ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 14 февраля 2009 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Выборы, избирательная система, референдум
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина РФ от 8 декабря 2008 г. N 137н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения"
С 1 января 2009 г. вступили в силу изменения в НК РФ. Они уточняют виды деятельности, в отношении которых может применяться ЕНВД, ограничивают круг налогоплательщиков ЕНВД, корректируют правила постановки на учет в налоговых органах, а также дают практические рекомендации для расчета корректирующего коэффициента К2. В связи с этим утверждена новая форма налоговой декларации по ЕНВД, а также установлен порядок ее заполнения.
Так, на титульном листе вместо вида документа (первичный или корректирующий) будет указываться номер корректировки (если первичная - номер корректировки будет "0"). Также нужно будет приводить код вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика. Способ и вид представления декларации, указываемых работником налогового органа, закодированы.
При заполнении раздела 2 "Расчет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" ранее по кодам строк 110 - 130 указывалась налоговая база (величина вмененного дохода) за каждый календарный месяц налогового периода. Теперь последним в этом разделе является код строки 110, где нужно указывать сумму исчисленного за налоговый период ЕНВД по соответствующему коду вида предпринимательской деятельности. Изменены значения кодов строк в разделе 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период". Исключен раздел 3.1 "Сумма единого налога на вмененный доход, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период". Порядок заполнения декларации содержит новые рекомендации по расчету К2, правила определения дня представления декларации, коды налоговых периодов и вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика.
Приказ вступает в силу начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2009 г. С этого момента утрачивают силу прежняя форма декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13192.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 9 февраля 2009 г. N 2183-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
В новой редакции изложена форма отчетности 0409302 "Сведения о размещенных и привлеченных средствах кредитных организаций". Цель изменений - получение ежемесячной информации об объемах средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики.
Отчетность составляется ежемесячно (ранее - ежеквартально). При этом все кредитные организации представляют отчет не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Ранее для крупных кредитных организаций с широкой сетью подразделений был определен специальный срок.
Теперь сведения о кредитах, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отражаются в отчете подробнее. Такие сведения нужно детализировать по видам обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов и табака, химическое производство, производство машин и оборудования и т.д.). Кроме того, эти сведения нужно указывать отдельно для следующих видов деятельности: сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в указанных областях, строительство зданий и сооружений, воздушный транспорт.
Форма отчетности 0409302 с учетом изменений составляется по состоянию на 1 апреля 2009 г.
Указание вступает в силу с 31 марта 2009 г.

Указание ЦБР от 30 декабря 2008 г. N 2164-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"
Цель изменений - упрощение и оптимизация процедур слияния и присоединения кредитных организаций.
Теперь для государственной регистрации кредитной организации, создаваемой в результате слияния (изменений в учредительные документы присоединяющей кредитной организации), документы сразу направляются в ЦБР (ранее - в территориальное учреждение ЦБР для получения заключения).
Сокращен перечень документов, необходимых для регистрации в указанных случаях. В частности, более не нужны балансы реорганизуемых кредитных организаций (баланс присоединяемой кредитной организации).
Предусмотрено, что для реорганизуемых кредитных организаций в форме ООО или ОДО необходимо представить протокол совместного общего собрания участников таких кредитных организаций.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13254.

Указание ЦБР от 30 декабря 2008 г. N 2163-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 9 июня 2005 года N 271-П "О рассмотрении документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций, и ведении баз данных по кредитным организациям и их подразделениям"
Изменения направлены на сокращение сроков рассмотрения территориальными учреждениями ЦБР документов при слиянии и присоединении кредитных организаций.
Указаниями ЦБР от 30 декабря 2008 г. N 2162-У и N 2164-У упрощена процедура регистрации кредитной организации, создаваемой в результате слияния или присоединения: документы направляются непосредственно в Банк России; предусмотрена возможность представления документов до проведения соответствующих корпоративных процедур. В территориальное учреждение ЦБР в это же время направляются документы для подготовки заключения о соответствии новых помещений для совершения операций с ценностями установленным требованиям (если создаваемая кредитная организация будет располагаться по иному адресу, нежели реорганизуемые).
Согласно изменениям срок рассмотрения документов при подготовке указанного заключения не может превышать 15 календарных дней. При этом не требуются заключения подразделений банковского регулирования и надзора, безопасности и защиты информации, платежных систем и расчетов, экономического подразделения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2009 г. Регистрационный N 13263.

Указание ЦБР от 30 декабря 2008 г. N 2162-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июня 2003 года N 230-П "О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения"
Упрощена процедура реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения. Среди наиболее важных изменений следует выделить следующие.
В рамках подготовительных процедур (в том числе до проведения общих собраний участников реорганизуемых кредитных организаций) кредитная организация может направить в центральный аппарат Банка России подготовленный пакет документов (или их проекты) для того, чтобы Банк России дал заключения об их соответствии установленным требованиям. Документы рассматриваются в течение 15 календарных дней.
В территориальное учреждение Банка России можно представить документы для согласования новых кандидатов (ранее не согласованных) на должности руководителей кредитных организаций (их филиалов), документы для подготовки заключения о соответствии установленным требованиям новых помещений для совершения операций с ценностями и др. Срок рассмотрения подобных документов - 30 календарных дней.
Сокращен перечень документов, необходимых для госрегистрации кредитной организации в форме слияния (изменений в учредительные документы присоединяющей кредитной организации). Документы о госрегистрации такой кредитной организации рассматриваются теперь в течение месяца (вместо двух месяцев). Причем они сразу направляются в Банк России (ранее - предварительно в территориальное учреждение).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13261.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. N 72 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов молока и сливок"
На 9 месяцев повышаются ставки ввозных таможенных пошлин на молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара, или других подслащивающих веществ (код ТН ВЭД России 0402). При импорте указанных товаров пошлина составит 20% от таможенной стоимости (вместо 15%). При этом повышение ставки не коснется импортируемого молока специального назначения для грудных детей, в герметичной упаковке нетто-массой не более 500 г, с содержанием жира более 10 мас.%. Ставка пошлины, взимаемой при ввозе данного товара, не изменится и составит 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. N 71 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении сливочного масла и отдельных видов молочной продукции"
На ввоз сливочного масла, жиров и масел, изготовленных из молока, молочной пасты (код ТН ВЭД России 0405) устанавливается ставка таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 кг. Срок действия ставки - 9 месяцев.
В настоящее время ввоз указанного товара облагается по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,22 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
Установлены особенности перехода права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в городах федерального значения.
Предусмотрено, что бесхозяйная недвижимость, находящаяся на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, принимается на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Для этого уполномоченным государственным органам этих городов необходимо подать заявление. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимости на учет уполномоченный государственный орган Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности этих городов на данную недвижимость.
Суд может не признать бесхозяйную недвижимость поступившей в собственность Москвы или Санкт-Петербурга. Тогда оставивший собственник может вновь принять ее во владение, в пользование и распоряжение либо она может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В остальных случаях бесхозяйная недвижимость, как и прежде, переходит в муниципальную собственность муниципальных образований, на которых она находится. Соответствующие изменения внесены в ГПК РФ.

Транспорт и связь

Приказ МВД РФ, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной таможенной службы от 31 декабря 2008 г. N 1198/463/1700 "О внесении изменений в приказ МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от 24 августа 2006 г. N 659/192/804, в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134"
Пересмотрен порядок выдачи паспортов транспортных средств (ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (ПШТС). Часть изменений направлена на реализацию Государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Ранее во всех случаях, когда экологический класс транспортного средства не соответствовал установленным требованиям, ПТС не выдавался. Теперь это не относится к транспортным средствам, которые принадлежат физическим лицам и ранее зарегистрированы в органах внутренних дел РФ, находящихся за пределами России; являются собственностью участников Программы или лиц, переселяющихся в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными соглашениями. Такие транспортные средства регистрируются в Госавтоинспекции вне зависимости от экологического класса, указанного в ПТС.
Если экологический класс транспортного средства не соответствует установленным требованиям, то ПТС выдаются собственникам только на одно транспортное средство. Запрещено оставлять значения реквизитов ПТС (ПШТС) незаполненными.
В случаях, когда в строках паспорта нужно было ставить прочерк, теперь делается запись "отсутствует". Уточнено, паспорта на какие транспортные средства и шасси выдают таможенные органы. Исключены положения о взимании платы за выдачу паспортов (она была отменена).
В связи с объединением некоторых субъектов Российской Федерации изменился перечень кодов регионов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13257.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"
Порядок предоставления редакциям СМИ информации о деятельности органов власти приведен в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
В частности, перечень информации, получаемой гражданами через СМИ, дополнен информацией о деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления и их должностные лица, как и госорганы, обязаны предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Порядок предоставления органами власти информации о своей деятельности по запросам редакций регулируется законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Страховая деятельность

Приказ Минфина РФ от 23 января 2009 г. N 6н "Об утверждении Требований к соглашению о прямом возмещении убытков, порядка расчетов между страховщиками, а также особенностей бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков"
С 1 марта 2009 г. потерпевший в ДТП вправе обратиться с требованием о страховой выплате непосредственно к своему страховщику, а не к страховщику виновника ДТП (т.н. "прямое возмещение убытков"). Такое право предоставлено потерпевшему лишь в случаях, когда вред причинен имуществу.
Прямое возмещение убытков по ОСАГО осуществляется страховщиком потерпевшего от имени страховщика причинителя вреда. Для этого между страховщиками заключается специальное соглашение.
Установлены требования к такому соглашению, а также порядок расчетов между страховщиками по прямому возмещению убытков.
Соглашение оформляется в письменной форме в виде договора присоединения. В соглашении прописываются права и обязанности страховщиков; срок действия и основания прекращения соглашения; порядок присоединения и выхода из него; порядок, способ и сроки расчетов между страховщиками; порядок расчета и размер средних сумм страховых выплат; ответственность сторон. В соглашении могут закрепляться и другие условия, которые устанавливаются профессиональным объединением страховщиков и согласуются с Минфином России. Расчеты между страховщиками по прямому возмещению убытков осуществляются в безналичном порядке. При этом допускаются два варианта расчетов: путем возмещения суммы оплаченных убытков по каждому требованию о прямом возмещении убытков либо исходя из числа удовлетворенных требований в течение отчетного периода и средних сумм страховых выплат. Определены особенности бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2009 г. Регистрационный N 13271.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
В соответствие с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (новая редакция Федерального закона действует с 1 октября 2007 г.) приводятся основные полномочия некоторых органов исполнительной власти РФ, в числе которых ФАС России, ФСФР России, Минобрнауки России, Роснауки, Росводресурсов, Рослесхоза, Роспатента, Рособразования, Роспечати, Роснедр, Росфинмониторинга, Роскосмоса, Росинформтехнологии, Россвязи, Минздравсоцразвития России, Минпромторга России.
Все перечисленные органы наделены полномочиями государственного заказчика.
К полномочиям Минпромторга России отнесена, в том числе, организация совместно с иными федеральными органами исполнительной власти размещения заказов на разработку технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования.

Основы государственно-правового устройства

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Установлен единый порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Определены принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц. Установлена ответственность за нарушение порядка доступа к информации.
Урегулирован доступ к информации о деятельности органов власти в электронной форме (в том числе в сети Интернет). Также информация может размещаться в СМИ, на стендах помещений, где органы власти осуществляют свою деятельность, в библиотечных и архивных фондах и т.д.
Регламентирована процедура предоставления информации по запросу пользователя, включая требования к запросу о получении информации, сроки и порядок его рассмотрения, требования к ответу на запрос, основания для отказа в предоставлении информации.
Предусмотрено обязательное участие граждан и представителей организаций в заседаниях коллегиальных государственных и местных органов власти. За предоставление информации плата не взимается за исключением случаев, когда ее объем превышает пределы, установленные Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Отдельные законодательные акты Российской Федерации приведены в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Так, термины "государственная служба", "государственный служащий" заменены терминами "государственная гражданская служба", "государственный гражданский служащий".
Уточняются нормы, регламентирующие статус членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, высших должностных лиц регионов, депутатов региональных законодательных органов, арбитражных заседателей. Урегулирована деятельность государственных гражданских служащих Счетной палаты РФ и таможенных органов. Определен порядок выдачи дипломатических паспортов.

Бюджетная система

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 17-ФЗ "О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального закона направлено на поддержку рынка труда и отраслей экономики в условиях финансового кризиса.
До 2010 года приостановлено действие некоторых положений Бюджетного кодекса. Теперь субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляются на указанные цели на основании решения Правительства РФ, а субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта РФ - на основании решения высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Приказ Федерального казначейства от 26 декабря 2008 г. N 13н "О признании утратившими силу приказов Федерального казначейства"
В связи с расширением полномочий Федерального казначейства с 1 января 2009 г. введен новый порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов. Кроме того, с указанной даты органы Федерального казначейства могут осуществлять отдельные функции финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по исполнению соответствующих бюджетов.
По этой причине утрачивают силу приказы, которые ранее определяли порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от приносящей доход деятельности. Приказы, устанавливающие правила открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, а также для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных бюджетных учреждений, также не действуют.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13246.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов"
Внесены изменения в ряд законодательных актов в связи с отменой избирательного залога.
Избирательный залог был введен в 1999 г. Внесение залога являлось одним из оснований регистрации выдвинутых кандидатов и списков кандидатов на выборах всех уровней. Теперь кандидаты будут подтверждать право участия в выборах только путем сбора подписей. За парламентскими партиями сохраняется право переизбираться без необходимости сбора подписей.
Утратили силу отдельные положения, касающиеся сведений о кандидате. Так, не указывается информация о том, что он зарегистрирован на основании подписей избирателей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"
Согласно действующему законодательству федеральные и региональные гражданские служащие имеют право на получение единовременной субсидии на приобретение жилья. Установлен порядок предоставления такой субсидии федеральным гражданским служащим.
Субсидия выплачивается 1 раз за весь период гражданской службы. При этом стаж гражданской службы должен быть не менее 1 года.
Право на получение субсидии имеют госслужащие, проживающие в коммунальной квартире; общежитии; смежной неизолированной комнате; однокомнатной квартире в составе 2 семей и более; помещении, не отвечающем установленным требованиям. Также на субсидию могут рассчитывать госслужащие, не являющиеся нанимателем жилья по договору соцнайма; членом семьи такого нанимателя; собственником жилья; членом семьи собственника жилья. Если госслужащий все же является нанимателем или собственником жилья (членом семьи нанимателя или собственника жилья), но общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. м, либо если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно, то госслужащий также может получить субсидию.
В любом случае для того, чтобы получить субсидию, госслужащему необходимо встать на специальный учет в своем органе. При этом, если госслужащий намеренно ухудшил свои жилищные условия, то встать на такой учет он сможет не ранее чем через 5 лет с даты совершения намеренных действий.
Госслужащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей, субсидия может быть предоставлена вне зависимости от вышеуказанных обстоятельств.
При расчете размера субсидии применяется норматив: 33 кв. м общей площади жилья - на 1 человека; 42 кв. м. - на семью из 2 человек; 18 кв. м. на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек. Также учитывается размер средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определяемый Минрегионом России ежеквартально. На размер субсидии влияет и стаж гражданской службы.
Субсидия предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Признается утратившей силу норма, в соответствии с которой органы государственной власти субъектов Российской Федерации получали право предусматривать в региональных бюджетах средства для оказания поддержки национально-культурным автономиям.
Это связано с внесением изменений в Федеральный закон "О национально-культурной автономии". Теперь предусматривается возможность оказания финансовой поддержки деятельности указанных автономий не только за счет региональных бюджетов, но и за счет средств федерального бюджета (федеральным автономиям) и местных бюджетов (местным автономиям).

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"
Предусмотрено, что в случае ухода за ребенком в возрасте до 15 лет с онкологическим заболеванием, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре.
Ранее такой порядок выплаты пособия распространялся только на случаи, когда болезнь ребенка связана с поствакцинальным осложнением. Если у ребенка был рак, то пособие выплачивалось за период, не превышающий 90 дней в году.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 11-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О национально-культурной автономии"
Расширен перечень источников, за счет которых финансируется деятельность по реализации прав национально-культурных автономий (НКА).
Ранее предусматривалось, что такая деятельность финансируется только за счет самих НКА, их учреждений и организаций, частных лиц, а также бюджетов субъектов Российской Федерации.
Теперь соответствующая деятельность может финансироваться за счет любых не запрещенных законом источников.
Так, федеральным НКА может быть оказана поддержка за счет федерального бюджета, а местным НКА - за счет местного бюджета (кроме субвенций из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
В соответствии с законом субъекта Российской Федерации региональные и местные НКА получают поддержку за счет бюджета субъекта Российской Федерации (кроме субвенций из федерального бюджета).

Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2009 г. N 4 "Об утверждении Порядка приема граждан в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования"
Установлен новый порядок приема в государственные учреждения среднего профобразования.
Прием в ссузы ведется на конкурсной основе (для отдельных категорий предусмотрено внеконкурсное поступление). Лица, имеющие основное общее образование, принимаются по результатам вступительных испытаний (в качестве таковых могут рассматриваться результаты итоговой аттестации в школе). Лица со средним общим или начальным профессиональным образованием принимаются по результатам ЕГЭ. Возможен прием на обучение по сокращенной программе лиц, имеющих начальное, среднее или высшее профобразование. При приеме для обучения по специальностям, требующим наличия определенных творческих способностей, физических или психологических качеств, могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой или профессиональной направленности. Такие дополнительные испытания возможны лишь по предметам, по которым не проводится ЕГЭ. Без экзаменов в ссузы принимаются победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам (по специальностям, соответствующим профилю олимпиады), чемпионы Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр (по специальностям в области физической культуры и спорта).
Прием документов начинается не позднее 20 июня и заканчивается 25 июля. При подаче документов гражданин должен быть ознакомлен с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, а также правилами подачи апелляции на результаты вступительных испытаний. Документы могут быть поданы через почту. При этом дата отправления должна быть не позже 10 июля.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья установлен особый порядок проведения вступительных испытаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13239.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2009 г. N 3 "Об утверждении Порядка приема граждан в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования"
Установлены общие правила приема граждан в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования. Ежегодные правила приема учреждение разрабатывает самостоятельно.
На первоначальном этапе образовательное учреждение на своем официальном сайте размещает устав, сведения о лицензии, о государственной аккредитации по каждой из профессий и т.д. Создается приемная комиссия, которая не позднее 1 июня объявляет общее количество мест для приема по каждой профессии (в том числе бюджетных), порядок приема на платную основу; сообщает о наличии общежитий и количестве мест в них. Данная информация должна быть также размещена на стенде образовательного учреждения. Для поступления на очную форму обучения граждане, имеющие основное общее и (или) среднее (полное) общее образование, до 30 августа (а при наличии свободных мест - до 25 декабря) текущего года подают в приемную комиссию заявление с приложением необходимых документов. Документы подаются бесплатно. Зачисление в образовательные учреждения производится после представления оригиналов документов об образовании по рекомендации приемной комиссии. Издается приказ о приеме граждан.
Граждане вправе получить начальное профессиональное образование на общедоступной и бесплатной основе в образовательных учреждениях, если образование данного уровня получают впервые.
Для получения профессиональной подготовки могут приниматься лица, не имеющие основного общего образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13249

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2008 г. N 760н "О внесении изменений в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи"
Инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и детям-инвалидам, а также иным категориям граждан государство оказывает помощь в виде предоставления определенного набора социальных услуг, в том числе дополнительного лекарственного обеспечения.
Скорректирован перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи указанным категориям граждан.
Так, периндоприл, рамиприл и фозиноприл исключены из перечня средств, применяемых по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения. Названные таблетки отнесены к средствам, влияющим на сердечно-сосудистую систему, которые может выписывать врач (фельдшер) единолично. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13195.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 22 декабря 2008 г. N 749н/286 "Об утверждении Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком, другому члену семьи"
Разъяснены некоторые вопросы назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком, другому члену семьи.
Когда мать не в состоянии ухаживать за ребенком (например, из-за болезни), право на получение пособия может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. Это право могут предоставить отцу ребенка, бабушке, деду, другому родственнику или опекуну, то есть лицу, которое может взять отпуск по уходу за ребенком. Таким образом, право на пособие и использование отпуска по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.
Для прекращения выплаты пособия на указанный период мать должна представить соответствующее заявление по месту назначения ей пособия, а если она находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает этот отпуск.
Для назначения и выплаты пособия лицо, фактически ухаживающее за ребенком в период болезни матери, должно представить такой же комплект документов, который требуется и от матери ребенка. При этом нужна справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск и не получает пособия. Если мать не работает (не учится, не служит), нужна справка из органов соцзащиты населения по ее месту жительства о неполучении пособия. Если на момент обращения за пособием такая справка отсутствует, ее временно можно заменить копией заявления матери о прекращении выплаты пособия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2009 г. Регистрационный N 13179.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 декабря 2008 г. N 737н "О внесении изменений в Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. N 514"
Уточнен перечень медицинских работников (врачей), которые не имеют права выдавать листки нетрудоспособности. Это медработники следующих учреждений здравоохранения: учреждений скорой медицинской помощи; учреждений переливания крови; приемных отделений больниц; бальнеологических лечебниц и грязелечебниц; центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы; учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13205.

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 января 2009 г. N 14-6/10/2-178 "О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти"
С 03.02.2009 введены в действие новые учетные формы медицинской документации, удостоверяющие случаи рождения, смерти, перинатальной смерти. В связи с этим подготовлены рекомендации по порядку их выдачи и заполнения.
Медицинские свидетельства могут выдаться любыми медицинскими организациями: больничными учреждениями, диспансерами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, центрами, учреждениями охраны материнства и детства, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Заполняют свидетельства врачи. В отдаленно расположенных структурных подразделениях медицинской организации (фельдшерско-акушерский пункт, амбулатория, участковая больница и других), не имеющих врача, медсвидетельство может оформляться фельдшером или акушеркой.
Цель выдачи медсвидетельств - регистрация случаев рождения и смерти в органах ЗАГСа. Также они используются для государственного статистического учета.
Так, медсвидетельство о перинатальной смерти для регистрации в органах ЗАГСа заполняется на детей, родившихся живыми или мертвыми с массой тела 1000 г и более , включая новорожденных с массой тела менее 1000 г при сроке беременности 28 недель и более - при многоплодных родах; новорожденных с массой тела от 500 г до 999 г, если они прожили более 168 часов после рождения (7 полных суток жизни). Если масса тела при рождении не известна, то медицинское свидетельство о перинатальной смерти заполняется при сроке беременности от 28 недель и более или при длине тела новорожденного от 35 см и более.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Изменениями конкретизированы места и условия проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники.
Такие парады могут проводится не только в Москве, но и в городах-героях, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии.
При проведении военных парадов разрешено использовать копию официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне - Знамени Победы.
Также уточнен перечень мест, разрешенных к проведению артиллерийского салюта в День Победы. В перечень включены города, где дислоцированы штабы общевойсковых армий и Каспийской флотилии.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
Поправки носят юридико-технический характер: использовавшиеся в Федеральном законе "Об оружии" конкретные наименования федеральных органов исполнительной власти заменены общими формулировками, указывающими на функции соответствующих органов.
Это позволит исключить необходимость внесения изменений в названный закон каждый раз после преобразования или переименования органов власти.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 23 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
Скорректированы правила заключения первого контракта о прохождении военной службы.
Так, в перечне лиц, с которыми заключается первый контракт, выделены военнослужащие, проходящие военную службу по призыву. Также уточняется, что первый контракт заключается с лицом, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при государственном вузе, если лицо поступает на военную службу непосредственно после окончания обучения на офицерскую должность. В этом случае контракт может быть заключен на 3 года или на 5 лет (ранее - только на 3 года).
Из Федерального закона "О статусе военнослужащих" исключены оставшиеся нормы, посвященные офицерам, проходящим военную службу по призыву. Это связано с тем, что призыв на военную службу офицеров запаса с 1 января 2008 г. упразднен, и с 1 января 2010 г. такой категории военнослужащих не будет. Так, с 1 января 2010 г. будут исключены нормы о грубых дисциплинарных проступках офицеров-призывников, а с 1 июля 2010 г. - о сохранении за ними после увольнения с военной службы права на должность не ниже занимаемой до призыва.
Однако планируется оставить действующими нормы о зачете в общий трудовой стаж таких офицеров времени военной службы по призыву, а также о выплате единовременного пособия членам семьи погибших офицеров указанной категории (эти нормы останутся актуальными и после 2010 г.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. N 82 "Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования"
В военном вузе осуществляется не только подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов, но и профессиональная переподготовка и повышение квалификации военнослужащих и гражданского персонала.
Как и ранее, военные вузы могут создаваться в виде военной академии, военного университета или военного института. Предусмотрена возможность создания на базе военной академии или военного университета военного учебно-научного центра для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям военной науки. В военных вузах осуществляется подготовка как по профессиональным образовательным программам (начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профобразования), так и по программам общего образования. Программы высшего профобразования реализуются по уровням: бакалавриат, подготовка специалистов, магистратура. Может проводиться подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин.
Подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников государственным образовательным стандартам и требованиям осуществляется в рамках госаккредитации.
Порядок управления военным вузом, формирования его состава, подготовки научно-педагогических кадров не изменился. Военные вузы вправе участвовать в международном военном сотрудничестве в области образования, научно-технической, преподавательской и иной деятельности.

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Изменения связаны с тем, что с 1 марта 2008 г. Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Забайкальский край. Определено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Забайкальском крае - 68. Это на 1 должность (участок) больше, чем предусматривалось для Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа вместе взятых.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
С 49 до 53 единиц увеличено общее число мировых судей и соответствующее количество судебных участков в Курганской области.
Это связано с тем, что с 1 января 2007 г. судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек (ранее - от 15 до 30 тыс. человек). При этом в административно-территориальных образованиях (входящих в судебный район) с численностью населения менее 15 тыс. человек, как и прежде, создается один участок.
Увеличение численности мировых судей в регионе позволит обеспечить эффективную работу института мировых судей, снизить служебную нагрузку на судей и повысить доступность правосудия.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 6-ФЗ "О создании Арбитражного суда Забайкальского края"
Арбитражный суд Читинской области упраздняется, и создается Арбитражный суд Забайкальского края. Принятие закона обусловлено образованием нового субъекта Российской Федерации - Забайкальского края - в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
Нормы об упразднении Арбитражного суда Читинской области, о передаче вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию нового суда, а также о распространении юрисдикции нового суда на территорию Забайкальского края вступают в силу со дня назначения на должности не менее половины судей от установленной численности судей Арбитражного суда Забайкальского края.
Председатель, заместители председателя упраздняемого суда могут быть назначены с их согласия на должности, аналогичные занимаемым ими, либо, как и судьи упраздняемого суда, - на должности судей вновь созданного суда или других арбитражных судов Российской Федерации.
День начала деятельности Арбитражного суда Забайкальского края определит Пленум ВАС РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 5-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Новосибирской области"
Упраздняется 10 малосоставных районных судов (со штатной численностью 2-3 судьи) Новосибирской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов.
Данная мера обусловлена тем, что малосоставные суды не способны во всех случаях обеспечить коллегиальное рассмотрение дел, а введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно в связи с низкой нагрузкой на судей.
Штатная численность судей и сотрудников аппарата упраздняемых судов передается в соответствующие районные суды, что позволяет сформировать коллегию судей достаточной численности для рассмотрения уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. На ликвидационные процедуры отводится 1 год после дня вступления в силу данного закона.

Конференции
26 февраля состоится конференция "Особенности финансирования в условиях кризиса", которая пройдет в Москве в отеле "Холидей Инн Сущевский".
Ключевые темы конференции:

• Как строить отношения с банками в новых условиях.
• Какие законодательные и регулятивные изменения вступят в силу в связи с текущей обстановкой.
• Каковы особенности установления банками лимитов заемщикам в новых условиях.
• Изменятся ли классические инструменты привлечения финансирования и какие инновации будут более эффективными в кризисных условиях.
• Каковы особенности управления и рефинансирования задолженности.
• Особенности работы с инвестором в кризисный период и пути дальнейшего развития компании в случае его потери.
• Прогнозы развития фондового, облигационного и вексельного рынка в кризисных условиях.

Более подробную информацию о мероприятии вы можете найти здесь.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право в части регулирования предпринимательской деятельности от 16.02.2009

• Может ли учредитель при отсутствии денежных средств на расчетном счете организации произвести оплату поставщику через отделение сбербанка по форме N ПД-4, составить авансовый отчет и сдать в бухгалтерию для последующего расчета с ним? Учредитель является одновременно директором организации.
  

  Учредитель вправе перечислить денежные средства на расчетный счет организации - поставщика через отделение Сбербанка. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ. В соответствии с п. 1 ст. 861 ГК РФ (Гражданский кодекс РФ) расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст. 140 ГК РФ (Гражданский кодекс РФ))… Читать дальше >>>

Главные новости:

• СТРАХОВАНИЕ С 1 марта получать компенсацию ущерба по ОСАГО будет проще
  
  
• ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Актуальные изменения в федеральном законодательстве
  
  
• ИНТЕРНЕТ-ИНТЕРВЬЮ Новый Федеральный закон "О патентных поверенных"
  
  
• Акция "Правовой консалтинг - профессионально, удобно, оперативно!": подключение к пакету услуг Правового консалтинга на выгодных условиях
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Арбитражное правосудие в России" и "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU