливающие документы на недвижимость не требуется. Вместе с тем, в регистрирующий орган должны быть представлены: заявление; удостоверение личности; кадастровый паспорт; документ об оплате госпошлины.
Следует иметь в виду, что если право на имущество уже зарегистрировано за каким-либо лицом и это лицо не участвовало в деле в качестве ответчика, отказ в регистрации права на основании судебного акта за иным лицом законен. Для исключения таких ситуаций истцам следует представлять в суд выписку из реестра об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект, а судам в ходе рассмотрения дела принимать по заявлению истца необходимые обеспечительные меры.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации"
В новой редакции изложена статья УК РФ, устанавливающая ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Одновременно терминология, используемая в этой статье, приводится в соответствие с ФЗ "О защите конкуренции".
Конкретизирована объективная сторона данного преступления. Так, она может выражаться в заключении соглашений или в согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию. Установление и поддержание монопольно высокой или низкой цены товара, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, ограничение доступа на рынок - все это объединено в понятие "злоупотребление доминирующим положением". При этом уголовная ответственность предусмотрена только за неоднократное злоупотребление (более двух раз в течение трех лет, за которые лицо привлекалось к административной ответственности).
Уголовная ответственность за эти деяния наступит, если они повлекли причинение крупного ущерба (более 1 млн. руб.) либо извлечение дохода в крупном размере (более 5 млн. руб.).
Ужесточается наказание за данное преступление. Штраф может составить от 300 до 500 тыс. руб. (ранее - до 200 тыс. руб.). Альтернативой является лишение свободы на срок до трех лет (ранее - до двух лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового (ранее лишение этого права не предусматривалось).
Наказание возрастает при наличии квалифицирующих признаков преступления: причинение ущерба или получение дохода в особо крупном размере, уничтожение или повреждение чужого имущества, использование служебного положения, применение насилия.
ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право от 10.08.2009

• Организация создала воздушные линии электропередач для обеспечения нужд своих работников, проживающих в поселке, и жителей поселка. Впоследствии эта организация была признана банкротом и ликвидирована, причем в конкурсную массу линии электропередач включены не были. В настоящий момент собственник этих линий неизвестен, однако энергоснабжающая организация продолжает осуществлять поставку по ним электроэнергии жителям поселка и получает оплату по заключенным с ними договорам. Обязан ли орган местного самоуправления приобретать эти линии электропередач в собственность и кто в данной ситуации должен обеспечивать надлежащее техническое состояние линий электропередач?
  

  В любом случае органу местного самоуправления следует подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки воздушных линий электропередач на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Приобретение права собственности на бесхозяйные воздушные линии электропередач является правом муниципального органа, а не его обязанностью... Читать дальше >>>

Главные новости:

• ИНТЕРНЕТ-МЕРОПРИЯТИЯ 11 августа интернет-конференция "Обеспечение безопасности пищевых продуктов, импортируемых в Российскую Федерацию"
  
  
• ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Важные изменения в российском законодательстве
  
  
• ИНТЕРНЕТ-МЕРОПРИЯТИЯ 10 августа - интернет-круглый стол "Новеллы законодательства РФ о госзакупках"
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU