• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 14.10.2015 N 1102
"О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения"

Расширен перечень лицензионных требований при лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Так, в соответствии с утвержденным новым Положением о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, такими требованиями являются соответствие технических устройств лицензиата (соискателя лицензии) обязательным требованиям технических регламентов и/или наличие у соискателя лицензии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также наличие у лицензиата (соискателя лицензии) системы производственного контроля.

Новым Положением также предусмотрен перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, перечень документов, представляемых в лицензионный орган, порядок осуществления лицензионного контроля, перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (производство, хранение, применение, распространение взрывчатых материалов промышленного назначения).

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения".

Постановление Правительства РФ от 16.10.2015 N 1108
"Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"

Государственный надзор за соблюдением технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" в РФ осуществляют МВД России и Ростехнадзор

МВД России осуществляет контроль (надзор) в отношении колесных транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории РФ, а Ростехнадзор - в отношении колесных транспортных средств и компонентов транспортных средств, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации) на территории РФ.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1110
"О мерах по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"

Подписано Постановление Правительства РФ о порядке выполнения Россией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением

Компетентными органами РФ в рамках Базельской конвенции назначены Минприроды России и Росприроднадзор.

На Минприроды России возложены следующие функции:

- организация и координация выполнения требований Конвенции;

- подготовка предложений по разработке и принятию нормативных правовых актов, направленных на выполнение Конвенции;

- представление интересов РФ на конференциях сторон Конвенции, в других рабочих органах Конвенции, а также при рассмотрении споров между сторонами.

На Росприроднадзор возложены функции по:

- выдаче разрешений на ввоз в РФ, вывоз из РФ и транзит опасных отходов для использования их в качестве сырья;

- уведомлению соответствующих компетентных органов государств, осуществляющих экспорт, импорт или транзит опасных отходов, о намечающихся трансграничных перевозках этих отходов.

Кроме того, ответственными за выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции, назначены следующие органы власти:

- Минприроды России - в части обеспечения защиты экологических интересов РФ;

- МИД России - в части обеспечения защиты внешнеполитических интересов РФ в ходе международного сотрудничества по вопросам, связанным с контролем за трансграничной перевозкой или транспортировкой опасных отходов;

- МЧС России - в части осуществления надзора за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- Ространснадзор - в части осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (в том числе при трансграничных перевозках опасных отходов);

- ФТС России - в части применения и совершенствования средств таможенного контроля за ввозом в РФ, вывозом из РФ и таможенным транзитом опасных отходов;

- Роспотребнадзор - в части осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при трансграничных перевозках опасных отходов и обращении с ними.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 N 670 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"

Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1111
"О внесении изменений в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности"

Внесены изменения в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них

В частности:

- учет драгоценных металлов и драгоценных камней предусматривается, в том числе, по их наименованию;

- определяется форма учета драгоценных металлов и драгоценных камней;

- устанавливается периодичность инвентаризации (1 раз в год) драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении, драгоценных камней при их использовании и обращении, а также лома и отходов, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1117
"О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минобрнауки России в области обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования

Определено, что Минобрнауки России по согласованию с Минтрудом России утверждает:

- порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (с 1 января 2016 года);

- требования к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1118
"О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области регулирования оценочной деятельности

Минэкономразвития России уполномочен принимать акт об установлении максимального размера платы за проведение экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости для целей пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам и предназначенных для их проживания, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, и об определении случаев, при которых размер платы за проведение такой экспертизы не может превышать установленный максимальный размер платы за ее проведение.

Кроме того, из числа полномочий Минэкономразвития России исключено утверждение порядка и сроков обжалования заинтересованными лицами в саморегулируемую организацию оценщиков действий (бездействия) эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков при экспертизе отчета об оценке объекта оценки, а также результатов указанной экспертизы.

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2015 N 2052-р
<Об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2016 год>

Утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2016 год

В перечень включены 54 наименования сухих смесей и порошков для лечебного питания.

В соответствии с Законом о государственной социальной помощи обеспечение специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов входит в набор социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан.

Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2015 N 2078-р
<О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с поддержкой экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в области растениеводства>

Утверждены размеры федеральных субсидий субъектам РФ на поддержку региональных программ развития растениеводства

Субсидии представляются на софинансирование исполнения расходных обязательств субъектов РФ, связанных с поддержкой экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ в области растениеводства.

Наибольший объем предусмотрен для Краснодарского края (243 млн. рублей), Амурской области (217 млн. рублей) и Ростовской области (166 млн. рублей).

Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2015 N 2079-р
<О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с поддержкой экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства в области животноводства>

Утверждены размеры федеральных субсидий субъектам РФ на поддержку региональных программ развития животноводства

Субсидии представляются на софинансирование исполнения расходных обязательств субъектов РФ, связанных с поддержкой экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ в области животноводства.

Наибольший объем предусмотрен для Белгородской области (113 млн. рублей), Ростовской области (98 млн. рублей) и Воронежской области (68 млн. рублей).

Нераспределенный резерв составляет 102 млн. рублей.

Приказ Минтранса России от 25.08.2015 N 262
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39264.

Регламентированы требования, которым должны соответствовать гражданские аэродромы

Правилами устанавливаются, в частности, порядок определения класса аэродрома, требования к визуальным средствам аэродрома, их маркировке, радиотехническому оборудованию, электроснабжению и электрооборудованию аэродрома.

В приложениях к Правилам приводятся в числе прочего:

- классификация взлетно-посадочных полос в зависимости от их минимальной длины;

- правила определения индекса самолета;

- критерии назначения ограничений по интенсивности движения и массе воздушных судов;

- аэродромные знаки;

- правила управления огнями и их электропитания;

- маркировочные знаки и маркеры для грунтовых ВПП.

Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2015 N 615
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2015 N 39308.

Регламентирован порядок предоставления Роспатентом копий документов заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец

Ознакомиться с копиями таких документов может любое лицо по соответствующему ходатайству. Ходатайство может быть представлено в Роспатент:

- в окно приема документов;

- отправлением через организацию связи;

- через сайт Роспатента;

- через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru).

Срок выдачи копий таких документов, в общем случае, составляет 35 рабочих дней со дня регистрации ходатайства.

Кроме того, с документами заявки можно ознакомиться в согласованные Роспатентом дату и время, на основании соответствующего ходатайства.

Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 612н
"Об утверждении профессионального стандарта "Судоводитель-механик"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39273.

Утвержден профессиональный стандарт для судоводителей-механиков

Согласно стандарту в функции таких специалистов входит судовождение с правом эксплуатации оборудования и механизмов на борту судов внутреннего плавания, портового и служебно-вспомогательного флотов.

Стандартом предусмотрены следующие обобщенные трудовые функции, выполняемые данными специалистами:

- управление судном и эксплуатация судовых систем;

- обеспечение безопасности плавания и транспортной безопасности;

- обработка и размещение груза;

- обеспечение перевозки пассажиров и их багажа.

По каждой из обобщенных трудовых функций установлены требования к образованию и к опыту практической работы.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Ростехнадзора от 15.09.2015 N 360
"Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, и правил формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2015 N 39310.

Установлена форма заявления об аттестации эксперта, привлекаемого для осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии

Кроме того, определен перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение аттестованных экспертов, критерии их аттестации, порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов.

Постановление Правления ПФ РФ от 17.09.2015 N 348п
"Об утверждении перечней сведений о государственной регистрации рождения и смерти, подлежащих передаче органами записи актов гражданского состояния территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, и форм их передачи"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2015 N 39350.

Утвержден перечень сведений о государственной регистрации рождения и смерти, передаваемых органами ЗАГС в ПФР, действующий с 1 января 2016 года

Согласно утвержденному перечню передаче подлежат следующие сведения о родившемся:

- фамилия, имя, отчество;

- пол;

- дата и место рождения;

- реквизиты записи акта о рождении;

- реквизиты свидетельства о рождении;

- сведения об отце и матери (Ф.И.О., гражданство, дата и место рождения).

Об умершем передаются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- пол;

- дата и место рождения;

- дата и место смерти;

- последнее место жительства;

- реквизиты записи акта о смерти.

Органы ЗАГС передают данные сведения территориальному органу ПФР по месту своего нахождения в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью либо в бумажной форме.

Уточнены также формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Приказ ФНС России от 21.09.2015 N ММВ-7-5/403@
"Об утверждении Регламента проведения Федеральной налоговой службой ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2015 N 39313.

Регламентирован порядок проведения ФНС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Предметом контроля является соблюдение территориальными органами ФНС России, федеральными бюджетными и казенными учреждениями, подведомственными ФНС России, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных проверок. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, должно составлять ее программу, в соответствие с которой проверке подлежит, в частности:

- соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 года);

- правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

При необходимости в программу документарной проверки могут быть включены другие вопросы, учитывающие специфику деятельности заказчика, или с учетом конкретных обстоятельств проведения документарной проверки. В программе документарной проверки также должен быть указан период времени, за который проверяется деятельность заказчика.

Срок проведения документарной проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя или уполномоченного им заместителя руководителя ФНС России (Управления).

Указание Банка России от 22.09.2015 N 3804-У
"О неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2015 N 39299.

Отдельные административные регламенты ФСФР России больше не применяются

К нормативным правовым актам ФСФР России, не подлежащим применению, отнесены:

Приказ ФСФР России от 20.09.2007 N 07-99/пз-н "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по согласованию кодексов профессиональной этики брокеров, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов";

Приказ ФСФР России от 29.11.2012 N 12-102/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по согласованию кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, управляющих компаний, осуществляющих управление средствами инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с инвестированием средств пенсионных накоплений или с формированием и инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, и изменений в них".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

<Письмо> Росархива от 18.09.2015 N 2/2133-А
"Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях"

Росархив напоминает об актуальных правилах хранения и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах власти и организациях

Сообщается, что Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" был опубликован на портале правовой информации (www.pravo.ru) 10 сентября 2015 года и вступил в силу через 10 дней после опубликования.

С момента его вступления в силу не подлежат применению Основные правила работы ведомственных архивов, утвержденные приказом Главархива СССР от 05.09.1985 N 263.

Проект приказа о признании не подлежащими применению Основных правил работы ведомственных архивов готовится для направления в Минкультуры России.

<Письмо> Минстроя России от 18.09.2015 N 30162-ОЛ/04
<О действиях по эксплуатации приборов учета коммунальных услуг>

Финансирование работ капитального характера по восстановлению работоспособности прибора учета осуществляется за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Содержание имущества включает в себя в том числе обеспечение надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения. Исполнитель коммунальных услуг, как лицо, ответственное за содержание и ввод в эксплуатацию прибора учета, должен в течение двух месяцев обеспечить устранение нарушений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и обеспечить готовность приборов учета к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

<Письмо> Минстроя России от 24.09.2015 N 30846-ОД/04
<По вопросу вынесения предписаний за неосуществление работ или некачественное осуществление работ по содержанию, благоустройству или уборке придомовой территории>

Разъяснены некоторые вопросы, связанные с ответственностью управляющих компаний за содержание и благоустройство придомовых территорий

В частности, указывается, что вынесение контролирующими органами управляющим организациям предписаний за неосуществление работ или некачественное осуществление работ по содержанию, благоустройству или уборке придомовой территории неправомерно в случае, если в обязанности управляющей организации в соответствии с договором на управление многоквартирным домом и решением общего собрания собственников многоквартирного дома не входит содержание и благоустройство придомовой территории.

Также отмечается, что для осуществления и выполнения работ по содержанию придомовой территории и, соответственно, включения управляющей организацией в стоимость услуг по управлению многоквартирным домом стоимости содержания (уборки, благоустройства) придомовой территории земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, должен быть сформирован, а управляющей организации необходимо знать его размер (границы).

<Письмо> ФАС России от 05.10.2015 N АД/53812/15
"О возможности закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями такого вида муниципального имущества как сетей водоснабжения и теплоснабжения"

Действия по передаче прав на объекты теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения путем их закрепления за ГУПами и МУПами могут быть рассмотрены на предмет нарушения законодательства о защите конкуренции

Передача прав в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений.

Закрепление указанных систем и (или) объектов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения с момента официального опубликования Федерального закона от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрено.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Роспатента от 11.08.2015 N 114
"О внесении изменений в Правила составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории Российской Федерации, и форму заявления о признании действия исключительного права на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2015 N 39284.

Правила составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории РФ, приведены в соответствие с действующим законодательством

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2015 N 189-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" в Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", срок подачи заявления о признании действия исключительного права на территории Российской Федерации был продлен до 1 июля 2016 года.

Соответственно изменениями, внесенными в "Правила составления, подачи и рассмотрения заявления...", определено, что срок подачи в Роспатент заявления о признании действия на территории РФ исключительного права, которое было установлено документами Украины, продлен до 1 июля 2016 года

Кроме того, конкретизированы требования к изображению товарного знака, прикладываемого к заявлению о признании действия исключительного права в отношении товарного знака, с одного до трех месяцев увеличен срок рассмотрения Роспатентом заявления.

<Письмо> ФНС России от 28.09.2015 N 14-1-03/0063@
<О направлении разъяснений>

О принятии решения о реорганизации в форме преобразования необходимо уведомить налоговый орган

Это следует из правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25.

Уведомление о начале процедуры реорганизации представляется по форме N Р12003 с приложением решения о реорганизации.

Государственная регистрация создаваемого при этом юридического лица допускается по истечении трех месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

Документы, связанные с завершением реорганизации, могут быть представлены:

после истечения тридцати дней с даты второго опубликования сообщения о реорганизации юридических лиц в журнале "Вестник государственной регистрации";

после истечения трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1112
"О внесении изменений в требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг"

С 1 января 2016 года расчеты за услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляются по новым правилам

На указанных операторов распространено действие постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

В частности, установлено, что в пользу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами управляющими компаниями, ТСЖ, жилищными и жилищно-строительными кооперативами должны перечисляться соответствующие платежи от потребителей услуг в порядке и сроки, установленные для ресурсоснабжающих организаций.

<Письмо> Минстроя России от 04.09.2015 N 28485-ОЛ/04
<О рассмотрении обращения>

Потребитель вправе по своему выбору осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов

При этом потребителю не требуется уведомлять об этом исполнителя коммунальных услуг либо платежного агента.

Для оплаты услуг в суммах, не соответствующих указанным в платежном документе за расчетный период, в том числе для осуществления платежей в счет будущих расчетных периодов, рекомендуется выдавать потребителю незаполненный платежный документ, не содержащий расчет размера платы по каждому виду услуг, сумму к оплате, указание на расчетный период. При этом потребителю не рекомендуется вносить в платежный документ произвольные суммы за услуги по его усмотрению.

Действующими нормами не предусмотрено распределения платежей в счет будущих расчетных периодов пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Такие платежи учитываются в счет оплаты будущих периодов по результатам начисления соответствующих объемов коммунальных услуг в следующем расчетном периоде.

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2015 N 30396-ОЛ/04
<По вопросу очистки фасадов>

Обязанность по очистке фасадов многоквартирных домов от самовольных рисунков и т.п. лежит на управляющей организации только, если она предусмотрена в договоре об управлении многоквартирным домом

Согласно ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом указывается перечень работ и услуг по управлению домом, в том числе - по содержанию и ремонту общего имущества.

Минимальный перечень таких работ и услуг утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Несмотря на то что он не содержит услуг по очистке фасадов от рисунков и пр., такая услуга может быть включена в договор в качестве дополнительной, что порождает обязательство управляющей организации по ее оказанию. В противном случае такие обязательства у организации отсутствуют.

"Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009 - 2014 годах"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015)

Верховным Судом РФ подготовлен обзор практики рассмотрения судами в 2009 - 2014 годах гражданских дел, связанных с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата

Сообщается, что в указанный период времени суды рассматривали, как правило, две категории дел в названной сфере - о признании права на получение государственного жилищного сертификата и о реализации выданного государственного жилищного сертификата.

В обзоре приводятся примеры конкретных дел, по итогам рассмотрения которых судами были сделаны, в частности, следующие выводы:

- право на получение государственного жилищного сертификата имеют лица, являвшиеся гражданами РФ на момент чрезвычайной ситуации, в результате которой они лишились жилого помещения;

- государственный жилищный сертификат выдается гражданам в случае утраты ими в результате стихийного бедствия жилого помещения, которое являлось для них единственным и в котором они были зарегистрированы и постоянно проживали;

- проживание граждан в жилом помещении, утраченном собственником в результате чрезвычайной ситуации, само по себе не свидетельствует о том, что они являются членами семьи собственника данного жилого помещения, и о возникновении у них права на получение государственного жилищного сертификата;

- временное отсутствие гражданина в жилом помещении, утраченном в результате стихийного бедствия, не лишает его права на получение государственного жилищного сертификата;

- истечение срока действия жилищного сертификата на получение жилья не влечет утрату обладателями жилищных сертификатов, не реализовавшими их по объективным причинам либо вследствие действий третьих лиц, права на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайной ситуации.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 15.10.2015 N 1106
"Об утверждении Правил проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации"

Мониторинг ситуации на рынке труда будет проводиться ежемесячно на основании сведений о привлечении работодателями иностранных граждан

Мониторинг осуществляется Минтрудом России в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов.

Правилами устанавливаются порядок межведомственного обмена сведениями, на основании которых проводится мониторинг, перечень сведений и порядок их предоставления, показатели мониторинга и методика их расчета.

В рамках мониторинга рассчитываются следующие показатели:

уровень социальной напряженности на рынке труда;

доля привлекаемых иностранных работников в численности экономически активного населения;

доля привлекаемых иностранных работников в численности занятых по Российской Федерации и субъектам РФ.

Кроме того, мониторинг позволит проводить проверку показателей, которые не должны превышать показателей уровня социальной напряженности на рынке труда, установленного Минтрудом России, а также анализ влияния иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ, на рынок труда.

В приложениях приведены формы представления сведений ФМС России и Федеральной службой по труду и занятости.

Приказ Минфина России от 30.06.2015 N 101н
"О внесении изменений в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденное приказом Минфина России от 19 марта 2013 г. N 32н"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2015 N 39298.

Требования к проведению квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора стали мягче

Сокращено количество вопросов, содержащихся в экзаменационных билетах, предлагаемых претендентам в форме тестов. Теперь их количество должно быть не менее 600 (ранее 800). Также уменьшено количество практических задач с 4 до 2. Продолжительность времени для решения практической задачи увеличена с 1,5 часа до 2 часов.

Обязательное 10-процентное обновление перечня вопросов для тестов должно осуществляться ежегодно. В настоящее время период такого обновления не установлен.

Письменная работа выполняется во время экзаменационной сессии. Ее продолжительность - 2 календарных дня. Периодичность проведения, как и прежде, - два раза в год.

При этом претендент может выполнять письменную работу единовременно в одну экзаменационную сессию либо в несколько экзаменационных сессий (их количество не должно превышать четырех).

Скорректирован также порядок определения результатов квалификационного экзамена. Например, установлено, что в случае, когда претендент по результатам основной экзаменационной сессии не получил 10 баллов ни за один ответ на вопросы экзаменационного билета, он считается не сдавшим квалификационный экзамен.

Приказ Минтруда России от 24.09.2015 N 660н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2015 N 39364.

Регламентирован порядок организации Рострудом подготовки трудовых арбитров

Заявителем на предоставление государственной услуги являются физические лица, внесенные в базу данных по учету трудовых арбитров и (или) их представители. Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю предложения по организации подготовки трудовых арбитров или уведомления об отказе в организации подготовки трудовых арбитров.

Устанавливаются в числе прочего:

- сроки предоставления государственной услуги (не более 17 рабочих дней со дня регистрации запроса);

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении сведений об арбитрах, содержащихся в базе данных.

В приложениях к Административному регламенту приведена контактная информация о территориальных органах Роструда, форма запроса заявителя о предоставлении услуги по организации подготовки трудовых арбитров и форма письменного согласия субъекта на обработку своих персональных данных.

Приказ Минтруда России от 05.10.2015 N 684н
"Об утверждении профессионального стандарта "Системный администратор информационно-коммуникационных систем"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2015 N 39361.

Минтрудом России утвержден профессиональный стандарт для системных администраторов информационно-коммуникационных систем

Данный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Согласно стандарту в функции таких специалистов входит обеспечение требуемого качественного бесперебойного режима работы инфокоммуникационной системы.

Стандартом предусмотрены следующие трудовые функции, выполняемые данными специалистами:

- администрирование структурированной кабельной системы (СКС);

- администрирование прикладного программного обеспечения инфокоммуникационной системы организации;

- управление программно-аппаратными средствами информационных служб инфокоммуникационной системы организации;

- администрирование сетевой подсистемы инфокоммуникационной системы организации;

- администрирование систем управления базами данных инфокоммуникационной системы организации;

- администрирование системного программного обеспечения инфокоммуникационной системы организации;

- управление развитием инфокоммуникационной системы организации.

По каждой из обобщенных трудовых функций установлены требования к образованию и к опыту практической работы.

Приказ Минтруда России от 06.10.2015 N 691н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2015 N 39362.

Минтрудом России утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению персоналом

Данный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Согласно стандарту, целью деятельности таких специалистов является обеспечение эффективного функционирования системы управления персоналом для достижения целей организации.

Стандартом предусмотрены следующие трудовые функции, выполняемые данными специалистами:

- документационное обеспечение работы с персоналом;

- деятельность по обеспечению персоналом;

- деятельность по оценке и аттестации персонала;

- деятельность по развитию персонала;

- деятельность по организации труда и оплаты персонала;

- деятельность по организации корпоративной социальной политики;

- операционное управление персоналом и подразделением организации;

- стратегическое управление персоналом организации.

По каждой из обобщенных трудовых функций установлены требования к образованию и к опыту практической работы.

Приказ Минтранса России от 13.10.2015 N 299
"О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2015 N 39356.

Уточнен порядок предоставления водителям автобусов регулярных городских и пригородных маршрутов перерыва для отдыха

Рабочий день указанных работников с их согласия может быть, как и ранее, разделен на две части. При этом между двумя частями рабочего дня предоставляется перерыв продолжительностью не менее двух часов (а при наличии регионального отраслевого соглашения, при наличии локального акта работодателя и с согласия работника - три часа).

Перерыв предоставляется не позже чем через 5 часов после начала работы. При предоставлении перерыва позже четырех часов после начала рабочего дня водителям автобусов пригородных и городских маршрутов должен предоставляться перерыв не менее 15 минут в период до предоставления перерыва между двумя частями рабочего дня.

Информационное сообщение Минфина России от 16.09.2015
<О порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора>

Минфин России проинформировал о нововведениях в порядке проведения квалификационного экзамена аудитора

Так, в частности, согласно внесенным изменениям:

сокращено количество вопросов и задач (в частности, с 800 до 600 сокращено минимальное количество вопросов, подготавливаемых единой аттестационной комиссией к письменной работе);

увеличено время на решение практической задачи (с 1,5 до 2 часов);

предоставлена возможность сдавать письменную работу поэтапно (письменная работа может выполняться претендентом максимально в ходе четырех экзаменационных сессий);

обновлен порядок подведения итогов письменной работы (по новому порядку результаты квалификационного экзамена определяются с учетом подведения промежуточных результатов письменной работы);

установлен особый порядок сдачи экзамена лицами, выполнявшими письменную работу в июле 2015 года.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1119
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнена процедура выплаты вознаграждения эксперту, специалисту, переводчику за участие в судебном заседании

Указано, в частности, что копия постановления судьи о выплате денежных сумм, причитающихся эксперту, специалисту, переводчику за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания), заверенная гербовой печатью суда, а также постановление суда о выплате денежных сумм, причитающихся переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе гражданского судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), и свидетелям, участвующим в рассмотрении гражданского дела, направляется судом в финансовую службу соответствующего суда либо в управление Судебного департамента в субъекте РФ с обязательным уведомлением указанных лиц и направлением (выдачей) им копии судебного постановления.

<Письмо> Росфинмониторинга от 10.09.2015 N 02-00-09/19625
"О рассмотрении обращения"

Разъяснен порядок определения стоимости имущества по договору финансовой аренды (лизинга) в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

В соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" обязательному контролю подлежит операция по предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга), если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей (или ее эквивалент в иностранной валюте).

Сведения о такой операции подлежат документальному фиксированию и представлению в уполномоченный орган в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем ее совершения.

Суммой операции по получению или предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга) является непосредственно стоимость имущества, передаваемого в лизинг.

Принимая во внимание, что операция по получению или предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга) осуществляется на основании передаточного документа, суммой такой операции является стоимость имущества, передаваемого в лизинг, указанная в передаточном документе.

В случае отсутствия указания стоимости имущества в передаточном документе - стоимость имущества, указанная в договоре финансовой аренды (лизинга), а в случае отсутствия указания стоимости имущества в договоре финансовой аренды (лизинга) - общая сумма договора финансовой аренды (лизинга).

При этом Федеральный закон N 115-ФЗ не содержит каких-либо изъятий в части уменьшения вышеуказанной суммы, в том числе на размер налога на добавленную стоимость.

<Письмо> ФНС России от 22.09.2015 N СД-4-15/16632
"О направлении письма ФИПС Роспатента"

Налоговым органам открыт доступ к информационным базам Роспатента

Доступ к базам данных Роспатента, содержащих сведения об охраняемых объектах интеллектуальной собственности, открыт налоговым органам в соответствии с заключенным межведомственным соглашением в целях оперативного получения информации, необходимой для проведения мероприятий налогового контроля. Право доступа предоставлено лицам, указанным в письме ФНС России от 03.03.2011 N АС-4-2/3445.

Сообщается также, что поиск сведений о товарных знаках, охраняемых в соответствии с международными соглашениями, может быть осуществлен в поисковой системе ROMARIN на сайте ВОИС (www.wipo.int).

<Письмо> ФНС России от 25.09.2015 N БС-4-11/16813
"О налоге на доходы физических лиц"

Суммы штрафа и неустойки за несоблюдение порядка удовлетворения требований потребителя не подлежат обложению НДФЛ

Соответствующий вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 10.03.2015 N 1-КФ-64. Данным судебным актом рекомендовано руководствоваться налоговым органам при решении вопроса о налогообложении НДФЛ указанных сумм.

<Письмо> ФНС России от 08.10.2015 N ГД-4-14/15525
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2015)>

ФНС России подготовлен обзор судебной практики по делам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и ИП

В обзоре содержатся, в частности, следующие разъяснения:

отсутствие в заявлении сведений о юридическом лице было признано не соответствием формальным требованиям порядка составления и представления документов при государственной регистрации, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице;

заполнение заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заполненное не заглавными, а прописными печатными буквами, послужило основанием для отказа в государственной регистрации;

поводом для отказа в госрегистрации послужило представленное в регистрирующий орган заявление, которое содержало недостоверные сведения об участниках создаваемого в результате реорганизации юридического лица (к моменту регистрации вновь созданного общества один из участников прекратил свою деятельность);

в некоторых случаях при рассмотрении споров о признании недействительными решений налоговых органов об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица суды помимо иных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований указывают также на злоупотребление правом со стороны реорганизуемых юридических лиц;

поскольку жалоба на решение об отказе в государственной регистрации вышестоящим регистрирующим органом не рассматривалась по существу ввиду отсутствия документов, подтверждающих полномочия подписавшего ее лица, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что юридическим лицом не соблюден досудебный порядок обжалования решения об отказе в государственной регистрации;

избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований;

внесение в ЕГРИП записи о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого и не отмененного в установленном порядке решения не может рассматриваться в качестве технической ошибки, которую регистрирующий орган вправе самостоятельно исправить.

<Письмо> ФНС России от 14.10.2015 N СД-4-3/17948@
"Об уплате торгового сбора"

ФНС России сообщены требования к заполнению расчетного документа для уплаты торгового сбора

На территории города Москвы с 1 июля 2015 года введен торговый сбор.

Если деятельность, в отношении которой установлен торговый сбор, осуществляется с использованием объекта недвижимого имущества, указывается:

- ИНН, КПП ИФНС России по г. Москве, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора;

- номер счета, наименование УФК по г. Москве и в скобках наименование ИФНС России по г. Москве, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора;

- код ОКТМО по г. Москве по месту осуществления торговой деятельности.

В случае использования объекта движимого имущества указывается:

- ИНН, КПП ИФНС России в субъекте РФ, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора (по месту нахождения организации или месту жительства ИП);

- номер счета, наименование УФК по г. Москве и в скобках наименование ИФНС России, по месту учета в качестве плательщика торгового сбора (месту нахождения организации или месту жительства ИП);

- код ОКТМО по г. Москве, отраженный в Уведомлении.

Сообщается также код бюджетной классификации (КБК) - Торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения:

сбор - 182 1 05 05010 02 1000 110;

пени - 182 1 05 05010 02 2100 110;

проценты - 182 1 05 05010 02 2200 110;

денежные взыскания (штрафы) - 182 1 05 05010 02 3000 110.

<Письмо> ФНС России от 15.10.2015 N ОА-4-17/18004
<О представлении специальной декларации>

Налоговые органы вправе отказать в приеме специальной декларации, представляемой в рамках добровольного декларирования капитала, в случае несоблюдения хотя бы одного из установленных условий

Условия, требование об одновременном соблюдении которых установлено законом, поименованы в части 10 статьи 3 Федерального закона от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках...".

Декларация представляется в налоговый орган декларантом лично либо через своего уполномоченного представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности.

Форма декларации предусмотрена приложением 1 к Федеральному закону N 140-ФЗ.

<Письмо> ФНС России от 19.10.2015 N ГД-4-8/18213@
"О порядке применения пункта 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации"

Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам организации отменяется автоматически в случае применения к ней процедур банкротства

Пунктом 12 статьи 76 НК РФ установлен запрет, в частности, на открытие счетов в банке организации, при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по ее счетам.

Сообщается, что при применении данного положения к организации, в отношении которой проводится процедура банкротства, следует учитывать требования законодательства о банкротстве, а также Разъяснения Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36.

Так, например, согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ, с даты введения процедуры финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства приостановление операций прекращается автоматически в силу закона и не требует принятия налоговым органом решения о его отмене.

Информационное сообщение Банка России от 20.10.2015
"Об установлении уровня рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений"

Банк России обновил требования к уровню рейтинга долгосрочной кредитоспособности, при соответствии которым разрешается инвестирование пенсионных накоплений НПФ

С 20 октября 2015 года вступает в силу решение Совета директоров Банка России об установлении уровня рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений, принятие которого связано, в том числе, с изменением требований к составу и структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда (Указание Банка России от 24.06.2015 N 3692-У).

В частности, установлены требования к уровню рейтинга долгосрочной кредитоспособности выпуска субординированных облигаций кредитных организаций (к уровню рейтинга по субординированным облигациям эмитента, уровню рейтинга долгосрочной кредитоспособности поручителя (гаранта) по таким облигациям): по классификации хотя бы одного из рейтинговых агентств Fitch-Ratings, Standard & Poor's, Moody's Investors Service уровень рейтинга должен быть не ниже суверенного рейтинга РФ, сниженного на две ступени.

Письмо ФНС России от 20.10.2015 N СД-4-3/18304@
<О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2015 года>

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2015 года определена в размере 8,0795

По сравнению с прошлым налоговым периодом (август 2015 года) величина коэффициента увеличилась (ранее - 7,5672).

Это связано с ростом среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 45,29 до 46,58 долл. США за баррель, а также увеличением второго показателя, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднего значения курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение повысилось и составило 66,7749 (в августе - 65,2041).

<Информация> Банка России
"Контрольные соотношения показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора (начиная с отчетности за девять месяцев 2015 года)"

Для страховщиков приведены контрольные соотношения показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора

Соблюдение указанных контрольных соотношений необходимо обеспечить начиная с отчетности за 9 месяцев 2015 года.

Показатели каждой строки и каждой графы всех форм отчетности должны быть больше или равны нулю, иначе следует дать разъяснение в пояснениях в текстовой форме или пояснительной записке.

Если показатель должен вычитаться при исчислении соответствующих данных (промежуточных, итоговых и пр.) или имеет отрицательное значение, то в отчетности этот показатель показывается в круглых скобках.

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год"

Разработана сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год

Таблица подготовлена в связи с уточнением применения бюджетной классификации Приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н.

Так, в частности, субсидии государственным корпорациям (компаниям) в виде имущественного взноса, отражаемые по коду 821, теперь классифицируются по кодам 821 и 822 (на осуществление капитальных вложений и на иные цели, не связанные с капитальными вложениями). При этом субсидии на выполнение возложенных на госкорпорации государственных полномочий теперь должны будут отражаться по коду 823 (в настоящее время по коду 822).

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2016 год"

Для составления проектов бюджетов на 2016 год подготовлена сопоставительная таблица кодов видов доходов и целевых статей расходов бюджетов

В условиях высокой волатильности на мировых сырьевых и финансовых рынках, что значительно повышает риск допущения ошибок при прогнозировании на плановый период, приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие разработку и утверждение проектов бюджетов на один год.

Для составления проектов бюджетов на 2016 года подготовлена таблица, учитывающая изменения в порядке применения бюджетной классификации, в которой приведены коды видов доходов субъектов РФ и муниципальных образований, а также коды целевых статей расходов (направлений расходов) бюджетов бюджетной системы РФ, применяемых в 2016 году.

"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015)

Верховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики по делам, связанным с налогообложением НДФЛ

В связи с поступающими вопросами о порядке применения положений Налогового кодекса РФ при рассмотрении судами данной категории дел разъясняется, в частности, следующее:

полученные в долг денежные средства не признаются облагаемым налогом доходом, поскольку не образуют экономической выгоды;

получение благ в виде оплаченных за физлицо товаров (работ, услуг) и имущественных прав не облагается налогом, если предоставление таких благ обусловлено, прежде всего, интересом передающего (оплачивающего) их лица;

полученная в натуральной форме выгода подлежит налогообложению, если она не носит обезличенного характера и может быть определена в отношении каждого из граждан, являющихся плательщиками налога;

при дарении недвижимости между физическими лицами исчисление НДФЛ может осуществляться исходя из кадастровой (инвентаризационной) стоимости полученного гражданином имущества;

доход от реализации имущества по договору мены определяется исходя из стоимости полученного имущества. При этом налогоплательщик вправе применить имущественный налоговый вычет;

доход, полученный гражданином в результате принудительного выкупа принадлежавших ему акций другим акционером, подлежит налогообложению в общеустановленном для операций с ценными бумагами порядке;

размер стандартного налогового вычета, предоставляемого налогоплательщику, на обеспечении которого находится ребенок-инвалид, определяется путем сложения сумм, указанных в абзацах 8 - 11 подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ;

получение имущественного налогового вычета в течение нескольких налоговых периодов не будет являться повторным, если вычет предоставляется в связи с достройкой (отделкой) объекта недвижимости, не завершенного строительством (полученного без отделки) на момент приобретения.

Письмо Минфина России от 06.10.2015 N 03-11-11/57133

Минфин России разъяснил порядок налогового учета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн

При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций указанные суммы платы учитываются в составе прочих расходов на основании статьи 264 НК РФ при условии соответствия таких расходов критериям, установленным статьей 252 НК РФ.

При применении УСН указанная плата не включается в состав расходов налогоплательщика, поскольку не относится к налогам и сборам, перечисленным в статьях 13 - 15 НК РФ, принимаемым к учету на основании подпункта 22 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ.

Отмечено также, что суммы указанной платы не связаны с определением налоговой базы по НДС.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 13.09.2015 N 3797-У
"О требованиях к стандартам саморегулируемой организации форекс-дилеров"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2015 N 39309.

Банком России утверждены требования к стандартам, определяющим сферу деятельности форекс-дилеров

В документе приводятся требования к содержанию ряда стандартов, в числе которых: стандарт деятельности форекс-дилеров и стандарт, утверждающий примерные условия рамочных договоров форекс-дилера; стандарты, утверждающие порядок, сроки и условия выставления форекс-дилером котировок, а также направления клиентом заявок; стандарты, утверждающие порядок расчета размера обязательств клиента и порядок проведения расчетов с клиентом; стандарты, утверждающие требования к программно-техническим средствам форекс-дилера, и состав отчетности форекс-дилера перед лицами, с которыми заключены договоры.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 17.09.2015 N 3801-У
"О признании финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39271.

Определена процедура признания финансового положения банка - участника системы страхования вкладов соответствующим критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов

Указание реализует нормы Федерального закона от 22.12.2014 N 432-ФЗ и определяет в том числе состав и методику расчета показателей, используемых для оценки финансового положения.

В частности, оценка финансового положения банка в целях признания его соответствующим критериям повышенной дополнительной ставки страховых взносов осуществляется по результатам оценок:

собственных средств (капитала);

активов;

ликвидности;

системы управления рисками;

состояния внутреннего контроля банка.

При оценке финансового положения банка учитывается наличие действующих в отношении него мер в виде ограничения на осуществление отдельных операций и/или ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада с физическими лицами, и/или запрета на осуществление отдельных банковских операций, предусмотренных лицензией, и/или запрета на открытие филиалов.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

<Информация> Банка России от 15.10.2015
"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 15.04.2015 N 465-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам в кредитных организациях"

Банком России даны разъяснения по применению кредитными организациями нового стандарта бухгалтерского учета вознаграждений работникам

В информации приведены ответы по вопросам, в частности:

отражения в учете расходов будущих периодов, уплаченных за добровольное медицинское страхование работников;

применения критерия существенности для определения необходимости начислять страховые взносы в отношении признанного краткосрочного обязательства по выплате вознаграждений работникам;

отражения накопленных до 1 января 2016 года неиспользованных отпусков;

периодичности корректировки ранее признанных обязательств по выплате прочих долгосрочных вознаграждений;

восстановления сумм созданных ранее резервов предстоящих расходов и отражения в бухгалтерском учете сумм обязательств перед работниками, рассчитанных по состоянию на 01.01.2016;

отражения в учете расчетов по вознаграждениям работников, в частности, в неденежной форме, в том числе выплат в пользу работников третьим лицам, включая членов их семей, осуществляемых в связи с выполнением работниками трудовых функций, не включенных в оплату труда.

Информация Банка России от 16.10.2015
"О поправочных коэффициентах Банка России"

Установлены поправочные коэффициенты, применяемые с 16 октября 2015 года при корректировке рыночной стоимости некоторых ценных бумаг

Сообщается, что с указанной даты при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости ряда ценных бумаг осуществляется с применением следующих поправочных коэффициентов:

в размере 0,9:

по облигациям Публичного акционерного общества Банк "Финансовая Корпорация Открытие", имеющим государственный регистрационный номер выпуска 40901776B;

по биржевым облигациям Публичного акционерного общества Банк "Финансовая Корпорация Открытие", имеющим идентификационный номер выпуска 4B020401776B;

в размере 0,8:

по облигациям Закрытого акционерного общества "Группа компаний "Пионер";

по облигациям Публичного акционерного общества "Ханты-Мансийский банк Открытие".

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 09.09.2015 N 3787-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 21 июля 2014 года N 3329-У "О требованиях к собственным средствам профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39247.

Установлен порядок расчета минимального размера собственных средств депозитариями

Формула расчета минимального размера собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг дополняется алгоритмом расчета показателя X. Величина показателя определяется депозитарием, и учитывает, в частности, параметры рыночной цены учитываемых в данном депозитарии ценных бумаг и коэффициент надежности лица, осуществляющего учет прав на ценные бумаги (соответствующие коэффициенты приведены в приложении к документу).

Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.

Проект Положения Банка России "О допуске ценных бумаг к организованным торгам"

Банком России предлагаются обновленные требования к порядку допуска ценных бумаг к организованным торгам

Проект разработан в связи с необходимостью уточнения положений действующего Приказа ФСФР России от 30.07.2013 N 13-62/пз-н "О Порядке допуска ценных бумаг к организованным торгам".

В проекте Положения устанавливаются нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению и листингу, требования к правилам включения ценных бумаг в котировальные списки и их исключения из котировальных списков, а также для целей допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению и листингу определяет правила, состав, порядок и сроки раскрытия (предоставления) информации организаторами торговли, устанавливаются порядок расчета организатором торговли показателей, а также требования к порядку хранения и защиты информации и документов, связанных с проведением организованных торгов ценными бумагами, и к сроку их хранения.

Вступление Положения в силу предусматривается по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Организаторы торговли должны привести свою деятельность в соответствие с Положением в течение трех месяцев после дня его вступления в силу, за исключением отдельных случаев, для которых установлены иные сроки.

Согласно проекту со дня вступления в силу Положения не подлежит применению Приказ ФСФР России от 30 июля 2013 года N 13-62/пз-н "О Порядке допуска ценных бумаг к организованным торгам".

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций"
(утв. Банком России 02.09.2015 N 487-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39282.

Разработан отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций

Положение устанавливает для некредитных финансовых организаций (НФО) принципы и порядок определения доходов и расходов, отражаемых на счетах по учету финансового результата текущего года, и прочего совокупного дохода, отражаемого на счетах по учету добавочного капитала, за исключением эмиссионного дохода, безвозмездного финансирования, предоставляемого акционерами, участниками, а также вкладов в имущество общества с ограниченной ответственностью, в течение текущего года.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Для некоторых НФО установлен более поздний срок начала применения данного отраслевого стандарта: микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 02.09.2015 N 488-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39326.

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета производных финансовых инструментов

Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка".

Положение распространяется на договоры купли-продажи иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг, не являющиеся ПФИ, предусматривающие обязанность одной стороны передать иностранную валюту, драгоценные металлы, ценные бумаги в собственность другой стороне не ранее третьего рабочего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить указанное имущество, а также на договоры, которые признаются ПФИ в соответствии с правом иностранного государства нормами международного договора или обычаями делового оборота и в отношении которых правом иностранного государства или нормами международного договора предусмотрена их судебная защита.

Положение не распространяется на отношения хеджирования.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Для некоторых НФО установлен более поздний срок начала применения данного отраслевого стандарта.

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество, в некредитных финансовых организациях"
(утв. Банком России 22.09.2015 N 492-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39335.

Регламентировано ведение бухучета в НФО основных средств, нематериальных активов, инвестиционного имущества и некоторых иных объектов учета

Способы и модели ведения бухгалтерского учета соответствующих объектов должны быть определены в учетной политике некредитной финансовой организации.

С учетом требований МСФО определяется справедливая стоимость объектов учета. При необходимости НФО определяет методы оценки, применяемые при определении справедливой стоимости, в стандартах экономического субъекта или иных внутренних документах.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада"
(утв. Банком России 01.10.2015 N 493-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39330.

Утвержден порядок бухгалтерского учета НФО операций по договорам займа и банковского вклада (депозита)

Установлены требования по отражению в бухгалтерском учете операций по выдаче (размещению) денежных средств по заключенным договорам, а также операций по погашению (возврату) выданных займов и банковских вкладов (депозитов).

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 14.10.2015 N 1101
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения"

Отдельные акты Правительства РФ в сфере водоотведения приведены в соответствие с действующим законодательством

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 N 221-ФЗ, которым, в том числе, до 1 января 2019 года отложено введение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, для абонентов централизованных систем водоотведения, ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений, а также утверждение планов снижения сбросов, внесены взаимосвязанные поправки в:

постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные указанным Постановлением;

постановление Правительства РФ от 05.01.2015 N 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения".

Установлено, что с 1 января 2019 года на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, не распространяется действие отдельных положений Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69 - 71 Правил), и постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

При этом названные положения Правил и постановление N 1310 рекомендовано применять организациям, осуществляющим водоотведение, и их абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, к правоотношениям, возникшим в период с 1 января 2015 года и до вступления в силу настоящего Постановления.

Абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, обязаны обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, и до 1 января 2019 года создать локальные очистные сооружения (обеспечить их строительство), если иной срок не предусмотрен планом снижения сбросов сточных вод на объектах таких абонентов.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2015 N 1104
"О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами"

С 1 января 2016 уточняется порядок получения права на заключение договора о закреплении долей квот добычи и договора пользования водными биоресурсами в отношении анадромных видов рыб

С указанной даты право на заключение таких договоров в отношении анадромных видов рыб в исключительной экономической зоне РФ (а также во внутренних морских водах и в территориальном море РФ) лицами, вылавливающими водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, более не является предметом аукциона.

Анадромы - виды рыб, которые обитают в пресноводных водоемах, совершают миграции в океан для нагула и возвращающиеся в места своего обитания для нереста (лососевые, осетровые и пр.).

Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1113
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2014 г. N 603"

Внесены уточнения в порядок возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, недополученных доходов

Установлено, в частности, что возмещение будет осуществляться по правилам, установленным для организаций электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, и Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Правительством РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1114
"О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике"

Установлен порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей

Расследование причин аварийной ситуации на объекте теплоснабжения проводится Ростехнадзором (в случае наиболее тяжких аварий) либо собственником (иным законным владельцем) объекта теплоснабжения (при менее тяжких авариях).

Устанавливаются обязанности собственника или иного лица, владеющего объектом на законном основании, по направлению в Ростехнадзор оперативной информации об аварийной ситуации и уведомления о возникновении последствий аварийной ситуации.

Для расследования причин аварий создается комиссия по расследованию причин аварийной ситуации. Расследование начинается незамедлительно и должно быть завершено в срок, не превышающий 20 дней со дня начала расследования. При необходимости срок расследования может быть продлен, но не более чем на 45 дней.

Результаты расследования причин аварии оформляются актом о расследовании причин аварийной ситуации по форме, утверждаемой Ростехнадзором.

Кроме того, устанавливается обязанность собственника или иного законного владельца объекта, на котором произошла аварийная ситуация, представлять в Ростехнадзор и орган местного самоуправления сводный ежемесячный отчет об аварийных ситуациях по форме, утверждаемой Ростехнадзором.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1116
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность в субъекте Российской Федерации, не имеющем административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящемся к территориям островов, - Калининградской области, а также по вопросам определения и применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии и мощности, генерирующее оборудование которых расположено в Калининградской области"

Утверждена методика расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года

Кроме того, внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года N 1172, устанавливающие применение надбавки при определении цены на мощность для генерирующих объектов соответствующих субъектов оптового рынка.

Также введен механизм ограничения цены на мощность для конечных потребителей Калининградской области.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1123
"Об утверждении критериев отбора резидентов свободного порта Владивосток"

Для приобретения статуса резидента свободного порта Владивосток необходимы наличие нового инвестиционного проекта и объем капитальных вложений не менее 5 млн. рублей

Законодательством установлены особенности осуществления предпринимательской деятельности на территории свободного порта Владивосток (СПВ), в том числе для резидентов СВП предусматривается ряд налоговых преференций.

Правительством РФ утверждены критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток:

- новый инвестиционный проект либо новый вид деятельности;

- объем капитальных вложений не менее 5 млн. рублей в срок, не превышающий трех лет со дня включения ЮЛ или ИП в реестр резидентов СПВ.

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2015 N 2048-р
<Об установлении значений цены на мощность, используемых для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочных конкурентных отборов мощности>

Значения цены на мощность для определения спроса при проведении в 2015 году долгосрочного конкурентного отбора мощности сохранены на уровне 2016 года на четырехлетний период

Установлены значения цены на мощность с началом периода поставки с 1 января 2017 г., с 1 января 2018 г. и с 1 января 2019 г.

В первой точке спроса на мощность для первой ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности показатель составляет 150 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц, для второй ценовой зоны - 210 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц.

Во второй точке спроса на мощность для первой ценовой зоны цены составляют 110 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц, для второй ценовой зоны - 150 тыс. рублей за 1 МВт мощности в месяц.

Напомним, что распоряжением Правительства РФ от 27.08.2015 N 1651-р в указанных размерах были установлены значения цены на мощность, используемые для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода поставки с 1 января 2016 года.

Приказ Ростехнадзора от 09.09.2015 N 355
"Об утверждении перечня областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39267.

Установлены 16 областей аттестации специалистов в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

К ним, в частности, отнесены объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности и др.

Для каждой категории опасных производственных объектов предусматриваются свои объекты для экспертизы, включающие в себя, в числе прочего, документацию, технические устройства, здания и сооружения.

Приказ Минсельхоза России от 06.10.2015 N 461
"Об установлении ограничения рыболовства бычков в Западно-Камчатской подзоне в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39349.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство бычков в Западно-Камчатской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях любительского и спортивного рыболовства.

Приказ Минсельхоза России от 06.10.2015 N 462
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39346.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство тихоокеанской сельди в Западно-Беринговоморской зоне (восточнее 174 градуса в.д.), а также скатов в Петропавловско-Командорской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Проект поправок к проекту Федерального закона N 714996-6 "О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством РФ, принятому Государственной Думой в первом чтении 18 марта 2015 г.

Предлагается уточнить требования к компенсационным фондам СРО изыскателей, проектировщиков и строителей

Так, проектом поправок планируется, в частности:

установить формирование дополнительно саморегулируемой организацией в определенных случаях компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

предусмотреть, что средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) СРО размещаются на счетах, открытых в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ, при этом договор банковского счета, на котором размещаются средства компенсационного фонда возмещения вреда или средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, является бессрочным;

закрепить право СРО в целях обеспечения защиты законных интересов своих членов в установленном порядке подавать иски и участвовать в качестве самостоятельной стороны при рассмотрении судебных споров по делам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору, одной из сторон которого является член СРО, имеющий свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или по организации строительства;

предусмотреть, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющее свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или по организации строительства, выданное СРО до исключения сведений о ней из государственного реестра СРО, имеет право продолжить выполнение указанных работ до истечения срока действия договора, предметом которого является осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, ранее заключенного членом такой СРО в соответствии с законодательством в сфере закупок;

определить, что средства компенсационных фондов саморегулируемой организации обособляются от иного имущества саморегулируемой организации и не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной;

предусмотреть порядок возмещения реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО, допущенным к выполнению работ по организации подготовки проектной документации или по организации строительства, обязательств по договору.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении в качестве дополнительного условия исполнения контракта на оказание отдельных видов услуг или выполнение отдельных видов работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечить использование отдельных видов товаров машиностроения"

С 1 января 2017 года использование отдельных видов товаров машиностроения может являться дополнительным условием заключения контракта на оказание услуг или выполнение работ для государственных и муниципальных нужд

При осуществлении закупок услуг или работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд проектом предлагается установить в качестве дополнительного условия исполнения контракта на оказание таких услуг или выполнение таких работ обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечить использование при оказании услуг или выполнении работ отдельных видов товаров машиностроения, соответствующих, в числе прочего, таким критериям, как:

производство в рамках специального инвестиционного контракта;

соответствие требованиям Приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

происхождение с территории государства - члена Евразийского экономического союза.

Подтверждением наличия специального инвестиционного контракта будет являться письмо заместителя Министра промышленности и торговли РФ; подтверждением соответствия товаров требованиям Приложения к Постановлению N 719 - акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ; подтверждением страны происхождения товаров - сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза.

Кроме того, проектом предлагается Перечень услуг (работ), при оказании (выполнении) которых устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечить использование отдельных видов товаров машиностроения.

Проектом предполагается вступление в силу соответствующего Постановления Правительства РФ с 1 января 2017 года.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"

Предлагается установить раздельные механизмы осуществления коммерческого учета при сборе и накоплении твердых коммунальных отходов и при их транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании и размещении

Планируется, что региональный оператор будет ежемесячно предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ информацию об объемах и (или) массе твердых коммунальных отходов, в отношении которых был осуществлен их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, хранение и (или) захоронение, если иная периодичность предоставления информации не будет предусмотрена соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным субъектом РФ с таким оператором.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> Минэкономразвития России от 19.10.2015
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2015 г."

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2015 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 97,1 долларов США;

отработанные нефтепродукты, мазут - 73,7 долларов США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо - 46,6 долларов США;

сжиженные углеводородные газы - 0 долларов США;

прямогонный бензин - 82,5 долларов США;

бензины товарные - 75,7 долларов США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 сентября 2015 года по 14 октября 2015 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 344,4 доллара США за тонну.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Разъяснения Минприроды России
"По вопросам обеспечения утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора"

Производителям, импортерам товаров необходимо будет представить первые расчеты суммы экологического сбора за тот отчетный период, в котором Росприроднадзором будет принят приказ по утверждению соответствующей формы

Сообщается, что пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" предусмотрено, что уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются в 2015 году в срок до 15.10.2015 (за 9 месяцев 2015 года).

Согласно пункту 7 Правил взимания экологического сбора, утвержденных указанным Постановлением, расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

В условиях отсутствия утвержденной формы расчета суммы экологического сбора выполнение представителями бизнеса обязательства по ее представлению в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования невозможно. С учетом изложенного производителям, импортерам товаров необходимо будет представить первые расчеты суммы экологического сбора за тот отчетный период, в котором Федеральной службой по надзору в сфере природопользования будет принят приказ по утверждению соответствующей формы.

<Письмо> ФАС России от 02.10.2015 N АД/54186/15
"О рассмотрении обращения по вопросу применения тарифов на товары, услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации, захоронения и обезвреживания твердых бытовых отходов"

По мнению ФАС России, применение тарифов на услуги по утилизации, захоронению и обезвреживанию твердых бытовых отходов, утвержденных до 2016 года в соответствии с ранее действовавшим законодательством, будет являться правомерным

Разъяснено, что Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" не предусмотрена отмена действия утвержденных органами регулирования муниципальных образований инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги по утилизации, захоронению и обезвреживанию твердых бытовых отходов.

В связи с этим, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в указанной сфере, установленные до 1 января 2016 года, будут сохранять свое действие до окончания периода, на который они установлены.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.10.2015 N 1107
"Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Установлен перечень документов, свидетельствующих о соблюдении участниками СМИ, редакциями СМИ и вещателями ограничений на участие иностранных физических и юридических лиц в уставных капиталах СМИ

К ним отнесены:

- заверенные копии учредительных документов юридических лиц;

- выписка из реестра акционеров (список участников ООО) или иной документ, содержащий сведения об уставном капитале юр. лица;

- выписка из торгового реестра страны регистрации участника юридического лица;

- для физических лиц - заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

- копия документа о подаче уведомления о наличии двойного гражданства или вида на жительства в иностранном государстве;

- документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле над СМИ, его учредителем, вещателем.

Указанные в перечне документы, составленные на иностранном языке, должны быть представлены с нотариально заверенным переводом с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен (если иное не предусмотрено международным договором РФ).

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Приказ Минкомсвязи России от 21.07.2015 N 259
"Об утверждении Перечня сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым предоставляется оператором универсального обслуживания бесплатно"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39280.

Крупные Интернет-провайдеры бесплатно предоставляют доступ к порталу госуслуг, порталу правовой информации, а также к сайтам органов власти

Такая обязанность операторов связи универсального обслуживания, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов РФ, предусмотрена Правилами оказания универсальных услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005).

Минкомсвязи России утвержден перечень таких сайтов (всего 2081 сайт), в который включены адреса сайтов федеральных и региональных органов власти, а также порталы gosuslugi.ru, regulation.gov.ru, pravo.gov.ru.

<Письмо> ФАС России от 12.10.2015 N АД/55814/15
"О функционировании ФГИС "ЕИАС ФСТ России" в связи с ликвидацией ФСТ России"

ФГИС "ЕИАС ФСТ России" продолжает функционировать в штатном режиме и используется ФАС России в рамках полномочий, переданных ей от упраздненной ФСТ России

ЕИАС ФСТ России обеспечивала автоматизацию информационного взаимодействия между упраздненным ФСТ России, региональными органами исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями и регулируемыми организациями, в рамках установления тарифов. Система предусматривает автоматизацию, в частности, следующих функций:

- документооборот в системе органов государственного регулирования тарифов;

- документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;

- сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен), их регистрацию и проверку;

- расчет региональных тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;

- анализ регионального баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;

- региональный мониторинг тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;

- региональный мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;

- ведение реестра субъектов естественных монополий.

Оператором ФГИС "ЕИАС ФСТ России" в настоящий момент является ФБУ "ИТЦ ФАС России" (ранее - ФБУ "ИТЦ ФСТ России").

В случае возникновения вопросов по функционированию ФГИС "ЕИАС ФСТ России" можно обратиться в службу сопровождения, создав обращение на сайте http://sp.eias.ru/.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1120
"О внесении изменения в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации"

Документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы, должен в обязательном порядке размещаться на официальном сайте образовательной организации

Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" перечень информации, в отношении которой образовательная организация обеспечивает открытость и доступность, был дополнен документом об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, занимающихся образовательной деятельностью; за содержание детей в образовательной организации начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате; за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в образовательной организации начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года N 582 были утверждены правила размещения и обновления информации на официальном сайте образовательной организации.

Подписанным постановлением названные правила дополнены положением, в соответствии с которым такой документ должен размещаться на официальном сайте образовательной организации.

Приказ Минобрнауки России от 01.10.2015 N 1080
"О внесении изменений в перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2015 N 39355.

В перечень специальностей бакалавриата и магистратуры включена специальность "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура"

Кроме того, в перечне специальностей, предусмотренных для специалитета, ряд специальностей выделен в отдельный раздел "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки".

<Письмо> Минобрнауки России от 18.08.2015 N АК-2290/06
"О направлении методических рекомендаций"

Подготовлены методические рекомендации по разработке методики и технического средства контроля эффективности, безопасности и экологичности вождения в условиях дорожного движения

Приводятся, в том числе:

руководство по применению технического средства контроля эффективности, безопасности и экологичности вождения транспортного средства, определяющего уровень умения водителя управлять автомобилем в реальных условиях движения путем сравнения измеряемых показателей качества управления с нормативными значениями этих показателей;

методика применения средства контроля вождения при обучении и контроле качества управления автомобилем в реальных условиях, содержащая, в том числе, требования к учебным маршрутам и порядок проведения занятий.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 342н
"Об утверждении порядка направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, а также порядка приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39324.

Определена процедура направления работников, являющихся водителями транспортных средств, на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование

В частности, в случае выявления в ходе обязательного периодического медицинского осмотра работника, занятого на работах в качестве водителя транспортного средства, признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, медицинская организация выдает работнику направление на обследование или лечение в медицинскую организацию, в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь, или в медицинскую организацию, оказывающую специализированную помощь, согласно профилю выявленного заболевания (состояния).

Направление на обследование или лечение оформляется в виде выписки из протокола решения врачебной комиссии медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр.

При подтверждении в ходе обследования или лечения наличия заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием либо ранее не выявлявшимся медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством, работник направляется медицинской организацией, в которой проводилось его обследование или лечение, на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством".

Кроме того, установлен порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

∙ ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 20.10.2015 N 522
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

Уточнен порядок принятия граждан РФ и иностранных граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ и ее прохождения

Установлено, помимо прочего, что не подлежит принятию на военную службу по контракту лицо, подвергнутое административному наказанию за потребление наркотиков.

Кроме того, конкретизированы полномочия пунктов отбора граждан (иностранных граждан) на военную службу по контракту.

Также в Положение о порядке прохождения военной службы внесен ряд изменений технико-юридического характера.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1115
"Об утверждении Правил неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации российскими воздушными судами, осуществляющими доставку людей, грузов и товаров с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию Российской Федерации вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля"

Определен порядок направления в пограничный орган уведомления о намерении неоднократно пересечь государственную границу РФ российским воздушным судном вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля

Установлено, что в целях осуществления неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля командир российского воздушного судна, эксплуатант или уполномоченное им лицо не позднее чем за 24 часа до вылета с аэродрома, вертодрома, посадочной площадки (в том числе не открытых для международных полетов), с которого планируется вылет российского воздушного судна, направляет по факсимильной связи либо по электронной почте в ближайший пограничный орган уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации.

К уведомлению прилагаются: план полета российского воздушного судна; список экипажа воздушного судна; список находящихся на борту воздушного судна лиц, который подписывается командиром воздушного судна; дата, время и маршрут планируемого полета; государственный и регистрационный опознавательный знаки воздушного судна; номер свидетельства (сертификата) эксплуатанта в случае выполнения полетов на воздушном судне, внесенном в сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Отступление от прилагаемого к уведомлению плана полета российского воздушного судна, а также от даты и времени, указанных в уведомлении, допускается только на основании разрешения соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) и с обязательным информированием пограничного органа по месту пересечения государственной границы Российской Федерации.

Экипаж воздушного судна обязан не менее чем за 10 минут до пересечения государственной границы Российской Федерации сообщить в соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) свой радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки, местоположение, эшелон (высоту) полета и расчетное время пересечения государственной границы Российской Федерации.

В приложении приводится форма уведомления.

Приказ Минсельхоза России от 28.04.2015 N 166
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1023 "О реализации положений главы IX приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39331.

Установлены порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям безопасности, выдачи и изъятия документов о подтверждении такого соответствия

В частности, рыболовные суда и их судовладельцы подлежат освидетельствованию на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения на основании заявки, поданной судовладельцем.

Освидетельствование заключается в проверке разработанной судовладельцем системы управления безопасностью, то есть структурированной и документированной системы, позволяющей персоналу судовладельца эффективно проводить политику судовладельца в области обеспечения безопасности и защиты окружающей среды.

Также утвержден порядок выдачи и изъятия свидетельства об управлении безопасностью и документа о соответствии судовладельца рыболовного судна требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2015 N 27-П
"По делу о проверке конституционности части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.И. Карабанова и В.А. Мартынова"

Рассмотрение судом апелляционной инстанции частной жалобы без проведения слушания с участием сторон по делу может осуществляться лишь при условии надлежащего гарантирования им права на судебную защиту на основе принципа состязательности

Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции РФ часть третью статьи 333 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 436-ФЗ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ее положения во взаимосвязи с частью первой статьи 98, частью первой статьи 100 и статьей 104 ГПК РФ, предоставляя суду апелляционной инстанции, рассматривающему частную жалобу на определение суда первой инстанции о распределении судебных расходов, правомочие - с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, в том числе относительно необходимости исследования доказательств по данному вопросу, и возражений на частную жалобу - не вызывать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание и не извещать их о времени и месте его проведения, вместе с тем предполагают, что сторонам будет обеспечена возможность - посредством процессуальных механизмов (процедур) письменного п роизводства без проведения слушания с участием сторон - изложить свои доводы и возражения по рассматриваемому вопросу и направить суду письменные доказательства.

Если для проверки законности и обоснованности определения суда первой инстанции, на которое подана частная жалоба, суду апелляционной инстанции необходимо исследовать и оценить не только доказательства, положенные в основу данного определения, но и представленные стороной новые доказательства, которые не были ею представлены в суд первой инстанции по уважительной причине, суд апелляционной инстанции обязан назначить судебное заседание с проведением слушания и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

"Обзор правоприменительной практики за III квартал 2015 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)"

Обобщена правоприменительная практика за III квартал 2015 года о признании недействительными актов, решений, а также действий (бездействия) Минфина России

В информации на примере рассмотрения конкретных судебных дел представлены разъяснения, в числе прочего, по следующим вопросам:

признание частично недействующим письма ФНС России "О налогообложении доходов физических лиц" заявителем, который не являлся участником налоговых правоотношений, связанных с налоговым спором, в котором было применено оспариваемое письмо;

признание актов Минфина России незаконными в связи с тем, что при проведении внеплановой проверки контролирующий орган вышел за пределы своих полномочий, неправильно истолковав понятие "недостоверная информация";

признание незаконным бездействие Министра финансов Российской Федерации, выразившегося в нерассмотрении запроса адвоката в установленные законодательством сроки и порядке.