• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 28.08.2015 N 441
"О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110"

Внесены уточнения в порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации

Установлено, что аттестации не подлежат государственные гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт, за исключением гражданских служащих, замещающих отдельные должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, необходимость аттестации которых предусмотрена соответственно указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ.

Также предусматривается, что аттестация госслужащих, замещающих отдельные должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, необходимость аттестации которых предусмотрена соответственно указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ, может проводиться в иные сроки, установленные указанными актами (по общему правилу аттестация гражданского служащего проводится один раз в 3 года).

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 884
"Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации"

Определен перечень документов, необходимых для принятия Правительством РФ решения об отчуждении федерального недвижимого имущества, находящегося за рубежом

Для принятия решения об отчуждении такого имущества федеральный орган исполнительной власти, инициирующий отчуждение, подготавливает проект соответствующего решения Правительства РФ и прилагает к нему, в частности, следующие документы:

- пояснительную записку, содержащую финансово-экономическое обоснование и обоснование целесообразности отчуждения недвижимого имущества;

- копию письма о согласии на отчуждение имущества (если это недвижимое имущество принадлежит юридическому лицу), заверенную органом власти, инициирующим отчуждение;

- сведения о техническом состоянии отчуждаемого имущества и техническую документацию на каждый объект отчуждаемого имущества;

- отчет об оценке рыночной стоимости отчуждаемого имущества, с указанием ее в валюте государства его местонахождения;

- информацию о существенных условиях сделки по отчуждению имущества;

- информацию, полученную от заинтересованных лиц, о желании приобрести отчуждаемое имущество.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.01.1995 N 14, которым были утверждены ранее действовавшие правила управления зарубежной федеральной собственностью.

Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 889
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050"

Федеральная целевая программа "Жилище" изложена в новой редакции

Целями новой Программы является формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

К основным задачам Программы отнесены, в том числе, создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства, предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям.

Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах составит 691,82 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 N 892
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий Российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в Российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2015 годах на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российс кой Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

Организациям машиностроения, лесопромышленного комплекса и спецметаллургии будут выделяться субсидии на обслуживание кредитов, взятых в 2008 - 2015 годах на модернизацию

Правительством РФ утверждены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности, а также предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях в 2008 - 2015 годах на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию.

Субсидии будут ежеквартально предоставляться организациям, которые реализуют инвестиционные проекты, направленные на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию.

Субсидии на обслуживание рублевых кредитов предоставляются в размере двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из двух третьих ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату уплаты процентов по кредиту.

Субсидии на обслуживание валютных кредитов предоставляются в рублях из расчета двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде исходя из курса иностранной валюты, установленного Банком России на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 8,25 процента годовых.

Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Минпромторг России заявление, к которому прилагаются среди прочего:

- копии кредитных договоров с графиками погашения кредита (кредитов) и уплаты процентов по нему, заверенные кредитными организациями, выдавшими этот кредит;

- заверенная руководителем организации копия бизнес-плана инвестиционного проекта, утвержденного в установленном порядке и содержащего в том числе показатели реализации инвестиционного проекта;

- заверенные руководителем организации копии договоров с поставщиками и подрядчиками, заключенных в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 N 894
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, привлеченных в российских кредитных организациях в 2012 - 2016 годах, на цели формирования межсезонных запасов, необходимых для производства товаров легкой промышленности, в рамках подпрограммы "Легкая промышленность и народные художественные промыслы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Организациям легкой промышленности будут предоставляться федеральные субсидии на обслуживание кредитов, привлеченных в 2012 - 2016 годах на формирование межсезонных запасов

Субсидии направлены на возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 3 лет на формирование межсезонных запасов, необходимых для производства товаров легкой промышленности.

Субсидия по рублевому кредиту предоставляется в размере 70 процентов суммы затрат на уплату процентов. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 70 процентов ставки рефинансирования Банка России, действующей на день уплаты процентов.

Субсидия по валютному кредиту предоставляется в размере 70 процентов суммы затрат на уплату процентов исходя из курса валюты, установленного Банком России на день осуществления указанных затрат. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 8 процентов годовых.

Для получения субсидии организации необходимо представить в Минпромторг России соответствующее заявление с приложением:

- справки о деятельности организации и о выпускаемой продукции легкой промышленности;

- копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за год, предшествующий году получения субсидии;

- копии декларации по налогу на прибыль, представленной в налоговый орган за год, предшествующий году получения субсидии;

- копии кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 901
"О Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации"

Утверждено положение о Единой системе организации воздушного движения в Российской Федерации

Единая система предназначена для организации использования воздушного пространства РФ и организации воздушного движения над находящимися за пределами территории РФ районами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на РФ.

К оперативным органам Единой системы относятся органы обслуживания воздушного движения, являющиеся структурными подразделениями ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации".

Система имеет стратегическое значение для безопасности РФ и ее деятельность не может быть ограничена или прекращена.

Порядок функционирования Единой системы в военное время осуществляется на основании указов Президента РФ.

Постановление Правительства РФ от 29.08.2015 N 911
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985"

Федеральная целевая программа развития телерадиовещания в России на 2009 - 2015 годы продлена до 2018 года, с объемом финасирования 164,79 млрд. рублей

Уточнены также целевые индикаторы и показатели программы, перечень ее мероприятий, источников и объемов их финансирования.

Среди целей и задач программы:

- развитие информационного пространства РФ;

- обеспечение населения России многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

- модернизация инфраструктуры государственных сетей телевизионного вещания;

- перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии;

- обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом;

- обеспечение населения России региональным цифровым эфирным телерадиовещанием.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2015 N 916
"О принятии решения об отказе в предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г. Севастополя, право пользования которыми предоставлено на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Решение о предоставлении права пользования участками недр Черного и Азовского морей, ставших российскими, будет приниматься на основании заключения ФСБ России и Минобороны России

Для получения российского разрешения на пользование данными участками недр лица, использующие данные участки на основании разрешений, выданных Украиной, обращаются в Роснедра.

Роснедра в трехдневный срок со дня поступления от пользователя участка недр заявки и иных документов направляет их копии в Минобороны России и ФСБ России на заключение о возникновении (отсутствии) угрозы обороне страны и безопасности государства.

Минобороны России и ФСБ России рассматривают их и в десятидневный срок направляют в Роснедра заключения о возникновении (отсутствии) угрозы обороне страны и безопасности государства.

Роснедра в двухдневный срок со дня получения заключений направляют в Минприроды России проект решения Правительства РФ об отказе в предоставлении права пользования участком недр, который Минприроды России в двухдневный срок вносит в Правительство РФ.

При поступлении в Роснедра заключений Минобороны России и ФСБ России об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства право пользования участком недр предоставляется в установленном порядке.

Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2015 N 1592-р
<О периодическом издании, осуществляющем официальную публикацию перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации>

Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, будет публиковаться в "Российской газете"

"Российская газета" определена в качестве периодического издания, осуществляющего официальную публикацию указанного перечня. Решение вопросов, связанных с организацией публикации, будут осуществлять Минюст России совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Редакция "Российской газеты".

Распоряжение Правительства РФ от 20.08.2015 N 1616-р
<Об утверждении Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями>

Правительством РФ утверждена Концепция совершенствования порядка межведомственного взаимодействия государственных органов при предоставлении ими государственных услуг

В соответствии с Концепцией государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" определена в качестве единой системы, содержащей всю актуальную информацию о предоставляемых государственных услугах, видах и способах их получения, о всех нормативных правовых актах, единых формах заявлений для получения услуг, о реквизитах и формах взимания платы за их предоставление.

Реестр также является источником информации о предоставлении государственных услуг для всех информационных систем, использующихся в органах власти.

Кроме того, Концепцией предусмотрена оптимизация порядка разработки и принятия административных регламентов.

Приказ Минсельхоза России от 16.04.2015 N 147
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по утверждению сертификата на улов водных биологических ресурсов в отношении водных биологических ресурсов и (или) рыбной и иной продукции из них, направляемой на экспорт в государства - члены Европейского союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2015 N 38734.

Регламентирован порядок утверждения Росрыболовством сертификатов на улов водных биоресурсов, направляемых на экспорт в государства - члены Европейского союза

Обращаться за утверждением такого сертификата имеют право юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять экспорт водных биоресурсов или продуктов из них в ЕС.

Срок принятия решения об утверждении сертификата составляет не более 14 дней со дня регистрации соответствующего заявления в территориальном органе Росрыболовства.

К заявлению, среди прочего, прилагаются заверенные копии договоров, подтверждающих переход права собственности на соответствующие уловы биоресурсов или продукцию из них от добытчиков к экспортеру, или иных договоров, подтверждающих право экспортера распоряжаться данными уловами или продукцией.

Заявитель может передать указанные документы в Росрыболовство в том числе по электронной почте, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства, а также формы документов, используемых в процессе оказания данной государственной услуги.

Приказ Минтруда России от 23.04.2015 N 242н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2015 N 38745.

Регламентирован порядок аккредитации Минтрудом России организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Для получения такой аккредитации заявитель направляет в Минтруд России заявление по форме, приведенной в приложении к приказу. Заявление может быть подано как на бумажном носителе, так и в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Результатом предоставления данной государственной услуги является принятие решения о внесении в реестр аккредитованных организаций сведений о заявителе или об отказе во внесении таких сведений.

Срок предоставления государственной услуги установлен правилами аккредитации, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 483
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38712.

Регламентирован порядок осуществления Роспатентом государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдачи соответствующих свидетельств

Регламентом определено, что заявка на регистрацию товарного знака, знака обслуживания подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а заявка на регистрацию коллективного знака подается объединением лиц, создание и деятельность которого не противоречат законодательству государства, в котором оно создано.

Ведение дел с Роспатентом может осуществляться указанным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, объединением лиц, правообладателем, иным лицом самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, а также через иного представителя.

Срок регистрации, экспертизы заявки и выдачи Роспатентом свидетельства на товарный знак составляет восемнадцать месяцев и две недели. В отдельных случаях срок может быть увеличен.

Регламентом также определен перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением данной государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины. В частности, за регистрацию товарного знака и выдачу свидетельства взимается пошлина 16 200 руб.

В отдельных случаях размер пошлины уменьшается на 15 процентов в случае подачи заявки в электронном виде.

Приказ МЧС России от 29.07.2015 N 405
"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38705.

Регламентирован порядок передачи в МЧС России копий заключений о независимой оценке пожарного риска

Независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Результаты ее проведения оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска.

Копии заключений о независимой оценке пожарного риска экспертные организации направляют в МЧС России для их регистрации и учета.

По желанию заявителя копия заключения может быть направлена в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг.

Регистрация копии осуществляется в день ее получения.

Приказ Минтруда России от 10.08.2015 N 545н
"Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38717.

На 2016 год увеличена предельная стоимость найма 1 кв. м жилья по субъектам РФ для госслужащих

Данный показатель применяется для расчета компенсации расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах России.

Максимальная стоимость найма (поднайма) в рублях установлена для Сахалинской области - 923,09 (в 2015 году - 692,41), минимальная - для Республики Ингушетия - 166,95 (в 2015 году - 118,37).

<Письмо> ФАС России от 23.06.2015 N АЦ/31173/15
"О рассмотрении обращения"

Заказчик вправе заключить контракт с единственным исполнителем на оказание отдельных услуг общедоступной электросвязи

Сообщается, что заказчик вправе заключить контракт с единственным исполнителем на оказание услуг общедоступной электросвязи, которые указаны в Постановлении Правительства РФ от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи". При этом наличие информации о субъекте естественной монополии в реестре субъектов естественных монополий не является обязательным условием.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530
"Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2015 N 38699.

Утверждены формы документов, предъявляемых гражданином в суд вместе с заявлением о банкротстве

Формы утверждены в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ). Приказ вступает в силу с 1 октября 2015 года.

Письмо Банка России от 19.06.2015 N 41-2-12/782

Банком России даны разъяснения о начислении пеней на не уплаченные в срок проценты за пользование кредитными средствами

В письме разъясняется применение пункта 2 статьи 317.1 ГК РФ о ничтожности условия обязательства, предусматривающего начисление процентов на проценты.

Согласно изложенной позиции Банка России условие договора потребительского кредита (займа), предусматривающее начисление процентов на проценты, по смыслу указанной нормы является ничтожным.

Однако это не влияет на возможность взимания неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа), предусмотренной частью 21 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

∙ ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минстроя России от 05.08.2015 N 24430-АЧ/04
"Об отдельных вопросах, возникающих в связи с осуществлением лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Минстрой России напоминает об ужесточении требований законодательства к составлению протоколов общего собрания собственников помещений в МКД

Так, при получении в течение 3 месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, проводится внеплановая проверка в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания. Кроме того, протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме придан статус официального документа. Таким образом, устанавливается ответственность за фальсификацию протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Также сообщается, что соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит лицензионному контролю.

В случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований орган государственного жилищного надзора обязан провести проверку на предмет соответствия лицензиата лицензионным требованиям и в случае установления нарушений привлечь управляющую организацию к административной ответственности за нарушение лицензионных требований.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 22.07.2015 N 488н
"О внесении изменения в методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2014 г. N 682н"

Предусмотрена возможность применения понижающего коэффициента к нормативным затратам на проведение по заявлениям профсоюзов экспертизы качества специальной оценки условий труда

Уточнено, что при расчете размера платы за проведение экспертизы по заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов органом, уполномоченным на проведение экспертизы, к величине нормативных затрат на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы может применяться понижающий коэффициент с диапазоном значения от 0,1 до 0,25.

Приказ Минтруда России от 29.07.2015 N 525н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист казначейства банка"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2015 N 38576.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста казначейства банка

В функции данных специалистов входит управление ликвидностью и валютным риском банка, получение доходности от операций на денежном рынке.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат.

Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации. Также для занятия должностей, подразумевающих проведение операций на фондовом рынке, требуется квалификационный аттестат специалиста по работе на финансовых рынках серии 1.0.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 902
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г."

Прожиточный минимум на душу населения по России за II квартал 2015 года вырос с 9662 до 10017 рублей

Также в сравнении с первым кварталом 2015 года во втором квартале 2015 года прожиточный минимум увеличен:

для трудоспособного населения - с 10404 до 10792 рубля;

для пенсионеров - с 7916 до 8210 рублей;

для детей - с 9489 до 9806 рублей.

<Письмо> ПФ РФ от 25.03.2015 N НП-30-26/3781
"О некоторых вопросах по предоставлению плательщикам страховых взносов отсрочек (рассрочек)"

Пенсионный фонд ответил на ряд вопросов, связанных с предоставлением отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

Разъяснены, в частности:

- порядок определения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, на которые может быть предоставлена рассрочка;

- порядок принятия решения о временном приостановлении уплаты задолженности по страховым взносам плательщиком страховых взносов;

- порядок начисления территориальными органами ПФР процентов на сумму задолженности по страховым взносам в случае принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;

- порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения о предоставлении плательщику страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней, штрафов;

- порядок действий территориальных органов ПФР после окончания действия отсрочки (рассрочки);

- порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки);

- порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения о досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки).

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 11.08.2015 N СА-7-14/345@
"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38704.

По форме N С-09-6 в налоговые органы представляется сообщение об участии в российских организациях

До внесения изменений в соответствии с указанной формой представлялись сведения об участии в российских и иностранных организациях.

В новой редакции изложена форма представления сведений, формат направления данного сообщения в электронной форме и порядок заполнения.

Напомним, что уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур) направляются в налоговые органы по специальной форме, утвержденной приказом ФНС России от 24.04.2015 N ММВ-7-14/177@.

Указание Банка России от 25.08.2015 N 3758-У
"Об определении стоимости чистых активов инвестиционных фондов, в том числе о порядке расчета среднегодовой стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда и чистых активов акционерного инвестиционного фонда, расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, стоимости имущества, переданного в оплату инвестиционных паев"

Банком России регламентирован порядок определения стоимости чистых активов инвестиционных фондов

Устанавливаются порядок и сроки определения стоимости чистых активов инвестиционных фондов, в том числе:

среднегодовой стоимости чистых активов ПИФ и чистых активов АИФ;

стоимости чистых активов АИФ в расчете на одну акцию;

расчетной стоимости инвестиционных паев ПИФ;

стоимости имущества, переданного в оплату инвестиционных паев.

Признан не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 15.06.2005 N 05-21/пз-н, регулирующий аналогичные вопросы.

<Письмо> ФНС России от 01.07.2015 N СА-4-14/11453
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 2 (2015)>

ФНС России подготовлен обзор судебной практики по спорам, связанным с совершением действий регистрирующими (налоговыми) органами при внесении сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

В информации представлен обзор решений судебных органов, содержащих, в частности, следующие выводы:

представление заявителем документов на регистрацию не в полном объеме и неустановленной формы должно приравниваться судами к их непредставлению (например, к заявлению по форме N Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, не был представлен лист К "Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица");

при государственной регистрации изменений, касающихся выхода участника из состава общества с ограниченной ответственностью, заявитель обязан представить регистрирующему органу письменный документ, подтверждающий желание вышедшего участника на выход из состава участников общества;

нарушение срока представления в регистрирующий орган документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся выхода участника общества с ограниченной ответственностью из состава его участников, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице;

представление ликвидационного баланса, не отвечающего признакам достоверности (составленного без учета результатов выездной налоговой проверки), является основанием для принятия решения об отказе внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юрлица в связи с его ликвидацией.

<Письмо> ФНС России от 13.07.2015 N ЕД-4-2/12231
"О проведении всероссийских государственных лотерей "Победа"

ФНС России проводятся мероприятия по установлению фактов неправомерного проведения всероссийских государственных лотерей "Победа"

Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2010 N 964-р Спецстрою России было предоставлено право выступать организатором проведения государственных лотерей "Победа" (срок проведения лотерей истек 11.06.2015).

С 30 января 2014 года организаторами лотерей на основании решения Правительства РФ являются Минспорт России и Минфин России.

Оператор лотереи обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия.

ФНС России поручает принять меры:

по установлению фактов проведения лотерей "Победа" без заключенного оператором лотереи с одним из действующих организаторов лотерей контракта на их проведение; без заключенного распространителем лотереи с указанным оператором договора на распространение лотерейных билетов, прием ставок, выплату выигрышей участникам;

по привлечению виновных лиц к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.

<Письмо> ФНС России от 18.08.2015 N СА-4-7/14504@
<О привлечении к ответственности плательщиков торгового сбора>

Несвоевременное представление уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора является основанием для привлечения к ответственности по статье 15.6 КоАП РФ

Торговый сбор введен на территории г. Москвы с 1 июля 2015 года. Следовательно, обязанность по своевременному представлению соответствующего уведомления у плательщиков сбора возникает после указанной даты.

Обязанность по уплате торгового сбора обусловлена использованием объектов движимого и недвижимого имущества для осуществления торговли.

Сообщается, что в случае установления факта ведения деятельности на объекте обложения торговым сбором, привлечение к ответственности правомерно после истечения срока, установленного пунктом 2 статьи 416 НК РФ для представления соответствующего уведомления (не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения торговым сбором).

<Письмо> Казначейства России от 21.08.2015 N 07-04-05/09-567
<О Приказе ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@>

Казначейство России обращает внимание на введение формы решения налоговых органов о взыскании задолженности с лицевых счетов налогоплательщиков

Приказ ФНС России 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@ дополнен новым приложением - формой "Решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)".

В этой связи Казначейство России сообщает, что принятые с даты вступления в силу Приказа N ММВ-7-8/662@ решения налоговых органов следует рассматривать на соответствие требованиям данного приказа.

<Информация> Банка России
"О порядке представления микрофинансовыми организациями документов для исключения сведений о них из государственного реестра микрофинансовых организаций"

Банком России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся исключения сведений о микрофинансовых организациях из госреестра микрофинансовых организаций

В частности, указано, что для исключения организации из реестра она должна представить соответствующее заявление по форме, установленной Банком России. Однако поскольку в настоящее время такая форма не установлена, заявление следует направлять в произвольной форме. В приложении к заявлению должен содержаться отчет о деятельности и документы, подтверждающие отсутствие у этой организации обязательств по договору займа перед физлицами, за исключением ее учредителей.

Заявления направляются в территориальные учреждения Банка России. Распоряжением Банка России от 05.06.2014 N Р-462 установлен перечень организаций, направляющих такие заявления в центральный аппарат Банка России.

Кроме того, Банк России обращает внимание, что с 1 июля 2015 года не применяется порядок исключения сведений о микрофинансовой организации из реестра, предусмотренный Указанием Банка России от 11.03.2015 N 3588-У.

<Информация> ФНС России от 28.08.2015
<О представлении уведомления о льготе по налогу на имущество>

Для того чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество в 2016 году, налогоплательщик должен предоставить соответствующее уведомление в налоговые органы до 1 ноября 2015 года

Форму уведомления можно скачать на сайте ФНС России. В налоговый орган его необходимо представить лично, через уполномоченного представителя, направить Почтой России или через Интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".

Если ранее налогоплательщик не имел льгот по налогу на имущество, к уведомлению прилагается соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие право на налоговую льготу.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта следующих видов недвижимого имущества: квартира или комната; жилой дом; творческая мастерская, ателье, студия и т.п.; хозяйственное строение или сооружение не более 50 кв. м, расположенные на садовых и дачных участках; гараж или машино-место.

В уведомлении необходимо указать один объект налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика, в отношении которого налогоплательщик желает применить льготу. Если налогоплательщик владеет недвижимостью разных видов (напр., жилой дом и гараж), он имеет право заявить о льготном налогообложении и того, и другого объекта. При наличии в собственности нескольких объектов недвижимости одного вида можно выбрать тот объект, в отношении которого будет применяться льгота.

В случае непредставления уведомления до 1 ноября 2015 года, его можно будет предоставить в следующем году для того, чтобы воспользоваться льготой при расчете налога в 2017 году. При этом за 2015 год льгота будет предоставлена в отношении объекта с максимальной суммой налога. Направлять уведомления ежегодно не требуется.

Представление уточненного уведомления с изменением объекта налогообложения после 1 ноября года не допускается.

<Информация> ФНС России от 02.09.2015
<О представлении специальной декларации до 31 декабря 2015 года>

Добровольное декларирование физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках действует до 31 декабря 2015 года

Таким образом, до конца года заявители могут задекларировать свое имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т.ч. контролируемое через номинальных владельцев.

Декларацию можно представить в налоговый орган на бумажном носителе лично либо через уполномоченного представителя. Форма специальной декларации заполняется от руки либо распечатывается на принтере.

Физические лица вправе представить специальную декларацию непосредственно в ФНС России либо в налоговые органы по месту жительства (месту пребывания).

Письмо Минфина России от 11.08.2015 N 03-03-06/1/46209

При определении интервала предельных значений процентных ставок по долговым обязательствам в рублях применяется ключевая ставка ЦБ РФ, действовавшая на дату заключения договора

Интервалы предельных значений процентных ставок по долговым обязательствам, оформленным в рублях, определены в пункте 1.2 статьи 269 НК РФ.

Сообщается, что при определении интервала предельных значений процентных ставок в установленном выше порядке следует руководствоваться ключевой ставкой ЦБ РФ, действовавшей на дату заключения договора, в том числе по договорам, заключенным до 1 января 2015 года.

Если долговое обязательство возникло до введения ключевой ставки (то есть до 13 сентября 2013 г.), интервал предельных значений процентных ставок по долговым обязательствам определяется на основании соответствующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату заключения договора.

Письмо ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14398

Отражение сведений об ИНН/КПП покупателя в книге продаж и разделе 9 налоговой декларации по НДС не является обязательным

В случае отсутствия такой информации в графе 8 "ИНН/КПП покупателя" книги продаж, а также в соответствующей ей строке 100 раздела 9 налоговой декларации по НДС ставятся прочерки.

Также разъяснена ситуация, связанная с выставлением счета-фактуры на сумму предоплаты в размере 1 коп. Сообщается, что в этом случае выставление счета-фактуры нецелесообразно.

Письмо ФНС России от 20.08.2015 N ПА-3-17/3169@

Представить в налоговый орган декларацию по НДС в электронной форме налогоплательщик может только через оператора электронного документооборота

Такие операторы реализуют свою деятельность на коммерческой основе и определяют стоимость оказываемых налогоплательщикам услуг самостоятельно. ФНС России не имеет отношения к их ценовой политике.

Вместе с тем представить налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговые органы (кроме декларации по НДС) налогоплательщики всех категорий могут самостоятельно через сайт ФНС России, с использованием электронной подписи налогоплательщика.

Для этого в рамках пилотного проекта реализован сервис "Представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде", доступный по адресу http://nalog.ru/rnXX/service/pred_elv/, где XX - код соответствующего субъекта РФ.

Сертификат ключа квалифицированной электронной подписи можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре, перечень которых доступен по адресу www.minsvyaz.ru в разделе "Аккредитация удостоверяющих центров".

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Положение о порядке аккредитации Банком России представительства иностранной кредитной организации, аккредитации иностранных граждан, которые будут осуществлять трудовую деятельность в представительстве иностранной кредитной организации, и осуществления контроля за деятельностью представительства иностранной кредитной организации"
(утв. Банком России 22.04.2015 N 467-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2015 N 38732.

Установлен порядок аккредитации Банком России представительства иностранной кредитной организации

Представительство иностранной кредитной организации подлежит аккредитации Банком России на основании заявки организации, осуществляющей в стране места нахождения банковскую деятельность на основании лицензии не менее 5 лет.

Установлен перечень документов, которые иностранная кредитная организация направляет в Банк России с сопроводительным письмом. Банк России вправе запросить дополнительную информацию у иностранной кредитной организации.

При принятии решения об аккредитации представительства иностранной кредитной организации ей выдается свидетельство об аккредитации на срок не более 3 лет.

Приводится перечень оснований для отказа в аккредитации представительства.

Решение об аккредитации принимается в срок, не превышающий 3 месяцев с даты предоставления всех необходимых документов, и включает организацию в Реестр представительств иностранных кредитных организаций, который ведется Банком России.

Установлен порядок персональной аккредитации иностранных граждан (работников представительства). Такую аккредитацию обязаны пройти все иностранные работники представительства иностранной кредитной организации и получить служебные карточки. Численность иностранных граждан, которые будут осуществлять трудовую деятельность в представительстве, не должна превышать двух человек.

Контроль Банка России за деятельностью представительства осуществляется посредством анализа отчетов о деятельности представительства, посещения представительства служащими Банка России с целью проверки его деятельности, а также организации встреч с работниками представительства в Банке России для обсуждения вопросов деятельности представительства.

Отчет о своей деятельности предоставляется представительством в Банк России дважды в год в произвольной форме и подписывается руководителем представительства. Установлены требования к содержанию данного отчета.

Регламентирован порядок продления аккредитации представительства, прекращения действия аккредитации представительства и персональной аккредитации иностранных работников.

В приложениях приведены формы документов, используемых при осуществлении аккредитации.

"Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества"
(утв. Банком России 05.07.2015 N 477-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 N 38677.

Утвержден порядок представления в Банк России документов, связанных с приобретением эмиссионных ценных бумаг акционерного общества

Положение Банка России устанавливает требования к порядку представления в Банк России:

добровольного предложения о приобретении обыкновенных акций и (или) привилегированных акций, предоставляющих право голоса, и (или) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, акционерного общества;

обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг акционерного общества;

изменений в добровольное или обязательное предложение;

отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения (также требования к отчету);

уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг;

требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг;

а также порядок раскрытия информации лицом, направляющим добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах.

В приложениях приводятся образцы применяемых документов.

Приводится перечень нормативных правовых актов ФСФР России, не применяемых со дня вступления в силу настоящего Положения.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 02.08.2015 N 3750-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 21 июня 2013 года N 3020-У "О порядке выдачи Банком России памятных и инвестиционных монет кредитным организациям-резидентам и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 N 38674.

Уточнена сфера применения Порядка выдачи Банком России памятных и инвестиционных монет

Согласно поправкам действие Указания Банка России от 21.06.2013 N 3020-У, содержащее названный Порядок, распространяется на операции по передаче памятных и инвестиционных монет из драгоценных металлов. Положения, касающиеся монет из недрагоценных металлов, исключены из текста документа.

Отдельные уточнения связаны с изменениями в структуре Банка России и наделением структурных подразделений и территориальных учреждений Банка России полномочиями по совершению операций, связанных с передачей монет российским кредитным организациям и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России.

Указание Банка России от 02.08.2015 N 3751-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2015 года N 3534-У "О порядке передачи Банком России монет из недрагоценных металлов кредитным организациям - резидентам и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2015 N 38737.

Актуализирован порядок передачи Банком России монет из недрагоценных металлов

Порядок дополнен положениями, касающимися порядка определения отпускных цен передаваемых кредитным организациям нумизматических наборов монет и памятных монет из недрагоценных металлов.

В новой редакции изложены формы спецификации на нумизматические наборы монет и спецификации на памятные монеты из недрагоценных металлов.

Установлено также, что организациям передаются спецификации в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем поступления заказа.

Указание Банка России от 06.08.2015 N 3752-У
"О порядке получения разрешений на применение банковских методик управления кредитными рисками и моделей количественной оценки кредитных рисков в целях расчета нормативов достаточности капитала банка, а также порядке оценки их качества"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 N 38679.

Регламентирован порядок получения разрешений на применение банковских методик управления кредитными рисками и моделей количественной оценки кредитных рисков

Банк может обращаться с ходатайством о получении разрешения на применение банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков для определения величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов (ПВР) в целях расчета нормативов достаточности капитала банка при условии, что размер его активов составляет не менее 500 миллиардов рублей.

Ходатайство направляется в Банк России в соответствии с утвержденной формой с приложением комплекта документов (их перечень и требования к документам определены в приложении).

Определены процедуры и сроки рассмотрения ходатайства.

Порядок оценки качества банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков включает:

анализ документов банка на соответствие установленным требованиям;

оценку рейтинговых систем банка с выходом на место;

анализ плана последовательного перехода на ПВР, представленного банком;

анализ представленного банком обоснования перечня классов (сегментов) кредитных требований, в отношении которых банк планирует рассчитывать величину кредитного риска;

подготовку предварительного акта о результатах оценки;

подготовку итогового акта о результатах оценки.

На основании итогового акта принимается решение о выдаче (об отказе выдачи) разрешения.

<Письмо> ФНС России от 20.07.2015 N ЕД-4-2/12735
"О привлечении к административной ответственности"

Кредитные организации не могут являться субъектами административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, за нарушение требований об использовании специальных банковских счетов

Это связано с тем, что обязанность использования специальных банковских счетов возложена только на платежных агентов и поставщиков.

Согласно действующему законодательству кредитные организации не вправе выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей.

<Письмо> Банка России от 02.09.2015 N 01-41-1/7654
"Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

Банковские гарантии ОАО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных организаций" сохраняют свою силу

Указом Президента РФ данная организация (Агентство) переименована в АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация).

Сообщается, что банковские гарантии Агентства сохраняют силу и могут рассматриваться в качестве обеспечения I категории качества в целях применения Положения Банка России "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности".

Кроме того, отмечено, что независимые гарантии Корпорации, выданные до 1 ноября 2015 года, в целях определения минимального размера резерва могут приниматься в сумме обязательства по независимой гарантии до прекращения срока ее действия (исполнения основного обязательства).

<Информация> Банка России от 27.08.2015
"Ответы и разъяснения Департамента бухгалтерского учета и отчетности по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 22.12.2014 N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций" (далее - Положение Банка России N 446-П) от 27.08.2015"

Банк России разъяснил применение нового порядка определения доходов и расходов, а также совокупного дохода кредитными организациями

С 1 января 2016 года вступит в силу Положение Банка России от 22.12.2014 N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций".

В связи с этим разъясняется ряд вопросов, затрагивающих в частности:

отражения в учете начисления доходов (расходов), полученных (уплаченных) по отрицательной процентной ставке;

отражения в ОФР доходов от привлечения кредитов, депозитов и прочих средств на условиях, отличных от рыночных;

отражения изменения справедливой стоимости приобретенных долговых ценных бумаг, квалифицированных как "имеющихся для продажи";

отражения изменений прочего совокупного дохода по символам ОФР при прекращении признания приобретенных долевых (долговых) ценных бумаг;

отражения убытков от реализации долей участия в уставных капиталах юридических лиц (резидентов и нерезидентов) хозяйственных обществ;

отражения по символам ОФР погашения списанной с баланса за счет ранее сформированных резервов безнадежной к взысканию задолженности и др.

Сообщается также, что в аналогичных разъяснениях от 18.06.2015, размещенных на сайте Банка России, приведенный порядок отражения в ОФР переоценки обязательств по обратной поставке ценных бумаг, должен применяться до 1 января 2016 года.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

"Положение о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ограничениях на совмещение отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке и сроках представления в Банк России отчетов о прекращении обязательств, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в случае аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг"
(утв. Банком России 27.07.2015 N 481-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 N 38673.

Обновлены лицензионные требования и условия, предъявляемые к участникам профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Лицензионные требования и условия установлены в отношении брокерской, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, депозитарной деятельности, а также деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Также определен порядок приостановления, возобновления действия лицензии и ее аннулирования.

Лицензия выдается без ограничения срока действия. Действие лицензии прекращается со дня издания приказа Банка России об аннулировании лицензии, если более поздний срок не предусмотрен этим приказом, со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации профессионального участника рынка ценных бумаг или со дня прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования).

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России". Профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, должны привести свою деятельность в соответствие с отдельными требованиями Положения в течение 6 месяцев после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу Положения не применяются Приказ ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н "Об утверждении Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг", а также Постановление ФКЦБ России от 26.03.2001 N 7 "Об особенностях работы регистратора, имеющего филиалы".

Инструкция Банка России от 10.08.2015 N 167-И
"О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных актов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38713.

Обновлен порядок проведения Банком России проверок соблюдения законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком

Проверка проводится при наличии признаков нарушения Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании имеющейся в Банке России информации, в том числе информации, полученной от физических и юридических лиц, органов государственной власти, иных органов и организаций, содержащейся в СМИ, Интернете, и выявленной Банком России при помощи аппаратно-программных комплексов.

Проверка проводится в срок, не превышающий 8 месяцев. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации ее срок может быть продлен не более чем на 2 месяца.

По результатам проверки составляется и подписывается акт проверки.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Со дня вступления в силу Инструкции не применяются постановление ФКЦБ России от 07.02.2003 N 03-8/пс "Об утверждении Положения о порядке проверки действий лиц, содержащих признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг" и приказ ФСФР России N 11-55/пз-н, Банка России N 374-П от 27.10.2011 "Об утверждении Положения о порядке проведения Федеральной службой по финансовым рынкам совместно с Центральным банком Российской Федерации проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком".

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Письмо Минфина России от 12.08.2015 N 07-05-08/46382

Введение иностранным государством ограничительных и запретительных мер может быть признано ТПП России форс-мажорными обстоятельствами, освобождающими от административной ответственности

В соответствии с действующим законодательством Торгово-промышленная палата РФ вправе засвидетельствовать форс-мажорные обстоятельства для подтверждения возникновения обстоятельств непреодолимой силы, которые повлекли невозможность своевременного исполнения обязанности, в том числе установленной валютным законодательством по репатриации денежных средств, в связи с введением иностранным государством ограничений осуществления валютных операций с нерезидентами.

Сообщается о возможности обращения резидента в ТПП России или территориальную ТПП за сертификатом о форс-мажорных обстоятельствах.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что вина резидента отсутствует, то на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу будет прекращено.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 06.08.2015 N 124н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38719.

Внесены изменения в Инструкцию по применению Единого плана счетов организаций госсектора

Внесение поправок обусловлено изменениями в Бюджетном кодексе РФ в части структуры бюджетной классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

Согласно приказу новые положения должны применяться при формировании объектов учета в 2015 году, за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок.

При этом переход в 2015 году на применение учетной политики с учетом новых требований должен осуществляться по мере организационно-технической готовности, но не позднее 1 октября 2015 года.

Приказ Минфина России от 20.08.2015 N 129н
"О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2015 г. N 114н"

Приказ Минфина России N 114н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания - 21 июля 2015 года

Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.

Напомним, что вносимыми поправками ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования средств (в том числе трансферты на улучшение лекарственного обеспечения граждан, предоставление субсидий социально ориентированным НКО и др.).

Приказ Росстата от 26.08.2015 N 390
"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций и объеме платных услуг населению по видам"

Утверждены формы федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью организаций и объеме платных услуг населению

Утверждены, в частности:

- Приложение N 3 к форме N П-1 "Сведения об объеме платных услуг населению по видам" (месячная, с отчета за январь 2016 года);

- N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации" (квартальная, с отчета за январь - март 2016 года).

В документе приводятся указания по их заполнению, А также представлены сроки для ввода их в действие.

С введением в действие нового статистического инструментария утрачивают силу:

- приложение N 6 "Форма федерального статистического наблюдения, Приложение N 3 к форме N П-1 "Сведения об объеме платных услуг населению по видам", утвержденное приказом Росстата от 27 июля 2012 г. N 422;

- приказ Росстата от 11 ноября 2014 г. N 648 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации"

- приложение N 9 "Форма федерального статистического наблюдения N 65-ЭТР (срочная) "Сведения о работе метрополитенов, трамвайного и троллейбусного транспорта", утвержденное приказом Росстата от 19 августа 2014 г. N 527.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 N 890
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления возможности воспользоваться на автозаправочных станциях зарядными колонками (станциями) для транспортных средств с электродвигателями"

С 1 ноября 2016 года вступают в силу требования к оборудованию АЗС колонками для зарядки автомобилей с электродвигателями

В перечень минимально необходимых требований к обеспеченности автодорог общего пользования объектами дорожного сервиса и в перечень минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах, включены зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями.

Автозаправочные станции, в пределах территорий которых размещены зарядные колонки (станции) для автомобилей с электродвигателями, отнесены к показателям состояния безопасности дорожного движения, которые подлежат государственному учету.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 N 893
"Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности"

Внесены изменения в ряд нормативных актов Правительства РФ по вопросам функционирования оптового рынка электроэнергии, а также проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности

Изменения внесены, в частности, в правила индексации цены на мощность, определенной по результатам конкурентного отбора мощности.

До 1 февраля 2016 года в Правительство РФ должны быть внесены предложения о ценовых параметрах, определяющих спрос на мощность как функцию цены мощности, на долгосрочных отборах мощности, проводимых в 2016 году и в последующие годы.

До 1 марта 2016 года ведомствам необходимо разработать и утвердить порядок определения величины спроса на мощность для долгосрочного конкурентного отбора мощности, включая порядок определения величин плановых коэффициентов резервирования мощности в ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 898
"О внесении изменений в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С 1 июля 2016 года вводятся ограничения на закупку для государственных нужд энергетически неэффективных источников света и осветительных устройств

Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд были утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1221.

Изменениями, внесенными в пункт 7 указанных Правил, вводятся отдельные ограничения на закупку для государственных нужд энергетически неэффективных источников света и осветительных устройств: двухцокольных люминесцентных ламп с люминофором галофосфат кальция и индексом цветопередачи не выше 80 с цоколем G13, дуговых ртутных люминесцентных ламп, компактных люминесцентных ламп, неэлектронных пускорегулирующих аппаратов для трубчатых люминесцентных ламп, светильников для двухцокольных люминесцентных ламп с цоколем G13 и светильников для дуговых ртутных люминесцентных ламп.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 899
"О создании территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"

На территории Камчатского края появится ТОСЭР "Камчатка"

Территория опережающего социально-экономического развития "Камчатка" будет располагаться на территориях муниципальных образований Елизовское городское поселение, Паратунское сельское поселение, Раздольненское сельское поселение, Николаевское сельское поселение, Новоавачинское сельское поселение, входящих в состав Елизовского муниципального района, и Петропавловск-Камчатский городской округ Камчатского края.

Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.

В приложении к настоящему постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка".

Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 493
"О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38711.

Уточнен порядок доступа к государственному информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним

В частности, расширены полномочия генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства по заверению запросов о предоставлении сведений из ЕГРП. Установлены новые требования к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа, в случае если такой запрос направляется в целях выявления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, в приказы Минэкономразвития внесен ряд поправок лингвистического и технико-юридического характера, в частности, исключены упоминания о Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.

Приказ Минсельхоза России от 12.08.2015 N 356
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2015 N 38723.

По 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство леща, бычков и корюшки в отдельных водоемах России

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и распространяется на рыболовство:

- леща (жилая форма) в реках Ленинградской области (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях аквакультуры, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях любительского и спортивного рыболовства);

- бычков в Камчатско-Курильской подзоне;

- европейской корюшки в Финском заливе Балтийского моря (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях).

<Письмо> Минэкономразвития России N 23275-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/45739/15 от 28.08.2015
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям"

Минэкономразвития России и ФАС России изложили свою позицию относительно дополнительных требований в сфере закупок товаров, работ, услуг

Дополнительные требования установлены в приложении N 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".

В документе разъясняются некоторые вопросы, касающиеся, в частности, установления дополнительных требований к участникам закупки, в числе которых: наличие у участников закупки недвижимого имущества, необходимого оборудования и технических средств; договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок исполнения контракта, на право заключения которого проводится закупка, но не менее 2 лет; наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта на выполнение соответствующих предмету закупки работ.

<Письмо> ФАС России от 28.08.2015 N АК/45747/15
"О постановлении Верховного Суда РФ по привлечению к ответственности операторов связи за непредставление информации"

Непредставление антимонопольному органу информации о владельцах номеров, с которых поступает смс-реклама, влечет административную ответственность

Сообщается о принятии Верховным Судом РФ Постановления от 13.08.2015 N 302-АД15-5169 по делу N А19-12482/2014, в котором суд признал наличие права антимонопольных органов запрашивать, в том числе у операторов связи, сведения о владельце абонентского номера, с которого поступило смс-сообщение, содержащее рекламную информацию, для целей осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе.

Представление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О связи" и другими федеральными законами. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Антимонопольный орган наделен правом получения такой информации в силу положений статьи 34 Федерального закона "О рекламе". При этом гарантией соблюдения установленных законом ограничений в предоставлении персональных данных является статья 35 Федерального закона "О рекламе", которой установлена обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также ответственность органа и его сотрудников.

Непредставление запрошенных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

<Информация> Росрыболовства от 02.09.2015
"Позиция Федерального агентства по рыболовству по внезаводскому выращиванию водных биологических ресурсов с предоставлением водных биологических ресурсов в пользование"

Непредставление заявителем информации о наличии у него сооружений или оборудования для рыбоводства является основанием для отказа в утверждении Росрыболовством его программы о выполнении работ в области рыбоводства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении водных биоресурсов в пользование для рыбоводства, имеют право обратиться в Росрыболовство с соответствующей заявкой. Форма и порядок заполнения заявки утверждены приказом Росрыболовства от 26.01.2009 N 48.

К заявке заявитель прилагает программу выполнения работ в области рыбоводства, а также документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных или арендованных сооружений и (или) оборудования, используемых для рыбоводства, если программой предусмотрено осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов или товарного рыбоводства.

При этом территориальные органы Росрыболовства осуществляют согласование программ по рыбоводству либо направляют заявителям мотивированный отказ.

Основаниями для отказа в согласовании и утверждении программ по рыбоводству является непредставление заявителями информации о наличии собственных или арендованных сооружений и (или) оборудования, используемого в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

Проект федерального закона от 02.09.2015 "О зерне и продуктах его переработки"

Подготовлен проект нового базового закона о зерне и продуктах его переработки

Проектом регулируются отношения, возникающие между органами государственной власти и хозяйствующими субъектами в сфере производства и обращения зерна и продуктов его переработки, а также между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими деятельности в сфере производства и обращения зерна и продуктов его переработки.

Проектом, в частности, устанавливаются права и обязанности указанных хозяйствующих субъектов, регламентируются вопросы обеспечения информационной открытости в данной сфере производства, определяются методы государственного регулирования, порядок ведения государственного реестра соответствующих хозяйствующих субъектов, порядок формирования федеральных и региональных отчетных и прогнозных балансов зерна и продуктов его переработки, порядок экспорта и импорта.

Предусматривается создание единой государственной информационной системы, которая, в числе прочего, будет включать в себя:

сведения о федеральном и региональных балансах зерна и продуктов его переработки;

сведения, представляемые хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере производства и обращения зерна и продуктов его переработки;

сведения хозяйствующих субъектов о декларировании обращения зерна;

сведения о количественно-качественном учете зерна и продуктов его переработки;

сведения о результатах мониторинга качества и безопасности зерна нового урожая, произведенного в Российской Федерации.

Согласно проекту до 1 июля 2016 года хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере производства и обращения зерна и продуктов его переработки, должны завершить подготовку к включению сведений о них в соответствующий государственный реестр.

С 1 июля 2016 года предоставление установленных законодательством РФ в сфере развития сельского хозяйства форм государственной поддержки хозяйствующим субъектам, не включенным в государственный реестр, не допускается.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается утратившим силу Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4971-1 "О зерне".

Проект приказа Росалкогольрегулирования
"Об утверждении требований к складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Предлагается установить требования к складам и стационарным торговым объектам для розничной продажи алкоголя

Проектом предусматривается, в частности, что:

складские помещения и торговые объекты должны быть отапливаемыми, вентилируемыми;

торговые объекты и складские помещения, занимающие часть жилого здания, должны быть оборудованы отдельным входом (выходом);

в торговых объектах должна предусматриваться отдельная торговая зона (секция, отдел) торгового предприятия, предназначенная для выкладки с целью продажи алкогольной продукции отдельно от иной продукции;

складские помещения и торговые объекты должны обеспечивать условия сохранности (хранения) алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные изготовителем данной продукции;

каждое складское помещение должно быть оборудовано измерительными приборами для контроля за температурой и влажностью в помещении;

все торговые объекты и складские помещения должны быть оборудованы исправными светильниками и лампами.

Вступление в силу приказа предусматривается по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2015 N 1667-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2013 N 486-р>

Новопортовское нефтегазоконденсатное месторождение включено в перечень месторождений с указанием количества сырой нефти, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин

Указанный перечень был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30 марта 2013 года N 486-р.

Количество нефти, которое может быть вывезено с применением особой формулы, определено с учетом достижения показателя внутренней нормы доходности проекта разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения и составляет 19 637 000 тонн.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 102
"О классификации отдельных водных растворов для гемодиализа по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Утверждена классификация по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных водных растворов для гемодиализа

Установлено, что водный раствор, состоящий из смеси хлорида натрия, хлорида калия, хлорида кальция, хлорида магния и уксусной кислоты, а также водный раствор бикарбоната натрия, применяемые для гемодиализа в терапевтических или профилактических целях при хронической и острой почечной недостаточности, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или в упаковки для розничной продажи, классифицируются в товарной позиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 104
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)"

Уточнен срок действия выданных документов об оценке соответствия масложировой продукции требованиям технического регламента

Установлено, что документы (сведения) об оценке соответствия масложировой продукции обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011), принятые (внесенные в Единый реестр зарегистрированной пищевой продукции) до дня вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2015 года N 39, действительны до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 106
"О внесении изменений в раздел 22 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)"

Внесены изменения в Требования безопасности пищевых добавок и ароматизаторов

В разделе 22 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299, внесены изменения в приложение 2 и приложение 15.

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении указанных изменений в технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012), но не ранее 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 108
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении пентан-гексановой фракции"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товаров

Ставки ввозных таможенных пошлин в размере 5 процентов от таможенной стоимости утверждены применительно к товарам, классифицируемым, в частности, в товарных подсубпозициях 2710 12 110 1, 2710 12 150 1, 2710 12 900 2.

Также новые подсубпозиции включены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 21
"О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять с учетом внесенных изменений

Изменения заключаются в замене отдельных кодов в пояснениях к подсубпозициям группы 27, 34 и 39.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 22
"О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

С 1 сентября 2015 года Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендуется применять с учетом внесенных изменений

В том VI указанных Пояснений были внесены изменения, относящиеся к группам 39, 44, 68, 73, 84, 85, 90 и 91.

Письмо ФТС России от 02.08.2015 N 01-11/32026
"О прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении условно выпущенных товаров"

ФТС России напомнил, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта по истечении 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

Сообщается, в частности, что в настоящее время товары, помещенные до 1 июля 2010 года под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления в Российской Федерации с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, по которым не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 211 ТК ТС, находятся под таможенным контролем и считаются условно выпущенными.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 211 ТК ТС.

Исходя из положений пункта 3 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. N 48 "О ходе реализации второго этапа формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС", следует, что в Российской Федерации Таможенный кодекс Таможенного союза применяется с 1 июля 2010 года.

Согласно позиции Суда Евразийского экономического сообщества, пятилетний срок осуществления таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных условно в соответствии с таможенным режимом для внутреннего потребления до вступления в силу ТК ТС, должен исчисляться начиная с 1 июля 2010 года.

С учетом приведенных норм обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных до 1 июля 2010 года под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, прекращается со 2 июля 2015 года (если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами).

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 903
"Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

Установлены критерии, на основании которых определяется перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

В соответствии с критериями федеральному экологическому надзору подлежат объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (объектов I категории), также федеральному экологическому надзору подлежат объекты II категории, на которые выданы комплексные экологические разрешения.

Кроме того, федеральному экологическому надзору подлежат объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, центральной экологической зоны Байкальской природной территории, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, в том числе в пределах российской части Каспийского моря, водно-болотных угодий международного значения и некоторые другие объекты.

<Письмо> Росприроднадзора от 14.08.2015 N АА-08-02-36/14354
"О вступлении в силу Закона N 221-ФЗ"

Росприроднадзор напомнил, что полномочия территориальных органов Росприроднадзора по установлению нормативов сбросов и лимитов на сбросы для абонентов продолжают действовать в полном объеме

Федеральным законом от 13.07.2015 N 221-ФЗ продлен период установления нормативов сбросов, лимитов на такие сбросы в централизованные системы водоотведения и согласования планов снижения сбросов. За отсутствие установленных нормативов сбросов, лимитов на такие сбросы и согласованных планов снижения сбросов абоненты до 1 января 2019 года ответственности не несут. Вместе с тем, территориальные органы Росприроднадзора наделены полномочиями по установлению нормативов сбросов и лимитов на сбросы для абонентов. Таким образом, поступившие на рассмотрение материалы по установлению нормативов сбросов и лимитов на сбросы подлежат рассмотрению в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 393 "Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязня ющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Внесенные изменения не являются основанием для отказа в установлении нормативов сбросов и лимитов на сбросы и (или) рассмотрении поступивших материалов.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Письмо> ФАС России от 07.08.2015 N МО/40786/15
"О рекламе на портале поставщиков"

Разъяснен вопрос о возможности размещения на портале поставщиков на безвозмездной основе рекламы организаций, осуществляющих социальное предпринимательство

Сообщается, что само по себе размещение на портале поставщиков такой рекламы не противоречит законодательству о рекламе при условии ее соответствия как общим требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона "О рекламе", так и специальным требованиям, предъявляемым к рекламе главой 3 данного Федерального закона ("Особенности рекламы отдельных видов товаров").

Кроме того, размещение на портале поставщиков указанной рекламы не рассматривается как действие, ограничивающее конкуренцию (не является нарушением статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции").

<Письмо> ФАС России от 28.08.2015 N АК/45828/15
"О рекламе в сети "Интернет"

Антимонопольные органы вправе зафиксировать факт появления незаконной рекламы любыми способами

Для фиксации факта появления рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона "О рекламе", в целях дальнейшего применения административного воздействия может быть составлен акт осмотра сайта, по аналогии с осмотром сайта нотариусом, либо сделаны принт-скрины страниц сайта, а также использованы результаты поиска в архиве Интернета.

Кроме того, разъяснены особенности применения законодательства о рекламе при размещении рекламы в сети Интернет.

В частности, по мнению ФАС России, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте (в социальных сетях) производителя или продавца данных товаров, если она предназначена для информирования посетителей о реализуемых товарах, ассортименте и правилах пользования. Также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых компанией (в том числе информация о скидках или акциях, размещенная на сайтах, на которых аккумулируются и предлагаются различные купоны или билеты, позволяющие приобрести товар со скидкой). На такую информацию Федеральный закон "О рекламе" не распространяется.

Вместе с тем, в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте товаров или деятельности компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер), такая информация может быть признана рекламой.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 12.05.2015 N 486
"Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2015 N 38726.

Утверждены примерные программы переподготовки водителей с одной категории водительских прав на другую

Федеральным законом от 07.05.2013 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" была введена новая классификация категорий водительских прав.

В целях реализации данного Закона Минобрнауки России утверждены примерные программы переподготовки водителей с одной категории на другую (по согласованию с Минтрансом России, МВД России и Минздравом России).

Примерные программы разработаны на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) и содержат основные характеристики профессионального обучения (объем, содержание, планируемые результаты), а также организационно-педагогические, кадровые, материально-технические и информационно-методические условия их реализации, в том числе:

- пояснительную записку;

- примерный учебный план, содержащий перечень учебных предметов с указанием времени, отводимого на их освоение (включая время, отводимое на теоретические и практические занятия);

- примерные рабочие программы учебных предметов, раскрывающие рекомендуемую последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебных часов по разделам и темам;

- планируемые результаты освоения примерной программы;

- условия (организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические, материально-технические) реализации примерной программы;

- систему оценки результатов ее освоения;

- учебно-методические материалы, обеспечивающие ее реализацию.

<Письмо> Минобрнауки России от 25.08.2015 N АК-2453/06
"Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО"

Минобрнауки России даны разъяснения по часто задаваемым вопросам о дополнительном профессиональном образовании

В частности, сообщается следующее:

- отдельные категории педагогических работников организации ДПО имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней;

- в наименовании образовательных учреждений ДПО слово "учреждение" не требуется заменять словом "организация";

- итоговая аттестация входит в срок освоения дополнительной профессиональной программы;

- образовательные организации должны руководствоваться требованиями Единых квалификационных справочников при зачислении на обучение по дополнительным профессиональным программам;

- сертификат специалиста медицинского и фармацевтического работника не является документом о ДПО;

- дополнительные профессиональные программы медицинского образования и фармацевтического образования разрабатываются и утверждаются Минздравом России.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 17.07.2015 N 454н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38706.

Регламентирован порядок осуществления Росздравнадзором лицензионного контроля медицинской деятельности

Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (за исключением осуществляющих медицинскую деятельность организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), требований, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, посредством организации и проведения проверок.

Регламентом установлены полномочия должностных лиц при осуществлении проверок, а также права и обязанности субъектов проверок. В рамках контроля проводятся проверки с выездом на объект проверки (выездные проверки) и без выезда (документарные проверки). Срок проведения проверки, по общему правилу, не может превышать 20 рабочих дней. Для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов в год.

В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Росздравнадзора и блок-схема исполнения государственной функции.

∙ ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 900
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512"

Реализовано право военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года, на получение жилья в собственность бесплатно

Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" с целью реализации изменений, внесенных в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

Кроме того, уточнено, что выписки из решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности РФ и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указание Банка России от 07.08.2015 N 3754-У
"О предоставлении организаторами торговли и клиринговыми организациями в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 N 38681.

Установлен порядок и объем предоставления организатором торговли (клиринговой организацией) в Росфинмониторинг информации, предусмотренной законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем

Предоставление информации осуществляется организатором торговли (клиринговой организацией) не позднее пяти рабочих дней (если более длительный срок не установлен в запросе Росфинмониторинга), следующих за днем получения запроса. По мотивированному запросу организации срок может быть продлен. Документы предоставляются на бумажном и магнитном, оптическом или цифровом носителе путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо сдаются нарочно в Росфинмониторинг.

Документы предоставляются с сопроводительным письмом, подписанным руководителем или уполномоченным лицом организации. Установлены требования к заверению копий документов (в случае предоставления копий).

При отсутствии документов мотивированное объяснение причин их отсутствия включается в сопроводительное письмо.

При выявлении договоров (услуг), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они используются в целях легализации (отмывания) доходов или финансирования терроризма, организатор торговли (клиринговая организация) направляют в Росфинмониторинг соответствующее уведомление.

Перечни документов, которые должны представлять клиринговые организации и организаторы торговли, приведены в приложении к Указанию. Также в приложениях приведен перечень сведений, включаемых в сопроводительное письмо организатора торговли, клиринговой организации, перечень сведений, включаемых в уведомление, направляемое организатором торговли (клиринговой организацией) при выявлении договоров (услуг), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они используются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем или финансировании терроризма.

<Письмо> Минэкономразвития России от 29.06.2015 N Д23и-3004
"О перечне сведений, подлежащих засекречиванию"

Минэкономразвития России дал разъяснения о засекречивании топографических карт и планов

Сообщается, что топографические карты и планы в графической и цифровой формах (в том числе топографические карты масштаба 1:50 000 и крупнее), а также другие виды картографической продукции подлежат засекречиванию в случае, если они содержат сведения, подпадающие под действие раздела 3.4 "Геопространственные сведения по территории Земли" Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 17.03.2008 N 01, в его действующей редакции, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 25.07.2014 N 456-дсп.