ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Интернет-версия ГАРАНТ | Горячие документы | Интернет-конференции | Форум юристов

Версия от 5 июля 2008 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"
С 18 до 10 процентов снижается ставка НДС в отношении услуг по передаче племенного скота и птицы по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа. Эта льгота будет действовать до 1 января 2012 года.
Кроме того, продлевается срок освобождения от НДС ввоза в РФ племенных сельскохозяйственных животных и птицы. По действующему законодательству данные операции освобождены от НДС с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года. Согласно изменениям, данный период продлен до 1 января 2012 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 4 июня 2008 г. N 2019-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2002 года N 203-П "О порядке проведения Центральным банком Российской Федерации депозитных операций с кредитными организациями в валюте Российской Федерации"
Скорректирован порядок проведения Банком России депозитных операций с кредитными организациями в валюте РФ.
Уточнено, что кредитные организации, с которыми Банк России осуществляет депозитные операции, на день проведения операции должны быть отнесены к 1 или 2 классификационным группам, а не к I категории финансового состояния "Финансово стабильные кредитные организации" (как было ранее).
В случае несоответствия кредитной организации необходимым критериям, а также в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) ею своих обязательств Банк России прекращает принятие от нее предложений о совершении новых депозитных операций в рамках Генерального соглашения на неопределенный срок. Отменяются условия, ранее дополнительно ограничивающие данное право Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2008 г. Регистрационный N 11862

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела"
В законодательство РФ внесены технические изменения, связанные с передачей Федеральной таможенной службе функций Министерства экономического развития и торговли РФ (впоследствии преобразовано в Министерство экономического развития РФ) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
Кроме того, в Таможенном кодексе РФ закреплены полномочия Министерства финансов РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.
Так, Министерство финансов РФ совместно с Федеральной таможенной службой определяют: порядок контроля таможенной стоимости товаров; случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования; максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий для принятия банковских гарантий в целях обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок включения страховых организаций в реестр страховых организаций, договоры страхования которых принимаются в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, порядок исключения страховых организаций из реестра и правила ведения реестра.
Граждане, поступающие на службу в таможенный орган, и сотрудники таможенного органа должны ежегодно представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера начальнику таможенного органа (ранее - в налоговый орган). Порядок представления соответствующих сведений устанавливается Президентом РФ.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменения направлены на совершенствование правового регулирования отношений по использованию имущества на условиях концессионного соглашения.
Недвижимость, которая создана концессионером без согласия концедента при выполнении соглашения, и не входит в состав имущества, передаваемого концессионеру по соглашению, является собственностью концедента. Стоимость такого имущества не возмещается.
Запрещено обращать взыскание по долгам концессионера на его права в отношении имущества, передаваемого концедентом концессионеру по соглашению.
К объектам концессионного соглашения отнесены также: авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи (применительно к гражданской авиации); объекты социально-бытового назначения.
Существенными условиями концессионного соглашения признаны и те, которые касаются способов обеспечения исполнения концессионером обязательств по соглашению и концессионной платы.
Уточнен порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (в части требований к конкурсной документации, критериев конкурса, состава и полномочий конкурсной комиссии, предварительного отбора участников конкурса, представления конкурсных предложений, вскрытия конвертов с конкурсными заявками, рассмотрения и оценки конкурсных предложений).
Предусмотрена возможность передачи концедентом концессионеру прав пользования не только в отношении земельного участка, но и в отношении лесного участка, водного объекта, участка недр.
Концессионное соглашение можно заключить и с единственным участником конкурса, если конкурс признан несостоявшимся.
Определены особенности исчисления и уплаты НДС, налога на прибыль, налога на имущество организаций при исполнении концессионного соглашения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 105-ФЗ "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
С двухсот минимальных размеров оплаты труда (20 тыс. руб.) до сорока тысяч рублей увеличен предельный размер денежных средств, выдаваемых банком наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны наследодателя.
Указанные денежные средства выдаются банком до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу. Полученные средства должны быть потрачены на оплату похорон наследодателя.

Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 104-ФЗ "О внесении изменения в статью 1249 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Вносимые изменения касаются порядка взимания патентных и иных пошлин.
Патентные и иные пошлины взимаются за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, государственную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков и знаков обслуживания, наименования места происхождения товара, а также за государственную регистрацию перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами. Перечень юридически значимых действий, которые связаны с программой для ЭВМ, базой данных и топологией интегральной микросхемы и за совершение которых взимаются государственные пошлины, их размеры и порядок уплаты устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах. Перечень иных юридически значимых действий, за совершение которых взимаются патентные и иные пошлины, их размеры и порядок уплаты устанавливаются Правительством РФ.
Вместе с тем, остается неурегулированным вопрос о том, каким правовым актом должен регламентироваться порядок уплаты патентных пошлин за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, наименования места происхождения товара, перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами. Принятый Федеральный закон направлен на устранение этого правового пробела и закрепляет за Правительством РФ право регулировать порядок взимания патентных пошлин за совершение указанных юридически значимых действий.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"
Федеральный закон направлен на приведение законодательства РФ в сфере обеспечения единства измерений в соответствие с современными международными требованиями.
Основными новациями Федерального закона являются: сужение сферы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений; отмена лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений; создание основанного на конкуренции рынка работ и услуг в области обеспечения единства измерений; выведение из сферы государственного регулирования игровых автоматов и других технических устройств с измерительными функциями, которые не относятся непосредственно к средствам измерений.
Полномочия по поверке средств измерений в целях утверждения их типа и аттестация методик (методов) проведения измерений передаются аккредитованным организациям. Аттестация поверителей упраздняется. Кроме того, в целях обеспечения открытости и доступности информации для всех заинтересованных лиц создается федеральный информационный фонд в области обеспечения единства измерений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию"
Утвержден Технический регламент на масложировую продукцию.
В Регламенте приведены определения пищевой и непищевой масложировой продукции, установлены правила и процедуры идентификации указанной продукции. Так, под растительным маслом понимается смесь триглицеридов жирных кислот и сопутствующих им веществ, извлекаемая из семян подсолнечника, кукурузы, рапса, льна и других растений, плодов пальм, оливы и других растений, иных маслосодержащих частей растительных масличных культур, cодержащая не менее 99% жира.
Регламент устанавливает требования к составу масложировой продукции, процессам ее производства, хранения и перевозки, упаковке и маркировке масложировой продукции. Изготовитель или продавец обязан предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о пищевой масложировой продукции. Не допускается употреблять в наименованиях маргаринов и спредов слово "масло", однокоренные с ним слова, а также словосочетания, содержащие слово "масло".
Вводится обязательное подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям данного Технического регламента путем принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Выданные до дня вступления в силу Федерального закона сертификат соответствия и декларация о соответствии на масложировую продукцию, изготовленную до дня вступления в силу Федерального закона, считаются действительными до окончания сроков их действия. Реализация масложировой продукции, изготовленной или импортированной до дня вступления в силу Федерального закона, допускается в течение срока годности пищевой масложировой продукции (срока хранения непищевой масложировой продукции).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июня 2008 г. N 33 "О производстве и обороте мяса птицы"
Сообщается о нарушениях, выявленных в производстве и обороте мяса птицы.
Использование хлора в воде для охлаждения мяса птицы способствует накоплению в мясе продуктов окислительной деятельности хлора, представляющих опасность для здоровья человека. Все чаще выявляются случаи искусственного добавления воды для увеличения массы продукции из мяса птицы, что является нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителя. Это приводит к увеличению риска микробного и химического загрязнения мяса птицы и снижению ее пищевой ценности.
В целом, за последние 5 лет удельный вес мяса птицы и птицеводческих продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, увеличился. В связи с этим разработаны меры по усилению госсанэпиднадзора за производством и оборотом мяса птицы.
Так, производителям, продавцам и импортерам мяса птицы и птицеводческих продуктов предписано с 01.01.2009 года исключить использование для обработки тушек птицы растворов, содержащих хлор выше санитарных норм, установленных для питьевой воды. Также они должны не допускать содержания массовой доли жидкости, отделяющейся при размораживании мяса птицы, более 4 %.
Управлениям Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту поручено усилить надзор за производством и оборотом птицы и птицеводческих продуктов и доложить о проделанной работе до 01.03.2009 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2008 г. Регистрационный N 11864

Транспорт и связь

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"
Комплекс электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта, обеспечивающих тяговое электроснабжение, исключен из единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС). Кроме того, установлен особый статус данного комплекса: распоряжаться указанными объектами будет единый хозяйствующий субъект (ОАО "Российские железные дороги") самостоятельно с учетом ограничений, установленных ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"
С 1 июля 2008 года должностным лицам ГИБДД предоставлено право проводить освидетельствование водителей на состояние опьянения, а в случае отказа от освидетельствования - направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Регламентирован порядок проведения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Освидетельствованию или медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Такими основаниями являются запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение (причем достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований).
Освидетельствование производится с использованием технических средств измерения путем отбора пробы выдыхаемого воздуха. При этом используемое средство измерения должно обеспечивать запись результатов исследования на бумаге, иметь разрешение Росздравнадзора к применению и пройти поверку в Ростехрегулировании. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 мг на один литр выдыхаемого воздуха) составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К акту прилагается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта вручается водителю.
При отказе от прохождения освидетельствования или несогласии с его результатами водитель направляется на медицинское освидетельствование в медучреждение либо передвижной медпункт. Направление на медицинское освидетельствование осуществляется также в случае отрицательного результата освидетельствования при наличии фактических признаков опьянения.
Медицинское освидетельствование проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, имеющим соответствующую подготовку. Акт медицинского освидетельствования составляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается водителю.
При проведении медицинского освидетельствования водитель может быть направлен на химико-токсикологическое исследование для установления наличия в его организме наркотических средств или психотропных веществ.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2008 года.

Страховая деятельность

Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"
Перенесена дата вступления в силу некоторых изменений в законодательство об ОСАГО.
В частности, право на прямое возмещение убытков будет предоставлено потерпевшим в ДТП не с 1 июля 2008 г., а с 1 марта 2009 г.
Возможность оформить документы о ДТП без участия сотрудников милиции также будет установлена только с 1 марта 2009 г. (ранее - с 1 декабря 2008 г.).
Вступление в силу соответствующих изменений отложено в связи с тем, что страховой рынок еще не готов к ним. Так, отсутствуют единые стандарты оценки восстановительного ремонта, государственный реестр экспертов-техников, автоматизированная информационная система. На стадии создания находится клиринговый центр для проведения последующих взаиморасчетов между страховыми организациями.
Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2008 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ МВД РФ от 7 июня 2008 г. N 504 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России"
Исключено правило, предусматривающее проведение органами внутренних дел плановых проверок частных охранников, детективов (сыщиков) и работников организаций с особыми уставными задачами при выявлении нарушений ими правил применения огнестрельного оружия и (или) спецсредств.
Данное положение было признано Верховным Судом РФ недействующим. Федеральным законодательством установлена обязанность указанных лиц проходить для подтверждения своей профпригодности ежегодные проверки. В то же время нарушение правил применения огнестрельного оружия и (или) спецсредств является основанием для привлечения виновных лиц к административной либо уголовной ответственности, но не для повторного подтверждения работником своего профессионального соответствия. Тем более, что такое подтверждение проводилось независимо от давности проведения последней ежегодной проверки, а значит, по сути, являлось внеочередным.
Кроме того, уточнены требования к хранению оружия. Так, отменена норма, обязывавшая коллекционера оборудовать комнату под хранение оружия охранно-пожарной сигнализацией, а дверной проем - металлической входной дверью с дополнительными запорами и коробом. Не действует и требование, согласно которому если комната (квартира), где хранится оружие, расположена на первом (последнем) этаже здания, в ее окна дополнительно устанавливается металлическая решетка. В случае невозможности установления сигнализации по техническим причинам теперь не требуется шкафы и ящики для хранения оружия крепить к одной из стен комнаты стальными болтами с диаметром резьбы не менее 16 мм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2008 г. Регистрационный N 11880

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 93-ФЗ "О внесении изменения в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
Из перечня видов экологического контроля, содержащегося в ФЗ "Об охране окружающей среды", исключен муниципальный контроль.
Таким образом, соблюдение экологического законодательства теперь будет контролироваться путем проведения только государственного, производственного и общественного экологического контроля.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
С 1 января 2009 года МРОТ повысится с 2 300 рублей до 4 330 рублей в месяц. Таким образом, МРОТ должен сравняться с прожиточным минимумом трудоспособного населения (по данным за 4 квартал 2007 года).
Повышение МРОТ  будет способствовать сокращению "теневых выплат" и росту зарплат в стране.
Данный шаг коснется, в первую очередь, низкооплачиваемых групп работников. 
Кроме того, в связи с увеличением МРОТ возрастут некоторые пособия по временной нетрудоспособности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Указ Президента РФ от 26 июня 2008 г. N 996 "О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих"
В случае гибели или смерти военнослужащего - гражданина РФ и его захоронения на территории РФ, родителям военнослужащего предоставляется право на бесплатный проезд один раз в год к месту его  захоронения и обратно
Ранее данным правом мог воспользоваться только один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, к которым  родители не относятся.
С данного момента родителям погибшего (умершего) военнослужащего  данное право предоставляется независимо от использования этого права  членами семьи военнослужащего.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Семейное право

Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации"
В целях повышения ответственности граждан за содержание своих несовершеннолетних детей увеличивается размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Лицо, обязанное платить алименты по решению суда, при образовании по его вине задолженности по алиментам уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Ранее размер неустойки составлял 0,1%.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N КАС08-232
Кассационная коллегия ВС РФ отменила судебное решение, которым была признана недействующей форма бланка строгой отчетности "Туристская путевка".
Признавая указанную форму бланка (утвержденную приказом Минфина России от 9 июля 2007 г. N 60н) недействующей, нижестоящий суд исходил из того, что бланк не содержит в себе условий путешествия, что нарушает права потребителя.
Между тем Коллегия, признавая данные выводы ошибочными, дала следующие разъяснения.
В силу императивного характера положений Закона об основах туристской деятельности оформление туристской путевки является обязательным. Вместе с тем реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, к существенным условиям которого отнесены, в т.ч. условия путешествия. Данное условие должно быть в обязательном порядке предусмотрено договором. При таких обстоятельствах очевидно, что отсутствие условий путешествия в утвержденной форме туристской путевки не является нарушением прав потребителей и не лишает их права на защиту интересов.
Уклонение туроператоров или турагентов от заключения договора о реализации туристского продукта и оформления иных документов свидетельствует о неправильном применении законодательства и не может служить основанием для признания оспариваемой формы недействующей.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право в части регулирования предпринимательской деятельности от 04.07.2008

• Требуется ли регистрация лицензионного договора, по которому лицензиар передает право неисключительного использования сообщения в эфире радиопрограммы лицензиату?
  

  Согласно п. 1 ст. 1303 ГК РФ (Гражданский кодекс РФ) интеллектуальные права на сообщение в эфир или по кабелю радио- и телепередач (вещание организаций эфирного и кабельного вещания) являются смежными с авторскими правами (смежными правами).
  Сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания (в том числе передач, созданных самой организацией эфирного или кабельного вещания либо по ее заказу за счет ее средств другой организацией) являются объектами смежных прав (п… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Актуальные изменения в федеральном законодательстве
  
  
• ИЗМЕНЕНИЯ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФ Увеличен размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов
  
  
• ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ С 1 июля за скоростью движения на дорогах следят камеры
  
  
• Акция "Поддержка всегда рядом!": переход на мобильный ГАРАНТ на выгодных условиях
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Арбитражное правосудие в России" и "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2008.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU