ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 17 января 2008 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Тарифы и цены
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Транспорт и связь
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 988 "Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 2 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5"
С 1 января 2009 г. при исчислении налога на прибыль расходы организации на определенные исследования и разработки включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5. Эта мера направлена на стимулирование инновационной деятельности в РФ.
Установлен перечень таких исследований и разработок.
В перечень, в частности, вошли исследования и разработки в следующих областях: биоинформация; биокатализ, биосинтез и биосенсорика; создание лекарственных средств; нанотехнологии и наноматериалы; атомная энергетика; биоинженерия; водородная энергетика; мехатроника и микросистемная техника; новые и возобновляемые источники энергии; обработка, хранение, передача и защита информации; переработка и утилизация техногенных образований и отходов; программное обеспечение; топливо и энергия из органического сырья; распределенные вычисления и системы; снижение риска и уменьшение последствий катастроф; биосовместимые материалы; интеллектуальные системы навигации и управления; композиционные, керамические, кристаллические материалы, полимеры и эластомеры; новые виды транспортных систем; мембраны и каталитические системы; ракетно-космическая, авиационная и морская техника нового поколения; электронная компонентная база; экологически безопасная разработка месторождений и добычи полезных ископаемых.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 ноября 2008 г. N ММ-3-3/606@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2005 г. N САЭ-3-22/417 "Об утверждении форм документов, необходимых для применения упрощенной системы налогообложения на основе патента"
С 1 января 2009 года вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, направленные на поддержку предприятий малого бизнеса. В частности, изменения коснулись порядка применения упрощенной системы налогообложения на основе патента. Так, на всей территории РФ будет действовать единый перечень видов деятельности, по которым разрешается применение УСН на основе патента (ранее конкретные перечни определялись субъектами РФ). Этот перечень содержится в НК РФ. При применении данной системы налогообложения предпринимателю разрешено привлекать наемных работников (в том числе по гражданско-правовым договорам), среднесписочная численность которых не должна превышать за налоговый период 5 человек. Патент теперь может выдаваться на период от 1 до 12 месяцев по выбору налогоплательщика (ранее - на квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, календарный год).
Соответствующие изменения внесены в формы документов, необходимых для применения УСН на основе патента: Заявление на получение патента на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента; Уведомление об отказе в выдаче патента; Патент на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента. В этих формах указывается возможность привлечения наемных работников, новый период выдачи патента, а также дается ссылка на единый перечень разрешенных видов предпринимательской деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2008 г. Регистрационный N 12925.

Банковская деятельность

Положение ЦБР от 28 ноября 2008 г. N 329-П "Об условиях совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на Фондовой бирже ММВБ"
Определены условия совершения сделок прямого РЕПО на Фондовой бирже ММВБ.
Под сделкой прямого РЕПО понимается сделка по покупке Банком России (продаже кредитной организацией) ценных бумаг с обязательством Банка России по обратной продаже (обязательством кредитной организации по обратной покупке) этих же ценных бумаг в срок и по цене согласно условиям такой сделки.
Для этого между ЦБР и кредитной организацией заключается генеральное соглашение. Заявление о намерении заключить такое соглашение подается кредитной организацией в территориальное учреждение Банка России по месту ведения ее корреспондентского счета соответствующее заявление (форма заявления приведена в приложении). К заявлению прилагаются два подписанных экземпляра генерального соглашения. Если заявление и генсоглашение подписывались не руководителем кредитной организации, а другим лицом, то также должна быть приложена соответствующая доверенность с образцами подписи.
Стороной сделки прямого РЕПО не может быть кредитная организация, у которой имеются просроченные денежные обязательства перед Банком России, недовзнос в обязательные резервы, неуплаченные штрафы за нарушение нормативов обязательных резервов. Ею также не может быть кредитная организация, не представившая расчет размера обязательных резервов, либо для которой Банком России был установлен нулевой лимит по таким сделкам.
Сделки прямого РЕПО совершаются с акциями и облигациями, включенными в Ломбардный список Банка России и допущенными к обращению на Фондовой бирже ММВБ (за исключением ценных бумаг, срок погашения которых истекает до даты исполнения второй части сделки прямого РЕПО (включительно), и ценных бумаг, эмитированных самой кредитной организацией).
При отказе кредитной организации от совершения обратной покупки ценных бумаг, ЦБР вправе реализовать эти ценные бумаги на организованном рынке ценных бумаг. Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2008 г. Регистрационный N 12996.

Указание ЦБР от 25 декабря 2008 г. N 2158-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 августа 2008 года N 320-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"
Изменения обусловлены введением нового порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ, открытия и ведения лицевых счетов, кассового обслуживания исполнения бюджетов.
В частности, вместо соглашения об информационном взаимодействии с управлением Федерального казначейства по субъекту РФ по выполнению ЦБР функции администрирования поступлений в бюджетную систему с управлением Федерального казначейства заключается договор (соглашение) об обмене электронными документами. При отсутствии у территориального учреждения ЦБР или управления Федерального казначейства по субъекту РФ технической возможности для электронного обмена документами обмен информацией осуществляется на бумажных носителях.
По новым формам заполняются следующие документы администратора: карточка образцов подписей к лицевым счетам; заявка на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет; запрос на аннулирование заявки (консолидированной заявки); уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа. Предусмотрены и новые формы документов, направляемых администратору управлениями Федерального казначейства по субъектам РФ.
Скорректирован порядок открытия и ведения администратором карточек учета штрафов и пошлины, уточнения вида и принадлежности поступлений. Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2008 г. Регистрационный N 13000

Указание ЦБР от 23 декабря 2008 г. N 2156-У "Об особенностях оценки кредитного риска по выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности"
Кредитным организациям предоставлено право в некоторых случаях не ухудшать оценку качества обслуживания долга по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности относительно действующих норм Положения ЦБР N 254-П. Данная мера направлена на создание наиболее благоприятных условий для кредитования реального сектора экономики в условиях мирового финансового кризиса.
К таким случаям относятся: увеличение длительности просроченной задолженности по основному долгу и (или) процентам по ссуде на 30 календарных дней, относительно сроков, установленных Положением ЦБР N 254-П; реструктуризация ссуды (например, в случае изменения валюты, в которой номинирована ссуда, изменения срока погашения ссуды (основного долга и (или) процентов), размера процентной ставки) с 1 октября 2008 г.; направление с 1 октября 2008 г. ссуды на погашение долга по ранее предоставленной заемщику ссуде.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России" и действует по 31 декабря 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. Регистрационный N 13040

Указание ЦБР от 1 декабря 2008 г. N 2148-У "О возможности временного функционирования корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, переведенного в статус внутреннего структурного подразделения"
Срок принятия решения о возможности временного функционирования корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, переведенного в статус внутреннего структурного подразделения, продлен до 1 июля 2009 года.
Ранее подобное решение могло быть принято территориальным учреждением Банка России только до 21 октября 2008 года. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2008 г. Регистрационный N 12998

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 9 января 2009 г. N 10 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, ввозимых для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов"
На постоянной основе устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении плоского проката из коррозионностойкой стали без дальнейшей обработки (кроме холодной прокатки) толщиной более 0,35 мм, но менее 3 мм, содержащего менее 2,5 мас. % никеля, для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов (код ТН ВЭД России 7220 20 490 1).
Также на постоянной основе будет применяться 5-процентная ставка ввозной таможенной пошлины в отношении компрессоров, используемых в холодильном оборудовании, мощностью более 0,4 кВт, герметичных или полугерметичных, для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов (код ТН ВЭД России 8414 30 810 5). Ранее указанные ставки действовали с 12 марта по 11 ноября 2008 года.
Установленные ставки будут применяться при условии подтверждения Минпромторгом России целевого назначения ввозимого товара.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 9 января 2009 г. N 8 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов машин, оборудования, устройств, аппаратуры и их частей"
На постоянной основе установлены пониженные (вдвое или до нуля) ставки ввозных пошлин на отдельные виды машин, оборудования, устройств, аппаратуры и их частей. Это связано с дефицитом соответствующих товаров на внутреннем рынке.
Указанные пошлины были введены с 14 июля 2007 г. сроком на 9 месяцев, а затем продлены еще на 9 месяцев (до 14 января 2009 г.). Ввозная пошлина в размере 5 % от таможенной стоимости предусмотрена для: частей газогенераторов или генераторов водяного газа, ацетиленовых и аналогичных газогенераторов; прочих посудомоечных машин (кроме бытовых); некоторых подъемных и погрузочных механизмов, устройств и машин; оборудования для забивки и извлечения свай; машин и механизмов для трамбования или уплотнения и т.д.
Нулевая ввозная пошлина применяется в отношении: прочих гидравлических домкратов и подъемников; прочих домкратов и подъемников для поднятия транспорта; некоторого оборудования для текстильной промышленности; отдельных машин и аппаратура для производства полупроводниковых булей и пластин, полупроводниковых приборов, электронных интегральных схем, плоских дисплейных панелей; геодезических, топографических, метеорологических, гидрологических и геофизических приборов и инструментов; отдельных медицинских приборов и устройств и т.д.
Постановление вступает в силу с 14 января 2009 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1093 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов воздушных судов"
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении гражданских самолетов с количеством посадочных мест до 50 человек включительно и с массой пустого снаряженного аппарата от 2 до 15 тонн. Срок ее действия составит 9 месяцев.
В настоящее время ввоз указанного товара облагается по ставке 20% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1082 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов металлообрабатывающего оборудования"
На постоянной основе установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на следующее металлообрабатывающее оборудование: механические ножницы (включая прессы), кроме комбинированных пробивных и высечных, для продольного раскроя плоского проката электротехнической стали толщиной не более 0,35 мм; машины пробивные или вырубные (включая прессы), в том числе комбинированные пробивные и высечные, с числовым программным управлением для изготовления пластин трансформаторных магнитопроводов из электротехнической стали толщиной не более 0,35 мм.
Изначально в Таможенном тарифе ввозная таможенная пошлина на ввоз данного вида товаров составляла 10%. Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2008 г. N 64 указанная ставка была временно снижена до 0% и применялась с 14 апреля 2008 г. по 13 января 2009 г. включительно.
Постановление вступает в силу с 14 января 2009 г.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1042 "О мерах государственного регулирования импорта товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с Украины"
Протоколами к межправительственному Соглашению России и Украины о свободной торговле установлены сроки поэтапной отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли некоторыми видами товаров. При этом указанные сроки в отношении отдельных видов товаров могут корректироваться каждой из Сторон с учетом условий присоединения другой Стороны к Всемирной торговой организации.
Так, установлен новый срок отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли с Украиной по сахару белому (код ТН ВЭД России 1701 99 100) - 1 января 2013 г. Ранее предусматривалось, что беспошлинная торговля белым сахаром между Россией и Украиной станет возможна с 1 января 2009 года. Продление действия пошлин связано со вступлением Украины в ВТО.
Минэкономразвития России совместно с Минпромторгом России и Минсельхозом России поручено анализировать ситуацию на российском рынке сахара и при необходимости внести до 1 ноября 2012 г. в Правительство РФ предложения об изменении срока отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли с Украиной по белому сахару. ФТС России предписано ежемесячно представлять в названные министерства данные по ввозу в Россию из Украины ряда товаров. В перечень таких товаров в том числе вошли: мясо, рыба, молоко, масло, сыры и творог, колбасы, кондитерские изделия, спирт, бумага, плитки облицовочные, волоконно-оптические кабели. Вышеназванные министерства уполномочены вносить в Правительство РФ предложения о мерах таможенно-тарифного регулирования ввоза из Украины товаров, вошедших в данный перечень. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Гражданское право, приватизация

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1020 "О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных"
Установлен порядок государственной регистрации следующих видов договоров: об отчуждении исключительных прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных; о залоге (последующем залоге) указанных исключительных прав (кроме исключительного права на программу для ЭВМ и базу данных); о предоставлении права использования перечисленных результатов интеллектуальной деятельности (за исключением программ для ЭВМ и баз данных).
Государственной регистрации также подлежат расторжение вышеуказанных договоров и изменения их существенных условий. Кроме того, осуществляется государственная регистрация перехода без договора исключительного права на все вышеназванные результаты интеллектуальной деятельности, а также на товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара.
Регистрирующим органом является Роспатент.
Обязательными условиями государственной регистрации являются: наличие действующей правовой охраны указанных результатов интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (т.е. они должны быть зарегистрированы в соответствующих госреестрах); возмездность договора; отсутствие в нем внутренних противоречий. Если договор расторгается в одностороннем порядке, то в нем должно быть прописано соответствующее условие об этом. Кроме того, права, являющиеся предметом договора, не должны выходить за пределы имеющихся у стороны договора прав.
Приведены перечень документов, необходимых для регистрации, а также требования к их оформлению.
Регистрация или отказ в регистрации и уведомление заявителя осуществляются в 2-месячный срок со дня поступления документов.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2008 г. N 127 Об обзоре практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса РФ
Рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся пределов реализации гражданских прав и недопустимости злоупотребления правом.
Так, приведен пример злоупотребления правом на оспаривание решения совета директоров АО. В рассмотренном случае нарушение порядка принятия оспариваемого решения явилось результатом недобросовестных действий самого истца как члена совета директоров.
Отмечается, что злоупотребление правом может иметь место только в случае наличия у лица соответствующего права. В качестве иллюстрации к этому выводу приведена попытка арендодателя получить арендные платежи с двух арендаторов ("нового" и "старого") за одно и то же помещение. Между тем у арендодателя, заключившего договор аренды этого же помещения с новым арендатором, отсутствовало право на взыскание платежей с прежнего арендатора. Таким образом, злоупотребления правом в указанном случае не было. Согласно другому примеру, учредитель муниципального учреждения заявил требование о выселении учреждения из помещения, принадлежащего учредителю. Установив, что удовлетворение этого требования фактически приведет к ликвидации учреждения, суд указал на злоупотребление правом со стороны учредителя. При этом подчеркивается: суд вправе по собственной инициативе применить положения ГК РФ о пределах осуществления гражданских прав, даже если лица, участвующие в деле, не заявляют об этом. В качестве еще одного примера из разряда корпоративных споров приведена ситуация, при которой акционер, неоднократно предъявляя требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров по одному и тому же вопросу, действовал с намерением причинить вред акционерному обществу.
Указывается, что определение в уставе или внутреннем документе АО в качестве мест проведения общих собраний акционеров населенных пунктов, находящихся вне пределов РФ, может быть квалифицировано судом как злоупотребление правом.
Также рассмотрены иные случаи злоупотребления правом в подрядных, арендных и иных отношениях.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1072 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия молока и молочной продукции, масложировой продукции, соковой продукции из фруктов и овощей"
В декабре 2008 г. вступили в силу Технический регламент на молоко и молочную продукцию и Технический регламент на масложировую продукцию. В апреле 2009 г. вступит в силу Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей.
В целях применения этих Технических регламентов Ростехрегулирование уполномочено проводить аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, осуществляющих подтверждение соответствия молока и молочной продукции, масложировой и соковой продукции.

Тарифы и цены

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1003 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по тарифам"
ФСТ России наделена дополнительными полномочиями по установлению перечня стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение к электросетям.
Помимо этого, Служба контролирует применение платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, разрешает споры, связанные с их установлением и применением.
Уточнены некоторые иные полномочия ФСТ России.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2008 г. N 475-т/2 "Об установлении исключительного тарифа на перевозки легковых автомобилей железнодорожным транспортом в Дальневосточный федеральный округ"
Установлен исключительный тариф в виде коэффициента 0,54 к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" на перевозки легковых автомобилей (код ЕТСНГ 381087) российского производства со станций Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской и Южно-Уральской железных дорог назначением на станции Дальневосточного федерального округа в прямом железнодорожном сообщении, в прямом/непрямом смешанном сообщении, в автомобилевозах, 2-ярусных платформах, 1-ярусных крытых вагонах для микроавтобусов, и на возврат этих вагонов в порожнем состоянии.
Коэффициент не применяется: к тарифам группы "В" раздела 2 Прейскуранта N 10-01 при перевозках легковых автомобилей в вагонах общего парка; если изменилась первоначальная станция назначения груза или порожнего вагона.
Исключительный тариф действует до 31 декабря 2009 года включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. Регистрационный N 13054.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(не вступил в силу)
ФЗ устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти.
Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Плановые проверки, как правило, должны проводиться не чаще, чем раз в три года (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения и социальной сфере). Ежегодный сводный план проверок составляется Генеральной прокуратурой и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры.
Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.
Организации и ИП, планирующие заняться бытовыми услугами, торговлей, общественным питанием и некоторыми другими видами деятельности, обязаны уведомить об этом соответствующие контролирующие органы. Уведомление направляется после госрегистрации организации или ИП и постановки их на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности. Форма уведомления и порядок его представления устанавливаются Правительством РФ.
ФЗ распространяется на все контрольные мероприятия в отношении организаций и ИП, кроме действий, связанных с ОРД, дознанием, следствием и судом, административным расследованием, прокурорским, налоговым, финансовым, валютным и банковским надзором. Под действие закона также не подпадают контрольные мероприятия в пунктах пропуска через госграницу и мероприятия по расследованию причин возникновения техногенных и природных ЧС, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), несчастных случаев на производстве.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2009 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Указ Президента РФ от 31 декабря 2008 г. N 1883 "Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка"
В структуре федеральных органов исполнительной власти появился новый орган - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.
Служба призвана регулировать и контролировать производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; оказывать услуги в данной сфере. Ранее перечисленные функции были распределены между различными госорганами, например, Минфином России, ФНС России, Минэкономразвития России.
Руководить деятельностью Службы будет Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации"
Устанавливаются размеры сбора за пользование иностранными перевозчиками автодорог РФ.
За 1 год пребывания транспортного средства в РФ уплачивается 60 тыс. рублей, за 1 месяц - 5 тыс. рублей, за 1 неделю - 1 154 рубля, за 1 сутки - 385 рублей. Сбор взимается с транспортных средств грузоподъемностью свыше 3,5 тонны, зарегистрированных на территории некоторых иностранных государств. В их числе: Австрия, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Кипр, Польша, Португалия, Эстония.
Сбор уплачивается в течение суток с момента въезда транспортного средства в РФ. За дополнительное пребывание транспортного средства в РФ нужно заплатить за сутки до окончания первоначально запланированного срока.
Оплаченный срок пребывания не зависит от количества пересечений госграницы РФ.
Выпуск транспортных средств с территории РФ осуществляется по предъявлению квитанции об уплате сбора должностному лицу Ространснадзора. О необходимости уплаты сбора представителю перевозчика (водителю автотранспортного средства) выдается уведомление. Помимо размеров сбора и порядка его уплаты, в уведомлении содержатся реквизиты банка или кредитной организации, по которым представитель перевозчика (водитель) должен уплатить сбор. Ранее установленные размеры сбора и порядок его уплаты признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

Приказ МВД РФ от 1 декабря 2008 г. N 1048 "О внесении изменений в приказ МВД России от 15 марта 1999 г. N 190"
Скорректирован порядок проведения технического осмотра транспортных средств.
Так, при техосмотре будет проверяться соблюдение технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и наличие полиса ОСАГО. Вместе с тем не потребуется предъявлять удостоверение личности. Если на автомобиль нанесена реклама, предоставлять при прохождении техосмотра договор с рекламодателем не нужно. Уточнен перечень нормативно-правовых актов, правил, стандартов и технических норм, содержащих требования к конструкции и техническому состоянию эксплуатируемых транспортных средств и предметов их дополнительного оборудования. Предусмотрено ведение федеральной информационной базы данных о результатах проведения техосмотра. Изменился вид талона о прохождении техосмотра: вместо голубых, желтых и зеленых талонов вводятся сине-фиолетовые или сине-сиреневые. На лицевой стороне талона (в нижней части) предусмотрены поля соответствующих размеров для указания года представления транспортного средства на очередной техосмотр.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2008 г. Регистрационный N 12949

Основы государственно-правового устройства

Распоряжение Президента РФ от 10 января 2009 г. N 7-рп "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации"
В связи с принятием поправок к Конституции РФ издательство "Юридическая литература" выпустит 3000 экземпляров Конституции РФ с поправками и с указанием даты их вступления в силу. Администрация Президента РФ должна в месячный срок со дня вступления в силу Законов РФ о поправках обеспечить официальное опубликование Конституции РФ с поправками и с указанием соответствующей даты.
Согласно поправкам срок полномочий Президента РФ увеличен с 4 до 6 лет, а Государственной Думы РФ - с 4 до 5 лет. Кроме того, установлена обязанность Правительства РФ ежегодно отчитываться перед Государственной Думой РФ о результатах своей деятельности. Законы РФ о поправках вступают в силу со дня официального опубликования после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1048 "О внесении изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"
Уточнен порядок разработки проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Так, проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование требуется согласно законодательству РФ либо проект акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти. Детально регламентирована процедура согласования.
На проект акта, оказывающий влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы РФ, необходимо получить заключение Минфина России, где оцениваются финансовые последствия принятия акта.
Сняты ограничения по срокам подготовки и издания нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ.
Если разработка проекта акта влечет необходимость признания утратившим силу акта Правительства РФ, то одновременно должен быть разработан проект правительственного акта о признании утратившим силу акта Правительства РФ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 996 "О внесении изменений в пункт 22 Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства"
Уточнен порядок оформления приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно поправкам граждане РФ и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане могут оформить приглашение в территориальном органе ФМС России не только по месту своего жительства, но и по месту пребывания.

Бюджетная система

Постановление Правительства РФ9 от 24 декабря 2008 г. N 987 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
Принят к исполнению федеральный бюджет на 2009 г. и на плановый период 2010-2011 гг.
В 2009-2010 гг. продолжится предоставление субсидий организациям топливно-энергетического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007 - 2010 гг. на осуществление сезонных заготовок топлива на электростанциях, включая атомные, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергооборудования, а также на обеспечение населения топливом.
Минфину России разрешено предоставлять в 2009 г. государственные гарантии в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции. Максимальный размер одной такой гарантии не может превышать 50 млн. долл. США. Также российским экспортерам промышленной продукции планируется в 2009 - 2011 гг. возмещать из федерального бюджета часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2005 - 2011 гг. в российских кредитных организациях.
До 1 января 2010 г. отменяется бесплатное питание для сотрудников и военнослужащих, проходящих службу (военную службу) в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики, не входящих в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, а также командированных в эти воинские части и органы. При этом выдача им продовольственного пайка сохранится.
Также до 1 января 2010 г. запрещено увеличивать утвержденные лимиты бюджетных обязательств на оплату труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате начислений на оплату труда). Прекращено действие лимитов бюджетных обязательств на заключение госконтрактов (иных договоров), ранее утвержденных на 2010 год. Указанные лимиты, доведенные в 2008 г., будут отозваны.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"
В новой редакции изложена Инструкция по бюджетному учету.
Это обусловлено тем, что прежняя Инструкция с момента ее утверждения (февраль 2006 г.) ни разу не претерпевала каких-либо изменений, тогда как само бюджетное законодательство РФ за это время успело кардинально измениться. Так, были утверждены новые принципы и позиции бюджетной классификации РФ, отвечающие международным стандартам и предусматривающие введение интегрированного с ней плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений.
В связи с этим в новой Инструкции впервые установлен порядок включения кода бюджетной классификации РФ при формировании номера счета бюджетного учета. Также расширен перечень забалансовых счетов (за счет включения в него, в частности, списанной задолженности, невостребованной кредиторами; затрат, предшествующих формированию капитальных вложений; материальных ценностей, полученных по централизованному снабжению, и др.).
Приведены перечни типовых корреспонденций счетов бюджетного учета и рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей. Установлены формы первичных учетных документов, применяемых при ведении бюджетного учета, а также указания по их применению.
Приказ распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства"
Необходимость утверждения нового Положения о контроле за проведением землеустройства обусловлена действием с 1 марта 2008 года ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", принятием ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и дальнейшим совершенствованием нормативной базы в данной области.
Проведение землеустройства теперь контролирует Роснедвижимость и его территориальные органы (ранее - Росземкадастром). Контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых (по заявлению заинтересованного лица) проверок до окончания работ по землеустройству и сдачи таких работ заказчику. Если работы были завершены и сданы, проводится государственная экспертиза землеустроительной документации. В рамках контроля объект землеустройства может обследоваться на месте.
По результатам проверок составляется акт в 3 экземплярах, один из которых передается заинтересованному лицу, второй - лицу, проводящему землеустройство, а третий экземпляр вместе с документами и материалами, полученными в ходе контроля, помещается в дело и передается на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Должностные лица, осуществляющие контроль, имеет право получать от организация и граждан необходимую информацию, привлекать специалистов заинтересованных госорганов. Прежний порядок осуществления контроля за проведением землеустройства признан утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1017 "О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов"
Установлены Правила добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, в том числе занесенных в Красную книгу РФ.
Добыча (вылов) допускается в целях сохранения водных биоресурсов, мониторинга состояния их популяций, их искусственного воспроизводства или акклиматизации, ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Для добычи (вылова) необходимо разрешение. В отношении видов, занесенных в Красную книгу РФ, разрешения выдаются Росприроднадзором, в отношении иных видов - Росрыболовством.
Орудия и способы добычи (вылова) должны обеспечивать избирательность действия, а при добыче (вылове) живых морских млекопитающих - снижать возможность нанесения травм, в том числе психических.
По факту каждой добычи (вылова) на месте составляется акт, который в 2-месячный срок с даты добычи (вылова) направляется в орган, выдавший разрешение.

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. N 368 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству"
В 2008 году Государственный комитет РФ по рыболовству был преобразован в Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Определены основные полномочия и порядок организации работы территориального органа Росрыболовства.
Территориальными органами Росрыболовства являются территориальные управления, формируемые по бассейновому принципу на территории одного или нескольких субъектов РФ. На подведомственной территории управление осуществляет следующие функции: контроль и надзор за водными биоресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ (за исключением внутренних морских вод РФ, Каспийского и Азовского морей); организует конкурсы на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства и аукционы по продаже промышленных квот добычи водных биоресурсов; заключает договоры о предоставлении рыбопромысловых участков и закреплении за пользователями долей квот добычи водных биоресурсов; выдает разрешения на добычу водных биоресурсов и т. д.
Руководитель управления назначается на должность руководителем Росрыболовства. Решения руководителя управления могут быть отменены руководителем Росрыболовства в случае их противоречия законодательству РФ.
Типовое положение о территориальном органе Госкомрыболовства России признано утратившим силу.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 10 января 2009 г. N 30 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"
Пребывающим в запасе гражданам воинское звание может быть присвоено, если гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации. При этом для воинской должности, на которую он может быть назначен, штатом военного времени должно быть предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем звание, присваиваемое гражданину.
Воинское звание присваивается после прохождения гражданином военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке. Установлены сроки пребывания в воинских званиях для граждан, находящихся в запасе, которые аналогичны срокам, предусмотренным для прохождения военной службы (кроме сроков нахождения в звании майора (капитана 3 ранга) и подполковника (капитана 2 ранга)).
Первое воинское звание офицера может быть присвоено Министром обороны РФ в аттестационном порядке гражданам, имеющим высшее либо среднее профобразование и опыт работы по специальности, родственной военно-учетной. Очередное воинское звание до старшего лейтенанта включительно присваивается при положительной аттестации. Для получения очередного воинского звания от капитана (капитан-лейтенанта) до полковника (капитана 1 ранга) включительно необходимо пройти военные сборы по должности, соответствующей очередному воинскому званию, и сдать соответствующие зачеты. Указанное звание может быть присвоено и в аттестационном порядке при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной (военной службы на соответствующих офицерских должностях).
Снято ограничение на количество случаев присвоения очередных воинских званий (ранее - не более 2 раз за время пребывания в запасе). Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1014 "О внесении изменений в Положение о проведении военных сборов"
Уточнено содержание материального обеспечения граждан, проходящих военные сборы. Оно будет включать в себя обеспечение вещевым имуществом личного пользования по нормам, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Порядок обеспечения вещевым имуществом граждан, проходящих военные сборы в мирное время, должны утвердить федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. При этом им нужно учесть следующее. Вещевое имущество должно выдаваться в день зачисления граждан в списки личного состава воинской части. Офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военные сборы в воинской части, за исключением воинских частей Военно-Морского Флота (кроме береговых войск) и федеральных органов государственной охраны, предметы вещевого имущества выдаются новыми на каждый учебный сбор с последующим обеспечением этими предметами проходящих военные сборы старшин, сержантов, солдат и матросов. Время хранения на складе предметов вещевого имущества, выдававшихся гражданам, проходившим военные сборы, в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1011 "Об утверждении Правил передачи активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, в доверительное управление в случае прекращения договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих"
Установлен новый порядок передачи активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, в случае прекращения договора доверительного управления такими накоплениями. Это связано с внесением изменений в ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Ранее активы передавались только новой управляющей компании. Теперь такая передача происходит, если договор с прежней управляющей компанией прекращен из-за: приостановления действия или аннулирования ее лицензии; введения процедуры банкротства или принятии решения о ликвидации управляющей компании. В случае расторжения договора активы могут передаваться управляющей компанией, осуществлявшей доверительное управление по двум или более инвестиционным мандатам, в инвестиционный портфель этой же управляющей компании по другому инвестиционному мандату.
Активы передаются той управляющей компании, у которой на дату прекращения договора более высокий индекс дохода (ранее - той, которая получила более высокую совокупную взвешенную оценку на конкурсе, по результатам которого с ней был заключен договор).
Изменился состав документов и сведений, которые прежняя управляющая компания должна направить Минобороны России, ФСФР России, новой управляющей компании и специализированному депозитарию. Ранее представлялся бухгалтерский баланс имущества, находящегося в доверительном управлении (составлялся на дату прекращения договора). Теперь представляется промежуточный баланс, составленный на ту же дату. Окончательный бухгалтерский баланс представляется одновременно с подписанием акта о передаче активов. Кроме того, в числе других сведений также представляются данные об акциях российских и иностранных эмитентов (ранее - только об акциях российских ОАО), о российских депозитарных расписках, об инвестиционных паях паевых инвестиционных фондов.

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2008 г. N 1029 "О государственных юридических бюро"
В 2009 году продолжается эксперимент по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.
Ранее созданные (в 2006 году) для этих целей государственные юридические бюро по Республике Карелия, Чеченской Республике, по Волгоградской, Иркутской, Московской, Самарской, Свердловской, Магаданской, Томской и Ульяновской областям продолжают функционировать; они отнесены к ведению Минюста России. Расходы юридических бюро финансируются за счет бюджетных средств в размере 69,6 млн. рублей.
Юридические бюро консультируют граждан по правовым вопросам, составляют заявления и жалобы, представляют интересы в суде. Чтобы получить бесплатную юридическую помощь гражданин подает в бюро заявление и подтверждающие статус малоимущего (инвалида) документы. С ним заключается соглашение об оказании бесплатной юридической помощи (за исключением устных консультаций).
Бесплатную юридическую помощь могут оказывать адвокаты, с которыми юридическое бюро заключило соответствующий договор. Работники юридического бюро должны иметь высшее юридическое образование, полученное в аккредитованном ВУЗе. Работник юридического бюро не вправе оказывать юридическую помощь, если он рассматривал поставленный гражданином вопрос в качестве судьи, прокурора, специалиста, переводчика, следователя, арбитра, посредника, эксперта, дознавателя.
Работникам юридического бюро установлены следующие должностные оклады: начальник - 13 500 рублей; заместитель начальника - 12 000 рублей; главный специалист - 11 500 рублей; юрисконсульт - 9 000 рублей; бухгалтер - 7 500 рублей; документовед - 6 000 рублей. Помимо этого, им выплачиваются премии по результатам работы (3 должностных оклада), материальная помощь (2 должностных оклада); производятся иные выплаты.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги от 19.01.2009

• Человек работает в организации (основное место работы). Кроме этого он зарегистрирован индивидуальным предпринимателем и платит вмененный налог. Им была куплена квартира. В отношении каких доходов можно реализовать право на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры? Что необходимо для его получения?
  

  Право на получение имущественного налогового вычета может быть реализовано Вами только в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%, в том числе и доходов в виде заработной платы по основному месту работы. Данный вывод сделан на основе следующих положений законодательных и нормативных актов. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ (Налоговый кодекс РФ) при определении размера налоговой базы… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Актуальные изменения в федеральном законодательстве
  
  
• АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ Изменен порядок проведения ТО транспортных средств
  
  
• ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ "Татьянин день"
  
  
• Акция "Правовой консалтинг - профессионально, удобно, оперативно!": подключение к пакету услуг Правового консалтинга на выгодных условиях
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Арбитражное правосудие в России" и "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2008.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU