• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Приказ ФМС России от 20.07.2015 N 348
"О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июля 2014 г. N 450"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38475.

ФМС России закрепила процедуру подачи уведомления о наличии иного гражданства через уполномоченного представителя

Установлен порядок подачи указанного уведомления уполномоченным представителем совершеннолетнего гражданина, а также гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности. Установлены формы соответствующих уведомлений.

В случае подачи уведомления уполномоченным представителем гражданина к уведомлению прилагаются также удостоверенная копия доверенности и копия паспорта гражданина РФ уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином РФ) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории РФ и признаваемого РФ в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

<Информация> ФМС России
<О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации>

Обновлены сроки временного пребывания в РФ для граждан Украины

Для граждан Украины, прибывших из пострадавших от боевых действий территорий Донецкой и Луганской областей Украины, продлен срок предоставления преференций. Остальные граждане Украины получили возможность находиться в РФ еще 90 суток и беспрепятственно получать разрешительные документы на работу наравне с гражданами других стран - участниц СНГ, с которыми установлены безвизовые отношения.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 19.08.2015 N 424
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

Проекты соглашений субъектов РФ об осуществлении международных и внешнеэкономических связей направляются на согласование в Минэкономразвития России

Данное ведомство указом Президента РФ определено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на согласование проектов соглашений.

Орган государственной власти субъекта РФ должен быть проинформирован о результатах рассмотрения проекта соглашения не позднее 45 дней с даты его поступления.

Указ Президента РФ от 19.08.2015 N 426
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 671 "Об установлении штатной численности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"

Увеличена штатная численность ФСКН России

Штатная численность ведомства увеличена до 34 794 единиц за счет должностей федеральных государственных гражданских служащих.

Указ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 822
"Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов"

Утверждены содержание, состав, порядок разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов

Стратегия макрорегиона является документом стратегического планирования, определяет направления, приоритеты, цели, задачи развития части территории РФ, объединяющей не менее чем 2 субъекта РФ.

Стратегия разрабатывается и корректируется на долгосрочный период по решению Правительства РФ в целях обеспечения согласованности проведения мероприятий, предусмотренных стратегией пространственного развития РФ, отраслевыми документами стратегического планирования, стратегиями социально-экономического развития субъектов РФ, генеральными схемами, плановыми и программно-целевыми документами государственных корпораций, государственных компаний, акционерных обществ с государственным участием в соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, стратегией социально-экономического развития РФ, а также на основе данных прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период.

Стратегия макрорегиона утверждается распоряжением Правительства РФ.

Указано, кроме того, какую информацию должна содержать стратегия макрорегиона, какие разделы в нее входят, а также какие обосновывающие материалы может содержать такая стратегия.

Проект стратегии подготавливается и утверждается Министерством экономического развития РФ по согласованию с определенными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти РФ и органами власти субъектов РФ, входящих в макрорегион. Также проект стратегии размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Минэкономразвития и на общедоступном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 823
"Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации"

Правительством РФ определена процедура разработки стратегии социально-экономического развития России

Стратегия является документом стратегического планирования, содержащим систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ.

Стратегия разрабатывается и корректируется на основе ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики, социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, приоритеты и цели регионального развития, с учетом прогноза социально-экономического развития и бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период. Разработка стратегии осуществляется каждые 6 лет.

Разработка стратегии осуществляется Минэкономразвития России совместно с участниками разработки стратегии. В разработке принимают участие федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы государственной власти субъектов РФ в соответствии со сферой ведения, Экспертный совет при Правительстве РФ и другие участники стратегического планирования. К разработке при необходимости привлекаются объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Стратегия утверждается распоряжением Правительства РФ. В течение 10 дней со дня ее утверждения стратегия размещается на сайте Правительства РФ в сети Интернет и федеральной информационной системе стратегического планирования.

Определен порядок мониторинга и контроля реализации стратегии. Решение о корректировке стратегии принимается Правительством РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 06.03.2009 N 267-р
<О реорганизации и преобразовании департаментов Правительства Российской Федерации>

В Правительстве РФ созданы Департамент промышленности и инфраструктуры и Департамент по обеспечению деятельности Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ

Департамент промышленности и инфраструктуры создается посредствам реорганизации Департамента отраслевого развития и Департамента приоритетных национальных проектов Правительства РФ.

Департамент по обеспечению деятельности Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ создается путем преобразования Департамента мобилизационной подготовки экономики РФ и формирования государственного оборонного заказа Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ.

Руководителю Аппарата Правительства РФ поручено утвердить структуру, штатную численность, вопросы сфер ведения новых Департаментов, а также внести необходимые изменения в структуру, штатную численность и вопросы сфер ведения структурных подразделений Аппарата Правительства РФ.

Приказ ФМС России от 29.06.2015 N 321
"Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2015 N 38484.

Определена последовательность действий сотрудников уполномоченных органов ФМС России при принятии решений о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

Принятый порядок распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих, работников территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений и не распространяется на деятельность территориального органа ФМС России или его структурного подразделения, связанную с продлением срока действия виз иностранным гражданам.

При продлении срока временного пребывания в РФ ввиду изменения обстоятельств (по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") иностранный гражданин или принимающая сторона подает в территориальный орган ФМС России соответствующее заявление в произвольной форме. Порядком установлены сведения, которые должны быть указаны в таком заявлении, а также документы, которые необходимо представить одновременно с таким заявлением.

Решение о продлении срока временного пребывания принимает руководитель (начальник) территориального органа ФМС России или его территориального органа, либо его заместитель в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) не позднее трех рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.

Также решение о продлении срока пребывания может быть продлено по ходатайству образовательной организации, в которой иностранец обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

В приложениях к приказу приведены рекомендуемые формы решений, отметок, проставляемых в миграционную карту иностранного гражданина и уведомлений о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, и о сокращении такого срока.

Приказ Минздрава России от 07.07.2015 N 419н
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38460.

Регламентированы процедуры лицензирования фармацевтической деятельности

Утвержденный Административный регламент распространяется на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, академиям наук).

Лицензирование осуществляются уполномоченными органами субъектов РФ.

В состав фармацевтической деятельности, подлежащей лицензированию, включаются:

розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка;

хранение и перевозка лекарственных средств для медицинского применения.

Регламентом предусмотрены, в том числе:

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

запрет требовать от заявителя осуществления действий и согласований, связанных с обращением в иные федеральные органы исполнительной власти (ФНС России, Росреестр, Роспотребнадзор);

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный порядок обжалования действий и решений лицензирующего органа, должностных лиц.

Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 N 281
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2015 N 38556.

Сведения из государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства представляются Ростехнадзором в соответствии с утвержденным Регламентом

Заявителями в рамках государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра являются любые юридические и физические лица либо их уполномоченные представители.

Определены, в том числе:

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги (5 рабочих дней со дня регистрации в Ростехнадзоре запроса заявителя);

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

размеры государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

перечень административных процедур;

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.

В приложениях приведены форма запроса о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций и блок-схема предоставления государственной услуги.

<Письмо> Минстроя России от 25.11.2014 N 26739-СТ/06
<О технических ошибках в заключениях государственной экспертизы>

Минстрой рекомендовал включать в договор о проведении государственной экспертизы проектных изысканий и инженерных изысканий пункт, позволяющий исправлять технические ошибки в заключениях государственной экспертизы

Минстрой предлагает следующий текст указанного пункта: "В случае обнаружения технической ошибки в экспертном заключении Исполнитель в течение 5 дней исправляет данную ошибку и предоставляет Заказчику исправленное заключение".

Ведомство обращает внимание, что в случае отсутствия такого условия договора исправить техническую ошибку в выданном заключении без нарушения законодательных норм будет невозможно.

<Письмо> Минэкономразвития России от 28.04.2015 N Д28и-1187
"О рассмотрении обращения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации"

Законодательством предусмотрены антидемпинговые меры для борьбы с недобросовестными участниками закупки, необоснованно занижающими цену госконтракта

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Также если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения контракта в указанном размере, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

<Письмо> Минэкономразвития России от 15.07.2015 N Д28и-2162
<О рассмотрении обращения>

При осуществлении закупки отдельных видов товаров, работ, услуг путем проведения электронного аукциона устанавливаются дополнительные требования

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта.

Такие дополнительные требования к участникам, закупки которых осуществляются путем проведения, в том числе, аукционов, установлены постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".

"Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц"
(утв. ФАС России)

ФАС России представлены предложения по оптимизации и унификации закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц

Стандарт разработан с целью повышения открытости и прозрачности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, увеличения количества участников закупки, развития конкуренции. Предложения по оптимизации и унификации закупочной деятельности могут быть использованы при утверждении положения о закупке.

В стандарте содержатся положения, касающиеся, в том числе:

планирования закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения публичности, открытости закупочного процесса заказчика;

централизации закупочной деятельности заказчиков, осуществления консолидированных (совместных) закупок;

порядка заключения договора;

экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, и механизмов, направленных на оптимизацию функций заказчиков.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 23.07.2015 N 3739-У
"О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38441.

Банк России установил базовые ставки страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии

Утверждены также коэффициенты к базовым ставкам страховых тарифов, структура страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиком при расчете страховой премии.

Установлена формула определения страховщиком размера страхового тарифа в целях расчета страховой премии.

Базовые ставки установлены в отношении, в том числе, опасных производственных объектов угольной, сланцевой и торфяной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности, нефтегазодобывающего комплекса, пищевой и масложировой промышленности, автозаправочных станций жидкого моторного топлива, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии".

Проект указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 432-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства"

При определении размера страхового возмещения по ОСАГО предлагается учитывать утраченную товарную стоимость автомобиля

Проект разработан с целью реализации положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", согласно которому к реальному ущербу, возникшему в результате ДТП, наряду со стоимостью ремонта и запасных частей относится также утраченная товарная стоимость (УТС). Она представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства (ТС), вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида ТС и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие ДТП и последующего ремонта.

В единую методику определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного ТС включается порядок определения величины УТС в результате повреждения и последующего ремонта ТС. Приводятся формулы расчета величины УТС.

УТС подлежит возмещению и в случае выбора потерпевшим способа возмещения вреда в виде проведения и оплаты восстановительного ремонта поврежденного ТС на СТО, с которой у страховщика заключен договор о ремонте транспортного средства в рамках договора ОСАГО.

Предложения и замечания по проекту будут приниматься по 2 сентября 2015 года.

∙ ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 30.07.2015 N 536/пр
"Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными"

Сформулированы Методические рекомендации по порядку ведения реестров аварийных домов

В реестр включаются данные о многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки, жилых домах и о специализированном жилищном фонде.

Формирование реестров аварийных домов осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ путем внесения данных в экранные формы автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ по формам, которые приведены в приложениях к приказу.

До 01.09.2015 уполномоченные органы должны ввести в систему сведения о домах, признанных аварийными с 01.01.2012 по 01.09.2015, до 31.12.2015 - о домах, признанных аварийными до 01.01.2012. Сведения о признаваемых аварийными домах после 01.09.2015 включаются в соответствующий реестр в течение 14 дней со дня получения соответствующего решения. Сведения подлежат исключению из реестра только в случае проведения реконструкции или сноса дома.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.08.2015 N 853
"Об утверждении Правил согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным"

Установлены условия и порядок согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным

Согласование осуществляется Межведомственной комиссией по согласованию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов РФ, включенных в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - Комиссия).

Согласование осуществляется при соответствии программы требованиям Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии отбора программы рабочей группой Комиссии в порядке, установленном Минтруда России. Состав рабочей группы формируется по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Программа направляется в Роструд высшим должностным лицом субъекта РФ для рассмотрения рабочей группой. Затем программа в течение 3 дней со дня ее отбора направляется Рострудом в Минтруд России с приложением протокола заседания рабочей группы. Минтруд России в течение 3 рабочих дней направляет программу на рассмотрение членов Межведомственной комиссии. Каждый член комиссии в течение 10 дней в письменном виде направляет в Минтруд России информацию о согласовании программы либо обоснованные замечания.

Заседание комиссии созывается при поступлении замечаний к программе в течение 15 дней со дня направления программы членам комиссии.

В случае отклонения программы она подлежит направлению на доработку, а после доработки повторному согласованию в порядке, предусмотренном Правилами.

Приказ Минтруда России от 01.06.2015 N 336н
"Об утверждении Правил по охране труда в строительстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38511.

Работодатели и застройщики обязаны обеспечить безопасность строительных работ

Утвержденные Правила по охране труда в строительстве распространяются на общестроительные и специальные строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.

Работодатель должен обеспечить безопасность производства строительных работ и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, их соответствие требованиям законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и утвержденных Правил и контроль за их соблюдением.

Работодателем также должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.

При проведении строительных работ, связанных с воздействием на работников вредных или опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия.

Кроме того, утверждены формы:

акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;

наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;

акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

Приказ Минтруда России от 24.06.2015 N 398н
"Об утверждении профессионального стандарта "Внутренний аудитор"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38251.

Утвержден профессиональный стандарт для внутреннего аудитора

В функции данного специалиста входит проведение независимых внутренних аудиторских проверок и консультаций по вопросам надежности и эффективности функционирования систем управления рисками, внутреннего контроля, корпоративного управления, операционной деятельности и информационных систем организации с целью достижения стратегических целей организации; обеспечение достоверности информации о финансово-хозяйственной деятельности организации; эффективности и результативности деятельности организации; сохранности активов организации; соответствия требованиям законодательства и внутренних нормативных актов организации.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат, специалитет или магистратура.

Дополнительное профессиональное образование - программы подготовки, повышения квалификации, программы профессиональной сертификации. Также предъявляются дополнительные требования к опыту работы в зависимости от занимаемой должности.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 06.07.2015 N 429н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист насосных установок"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2015 N 38168.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов насосных установок

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит эксплуатация, обслуживание и ремонт насосного оборудования, регулирующей аппаратуры и трубопроводов.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование; профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, включающие производственную практику профессии "машинист насосных установок" продолжительностью шесть месяцев. Или наличие опыта профессиональной деятельности по профессии слесаря-ремонтника по ремонту насосного оборудования продолжительностью шесть месяцев.

Приказ Минтруда России от 07.07.2015 N 439н
"Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38474.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда в организациях ЖКХ

Утвержденные Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ в сфере ЖКХ. Ответственность за выполнение Правил несет работодатель.

На основе Правил и типовых инструкций по охране труда, утвержденных в установленном порядке, разрабатываются инструкции по охране труда для профессий или видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного представительного органа.

Работодатель должен обеспечить:

содержание применяемого оборудования, инструмента и приспособлений в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;

обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.

При выполнении работ в сфере ЖКХ на работников возможно воздействие вредных или опасных производственных факторов.

Установлены требования охраны труда, в том числе:

предъявляемые к зданиям (сооружениям), территориям, производственным помещениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;

при осуществлении производственных процессов;

предъявляемые к транспортировке и хранению исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Приказ вступает в силу по истечении 3-х месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 452н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации аккумуляторного оборудования тепловой электростанции"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2015 N 38358.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по эксплуатации аккумуляторного оборудования тепловой электростанции

В основные функции данного специалиста входит обеспечение безопасной, надежной и экономичной работы аккумуляторного оборудования ТЭС.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование, обучение по программе профессиональной подготовки по профессии.

Для аккумуляторщика 4-го и 5-го разрядов требуется опыт работы не менее полугода аккумуляторщиком 3-го разряда.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 454н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оцинковщик горячим способом"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38326.

Утвержден профессиональный стандарт для оцинковщика горячим способом

В функции данного специалиста входит выполнение работ по нанесению на детали и изделия защитных покрытий методом оцинковки горячим способом.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, либо среднее общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы повышения квалификации рабочих; либо образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 457н
"Об утверждении профессионального стандарта "Зуборезчик"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2015 N 38277.

Утвержден профессиональный стандарт для зуборезчиков

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит изготовление зубчатых, червячных колес и шлицевых валов на зуборезных станках.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих.

Предусмотрены особые условия допуска к работе по данной профессии.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 13.08.2015 N 839
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825"

В 2015 году Правительством РФ могут предоставляться гарантии по кредитам в случае неудовлетворительного финансового состояния юрлица при условии его особой значимости для экономики

Внесены соответствующие поправки в "Правила предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках".

В решении об отборе юридического лица указываются сведения о неудовлетворительном финансовом состоянии, мотивированное заключение об обстоятельствах, обосновывающих особую значимость юридического лица для отдельных отраслей экономики и необходимость оказания ему государственной гарантийной поддержки, а при наличии у юридического лица просроченной задолженности - выводы о неспособности исполнить обязательства по ее погашению.

Также утверждены методические рекомендации по проведению анализа финансового состояния принципала, претендующего на оказание государственной гарантийной поддержки (с формой расчета финансовых показателей и заключения по результатам анализа финансового состояния принципала), а также форма анкеты принципала, содержащая основные финансовые показатели его бухгалтерского баланса.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2015 N 840
"О приостановлении действия некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

До 1 января 2016 года приостановлена индексация некоторых пособий

Приостановлено действие следующих актов Правительства РФ:

постановления от 12 октября 2010 г. N 813, об индексации стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и социального пособия на погребение;

постановления от 16 декабря 2014 г. N 1371, об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;

постановления от 18 декабря 2014 г. N 1411, об индексации компенсаций и иных выплат "чернобыльцам".

Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 846
"О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ"

Субсидии на реабилитацию и ресоциализацию лиц, употребляющих наркотики, будут предоставляться социально ориентированным НКО, прошедшим конкурсный отбор

Критериями конкурсного отбора являются, в частности:

наличие опыта успешной деятельности в указанной сфере не менее 3-х лет;

наличие квалифицированного кадрового потенциала;

социальная и экономическая эффективность программы, предусматривающей реализацию одного из установленных направлений, таких как: развитие мотивационной и реабилитационной деятельности НКО на территории РФ; развитие программ комплексной реабилитации и ресоциализации условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, признанных в установленном порядке больными наркоманией; реализация проектов, направленных на информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности социально ориентированных НКО.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 849
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Субъектам РФ, отвечающим установленным условиям, в 2015 году предоставляются в соответствии с установленным порядком субсидии на софинансирование расходов по подготовке образовательными учреждениями управленческих кадров

Субсидии предоставляются при наличии в бюджете субъекта РФ ассигнований на оплату оказанных специалистам услуг по обучению специалистов в соответствии с Государственным планом, наличии договоров о финансовом обеспечении соответствующих расходов, заключенных органом исполнительной власти субъекта РФ с образовательными организациями, а также при наличии перечня мероприятий, на софинансирование которых предусматриваются субсидии.

Установлены требования к заключаемому Соглашению о предоставлении субсидии, порядок определения объема субсидии, а также критерии оценки эффективности расходов, осуществляемых за счет субсидии.

Инструкция Банка России от 29.06.2015 N 166-И
"О порядке лицензирования акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев, порядке ведения реестра лицензий акционерных инвестиционных фондов, реестра лицензий управляющих компаний и реестра лицензий специализированных депозитариев, порядке уведомления Банка России об изменении сведений о должностных лицах акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании и специализированного депозитария"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38443.

Регламентирована процедура лицензирования Банком России акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев

Установлен порядок предоставления:

акционерным инвестиционным фондам (АИФ) лицензии на осуществление деятельности инвестиционного фонда;

управляющим компаниям лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и НПФ;

специализированным депозитариям лицензии на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ.

Также установлен порядок переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии АИФ, управляющей компании, специализированного депозитария, требования к форме документа, подтверждающего наличие лицензии, порядок ведения реестра лицензий, выдачи выписок из реестра лицензий, а также порядок уведомления Банка России об изменении сведений о должностных лицах АИФ, управляющей компании и специализированного депозитария.

В приложениях приведены образцы необходимых документов.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".

"Положение о требованиях к финансовому состоянию приобретателя акций негосударственного пенсионного фонда или лица, устанавливающего прямо или косвенно (через третьих лиц) контроль в отношении акционера негосударственного пенсионного фонда, владеющего более чем 10 процентами его акций, о порядке оценки финансового состояния и об основаниях для признания финансового состояния указанных лиц неудовлетворительным"
(утв. Банком России 29.06.2015 N 475-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38437.

Регламентирована процедура оценки финансового состояния лиц, осуществляющих сделки, связанные с акциями НПФ

Предварительного согласия Банка России необходимо в случаях совершения сделок, предусматривающих приобретение либо получение в доверительное управление более 10 процентов акций фонда, а также установление контроля в отношении акционера фонда, владеющего более чем 10 процентами акций фонда.

В целях реализации требований законодательства устанавливаются:

основания признания финансового состояния лица неудовлетворительным;

категории лиц, в отношении которых проводится оценка финансового состояния;

порядок направления ходатайства о поведении оценки и требования к представляемым документам;

- порядок оценки финансового состояния и основания для признания финансового состояния неудовлетворительным.

В приложениях приведены:

- примерный перечень финансовых показателей (коэффициентов) для анализа финансового состояния юридических лиц и рекомендуемые методики их расчета;

- форма представления и перечень сведений для оценки финансового состояния физического лица.

Приказ ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@
"Об утверждении Порядка направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 17.02.2011 N ММВ-7-2/169@"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2015 N 38482.

Обновлены требования к направлению по ТКС документов, используемых налоговыми органами при проведении налогового контроля

Речь идет о таких документах, как:

требования о представлении пояснений;

уведомления о контролируемых иностранных компаниях;

уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента);

налогового уведомления;

решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и переводов его электронных денежных средств;

решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и переводов его электронных денежных средств;

решения о проведении выездной налоговой проверки и др.

Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых документов и технологических электронных документов (за исключением извещения о получении электронного документа) с КЭП и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.

Проверка поступления документов и технологических электронных документов должна осуществляться не реже одного раза в сутки.

Указание Банка России от 09.07.2015 N 3720-У
"О порядке расчета размера средств пенсионных накоплений"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38440.

Определен порядок расчета НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, размера средств пенсионных накоплений

Указанием Банка России устанавливается:

порядок расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на 31 декабря года, в котором истекает очередной пятилетний период с года вступления в силу договора об обязательном пенсионном страховании с НПФ;

порядок расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года по истечении пяти лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений в соответствии с п. 1 ст. 36.2-1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон об НПФ);

порядок расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года по истечении пяти лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений в соответствии с п. 2 ст. 36.2-1 Закона об НПФ;

порядок расчета размера средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году удовлетворения заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе);

порядок расчета размера средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты.

Указание Банка России от 15.07.2015 N 3731-У
"О внесении изменений в приложение 8 к Положению Банка России от 29 августа 2008 года N 321-П "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38431.

Дополнен перечень видов операций, сведения о которых предоставляются в уполномоченный орган в целях борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма

К ним отнесены 14 операций по отдельным счетам, открытым головным исполнителям, исполнителям для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу. Среди таких операций указаны, в частности:

- операции по зачислению денежных средств на отдельный счет с любого иного счета;

- операции по первому и последующим зачислениям денежных средств на отдельный счет с иного отдельного счета или по списанию денежных средств с отдельного счета на иной отдельный счет;

- операции по списанию денежных средств с отдельного счета на любой иной счет в целях уплаты налогов, сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФР, ФСС, ФОМС и другие операции.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 15.07.2015 N 3733-У
"О порядке представления уполномоченным банком сведений в единую информационную систему государственного оборонного заказа"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38432.

Сформулированы правила представления уполномоченным банком сведений в единую информационную систему государственного оборонного заказа

Информация передается в единую информационную систему государственного оборонного заказа (ЕИСГОЗ) не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия, закрытия, изменения реквизитов отдельного счета, исполнения распоряжения или получения запроса федерального органа, в виде электронного сообщения по каналам связи, используемым для информационного взаимодействия.

В экстренных случаях, когда информация не может быть передана в виде электронного сообщения по независящим от уполномоченного банка причинам, информация передается на магнитном, оптическом или цифровом носителях.

О принятии или непринятии электронного сообщения федеральным органом в уполномоченный банк направляется квитанция. В случае направления квитанции, содержащей подтверждение о непринятии сообщения, в нем указывается причина непринятия. Уполномоченный банк устраняет причину непринятия и не позднее рабочего дня, следующего за днем получения квитанции о непринятии, повторно направляет электронное сообщение.

В случае неполучения банком квитанции по истечении 5 рабочих дней после дня его направления банк вправе направить письменный запрос для выяснения причин недоставки квитанции.

Банк России не позднее 30 дней после дня вступления в силу указания должен разработать и разместить на своем официальном сайте состав и формат электронного сообщения и квитанции. Указанные состав и форматы применяются с 1 сентября 2015 года. Состав и форматы документов должны быть согласованы Банком России с Министерством обороны России и Федеральной службой по финансовому мониторингу. Все изменения и дополнения, вносимые в состав и формат электронных документов, также подлежат согласованию с Министерством обороны России и Федеральной службой по финансовому мониторингу.

Приказ ФСС РФ от 20.07.2015 N 304
"О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2015 N 38480.

В порядок заполнения формы расчета 4-ФСС внесены уточнения

Часть поправок связана с отменой обязанности организаций иметь печать (так, например, исправления в расчете теперь заверяются печатью только при ее наличии).

Также, в частности, скорректирован порядок отражения сумм страховых взносов, начисленных органом ФСС РФ, в таблице 7 "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве...".

Приказ Минфина России от 21.07.2015 N 114н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

С появлением новых направлений расходования бюджетных средств обновлены Указания о порядке применения бюджетной классификации

Ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования средств, в частности:

на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях улучшения лекарственного обеспечения граждан;

на обеспечение организации в Республике Крым, Краснодарском крае и Ростовской области мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей;

на предоставление субсидий социально ориентированным НКО, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

на предоставление субсидии ОАО "Первый канал" на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей.

<Письмо> ФНС России от 25.06.2015 N ОА-4-17/11035
<О направлении Методических рекомендаций по приему и учету специальных деклараций>

Разработаны Методические рекомендации, устанавливающие единый порядок приема и учета специальных деклараций, представляемых физлицами в рамках добровольного декларирования капиталов

Декларация представляется в ИФНС по месту жительства (месту пребывания) или в ФНС России по форме, установленной приложением N 1 к Федеральному закону от 08.06.2015 N 140-ФЗ.

Декларация представляется однократно, за исключением случая представления декларации после получения письменного отказа в приеме ранее представленной декларации. Не допускается также представление уточненной декларации.

Декларация может заполняться на бумажном носителе либо подготавливаться с использованием программного обеспечения.

Исправления в декларации не допускаются.

В рекомендациях подробно прописан порядок заполнения декларации, процедура ее приема, а также установлена форма письменного отказа налогового органа в ее приеме с указанием причины отказа.

<Письмо> ФНС России от 04.08.2015 N ЕД-4-15/13590
"О направлении письма Минфина России от 10.07.2015 N 03-02-07/2/39909"

Разъяснены вопросы проведения налогового мониторинга в отношении участников КГН

Налоговый мониторинг (форма налогового контроля) применяются в отношении участников консолидированной группы налогоплательщиков с 1 января 2016 года.

По мнению контролирующих органов данное правило не применяется к организации - участнику КГН в части доходов, которые не учитываются при исчислении консолидированной налоговой базы по налогу на прибыль организаций, а также по другим налогам.

Следовательно, организация вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга в указанной части в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 105.27 Налогового кодекса РФ.

<Письмо> ФНС России от 04.08.2015 N ЕД-4-15/13591
"О направлении письма Минфина России от 10.07.2015 N 03-02-07/2/39776"

Разъяснен порядок подачи организациями заявлений о проведении налогового мониторинга

Так, в частности, сообщается следующее:

зарегистрированные налоговыми органами в течение 2014 года изменения в договоры о создании КГН, связанные с присоединением новых организаций, вступают в силу с 1 января 2016 года. Следовательно, КГН вправе с 1 января по 1 июля 2016 года подать заявление о проведении налогового мониторинга с 1 января 2017 года;

организация - участник КГН вправе подать не позднее 1 июля 2015 года заявление о проведении с 1 января 2016 года налогового мониторинга в отношении всех исчисляемых ею налогов и сборов, за исключением налога на прибыль организаций, исчисляемого с консолидированной налоговой базы этой группы.

<Письмо> Минфина России от 05.08.2015 N 02-10-10/45251
<О представлении бюджетной отчетности с нарушением сроков>

Минфин России напомнил о необходимости неукоснительного соблюдения сроков представления бюджетной отчетности

Бюджетным кодексом РФ, а также принятыми нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения, определены процедуры и сроки представления бюджетной отчетности вышестоящему распорядителю бюджетных средств.

Так, в частности, определен срок, до истечения которого субъекты бюджетной отчетности, ответственные за формирование сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности (главный администратор бюджетных средств, отдельные федеральные государственные учреждения, осуществляющие полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета), обеспечивают проведение камеральной проверки отчетности, представляемой им подведомственными учреждениями, и ее корректировку.

До срока представления отчетности в Федеральное казначейство должна быть обеспечена выверка взаимосвязанных показателей отчетности, подлежащих консолидации.

В этой связи обращено внимание на необходимость неукоснительного соблюдения главными администраторами бюджетных средств, получателями бюджетных средств установленных сроков по представлению бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений.

Минфин России напомнил также об административной ответственности за нарушение порядка представления бюджетной отчетности, предусматривающей наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14102
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 15.07.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 15 июля 2015 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный порядок амортизации в отношении ЭВМ

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу HYPERLINK http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/" http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Организации, включенные в реестр, вправе затраты на приобретение ЭВМ списывать не путем начисления амортизации, а признавать единовременно в составе материальных расходов.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14230
"О направлении письма Минфина России"

Индивидуальный предприниматель не вправе уменьшить на сумму уплаченного в Москве торгового сбора единый налог, уплачиваемый при применении УСН в другом субъекте

Законом города Москвы от 17.12.2014 N 63 с 1 июля 2015 года на территории города Москвы введен торговый сбор.

Индивидуальный предприниматель, проживающий, например, в Московской области и применяющий УСН, одновременно осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере торговли через объект организации торговли, находящийся в Москве, должен встать на учет в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе Москвы.

Согласно установленному правилу налогоплательщик УСН вправе уменьшить налог (авансовый платеж) на сумму уплаченного торгового сбора (п. 8 ст. 346.21 НК РФ). Однако на основании указанной нормы уменьшить сумму налога по УСН можно только в том случае, если она подлежит зачислению в консолидированный бюджет субъекта РФ, в котором установлен указанный сбор (т.е. если налог по УСН и торговый сбор зачисляются в один и тот же бюджет).

<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14231
"О направлении письма Минфина России"

Разъяснен порядок применения ПСН индивидуальным предпринимателем, получившим патент на новый срок, но не уплатившим налог по ранее выданному патенту

Налогоплательщик утрачивает право на применение ПСН в случае, если им не уплачен налог в установленные сроки. Вновь перейти на ПСН по этому же виду предпринимательской деятельности возможно не ранее чем со следующего календарного года.

Одним из оснований для отказа в выдаче налогоплательщику патента является наличие недоимки по налогу, подлежащему уплате в связи с применением ПСН.

В связи с этим сообщается, что ИП, получивший патент на новый срок и не уплативший сумму налога, причитающуюся к уплате по ранее выданному патенту, применять патентную систему налогообложения по вновь выданному патенту не вправе.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14232
"О направлении письма Минфина России"

Налогоплательщики-арендодатели, применяющие УСН, при соблюдении установленных условий вправе включать в состав расходов затраты по содержанию объектов аренды

Гражданским кодексом РФ предусмотрена обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В этой связи условием для признания таких затрат в налоговом учете налогоплательщика-арендодателя являются положения договора аренды, согласно которым на него возложена соответствующая обязанность по содержанию объекта аренды.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14233
"О направлении письма Минфина России"

Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, сумму уплаченного торгового сбора учитывают в составе расходов

Кроме того, сообщается, что налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения доходы и осуществляющие несколько видов предпринимательской деятельности, на сумму торгового сбора вправе уменьшить сумму налога, исчисленного по УСН с объекта налогообложения только по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор.

При этом такие налогоплательщики обязаны вести раздельный учет доходов и дохода по виду предпринимательской деятельности, по которому уплачивается торговый сбор.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14234
"О направлении письма Минфина России"

Разъяснены вопросы, касающиеся применения УСН и правил перехода на иные режимы налогообложения

В случае допущения несоответствия требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 346.12 и пунктом 3 статьи 346.14 НК РФ, налогоплательщик считается утратившим право на применение УСН.

В этом случае налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения в течение 15 календарных дней по истечении отчетного (налогового) периода.

За непредставление сообщения налогоплательщик несет ответственность в порядке, установленном статьей 126 НК РФ.

Кроме того, при переходе на иной режим налогообложения налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по УСН в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором он утратил право применять упрощенную систему налогообложения.

При непредставлении налоговой декларации налогоплательщик несет ответственность в порядке, установленном статьей 119 НК РФ.

Сообщается также, что в случае если переход на иной режим налогообложения налогоплательщиком не осуществлен или осуществлен несвоевременно, то за несвоевременную уплату ежемесячных платежей по истечении того квартала, в котором должен быть осуществлен переход на иной режим налогообложения, налогоплательщиком уплачиваются пени и штрафы в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

<Письмо> ФНС России от 13.08.2015 N ПА-4-11/14285
"Об учете сумм торгового сбора"

Разъяснен порядок отражения в декларации по НДФЛ уменьшения исчисленной суммы налога на уплаченный торговый сбор

Налоговым кодексом РФ предусмотрено право налогоплательщиков в случае осуществления в субъекте РФ по месту своего учета вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, уменьшить сумму исчисленного налога (по ставке 13 процентов) на сумму торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде.

До внесения соответствующих изменений в форму налоговой декларации и в порядок ее заполнения рекомендовано по строке 130 раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы налога..." отражать сумму НДФЛ, подлежащую уплате (доплате) в бюджет, скорректированную на суммы торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде.

<Письмо> ФНС России от 13.08.2015 N ПА-4-11/14312
"О возврате налога на доходы физических лиц"

Разъяснен порядок возврата излишне удержанного НДФЛ с сумм пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем

Суммы налога, удержанного с сумм пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем с удержанием НДФЛ, подлежат возврату с начисленными на них процентами.

Поскольку НК РФ не установлен перечень документов, которые могут быть представлены в НПФ, в целях подтверждения уплаты НДФЛ с пенсионных взносов НК РФ налогоплательщики вправе представить любые подтверждающие уплату налога документы.

<Письмо> ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14348
"О требовании к участнику регионального инвестиционного проекта"

Требование о наличии у участника регионального инвестиционного проекта земельного участка для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций применимо не во всех случаях

Организация, получившая статус участника регионального инвестиционного проекта, в период применения пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций должна отвечать установленным требованиям.

Одним из таких требований является наличие в собственности (в аренде на срок не менее чем до 1 января 2024 года) земельного участка, на котором планируется реализация регионального инвестиционного проекта.

Сообщается, в частности, что данное требование не подлежит применению в случае, если региональный инвестиционный проект не предусматривает его реализацию на земельном участке (например, в случае капитальных вложений в рыбную отрасль - приобретение, реконструкция, модернизация морских рыбодобывающих судов в случаях, когда технологический процесс переработки рыбопродукции осуществляется на судах).

<Письмо> ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14369
"О направлении разъяснений Минфина России"

Доходы товарищества собственников недвижимости, полученные в рамках целевого финансирования, налогообложению не подлежат

С 1 сентября 2014 вступили в силу положения, внесенные в главу 4 ГК РФ, предусматривающие новую организационно-правовую форму некоммерческой организации - товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья.

Товариществам собственников жилья надлежит привести свое наименование в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов.

При этом сообщается, что доходы, указанные в абзацах пятом, шестом и двадцать втором подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ (бюджетные средства, а также средства собственников помещений в многоквартирных домах), поступающие ТСЖ, созданному в форме товарищества собственников недвижимости на цели, указанные данными положениями НК РФ, при соблюдении установленных условий не учитываются при исчислении налога на прибыль организаций.

Письмо ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14370@
"По вопросу применения ставки по налогу на прибыль 0 процентов организацией, осуществляющей одновременно образовательную и (или) медицинскую деятельность и деятельность по социальному обслуживанию граждан"

Разъяснены условия применения ставки по налогу на прибыль 0 процентов организациями, осуществляющими одновременно образовательную и (или) медицинскую деятельность и деятельность по социальному обслуживанию граждан

Для применения льготы такой организацией должны быть полностью соблюдены условия, установленные или статьей 284.1, или статьей 284.5 НК РФ.

Положения НК РФ в данном случае не предусматривают суммирования показателей, установленных указанными статьями.

Следовательно, если доходы такой организации за налоговый период от указанных видов в совокупности составляют более 90 процентов, но по отдельности менее 90 процентов ее доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, то такая организация не вправе применять налоговую ставку 0 процентов, установленную статьями 284.1 или 284.5 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14371
"О направлении разъяснений по отдельным вопросам создания резервов по сомнительным долгам микрофинансовыми организациями"

Разъяснен порядок налогового учета процентов по долговым обязательствам, заключенным в период применения УСН, при переходе на общий режим налогообложения

Кредитные потребительские кооперативы и микрофинансовые организации вправе формировать резервы по сомнительным долгам в отношении задолженности, образовавшейся в связи с невыплатой процентов по долговым обязательствам.

В случае погашения долгового обязательства доход в виде процентов включается в состав соответствующих доходов.

Неучтенные доходы в виде процентов по долговым обязательствам, заключенным в период применения УСН, при переходе на общий режим налогообложения необходимо отразить в составе доходов в том отчетном (налоговом) периоде, в котором осуществлен такой переход.

Письмо ФНС России от 14.08.2015 N ГД-4-3/14386@
"О порядке учета сумм торгового сбора налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения"

ФНС России даны рекомендации по отражению в декларации по УСН уплаченных сумм торгового сбора

Законом города Москвы от 17.12.2014 N 62 с 01.07.2015 на территории города Москвы введен торговый сбор.

Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения "доходы", вправе уменьшить исчисленную сумму налога (авансового платежа), зачисляемую в бюджет города Москвы, на сумму уплаченного в данный бюджет торгового сбора по соответствующему виду предпринимательской деятельности.

До внесения изменений в форму декларации плательщикам торгового сбора рекомендуется суммы торгового сбора отражать нарастающим итогом по кодам строк 140 - 143 Раздела 2.1 декларации. На таких налогоплательщиков не распространяется ограничение в виде 50 процентов (значения по коду строк 140 - 143 не должны быть больше 1/2 суммы исчисленного налога (авансовых платежей по налогу)), указанное в алгоритме для строки 102 = "1" по кодам строк 140 - 143 Раздела 2.1 Декларации.

Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, сумму уплаченного торгового сбора учитывают в составе расходов, отражаемых по кодам строк 220 - 223 Раздела 2.2 Декларации.

Письмо ФНС России от 18.08.2015 N ГД-4-3/14589@
"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, на июль 2015 года"

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за июль 2015 года определена в размере 8,8789

По сравнению с прошлым налоговым периодом (июнь 2015 года) величина коэффициента снизилась с 9,5380 до 8,8789.

Это связано с изменением показателя, исходя из которого данный коэффициент рассчитывается, - среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. В июле 2015 года данный показатель определен на уровне 55,60, что значительно ниже показателя прошлого налогового периода (60,67 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение повысилось и составило 57,0787 (в июне - 54,5086).

<Информация> ФАС России от 14.08.2015
"Расчет налога на добычу полезных ископаемых (газа горючего)"

ФАС России сообщает о расчетной цене реализации газа в целях расчета НДПИ

Приведена информация о расчетной цене реализации газа за пределы территорий государств - участников СНГ (Цдз), определенная в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2015 N 107, за налоговый период январь - август 2015 года.

Данный показатель используется в целях расчета базового значения единицы условного топлива, определяемого пунктом 1 статьи 342.4 главы 26 части второй НК РФ, используемого в свою очередь для исчисления за налоговый период налоговой ставки, предусмотренной подпунктами 10, 11 пункта 2 статьи 342 главы 26 части второй НК РФ.

<Информация> Минэкономразвития России от 17.08.2015
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 июля 2015 г."

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2015 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средняя за налоговый период цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.07.2015 N 3728-У
"О методике определения стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38470.

Обновлена методика определения стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации для целей признания ее банкротом

Расчет стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации осуществляется Банком России по методике расчета статей баланса, используемой в Разработочной таблице для составления бухгалтерского баланса (публикуемая форма) пункта 3 Порядка составления и представления отчетности по форме 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)" приложения 1 к Указанию N 2332-У, с учетом установленных особенностей.

Утрачивает силу Указание Банка России от 22 декабря 2004 года N 1533-У, содержащее ранее применяемый порядок расчета.

Указание Банка России от 15.07.2015 N 3730-У
"О порядке информирования уполномоченным банком органа финансового мониторинга об отказе в проведении операции, о проведении ранее приостановленной операции по отдельному счету, открытому головному исполнителю, исполнителю для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2015 N 38436.

О случаях отказа банком в проведении операций, совершение которых не допускается в соответствии с Законом о государственном оборонном заказе, необходимо уведомить орган финансового мониторинга

Регламентирован порядок уведомления уполномоченным банком:

об отказе в принятии к исполнению распоряжений о совершении операций на основании статей 8.3 и 8.4 упомянутого Закона;

о проведении ранее приостановленной операции;

об отказе в проведении ранее приостановленной операции.

Соответствующая информация направляется в орган финансового мониторинга не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения указанных действий.

Передача информации осуществляется в форме отчета в виде электронного сообщения.

Указание Банка России от 15.07.2015 N 3732-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 4 декабря 2014 года N 443-П "О порядке уведомления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, уполномоченного органа об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета, договоров банковского вклада (депозита), приобретении ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и обществами, находящимися под их прямым или косвенным контролем"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38445.

Сообщения об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счета (депозита), покрытого (депонированного) аккредитива, о приобретении (отчуждении) ценных бумаг должны формироваться согласно новым требованиям

Соответствующие изменения и дополнения внесены в Положение Банка России от 04.12.2014 N 443-П.

Кроме того, в частности:

регламентирован порядок уведомления уполномоченного органа об открытии (закрытии, изменении реквизитов) отдельных счетов для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу;

уточняются форматы и структура электронных документов (новые форматы должны быть размещены на сайте Банка России и подлежат применению по истечении 30 дней после их размещения, за исключением изменений в форматы, внесенных в связи с определением порядка уведомления уполномоченного органа в отношении отдельных счетов, которые подлежат применению с 1 сентября 2015 года).

Указание Банка России от 22.07.2015 N 3737-У
"О методике определения системно значимых кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38444.

Перечень системно значимых кредитных организаций будет утверждаться ежегодно в соответствии с утвержденной методикой

Проект Перечня по общему правилу формируется ежегодно не позднее 1 сентября и направляется председателю Комитета банковского надзора Банка России (в 2015 году - не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Указания Банка России).

В пояснительной записке, прилагаемой к проекту, должна содержаться информация о кредитных организациях, отвечающих установленным критериям (их перечень и формула расчета обобщающего результата приведены в приложении).

В перечень подлежат включению кредитные организации, на которые приходится не менее 60 процентов совокупных активов банковского сектора.

Указание Банка России от 28.07.2015 N 3742-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 11 июля 2011 года N 2664-У "О банковском обслуживании физических лиц, имеющих текущие счета в полевых учреждениях Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38446.

Определен порядок выпуска расчетных (дебетовых) карт и совершения операций с их использованием по текущим счетам физических лиц, открытым в полевых учреждениях

Выпуск таких карт и совершение операций с их использованием (в том числе получение наличных денежных средств в российской валюте за пределами территории РФ) осуществляются в порядке, аналогичном установленному Положением Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием".

Также вводится возможность направления подразделениями Банка России запросов на перечисление денежных средств в электронном виде.

<Письмо> Банка России от 16.02.2015 N 014-12-4/1370
"Об исполнении резолюции Совета Безопасности ООН"

Банк России информирует о принятии Советом Безопасности ООН резолюции 2140 от 26 февраля 2014 года, направленной на противодействие финансирования террористической деятельности в Йемене

Текст резолюции, а также санкционный список физических лиц, на которых распространяются меры, предусмотренные указанной резолюцией, размещены на официальном сайте Организации Объединенных Наций в сети Интернет и доступны по ссылкам:

- http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2014.shtml;

- http://www.un.org/sc/committees/2140/sanctions_list.shtml.

<Информация> Банка России от 13.08.2015
"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 22.12.2014 N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях"

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся бухгалтерского учета активов в соответствии с новыми требованиями

С 1 января 2016 года вступает в силу "Положение о порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях".

С учетом требований данного Положения разъясняется в частности следующее:

в учетной политике нельзя закреплять единые сроки полезного использования для однородных групп основных средств, такой срок определяется в отношении каждого объекта основных средств;

кредитные организации вправе в учетной политике установить стоимостный критерий как критерий существенности для определения минимального объекта учета, подлежащего признанию в качестве инвентарного объекта;

при первоначальном признании объектов недвижимости, полученных по договорам отступного, залога, необходимо определить цель их дальнейшего использования и в зависимости от цели отразить стоимость полученных объектов либо на балансовом счете N 604 "Основные средства", либо на балансовом счете N 619 "Недвижимость, временно неиспользуемая в основной деятельности", либо на балансовом счете N 62001 "Долгосрочные активы, предназначенные для продажи";

реализация объекта основных средств, предназначенного для немедленной продажи, со счета по учету основных средств, без перевода данного объекта в состав долгосрочных активов, предназначенных для продажи, Положением N 448-П не предусмотрена;

при принятии решения о реализации предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, указанные объекты продолжают учитываться на балансовом счете N 62102 до момента их реализации;

расчет дисконтированной стоимости затрат на продажу долгосрочных активов, предназначенных для продажи, следует осуществлять с даты, когда стало известно, что ожидаемый период завершения продажи долгосрочного актива превышает/превысит 12 месяцев, до даты предполагаемого срока завершения продажи.

<Информация> Банка России
"О порядке составления отчетности специализированного депозитария страховщика за июль 2015 года"

Банком России даны рекомендации по заполнению новой формы отчетности 0420830 "Отчет о результатах осуществления специализированным депозитарием контроля"

Отчет составляется специализированными депозитариями страховщика, имеющими лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Первым отчетным периодом для составления отчетности является июль 2015 года.

Банком России рекомендовано в разделе II отразить сведения обо всех договорах об оказании услуг специализированного депозитария, заключенных со страховщиком, в том числе заключенных до 1 июля 2015 года и действовавших в июле 2015 года.

<Информация> Банка России от 18.08.2015
"Ответы на вопросы кредитных организаций, обусловленные применением Указания Банка России от 30.11.2014 N 3462-У "О составе и форматах представления учетно-операционной и иной информации кредитной организации (ее филиала) в электронном виде"

Банком России разъяснены требования к составу информации кредитной организации и форматам ее представления в электронном виде в ходе проведения проверок

Даны ответы на вопросы кредитных организаций, возникающие при применении Указания Банка России от 30.11.2014 N 3462-У, устанавливающего состав и форматы представления учетно-операционной и иной информации кредитной организации (ее филиала) в электронном виде в ходе проведения проверок кредитных организаций по запросам уполномоченных представителей и служащих Банка России.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Письмо Росстата от 03.08.2015 N 07-07/3084-ДР
"О формировании данных по среднемесячной зарплате наемных работников"

Введение мониторинга Росстатом среднемесячных зарплат в РФ не приведет к увеличению объема статистической отчетности, сдаваемой хозяйствующими субъектами

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2015 N 698 Росстату было поручено отслеживать среднемесячные заработные платы. Росстатом разработан проект методики, в которой предусматривается, что формирование данного показателя будет осуществляться на основе действующих форм федеральных статистических наблюдений. Таким образом, сдавать дополнительную статистическую отчетность работодателям не потребуется.

Приказ Минфина России от 06.08.2015 N 124н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

На регистрацию в Минюст России направлен Приказ Минфина России, вносящий изменения в Инструкцию по применению Единого плана счетов организаций госсектора

Внесение поправок обусловлено изменениями в Бюджетном кодексе РФ в части структуры бюджетной классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

Согласно приказу новые положения должны применяться при формировании объектов учета в 2015 году, за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок.

При этом переход в 2015 году на применение учетной политики с учетом новых требований должен осуществляться по мере организационно-технической готовности, но не позднее 1 октября 2015 года.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 847
"О внесении изменений в приложение N 3 к Положению о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации"

Отменены сроки действия во времени ряда внесистемных величин, допускаемых к применению в РФ

Из Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации, исключены сведения о том, что применение величин "грамм-сила", "грамм-сила на квадратный сантиметр", "миллиметр водяного столба", "метр водяного столба" и "атмосфера техническая" действует до 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 18.08.2015 N 854
"О внесении изменений в Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации"

Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с государственными воздушными судами приведены в соответствие с действующим законодательством

Так, в частности, в Правилах уточнены определения понятий "авиационное объединение", "авиационное подразделение", "авиационное соединение", "авиационная часть".

В связи с упразднением Федеральной службы воздушного транспорта России, созданием Корпорации "Роскосмос", которая является правопреемником Российского авиационно-космического агентства, внесены соответствующие поправки в Правила.

Кроме того, в Правила внесены редакционные изменения и уточнения.

"ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов"

С 1 января 2016 года вводится в действие новый Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008)

С той же даты утрачивает силу Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94.

Объектами классификации являются основные фонды - производственные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг.

Классификатор предназначен для обеспечения информационной поддержки в решении следующих задач:

- переход на классификацию основных фондов, принятую в международной практике на основе СНС 2008;

- проведение работ по оценке объемов, состава и состояния основных фондов;

- реализация комплекса учетных функций по основным фондам;

- осуществление международных сопоставлений по составу основных фондов;

- расчет экономических показателей, включая фондоемкость, фондовооруженность, фондоотдачу и другие;

- расчет рекомендательных нормативов проведения капитальных ремонтов основных фондов.

Приказ Минпромторга России от 31.03.2015 N 665
"Об утверждении Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии"

Подготовлены методические рекомендации, применяемые в случае отсутствия соглашения внутри творческих рабочих групп при отнесении технологии к наилучшей доступной технологии

При принятии решения об отнесении технологии к наилучшей доступной технологии следует руководствоваться такими критериями, как:

- наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду;

- экономическая эффективность внедрения и эксплуатации;

- применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

- период внедрения;

- промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов на 2 и более объектах в РФ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В приложениях к приказу приведен алгоритм выбора технологий, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и применяемых на 2 и более объектах в Российской Федерации, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и основные принципы оценки экономической целесообразности внедрения наилучшей доступной технологии.

Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 N 383
"О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 августа 2014 г. N 504"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38451.

Информацию о договоре или акте о предоставлении участка с целью строительства наемного дома социального или коммерческого использования необходимо указывать в графе "Особые отметки" кадастрового паспорта или кадастровой выписки

В случае принятия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства наемного дома указываются вид, дата и номер акта и наименование органа, издавшего акт.

В случае заключения договора о предоставлении земельного участка для строительства наемного дома необходимо указать дату и номер договора и наименование сторон договора.

Приказ Минкомсвязи России от 30.06.2015 N 230
"Об утверждении порядка ведения реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и формы выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38462.

Обновлена форма выписки из реестра аккредитованных организаций в области информационных технологий.

В связи с утверждением новой формы признан утратившим силу приказ Мининформ связи от 09.01.2008 N 3.

Кроме того определена процедура ведения Минкомсвязью России реестра аккредитованных организаций.

Так, в частности, установлено, что сведения об аккредитованной организации (согласно установленному перечню) вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации. В такой же срок исключаются сведения из реестра в случае аннулирования государственной аккредитации.

Изменения вносятся в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления (при условии, что такие изменения вносятся в связи с изменением сведений в ЕГРЮЛ или преобразованием ОПФ).

Приказ Ростехнадзора от 30.06.2015 N 253
"Об утверждении перечня областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Утвержден перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Перечень областей аттестации разделен на 28 пунктов в соответствии с типовыми наименованиями опасных производственных объектов, с которыми объекты отнесены к категории опасных производственных объектов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.05.2015 N 509 аттестация включает рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям и проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).

Приказ Минтранса России от 07.07.2015 N 214
"Об утверждении Перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозок, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования основанием отказа в согласовании запроса-уведомления на перевозку порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38520.

Запрос-уведомление на перевозку порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом подлежит согласованию при соответствии установленным критериям

К таким критериям относятся, в том числе:

отсутствие в законодательстве, иных нормативных правовых актах запретов и ограничений, препятствующих осуществлению железнодорожной перевозки порожних грузовых вагонов;

наличие согласованной, оформленной и представленной заявки на перевозку груза (заявка ГУ-12), если в соответствии с запросом-уведомлением на перевозку вагонов вагоны предъявляются к перевозке под погрузку груза;

дата отправления, указанная в запросе-уведомлении, позволяет обеспечить доставку вагона на станцию назначения в период действия заявки ГУ-12 (с учетом расчетного срока доставки вагона, предъявляемого к перевозке);

наличие согласования запроса-уведомления на перевозку вагонов владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками и другими организациями, государственными органами в случаях, если в соответствии в законодательством, иными нормативными правовыми актами запрос-уведомление подлежит такому согласованию;

наличие согласия владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожного пути необщего пользования на прием вагонов для временного размещения.

<Письмо> Росреестра от 16.04.2015 N 14-04550/15
<О рассмотрении обращения>

В случае предоставления дополнительных документов, направленных на устранение причин приостановления (отказа) кадастрового учета неуполномоченным лицом, решение о снятии приостановления (отказа) не принимается

Согласно пункту 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. При проверке документов, представленных в целях устранения оснований приостановления осуществления кадастрового учета, проверяется наличие в представленных документах сведений, необходимых для возобновления кадастрового учета, а также соблюдение установленного срока такого приостановления.

Кроме того, Росреестр отмечает что представление заявления для подачи дополнительных документов не требуется, они регистрируются в книге учета заявлений как дополнительные документы к ранее принятому заявлению и помещаются в учетное дело.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 04.08.2015 N 14576/15-04
<О выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции>

Росалкогольрегулирование ответило на вопросы, касающиеся сроков изготовления федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента предоставления Росалкогольрегулированием государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок (ФСМ) для маркировки алкогольной продукции российского производства срок предоставления госуслуги не может превышать 29 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Росалкогольрегулирования документов заявителя, необходимых для выдачи марок. Изготовление ФСМ осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденных Росалкогольрегулированием. Технология изготовления ФСМ исключает возможность их подделки и повторного использования и обеспечивает возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение 19 рабочих дней со дня поступления из Росалкогольрегулирования решения об изготовлении таких марок.

С целью недопущения срыва сроков оказания госуслуги Росалкогольрегулированием в адрес ФГУП "Гознак" был направлен соответствующий запрос.

<Письмо> Минстроя России от 13.08.2015 N 25760-ЮР/08
<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на III квартал 2015 года>

Сообщается о применяемых в III квартале 2015 года индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, проектных и изыскательских, прочих работ и затрат, а также оборудования

Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года с использованием данных ФАУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", ОАО "ПНИИИС", региональных органов по ценообразованию в строительстве за II квартал 2015 года с учетом прогнозного уровня инфляции и учетом положений Письма Госстроя от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС.

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 11.08.2015 N 829
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 557"

Скорректирован перечень пунктов пропуска через государственную границу России для оформления подконтрольной Россельхознадзору продукции

Так, в частности, в названный перечень в раздел "Автомобильные пункты пропуска" включены следующие позиции:

Российско-грузинский участок государственной границы ("Верхний Ларс");

Российско-абхазский участок государственной границы ("Адлер");

Российско-осетинский участок государственной границы ("Нижний Зарамаг").

Подраздел "Российско-украинский участок государственной границы" раздела "Железнодорожные пункты пропуска" дополнен пунктами "Армянск" и "Джанкой".

Из раздела "Морские пункты пропуска" исключены в том числе пункты "Выборг", "г. Кронштадт, остров Котлин, пункт база Литке", "Сочи", "Таганрог".

Постановление Правительства РФ от 12.08.2015 N 833
"О внесении изменений в Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации"

Установлен порядок определения таможенной стоимости вывозимых из России товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 131 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные сборы не взимаются в отношении товаров (за исключением товаров для личного пользования), ввозимых в РФ или вывозимых из РФ в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу Банка России, действующему на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Определено, что таможенная стоимость также используется в целях применения пункта 6 части 1 статьи 131 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в отношении товаров, вывозимых из РФ.

Установлено, что при вывозе из РФ таких товаров в качестве таможенной стоимости при таможенном декларировании используется стоимость, приведенная в коммерческих или иных документах, относящихся к ним.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2015 N 842
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774"

Расширен список стран, в отношении которых введен запрет ввоза сельхозпродукции в Россию

В этот список дополнительно включены Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В отношении Украины указанный запрет применяется со дня вступления в силу положения о введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих с территории Украины и ввозимых в РФ, в размере ставок Единого таможенного тарифа ТС (в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации), но не позднее 1 января 2016 года.

Решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер на отдельные страны с учетом степени их вовлеченности в санкционный режим против России.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 92
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 июня 2014 г. N 86"

Уточнен порядок классификации отдельных видов углеводородов по ТН ВЭД ЕАЭС

Так, уточнено определение понятий пентан-гексановая фракция углеводородов и петролейный эфир в целях классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Также в текст Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 86 "О классификации отдельных видов углеводородов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" внесены редакционные уточнения - слова "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" заменены словами "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 98
"О внесении изменений в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии"

Скорректирован перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии

Изменены коды по ТН ВЭД и наименования позиций по товарным позициям 3920, 8457, 8458, 8460, 8461, 8462, 9403.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 20.07.2015 N 585
"О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38502.

Федеральный классификационный каталог отходов дополнен новыми видами отходов

В ФККО включен целый ряд новых позиций, в том числе:

"3 04 200 00 00 0 Отходы производства искусственных кож или заменителей кожи и изделий из них";

"3 05 301 00 00 0 Отходы получения связующих для производства изделий из дерева";

"3 18 311 00 00 0 Отходы производства порохов и готовых взрывчатых веществ";

"3 57 010 00 00 0 Отходы плавки черных металлов";

"4 19 110 00 00 0 Отходы клея, клеящих веществ неорганические";

"7 43 000 00 00 0 Отходы при утилизации отходов потребления";

"8 27 900 00 00 0 Отходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров прочие" и другие.

Кроме того, в ФККО внесены отдельные корректировки, а также исключены следующие записи:

"3 07 111 00 00 0 Отходы печатных пластин от полиграфической деятельности";

"3 07 112 00 00 0 Отходы химических реактивов от допечатных процессов полиграфической деятельности";

"3 07 112 10 00 0 Отработанные фиксажные растворы";

"3 07 112 20 00 0 Отходы проявителя".

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2015 N 832
"О внесении изменений в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов"

Из числа обязательных элементов адреса для некоторых видов адресов исключены наименование поселения и наименование населенного пункта

Требования об обязательном указании в адресе наименования поселения были исключены для межселенных территорий, а об обязательном указании наименования населенного пункта - для объектов вне населенных пунктов.

Данные элементы были исключены из перечня обязательных адресообразующих элементов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов". Таким образом, были исключены требования об указании несуществующих элементов адресации, поскольку межселенные территории не входят в состав поселений, а объекты адресации, расположенные вне населенных пунктов, - в состав населенных пунктов.

Постановление Правительства РФ от 19.08.2015 N 857
"Об автоматизированной информационной системе "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных"

С 1 сентября 2015 года создается АИС "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных".

Приняты правила создания, формирования и ведения реестра нарушителей прав субъектов персональных данных с целью ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных.

Создание, формирование и ведение системы будет осуществлять Роскомнадзор. К формированию и ведению реестра может быть привлечена организация, имеющая технические возможности для приема обращений субъектов персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации и ведения АИС "Реестр нарушителей прав персональных данных".

Реестр будет включать в себя, в частности, доменные имена и (или) указатели страниц, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства о персональных данных, сетевые адреса (сайты), содержащие такую информацию.

<Письмо> ФАС России от 12.08.2015 N АК/41946/15
"Об утверждении Методики измерений соотношения уровня звука громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы"

Антимонопольные органы осуществляют надзор за соблюдением уровня громкости звука рекламы, как в ходе мониторинга телерадиовещания, так и в рамках проведения проверок

Разъяснен порядок применения Методики, устанавливающей порядок и критерии определения соответствия уровня громкости звука рекламы, сообщения о последующей трансляции рекламы и анонсов над средним уровнем громкости звука прерываемой ими теле-, радиопрограммы.

Так, в частности, запись трансляции телеканала или радиоканала в рамках надзора за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы осуществляется именно сотрудниками антимонопольных органов. В случае поступления в антимонопольный орган обращения, в котором указывается на превышение уровня громкости рекламы над уровнем громкости прерываемой ею теле-, радиопрограммы, в целях проверки фактов, изложенных в обращении, территориальные органы самостоятельно осуществляют запись соответствующего теле-, радиоканала. При этом записи, приложенные к обращению, не принимаются для проведения проверки измерения.

Также сообщается, что Методика не содержит требований к месту осуществления записи теле-, радиопрограмм, позволяя осуществлять такую запись в любом населенном пункте РФ.

Запись телепрограммы или радиопрограммы должна содержать как минимум один целый блок рекламы или анонсов, включающий в себя только полные рекламные сообщения или анонсы. При этом длительность каждого дорекламного и пострекламного фрагмента должна в обязательном порядке составлять не менее 5 минут.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 19.08.2015 N 425
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. N 181 "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики" и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"

С 1 января 2016 года размер президентской стипендии для молодых ученых и аспирантов составит 22800 рублей

В настоящий момент размер стипендии, выплачиваемой молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, составляет 20000 рублей.

Одновременно отменяются ежемесячные государственные научные стипендии для выдающихся ученых России и ежемесячные государственные научные стипендии для талантливых молодых ученых, присуждаемые Российской академией наук.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 N 26
"Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2015 N 38528.

Утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, направленные на охрану здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья в период их пребывания в образовательных организациях

Санитарные правила распространяются на образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) с дневным или круглосуточным (круглогодичным) пребыванием в них обучающихся с ОВЗ. Правила распространяются также на отдельные классы и/или группы для обучающихся с ОВЗ, в том числе группы продленного дня, организованные в образовательных организациях.

Санитарными правилами установлены санитарно-эпидемиологические требования к:

- условиям размещения организации для обучающихся с ОВЗ;

- оборудованию и содержанию территории организации;

- зданию и оборудованию помещений;

- воздушно-тепловому режиму;

- естественному и искусственному освещению;

- водоснабжению и канализации;

- организации образовательной деятельности и режиму дня;

- условиям проживания обучающихся с ОВЗ в организации;

- организации питания;

- организации медицинского обслуживания обучающихся с ОВЗ;

- санитарному состоянию и содержанию помещений.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 851
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1540"

Организации ФМБА России уполномочены на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ЗАТО и на некоторых других территориях

Соответствующее дополнение внесено в постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1540 "Об особенностях организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи, в том числе предоставления дополнительных видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных законодательством Российской Федерации, населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда".

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Приказ Минздрава России от 07.07.2015 N 422ан
"Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38494.

Установлены критерии оценки качества медицинской помощи в целях проведения экспертизы качества ее оказания

Критерии разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Приведен перечень заболеваний и состояний, при которых применяются критерии (в том числе новообразования, болезни эндокринной системы, нервной системы, крови, кроветворных органов, органов дыхания, беременность, роды, послеродовой период и др.).

Указаны критерии, применяемые при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также в стационарных условиях и условиях дневного стационара.

Так, критериями являются в том числе ведение медицинской документации, первичный осмотр пациента, сроки оказания медицинской помощи, установление предварительного диагноза, формирование плана обследования пациента и т.д.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.07.2015 N 27
"Об утверждении СанПиН 2.6.1.3287-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38518.

Установлены требования по обеспечению безопасности населения и персонала при обращении с радиоизотопными приборами

Утвержденные "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству" (СанПиН 2.6.1.3287-15) распространяются на проектирование, конструирование, изготовление, реализацию, испытания, монтаж, эксплуатацию, техническое обслуживание (включая наладку и ремонт), перезарядку источников, радиационный контроль, транспортирование, хранение, демонтаж и утилизацию радиоизотопных приборов (РИП).

К РИП относятся в том числе уровнемеры, толщиномеры, плотномеры, счетчики предметов, измерители давления и другие приборы, основанные на использовании ионизирующего излучения закрытых радионуклидных источников. Факторами, обуславливающими радиационную опасность, могут быть в том числе гамма-излучение, альфа-излучение, бета-излучение, нейтронное излучение.

На всех этапах обращения с РИП должны обеспечиваться условия, исключающие возможность облучения персонала и населения сверх основных пределов доз техногенного облучения в соответствии с НРБ-99/2009 (СанПиН 2.6.1.2523-09).

РИП по степени радиационной опасности в зависимости от вида и активности используемых в их составе источников подразделяются на 4 группы согласно приложению к Правилам. Определены требования к устройству РИП, порядок обращения с РИП каждой группы, порядок радиационного контроля, предупреждения возможных радиационных аварий и ликвидации их последствий.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.07.2015 N 32
"Об утверждении СанПиН 2.6.1.3289-15 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками, генерирующими рентгеновское излучение при ускоряющем напряжении до 150 кВ"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2015 N 38534.

При обращении с источниками низкоэнергетического рентгеновского излучения должна быть исключена возможность облучения персонала выше основных установленных пределов доз

Утвержденные санитарные правила и нормативы устанавливают требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при проектировании, конструировании, производстве, реализации, размещении, монтаже, испытаниях, эксплуатации, транспортировании, хранении, техническом обслуживании (в том числе при ремонте и наладке) и утилизации установок, содержащих источники, генерирующие рентгеновское излучение при ускоряющем напряжении до 150 кВ (НРИ).

Правила не распространяются на рентгеновские установки медицинского назначения (диагностические и терапевтические), рентгеновские дефектоскопы и некоторые другие приборы и установки.

Обращение с установками, содержащими источники НРИ, осуществляется на основании специального разрешения на право осуществления деятельности в области использования источников ионизирующего излучения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам.

Администрацией организации обеспечиваются безопасные условия труда работающих, разрабатываются и утверждаются детальные инструкции по радиационной безопасности, регламентирующие порядок проведения работ с установками, содержащими источники НРИ, меры коллективной и индивидуальной защиты, в том числе при проведении котировочных и наладочных работ. При любом изменении условий работы в утвержденные инструкции должны вноситься необходимые изменения. Администрацией разрабатывается и утверждается инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях и план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.

Приказ Минздрава России от 21.07.2015 N 474н
"О порядке дачи информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, формах информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и отказа от медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38499.

Утверждена форма дачи информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

Также утверждены Порядок дачи информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также форма отказа от такой медицинской помощи.

Перед оформлением информированного добровольного согласия на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации лечащим врачом либо иным медицинским работником пациенту (законному представителю пациента) в доступной для него форме предоставляется полная информация о методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в рамках клинической апробации которых оказывается медицинская помощь, о целях, методах оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации, связанном с ними риске, возможных вариантах видов медицинских вмешательств, о последствиях этих медицинских вмешательств, в том числе о вероятности развития осложнений, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской.

Основываясь на полученной информации, пациент дает информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации согласно конкретному протоколу клинической апробации. Согласие пациента не может быть получено путем какого-либо принуждения.

Пациент имеет право отказаться от медицинской помощи в рамках клинической апробации на любом этапе ее оказания. Отказ от оказания медицинской помощи не влияет на дальнейшее медицинское обслуживание пациента. При отказе от медицинского вмешательства пациенту в доступной для него форме разъясняются возможные последствия такого отказа, в том числе вероятность развития осложнений заболевания (состояния).

∙ ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 850
"Об утверждении Правил исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в период пребывания в мобилизационном людском резерве, а также полученных гражданами Российской Федерации при заключении контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, в случае их досрочного исключения из мобилизационного людского резерва"

Определен порядок исчисления размера возмещения гражданами, досрочно исключенными из мобилизационного людского резерва, средств, затраченных на их военную подготовку

В соответствии с утвержденными Правилами размер подлежащих возмещению средств определяется исходя из расходов, произведенных воинскими частями (организациями) на эти цели.

В состав расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) или используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для военной подготовки граждан;

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе;

на содержание командного состава (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), который проводит учебные занятия по военной подготовке.

Установлены формулы расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, полученных при заключении контракта.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минвостокразвития России от 02.04.2015 N 43
"Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2015 N 38535.

Внеплановые проверки в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в Дальневосточном федеральном округе, необходимо согласовывать с Минвостокразвития России

Установлен порядок осуществления такого согласования, который применяется как в отношении юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Для проведения согласования проверки орган контроля в день подписания распоряжения или приказа о проведении проверки представляет или направляет в Минвостокразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию приказа или распоряжения о проведении внеплановой проверки и документы, послужившие основанием для ее проведения с сопроводительным письмом.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения проверки принимается в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления. В тот же день один экземпляр решения направляется в орган контроля, другой - хранится в Минвостокразвития России.

Сведения о принятом решении и об уполномоченном должностном лице Минвостокразвития России, принявшем решение, публикуется на официальном сайте ведомства.

При отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки Минвостокразвития России направляет руководителю контрольного органа мотивированное предложение о необходимости завершения мероприятий. Копия такого предложения направляется в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе.

Приказ ФМС России от 02.06.2015 N 286
"О порядке посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38455.

Члены общественных комиссий могут посещать специальные учреждения для депортируемых лиц только при предварительном уведомлении администрации такого учреждения

Порядком определена организация посещения специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, членами общественных наблюдательных комиссий при осуществлении общественного контроля.

О планируемом посещении комиссия должна уведомить соответствующий территориальный орган ФМС России с указанием намеченного к посещению учреждения, даты и времени его посещения. Должностные лица территориального органа ФМС России обеспечивают информирование директора (или его заместителя) специального учреждения о предстоящем посещении учреждения комиссией.

Члены комиссии пропускаются на территорию специального учреждения при предъявлении мандата и документа, удостоверяющего личность, в сопровождении должностного лица специального учреждения либо территориального органа ФМС России.

Кино-, фото- и видеосъемка и интервьюирование иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, осуществляются только с их письменного согласия, а кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану содержащихся в учреждениях иностранных граждан, - только с письменного разрешения директора учреждения при наличии согласования с территориальным органом ФМС России.

Приказ Роскомнадзора от 22.07.2015 N 84
"Об утверждении Порядка взаимодействия оператора реестра нарушителей прав субъектов персональных данных с провайдером хостинга и Порядка получения доступа к информации, содержащейся в реестре нарушителей прав субъектов персональных данных, оператором связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2015 N 38532.

Урегулированы механизмы взаимодействия оператора реестра нарушителей прав субъектов персональных данных с провайдером хостинга и операторами связи

Установлено, в частности, что:

- оператор реестра направляет провайдеру хостинга уведомления о нарушении законодательства РФ в области персональных данных;

- провайдер хостинга направляет оператору реестра обращения об исключении информации о доменном имени и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", сетевом адресе, позволяющем идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением прав субъектов персональных данных из реестра;

- оператор реестра направляет провайдеру хостинга уведомление об исключении из реестра доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет", а также сетевого адреса.

Установлены требования к уведомлениям. В частности, указано, что они составляются на русском и английском языках, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и передаются с использованием электронных адресов.

Предоставление операторам связи информации об информационных ресурсах, в отношении которых требуется принятие мер по ограничению доступа, осуществляется посредством информационной системы взаимодействия круглосуточно в автоматическом режиме.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

Приказ Роскомнадзора от 22.07.2015 N 85
"Об утверждении формы заявления субъекта персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2015 N 38544.

В заявлении о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных, указываются сведения о судебном акте и исполнительном листе, на основе которого ограничивается доступ

В соответствии с частью 6 статьи 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Роскомнадзором утверждена форма заявления субъекта персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

В таком заявлении указывается:

- наименование субъекта персональных данных (его представителя);

- СНИЛС;

- адрес регистрации по месту жительства субъекта персональных данных;

- сведения о судебном акте, на основе которого принято решение об ограничении доступа информации, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных (в том числе номер дела, наименование суда, дата принятия акта);

- реквизиты исполнительного листа (его номер и дата);

- сведения об информационных ресурсах, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

Приказ Роспотребнадзора от 05.08.2015 N 636
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 N 774"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38488.

Утвержден перечень должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции

К ним отнесены:

- руководители и заместители руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту;

- начальники отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту;

- начальники территориальных отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту.

<Письмо> ФАС России от 12.08.2015 N АК/41908/15
"О проверках в сфере рекламы в период 2016 - 2018"

Проведение плановых проверок соблюдения субъектами малого предпринимательства законодательства в сфере рекламы в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 не осуществляется

Запрет установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и распространяется, в том числе, на проверки, проводимые в сфере рекламы.

На проведение внеплановых проверок, а также плановых проверок, проводимых вне указанных сроков, данный запрет не распространяется.

Кроме того, запрет не распространяется на лиц, не подпадающих под критерии субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, при планировании и проведении плановых проверок территориальным органам ФАС России предписано удостовериться в том, что проверяемое лицо не является субъектом малого предпринимательства. В случае включения такого субъекта в план проверок оно подлежит исключению по соответствующему заявлению лица.

Начатая в отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка подлежит прекращению, в случае если лицо подтверждает отнесение к субъекту малого предпринимательства.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 19.08.2015 N 46
"О представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной статьей 3.2 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

Росфинмониторингом рекомендован порядок направления информации об отказах кредитных и некредитных финансовых организаций в проведении операций с денежными средствами "нежелательных" организаций

Согласно действующему законодательству кредитные и некредитные финансовые организации обязаны направлять в Росфинмониторинг информацию о фактах отказа в проведении операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которой является организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ - "нежелательная организация".

Такая информация может направляться на магнитном, оптическом или цифровом носителе (дискета, CD-диск или флэш-носитель) в формате *.xls (*.xlsx) и (или) в бумажном виде с сопроводительным письмом. Сопроводительное письмо подписывается лицом, исполняющим функции единоличного (коллегиального) исполнительного органа кредитной организации (некредитной финансовой организации) или специально уполномоченным им лицом.

При направлении информации в бумажном виде должны обеспечиваться условия, исключающие бесконтрольный доступ к документам во время доставки.

Состав информации, подлежащей направлению, приведен в виде таблицы, состоящей из следующих граф:

- сведения об организации, представившей информацию;

- информация о кредитной или иной финансовой организации, через которую "нежелательная организация" осуществляет свои финансовые операции;

- информация о "нежелательной организации";

- информация об операции с денежными средствами или ином имуществе, в отношении которой принято решение об отказе.

Подчеркивается, что удаление или изменение граф не допускается. При отсутствии информации соответствующие ячейки следует оставить незаполненными.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"Положение о порядке аккредитации страховых организаций Федеральной нотариальной палатой"
(утв. решением Правления ФНП, протокол от 10.06.2015 N 08/15)

Страховая организация, осуществляющая страхование гражданской ответственности нотариусов, должна соответствовать требованиям ФНП

Утвержденное Положение устанавливает порядок и условия аккредитации страховых организаций, необходимые требования, предъявляемые ФНП к страховым организациям по договорам страхования гражданской ответственности нотариусов, в соответствии с которыми осуществляется процедура аккредитации страховых организаций.

Определены, в том числе:

основные принципы аккредитации страховых организаций (добровольность, независимость, общедоступность (прозрачность), соблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну заявителя);

требования ФНП к страховой организации, к договорам страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой;

перечень документов, предоставляемых страховой организацией для проверки ее соответствия требованиям к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги;

порядок принятия решения об аккредитации страховой организации;

порядок проведения мониторинга соответствия перечню требований ФНП к аккредитованной страховой организации;

срок действия аккредитации (1 год).

Приказ Минэкономразвития России от 03.07.2015 N 436
"О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38516.

Порядок предоставления сведений из ЕГРП приведен в соответствие с действующим законодательством

Внесенными в Порядок поправками, в частности, усовершенствован механизм взаимодействия с судами и правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, по запросам которых предоставляются копии правоустанавливающих документов и копии иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов.

Кроме того, скорректирована форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП.