ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Интернет-версия ГАРАНТ | Горячие документы | Интернет-конференции | Форум юристов

Версия от 9 августа 2008 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Гражданское право, приватизация
Лицензирование отдельных видов деятельности
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июля 2008 г. N ММ-3-6/314@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@ "Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц"
Скорректированы формы заявлений о постановке на учет (снятия с учета) российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории РФ.
Определено, что указанные заявления могут быть подписаны не только должностным лицом, имеющим право действовать от имени российской организации без доверенности (как было ранее), но и уполномоченным представителем организации. При этом в заявлении должны указываться реквизиты лица и представляться копия надлежащим образом оформленной доверенности на право подписания от имени организации заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2008 г. Регистрационный N 12064.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 15 июля 2008 г. N 2043-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"
В настоящее время вместо определения финансового состояния банков применяется порядок оценки их экономического положения. Новый порядок, в частности, отменяет деление банков на категории ("финансово стабильные" и "проблемные"). На смену этим категориям пришли 5 классификационных групп. В отношении небанковских кредитных организаций, как и прежде, применяется порядок определения их финансового состояния.
С учетом этого скорректирован порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.
Так, уточняется, что банк-учредитель должен относиться к 1 или 2 классификационной группе (ранее предъявлялось требование финансовой стабильности).
Установлено дополнительное требование к кредитной организации, ходатайствующей перед Банком России о расширении своей деятельности путем получения соответствующих лицензий. В частности, она должна выполнять обязательные резервные требования Банка России и не иметь просроченных денежных обязательств перед Банком России. Кроме того, если эта организация является банком, она также должна относится к 1 или 2 классификационной группе, если небанковской кредитной организацией - отвечать требованию финансовой стабильности.
Также пересмотрен перечень информации, направляемой территориальным учреждением Банка России в Банк России по результатам рассмотрения представленных документов о реорганизации кредитной организации. Так, дополнительно направляется информация о наличии (об отсутствии) у реорганизуемых кредитных организаций просроченных денежных обязательств перед Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним. В то же время больше не требуется мнение территориального учреждения Банка России о возможности реорганизации кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2008 г. Регистрационный N 12037

Указание ЦБР от 15 июля 2008 г. N 2044-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июня 2003 года N 230-П "О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения"
Внесены изменения в Положение Банка России, которым установлены особенности реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения.
После принятия решения о регистрации кредитной организации, созданной в результате слияния кредитных организаций (далее - "Кредитная организация") Банк России будет направлять каждой из реорганизуемых кредитных организаций телеграфное сообщение о необходимости раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации. Это сообщение будет направляться, если с даты государственной регистрации реорганизуемых кредитных организаций прошло менее двух лет, и ходатайство о государственной регистрации "Кредитной организации" предполагает предоставление лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте. После получения такого сообщения кредитным организациям необходимо представить в территориальное учреждение Банка России письменное подтверждение о раскрытии такой информации.
Для получения лицензии на осуществление банковских операций "Кредитная организация" должна будет также выполнять требования к размеру собственных средств (капитала) (если ходатайство о государственной регистрации "Кредитной организации" предполагает предоставление Генеральной лицензии), выполнять требования к размеру собственных средств (капитала) и раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (при наличии вышеназванных условий).
Аналогичные требования будут предъявляться и в случае реорганизации кредитных организаций в форме присоединения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2008 г. Регистрационный N 12036

Указание ЦБР от 15 июля 2008 г. N 2045-У "О внесении изменения в Положение Банка России от 9 июня 2005 года N 271-П "О рассмотрении документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций, и ведении баз данных по кредитным организациям и их подразделениям"
Изменения, вносимые в порядок рассмотрения территориальными учреждениями Банка России документов, представленных для государственной регистрации кредитных организаций и получения лицензий на осуществление банковских операций, обусловлены введением нового порядка оценки экономического положения банков.
Установлено, что финансовое положение банков оценивается в соответствии с новыми критериями оценки экономического положения банков (указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У). Финансовое положение небанковской кредитной организации оценивается в соответствии с нормативным актом Банка России, устанавливающим критерии определения финансового состояния кредитных организаций (в настоящее время - указание Банка России от 31.03.2000 N 766-У).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2008 г. Регистрационный N 12034

Указание ЦБР от 1 августа 2008 г. N 2048-У "Об установлении нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России"
С 1 сентября 2008 года Банком России устанавливаются следующие нормативы обязательных резервов кредитных организаций: по обязательствам перед банками-нерезидентами в валюте РФ и иностранной валюте - 8,5 % (в настоящее время - 7,0 %); по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ - 5,5% (в настоящее время - 5,0 %); по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и обязательствам в иностранной валюте - 6,0% (в настоящее время - 5,5 %).
Начиная с 1 сентября 2008 года коэффициент усреднения для расчета усредненной величины обязательных резервов для кредитных организаций, не являющихся расчетными небанковскими кредитными организациями, РЦ ОРЦБ, устанавливается в размере 0,55 (в настоящее время - 0,5).
Нормативы обязательных резервов повышаются в 2008 году уже второй раз. Новые нормативы применяются, начиная с регулирования обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 августа по 1 сентября 2008 года. При регулировании обязательных резервов крупной кредитной организации с широкой сетью подразделений новые нормативы применяются, начиная с регулирования за отчетный период с 1 июля по 1 августа 2008 года.
Резервные требования применяются в целях регулирования общей ликвидности банковской системы. Повышение указанных нормативов в совокупности с другими мерами по борьбе с инфляцией призвано ограничить рост денежной массы и сдержать рост цен.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Гражданское право, приватизация

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 572 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738"
Установлено, что права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ, от имени РФ осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Лица, избранные в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером - РФ, являются представителями интересов РФ. Исключение составляют лица, кандидатуры которых были предложены РФ для избрания в совет директоров в качестве независимых директоров. Представители интересов РФ и независимые директора вправе инициировать обсуждение в Агентстве, федеральном министерстве либо федеральном органе (с приглашением других представителей интересов РФ в АО) вопросов, выносимых на заседание совета директоров указанного общества, и получать всю необходимую информацию.
Уточнен порядок выдачи Агентством представителям интересов РФ директив по голосованию на заседаниях совета директоров.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Приказ Министерства регионального развития РФ от 11 июля 2008 г. N 91 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством регионального развития Российской Федерации в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"
В рамках реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти Минрегиону России были переданы функции упраздненного Росстроя. Так, Минрегион России до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты РФ осуществляет лицензирование в области проектирования, строительства и инженерных изысканий.
Утверждены формы документов, используемых Минрегионом России в процессе лицензирования указанных видов деятельности. Для организаций и индивидуальных предпринимателей установлены формы заявлений (о предоставлении лицензии; о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; о продлении срока действия лицензии; о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности и т.п.) и уведомлений (о предоставлении лицензии; об отказе в предоставлении лицензии и т.п.).
С вступлением в силу приказа утрачивают силу прежние формы документов, применяемых Росстроем в процессе лицензирования деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2008 г. Регистрационный N 12065.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 569 "Об утверждении Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания"
При размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных биоресурсов и среду их обитания. Размещение этих объектов, а также внедрение новых технологических процессов, которые могут повлиять на состояние водных биоресурсов и среду их обитания, должны согласовываться с уполномоченным федеральным органом государственной власти.
Установлен порядок такого согласования в целях предотвращения или снижения воздействия указанной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания.
Согласование осуществляют Росрыболовство и его территориальные органы. Так, Росрыболовство осуществляет согласование в случае размещения указанных объектов и внедрения технологических процессов на территории двух и более субъектов РФ, во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также в Азовском и Каспийском морях. Территориальные органы осуществляют согласование, если размещение указанных объектов и внедрение новых технологических процессов планируется на территории одного субъекта РФ.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующие размещение хозяйственных и иных объектов или внедрение новых технологических процессов, должны представить в соответствующий государственный орган заявку и приложить к ней, в том числе, обосновывающую документацию; данные об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов; сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению негативного воздействия, о возмещении наносимого вреда.
Документы рассматриваются в срок не более 3 месяцев с даты их поступления, после чего принимается решение о согласовании либо об отказе в согласовании.

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 557 "О внесении изменений в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 696"
Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополнены некоторыми новыми правилами (стандартами), касающимися использования аудитором результатов работы эксперта, обзорной проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и контроля качества услуг в аудиторских организациях. Суть введенных правил состоит в следующем.
При использовании результатов работы эксперта аудиторская организация и (или) индивидуальный аудитор должны получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства того, что такая работа отвечает целям аудита. Эксперт может быть привлечен аудируемым лицом, аудитором или их сотрудниками. Перед привлечением к работе эксперта проверяют на наличие профессионального аттестата, лицензии, а также опыта в той области, аудиторские доказательства в которой предполагает получить аудитор. Аудитор оценивает результаты работы эксперта с точки зрения получения аудиторских доказательств в отношении предпосылок подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности. Результаты представляются в виде отчета. При этом аудиторское заключение не должно содержать ссылки на работу эксперта.
Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности проводится для предоставления аудитору возможности определить правильность ее составления. Обзорная проверка представляет собой совокупность обзорных процедур, касающихся, в частности, проверки денежных средств, дебиторской задолженности, материальных запасов, финансовых вложений, основных средств и амортизации, расходов будущих периодов, нематериальных активов, кредитов и займов и прочих хозяйственных операций.
Качество услуг в аудиторских организациях проверяется с целью установления соответствия фактически оказываемых услуг установленным требованиям по их оказанию. Система контроля качества услуг аудиторской организации должна устанавливать принципы и процедуры в отношении обязанностей руководителя аудиторской организации по обеспечению качества оказываемых услуг, этических требований, кадровой работы, выполнения задания, мониторинга, принятия на обслуживание нового клиента или продолжения сотрудничества, документирования.

Основы государственно-правового устройства

Распоряжение Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 16 июля 2008 г. N 943/788
В связи с реформированием структуры федеральных органов исполнительной власти утвержден новый перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти.
Преобразованные Министерство культуры РФ и Министерство экономического развития РФ сохранили свои прежние сокращенные наименования. Преобразованное Министерство природных ресурсов и экологии РФ сокращенно именуется Минприроды России, Министерство промышленности и торговли РФ - Минпромторг России, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ - Минкомсвязь России, Министерство энергетики РФ - Минэнерго России. Вновь образованное Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ имеет сокращенное наименование Минспорттуризм России.
Преобразованная Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия сокращенно именуется Росохранкультура, Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций - Россвязькомнадзор, Федеральное агентство по делам молодежи - Росмолодежь.
Сокращенные наименования остальных федеральных органов исполнительной власти остались прежними.
При подготовке проектов указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных официальных документов (международных договоров и других) используются полные наименования федеральных органов исполнительной власти. Сокращенные наименования используются только при подготовке проектов распоряжений Президента РФ, распоряжений Правительства РФ, протоколов заседаний и совещаний, служебных писем, документов справочного характера и приложений (нетекстовых) к указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ, а также при подготовке проектов актов Президента РФ и актов Правительства РФ об утверждении положений о федеральных органах исполнительной власти.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе"
Установлен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.
Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от лиц, заинтересованных в результатах экспертизы. Такая экспертиза производится за счет средств гражданина (законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
В ходе независимой экспертизы проводятся медицинское обследование гражданина, в том числе медицинские осмотры экспертами, а также лабораторные и диагностические исследования. По результатам медицинского обследования оформляется представление на медицинское освидетельствование, которое содержит предварительное заключение экспертизы. Медицинское освидетельствование проводится на заседании комиссии. Утверждена форма заключения экспертизы. Один из экземпляров заключения направляется в военно-врачебную (врачебно-летную) комиссию или в военный комиссариат.
Кроме того, внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе. Так, регламентировано проведение военно-врачебной экспертизы или медицинского освидетельствования граждан по результатам независимой военно-врачебной экспертизы. На военно-врачебные комиссии возлагаются организация и проведение контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования (в том числе в целях проведения военно-врачебной экспертизы по результатам независимой военно-врачебной экспертизы).

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 "О бланках исполнительных листов"
Принятие новой редакции Федерального закона "Об исполнительном производстве" внесло некоторые изменения в процессуальное законодательство РФ. Так, с 1 февраля 2008 года к полномочиям Правительства РФ было отнесено утверждение форм бланков исполнительных листов, а также порядка их изготовления, учета, хранения и уничтожения.
В связи с этим утверждены формы бланков исполнительного листа: для работы Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ) и Верховного Суда РФ (ВС РФ); для работы иных федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ.
Определено, что бланки создаются по заказам ВАС РФ, ВС РФ, Судебного департамента при ВС РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Бланки изготавливаются на специальной бумаге с водяными знаками, а также с иными видами защиты. Бланки имеют сквозную нумерацию с указанием порядкового номера, подлежат учету в специальном журнале и выдаются под роспись. Хранить бланки следует в металлических шкафах, сейфах, специально оборудованных помещениях. Уничтожение испорченных бланков, а также списание утерянных бланков должно производиться по акту специальной комиссии.
Бланки исполнительных листов вводятся в действие по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу постановления. Исполнительные листы, выданные до истечения 6 месяцев со дня вступления в силу постановления, действительны наравне с исполнительными листами, оформленными на бланке нового образца, и обмену не подлежат.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги от 01.08.2008

• Можно ли принять к расходам выплату страховой премии на добровольное страхование жизни при УСН?
  

  Правовой основой добровольного страхования жизни работника является договор личного страхования (гл. 48 "Страхование" ГК РФ (Гражданский кодекс РФ), Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации).
  В соответствии с п. 1 ст. 934 ГК РФ (Гражданский кодекс РФ) по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем, т… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ШТРАФЫ Правовая памятка ГАРАНТ для водителей. Скачай и носи с собой!
  
  
• ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Актуальные изменения в федеральном законодательстве
  
  
• ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ Тема: "Совершенствование законодательства в сфере образования и науки в части внесения изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена. Вопросы реализации данных законов"
  
  
• Акция "Поддержка всегда рядом!": переход на мобильный ГАРАНТ на выгодных условиях
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Арбитражное правосудие в России" и "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2008.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU