• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 789
"Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации"

Определена процедура разработки Минэкономразвития РФ основных направлений деятельности Правительства РФ

Основные направления деятельности Правительства РФ являются документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования на федеральном уровне, определяющим на среднесрочный период целевое состояние социально-экономического развития России и необходимые для его достижения приоритеты и задачи Правительства РФ.

Основные направления разрабатываются на 6 лет с учетом положений ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития РФ, стратегии национальной безопасности РФ и прогнозов социально-экономического развития РФ на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Основные направления содержат следующую информацию:

характеристика текущего состояния и условий социально-экономического развития РФ на среднесрочный период с определением основных вызовов и проблем;

описание целевого состояния социально-экономического развития России на среднесрочный период, включая цели, задачи, целевые показатели;

описание приоритетных направлений и ключевых механизмов достижения целевого состояния социально-экономического развития России на среднесрочный период;

мероприятия по реализации основных направлений деятельности Правительства РФ.

Определены этапы разработки (корректировки) основных направлений. Основные направления размещаются на официальном сайте Правительства РФ в сети Интернет и федеральной информационной системе стратегического планирования.

Мониторинг и контроль реализации основных направлений осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 791
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Юг России (2014 - 2020 годы)"

Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" сокращен до 184004,98 млн. рублей

При этом за счет средств федерального бюджета программа будет профинансирована не на 171925,4 млн. рублей, а на 172788,23 млн. рублей, из них капитальные вложения (субсидии) составят 171925,4 млн. рублей.

Затраты бюджетов субъектов РФ на финансирование мероприятий программы будут, напротив, снижены с 18102,04 млн. рублей до 11216,75 млн. рублей.

Кроме того, программа дополнена новыми приложениями, в которых приведены правила предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств Чеченской Республики на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики, а также методика укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)".

Постановление Правительства РФ от 05.08.2015 N 800
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2004 г. N 274"

Руководитель федерального агентства морского и речного транспорта будет одновременно являться одним из заместителей Министра транспорта России

Соответствующее изменение внесено в Постановление Правительства РФ "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации".

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией постановления будет осуществляться в пределах установленной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Минтрансу России и Росморречфлоту.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 809
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

Плата в размере 200 рублей за сведения из госреестров о конкретном ЮЛ или ИП взимается при их представлении на бумажном носителе

Кроме того на ФНС России возлагаются дополнительные полномочия, связанные с обеспечением достоверности сведений в ЕГРЮЛ

В числе таких полномочий, в частности, утверждение:

оснований, условий и способов проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ;

формы письменного возражения относительно предстоящей госрегистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ;

формы заявления физлица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 813
"Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"

В России будет создана государственная информационная система миграционного и регистрационного учета "Мир"

С 1 января 2016 года вступает в силу положение о государственной информационной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир").

В постановлении сформулированы основные задачи системы "Мир", среди которых:

- обеспечение общественной и национальной безопасности России путем совершенствования миграционного и регистрационного учета;

- обеспечение изготовления, оформления, выдачи и контроля обращения документов, удостоверяющих личность;

- повышение степени защиты от подделки документов, удостоверяющих личность;

- предотвращение незаконной миграции;

- повышение эффективности пограничного контроля и иные.

Система "Мир" представляет собой совокупность информационных систем, их частей и (или) других технологических, организационных и вспомогательных элементов, объединенных в ведомственные сегменты.

Система создается на основе объединения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и государственной информационной системы миграционного учета.

Постановление Правительства РФ от 07.08.2015 N 817
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 653"

Устранены неточности методики определения размеров платы за проведение экспертиз документов, соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

Внесенными поправками также уточнены максимальные размеры платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации...", с учетом особенностей работ по оценке соответствия, предусмотренных статьей 42 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Приказ МЧС России от 01.07.2015 N 336
"О внесении изменений в приложение N 1 к приказу МЧС России от 01.10.2004 N 458"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38330.

Уточнены основные функции и полномочия территориального органа МЧС России - регионального центра МЧС России

Так, установлено, что региональный центр МЧС России осуществляет следующие дополнительные функции:

осуществляет учет, постановку на учет, принимает решение о снятии с учета, о предоставлении военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;

осуществляет ведение учета военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей;

осуществляет проверку документов, представляемых военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

осуществляет ведение учета жилищного фонда;

осуществляет в пределах своих полномочий координацию и контроль деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию ЧС в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ;

организует подготовку персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе образовательных организаций МЧС России.

Также уточнены полномочия начальника регионального центра МЧС России.

Приказ Минкомсвязи России от 08.07.2015 N 246
"Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере связи, информатики и средств массовой информации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38328.

Установлены общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере связи, информатики и средств массовой информации

Указанные затраты определяются:

исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем госуслуги в сфере связи, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания госуслуг в сфере связи;

на основе базового норматива затрат на оказание госуслуг в сфере связи и корректирующих коэффициентов к нему в соответствии с порядками, принятыми Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Приказом установлено, кроме того, какие затраты включаются в базовый норматив, а также из чего состоят корректирующие коэффициенты к указанному базовому нормативу.

Закрепляется, кроме того, порядок расчета нормативных затрат на оказание госуслуги в сфере связи, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

В приложении к приказу приведены значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере связи, информатики и средств массовой информации.

Нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере связи, информатики и средств массовой информации, определяемые с соблюдением принятых Общих требований, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

Приказ Минстроя России от 15.07.2015 N 502/пр
"Об утверждении Порядка проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38299.

Разработан порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на сейсмоусиление существующих и строительство новых сейсмостойких объектов

Порядок разработан в целях обеспечения реализации федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" и проведения государственным заказчиком - координатором Программы отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий.

Отбор осуществляется Комиссией, образуемой приказом Минстроя России. Решение о начале проведения отбора принимается Минстроем России и оформляется в виде его приказа, который в течение 3 дней публикуется на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет" и доводится до сведения всех субъектов РФ, имеющих право участвовать в Программе, телеграммой.

Для участия в отборе субъектом РФ в Минстрой России направляется заявка, порядок предоставления и содержание которой определены в Приказе.

Установлены критерии допуска участника к отбору, а также критерии дисквалификации участника и порядок принятия решения комиссией.

В приложениях к Приказу приведены форма заявки на участие в отборе, информационная карта объекта (мероприятия) капитального строительства, информация об использовании субсидии и реестр объектов капитального строительства, по которым предусматриваются мероприятия по строительству (сейсмоусилению).

Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 494
"О внесении изменений в Методику отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 287"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2015 N 38408.

Скорректирована процедура отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации

Уточнено, что отбор экспертов по аккредитации осуществляется в том числе из числа экспертов, действие аттестации которых не приостановлено и которые работают в экспертной организации по основному месту работы либо осуществляют с ней взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Кроме того, уточнен порядок отбора экспертов по аккредитации, область аттестации которых полностью или частично соответствует области аккредитации заявителя, аккредитованного лица.

<Письмо> Минэкономразвития России от 11.06.2015 N Д28и-1729
"О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Разъяснен вопрос, касающийся заключения госконтракта на выполнение работ по проведению экспертизы ценности документов с Государственным архивом РФ

По мнению Минэкономразвития России заказчик вправе заключить контракт на выполнение работ по проведению экспертизы ценности документов с Государственным архивом Российской Федерации путем осуществления закупки у единственного поставщика, подрядчика и исполнителя, а именно путем закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием.

<Письмо> Минэкономразвития России от 22.06.2015 N Д28и-1830
"О предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Даны разъяснения, касающиеся участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в торгах, связанных с закупками товаров, работ и услуг

По мнению Минэкономразвития России, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе принимать участие в торгах, начальная (максимальная) цена договора которых превышает планируемую стоимость работ, исходя из размера которой членом СРО был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

При этом непосредственно стоимость работ, являющихся предметом торгов и для выполнения которых необходимо наличие свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, не должна превышать планируемую стоимость работ, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

<Письмо> Минстроя России N 25267-ЕС/04, Минтруда России N 12-5/10/П-4829 от 11.08.2015
<О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ>

Высшим исполнительным органам государственной власти РФ направлены разъяснения о корректировке регионального законодательства в части предоставления льгот по оплате ЖКХ

Указано, в частности, что Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены формулировки ранее действовавших правовых норм, устанавливающих перечень льгот по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт для некоторых категорий граждан. Указанные формулировки были приведены в соответствие с требованиями новой редакции статьи 154 Жилищного кодекса РФ, при этом их содержание и принципы предоставления льгот не изменились. Следовательно, в этой части уточнение регионального законодательства не требуется.

Одновременно, в связи с изменением в федеральном законодательстве формулировки "в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации" на "исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета..." субъектам федерации, не применявшим до вступления в силу Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ показания приборов учета при расчете ежемесячной денежной выплаты, рекомендуется внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты субъекта РФ.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 07.08.2015 N 816
"О внесении изменений в пункт 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту"

Уточнены полномочия государственных органов в части назначения ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

Указано, в частности, что государственным органом устанавливается норма налета часов, необходимая для получения надбавки в размере 100% к окладу.

Также закреплено, что государственный орган должен утвердить перечень должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями для целей назначения надбавки в размере до 30% оклада.

Под государственным органом в данном случае понимаются федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, федеральные органы обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, органы военной прокуратуры и военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации.

Приказ Минэкономразвития России от 26.06.2015 N 414
"О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. N 75"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38338.

Порядок предоставления сведений, внесенных в ГКН, актуализирован в соответствии с действующим законодательством

В частности, поправками, внесенными в Порядок, исключены положения, касающиеся запроса сведений из ГКН в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов, в связи с ликвидацией ГК "Олимпстрой".

Установлено, что запрос, представляемый судом, правоохранительным органом, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, должен содержать реквизиты соответствующего дела, связанного с объектами недвижимого имущества или их правообладателями. На основании одного запроса, представленного судами, правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, могут быть предоставлены копии нескольких документов, помещенных в кадастровые дела.

В случае если запросом предусмотрено предоставление заявителю копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН, в электронной форме верность указанной копии свидетельствуется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.

Кроме того, приведена обновленная форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН, или копий документов, помещенных в кадастровое дело.

<Письмо> Минприроды России от 20.04.2015 N 02-11-44/9212
"О необходимости переоформления лицензии"

Приведение наименования организационно-правовой формы в соответствие с ГК РФ не требует обязательного переоформления лицензий на пользование недрами

В соответствии с положениями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Вместе с тем, Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" указывает на необходимость переоформления лицензий в связи с изменением наименований юридических лиц - пользователей недр.

Минприроды отмечает, что изменение названия организационно-правовой формы и типа общества не может расцениваться как изменение его наименования, поскольку по существу организационно-правовая форма и тип общества остались неизменными.

Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется при поступлении заявок пользователей, направленных в добровольном порядке юридическими лицами - недропользователями.

Проект указания Банка России
"О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования"

Предлагается установить условие о возврате страхователю страховой премии в случае его отказа от договора добровольного страхования в течение 14 рабочих дней

Указанное условие предлагается определить независимо от момента уплаты страховой премии (страхового взноса), при отсутствии в данном периоде страховых случаев в порядке и сроки, установленные проектом. При этом страховщик вправе предусмотреть в условиях добровольного страхования более длительный срок, чем срок, предусмотренный проектом.

Условие касается следующих видов добровольного страхования, в том числе:

страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;

страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;

страхование от несчастных случаев и болезней;

медицинское страхование;

страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта);

страхование имущества граждан, за исключением транспортных средств;

страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

страхование финансовых рисков, по которым страхователями выступают физические лица.

В проекте содержатся положения, уточняющие вопросы применения условий по отдельным видам добровольного страхования, а также положения, определяющие порядок и сроки возврата страховой премии при отказе страхователя от договора страхования.

Проект разработан с целью противодействия сложившейся на страховом рынке негативной практике навязывания страхователям - физическим лицам договоров добровольного страхования, в заключении которых они не заинтересованы, в том числе при получении страховых или банковских услуг.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 30.06.2015 N 408н
"Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38374.

Утверждена форма соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов

Соответствующее соглашение заключается между Рострудом и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Целью предоставления субсидий является содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые в соответствии с законодательством РФ является приоритетным.

Приказ Минтруда России от 01.07.2015 N 419н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по техническим средствам подготовки космонавтов"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2015 N 38173.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по техническим средствам подготовки космонавтов

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит создание, модернизация, испытания и эксплуатация технических средств подготовки космонавтов.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.07.2015 N 420н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подготовке космонавтов"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2015 N 38106.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по подготовке космонавтов

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит подготовка космонавтов в гидросреде к внекорабельной деятельности в космическом полете, а также в условиях невесомости на самолетах-лабораториях; специальная парашютная подготовка; подготовка к действиям после посадки в различных климатографических зонах.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат.

Приказ Минтруда России от 01.07.2015 N 421н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сверловщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2015 N 38122.

Утвержден профессиональный стандарт для сверловщиков

Согласно стандарту в функции данных специалистов входят сверление, рассверливание, зенкерование и развертывание отверстий.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование и профессиональное обучение в соответствии с образовательными программами среднего профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 453н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации электролизных установок тепловой электростанции"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2015 N 38274.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации электролизных установок тепловой электростанции

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит оперативная эксплуатация и обслуживание электролизных установок ТЭС.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; обучение по программе профессиональной подготовки по профессии.

Предусмотрены особые условия допуска к работе по данной профессии.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 455н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист сухих доковых установок"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38333.

Утвержден профессиональный стандарт для машиниста сухих доковых установок

В функции данных специалистов входит эксплуатация, обслуживание и ремонт оборудования и механизмов сухих доковых установок.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, либо среднее общее образование и профессиональное обучение, либо образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 790
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 97"

Нормативные акты Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспечения приведены в соответствие с действующим законодательством

Основная часть поправок связана с принятием Федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" и неприменением Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (за исключением отдельных норм) с 1 января 2015 года - в текстах документов, в частности, исключено упоминание трудовой пенсии.

Уточнен также порядок обращения граждан за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты:

единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия;

обратиться повторно за осуществлением единовременной выплаты можно не ранее чем через пять лет после предыдущего обращения.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 97, касающееся применения среднемесячной заработной платы при исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. С 1 января 2015 года данный вопрос регулируется статьей 2 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 05.08.2015 N 796
"Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения"

Установлен порядок принятия решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической или связанной с ней предпринимательской деятельности

Решение принимается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Речь, в частности, идет о преступлениях небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности; семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; общественной безопасности.

Информирование о наименовании и местонахождении комиссии, а также порядке принятия решения осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявитель или его представитель обращается в комиссию с собственноручно подписанным заявлением. Указаны требования к содержанию такого заявления, а также документы, которые необходимо к нему приложить. Заявление регистрируется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию, а решение принимается в течение 30 дней со дня регистрации.

Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, указанных заявителем, путем направления соответствующих запросов и приглашения на заседания комиссии ответственных лиц.

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием. При равенстве голосов председательствующий имеет право решающего голоса. О принятом решении на том же заседании объявляется заявителю.

В приложении к приказу приведена форма решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 805
"О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"

В Правилах признания лица инвалидом закреплено понятие "абилитация"

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" внесены поправки в Правила признания лица инвалидом.

Так, в Правилах закреплено введенное указанным Федеральным законом понятие "абилитация" (система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

Уточнено, что соответствующая группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид" устанавливаются в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (ранее - в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов).

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Кроме того, наименования организаций, оказывающих медицинскую помощь, приведены в соответствие с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 03.08.2015 N 784
"О применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав FIFA (Federation Internationale de Football Association), дочерним организациям FIFA, а также товаров (работ, услуг) и имущественных прав в связи с осуществлением мероприятий конфедерациям, Организационному комитету "Россия-2018", дочерним организациям Организационного комитета "Россия-2018", национальным футбольным ассоциациям, Российскому футбольному союзу, производителям медиаинформации FIFA, поставщикам товаров (работ, услуг) FIFA"

Определен порядок применения ставки НДС 0 процентов по товарам (работам, услугам), приобретаемым FIFA и организациями в связи с подготовкой и проведением в РФ чемпионата мира по футболу

Применение ставки НДС в размере 0 процентов на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ осуществляется путем возмещения налоговыми органами сумм НДС, учтенных в цене товаров (работ, услуг) и имущественных прав и уплаченных при их покупке.

Возмещение НДС производится по заявлениям, поданным организациями по утвержденной форме. Для подтверждения обоснованности нулевой ставки представляются документы (их копии), в том числе договоры, счета-фактуры, платежные документы (выписки по счету).

Решение принимается после окончания налоговой проверки. Поручение на возврат сумм НДС направляется в орган Федерального казначейства.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 808
"О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Приостановлено до 1 января 2016 года действие отдельных положений актов Правительства РФ

В связи с изменением параметров федерального бюджета на 2015 год приостановлено действие:

- абзаца третьего пункта 5 "Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации...";

- абзаца второго пункта 2 "Правил выплаты вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи...".

Приказ Минэкономразвития России от 10.07.2015 N 466
"О внесении изменений в Порядок выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 13 июня 2012 г. N 332"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38399.

Изменен порядок предоставления списков арбитражных управляющих или саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, из которых производится выбор управляющего в деле о банкротстве финансовой организации

В соответствии с формулировками ранее действовавшего законодательства формировались списки арбитражных управляющих по товарным и валютным биржам. В соответствии с новыми формулировками такие списки предоставляются по организаторам торговли и микрофинансовым организациям.

Кроме того, сведения, подтверждающие сдачу дополнительного экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих в деле о банкротстве, необходимо предоставлять раздельно по клиринговым организациям, организаторам торговли, микрофинансовым организациям в случае включения их в соответствующий список арбитражных управляющих.

Приказ ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-11/280@
"Об утверждении формы уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38331.

О выборе объектов имущества физлица, в отношении которых не будет уплачиваться налог на имущество, необходимо уведомить налоговый орган по утвержденной форме

Утверждена форма уведомления, направляемого налогоплательщиком в налоговый орган.

Напомним, что налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика. Виды объектов налогообложения перечислены в пункте 4 статьи 407 НК РФ (квартира или комната, жилой дом, хозяйственное строение или сооружение, гараж и др.)

Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, начиная с которого будет применяться льгота.

Приказ ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-14/276@
"Об утверждении формы свидетельства о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38329.

Плательщикам торгового сбора будет выдаваться свидетельство о постановке на учет по утвержденной форме

С 1 июля 2015 года на территориях городов федерального значения может быть введена обязанность уплаты торгового сбора (на территории Москвы торговый сбор введен Законом от 17.12.2014 N 62).

Ранее письмом ФНС России от 10.06.2015 N ГД-4-3/10036@ были доведены рекомендуемые формы документов, включая форму "Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика торгового сбора".

Теперь должна применяться форма, утвержденная в установленном порядке.

Приказ ФНС России от 14.07.2015 N ММВ-7-8/284@
"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2015 N 38334.

Утверждена форма решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)

Соответствующее дополнение внесено в приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@.

Вносимыми поправками также в новой редакции изложены некоторые формы документов, утвержденные названным приказом (приложения 4 - 6).

Отдельные положения приказа приведены в соответствие с действующим законодательством.

Приказ ФСС РФ от 20.07.2015 N 305
"О внесении изменений в приложения N 2, 3, 4 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 49 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38396.

На заявлениях о зачете, возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, представляемых в ФСС РФ, наличие оттисков печатей необязательно

Соответствующая поправка внесена в приказ ФСС РФ, которым утверждены формы указанных документов (22-ФСС РФ, 23-ФСС РФ, 24-ФСС РФ).

Это связано с тем, что с 7 апреля 2015 года общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества вправе, но не обязаны иметь печать (Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ).

Таким образом, направляемые в ФСС РФ документы должны приниматься вне зависимости от наличия (отсутствия) на них печатей.

<Письмо> ФНС России от 20.04.2015 N ПА-4-6/6691@
"О направлении измененного регламента выполнения функций по государственной регистрации и учету налогоплательщиков при отсутствии автоматизации"

Определен порядок действий регистрирующих органов при возникновении аварийных (нестандартных) ситуаций, связанных с невозможностью использования АИС "Налог-3"

Установлен порядок действий в случае невозможности использования АИС "Налог-3" по истечении 15 минут с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

О возникновении ситуации сообщается в Службу промышленной эксплуатации и техподдержки АИС "Налог-3".

При этом, в частности, прием документов для госрегистрации ЮЛ и ИП осуществляется без использования автоматизации посредством выполнения установленных действий вручную с использованием шаблонов расписки в получении документов или с использованием ПК "ЕРЦ".

<Письмо> ФНС России от 21.07.2015 N ЕД-4-2/12800@
"Об отсутствии необходимости использования бланков и оттисков печатей на документах"

На документах, используемых налоговыми органами при исполнении своих полномочий, оттисков печатей, а также использование бланков налоговых органов не требуется

В письме ФНС России речь идет о документах, формы которых утверждены приказом от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ (это, в частности, Требование о представлении пояснений, Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), Решение о проведении выездной налоговой проверки" и др.

Соответствующие изменения будут внесены в документы для служебного пользования.

Обращено внимание на то, что все ранее оформленные документы на бланках и (или) с оттисками печатей действительны и подлежат исполнению.

<Письмо> ФНС России от 05.08.2015 N БС-4-17/13706@
"О наличии в документах печати общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества"

Документы ООО и АО, направляемые в налоговые органы, должны приниматься вне зависимости от наличия (отсутствия) на них печатей

Это связано с тем, что с 7 апреля 2015 года общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества вправе, но не обязаны иметь печать (Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ).

<Письмо> Казначейства России от 07.08.2015 N 07-04-05/02-526
"Об отражении в бюджетном учете и бюджетной отчетности территориальных органов Федерального казначейства операций с невыясненными поступлениями"

Разработана форма аналитического учета ТОФК операций с невыясненными поступлениями

Федеральным казначейством даны рекомендации, касающиеся порядка отражения в бюджетном учете ТОФК операций с невыясненными поступлениями.

Сообщены счета бюджетного учета и приведен перечень бухгалтерских записей для отражения данных операций.

Указано также, что аналитический учет операций с невыясненными поступлениями необходимо осуществлять в Ведомости учета ф. 0531ХХХ согласно приложению к настоящему письму.

Также отмечено, в частности, что с 1 января 2016 года не осуществляется формирование Ведомостей учета невыясненных поступлений (ф. 053456) по счетам N 40101 и N 40105 в соответствии с положениями письма от 31.08.2012 N 42-7.4-05/2.2-506.

<Письмо> Минфина России от 10.08.2015 N 02-07-07/46003
"Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта"

Минфином России разъяснены особенности отражения в учете операций по уплате взносов в фонд капитального ремонта организациями госсектора

Сообщается, в частности, что начисление расходов по уплате собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, исходя из их экономической сущности являющихся расходами на неравномерно производимый ремонт основных средств, отражается в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов".

При выбытии объектов учета списание расходов на сумму взносов, перечисленных в фонд капитального ремонта, следует отражать в корреспонденции со счетом 0 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами".

Отмечено также, что расходы по перечислению взносов на капитальный ремонт следует отражать по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления в увязке с кодом вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Письмо ФНС России от 12.08.2015 N ГД-4-3/14100@
"По вопросу учета сумм торгового сбора участниками консолидированной группы налогоплательщиков"

Разъяснен порядок уменьшения налога на прибыль организаций на сумму торгового сбора, уплаченного участником КГН

На основании пункта 10 статьи 286 НК РФ ответственный участник КГН вправе уменьшить суммы налога на прибыль организаций (авансовых платежей), приходящиеся на участника КГН - плательщика торгового сбора и подлежащие зачислению в бюджет того субъекта РФ, в котором у участника КГН имеется объект обложения торговым сбором, на суммы фактически уплаченного им сбора с начала налогового периода до даты уплаты налога (авансового платежа).

Если сумма торгового сбора превышает сумму исчисленного авансового платежа по налогу на прибыль организаций, то полученная разница может быть учтена по итогам следующего отчетного периода или текущего налогового периода.

Отмечено, что положения пункта 10 статьи 286 НК РФ могут применяться ответственным участником КГН при условии представления уведомления о постановке соответствующего участника КГН на учет в качестве плательщика торгового сбора.

Информация Банка России
"О поправочных коэффициентах Банка России"

Установлен поправочный коэффициент в отношении облигаций ОАО "Акрон"

Сообщается, что Банк России с 11 августа 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России осуществляет корректировку рыночной стоимости облигаций ОАО "Акрон" с применением поправочного коэффициента в размере 0,9.

Письмо Минфина России от 27.07.2015 N 03-03-06/1/42961

НДС, уплаченный по экспортной операции в связи с неподтверждением права на применение нулевой ставки, может быть учтен в "прибыльных" расходах

Нулевую ставку НДС при экспорте нужно подтвердить в течение 180 календарных дней с даты вывоза товаров за границу. Если подтверждающие документы не представлены в налоговую инспекцию в установленный срок, стоимость товаров включается в налоговую базу и облагается НДС по ставке налога в размере 18 (10) процентов.

Согласно разъяснению Минфина России в этом случае подлежит применению подпункт 1 пункта 1 статьи 264 НК РФ об учете названных сумм налога в составе расходов.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 07.07.2015 N 3715-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38309.

Инструкция о порядке проведения проверок кредитных организаций приведена в соответствие с действующим законодательством

В текст документа внесены поправки, связанные с признанием утратившим силу Закона о банкротстве кредитных организаций и введением в действие параграфа 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Указание Банка России от 13.07.2015 N 3725-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 17 ноября 2004 года N 1516-У "О порядке конкурсного отбора банков-агентов для осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2015 N 38355.

Заявки банков на участие в конкурсном отборе для осуществления выплат по вкладам физических лиц в банках, признанных банкротами, необходимо направлять через Административный департамент Банка России

Осуществление выплат Банка России по таким вкладам производится через банки-агенты, прошедшие конкурсный отбор, организатором которого является Банк России.

Для приобретения права на участие в конкурсном отборе банк должен соответствовать установленным требованиям (в том числе иметь размер собственных средств (капитала), рассчитываемых в соответствии с Положением Банка России от 28.12.2012 N 395-П).

Для участия в конкурсном отборе банк направляет заявку на участие в конкурсном отборе почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным через Административный департамент Банка России (ранее - через Экспедицию при Банке России).

Информация Банка России от 07.08.2015
"О рассылке фишинговых email-сообщений"

Банк России сообщил о распространении мошенниками информации о запуске национальной платежной системы "Мир" и выпуске карт данной платежной системы

Банк России зафиксировал случаи рассылки email-сообщений, содержащих недостоверную информацию о запуске национальной платежной системы "Мир" и предложениях получить платежные карты.

Данные рассылки содержат вирус, предоставляющий злоумышленникам возможность загружать на компьютер клиента вредоносные программы.

При получении таких сообщений рекомендовано не открывать их и сообщать об этих фактах в клиентскую службу кредитной организации, от лица которой получено сообщение.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 31.07.2015 N 351
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за аварийным жилищным фондом"

Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 5-жилфонд "Сведения об аварийном жилищном фонде по состоянию на 31 декабря 20__ г."

Форма вводится в действие с отчета по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Отчет предоставляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на ведение реестров многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными.

В отчете отражаются сведения по всему аварийному жилищному фонду независимо от целей его использования и формы собственности, признанному таковым на основании заключения межведомственных комиссий.

Срок представления отчета - 25 февраля.

Приказ Росстата от 07.08.2015 N 366
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ТОРГ (микро) "Сведения об оборотах розничной торговли и общественного питания микропредприятия"

С отчета за 2015 год вводится в действие годовая форма федерального статистического наблюдения N ТОРГ (микро) "Сведения об оборотах розничной торговли и общественного питания микропредприятия"

Отчет представляется в орган Росстата в субъекте РФ юридическими лицами - микропредприятиями, осуществляющими:

розничную торговлю (включая торговлю автотранспортными средствами, мотоциклами, их узлами и принадлежностями, моторным топливом);

общественное питание.

Для микропредприятий, применяющих УСН, сохраняется действующий порядок предоставления статистической отчетности (Налоговый кодекс РФ, статья 346.11, п. 4). Данные предприятия предоставляют форму N ТОРГ(микро) на общих основаниях.

Срок представления отчета - 5 февраля.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 794
"Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"

С 1 января 2016 года вступают в силу требования к индустриальным (промышленным) паркам, их управляющим компаниям

С этой же даты вступают в силу Правила подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Проведение подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям осуществляет Минпромторг России.

Определен перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия установленным требованиям.

Решение о соответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям выдается сроком на 3 года.

Минпромторг России осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний, соответствующих установленным требованиям, обеспечивает своевременное внесение изменений в содержащиеся в реестре сведения, а также обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в реестре, путем их размещения в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 05.08.2015 N 801
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу регулирования производства отдельных видов винодельческой продукции"

Отдельные акты Правительства РФ приведены в соответствие с законодательством о регулировании производства винодельческой продукции

В связи с принятием Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ и введением лицензирования производства, хранения, поставок и розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", внесены поправки в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе:

Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию";

требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 873;

Правила функционирования ЕГАИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522;

Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 N 723.

Поправками, в частности:

регламентирован порядок заполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями справок к ТТН;

предусмотрено, что ЕГАИС содержит, в том числе информацию, представленную сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими поставки и розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), произведенного из собственного винограда;

предусмотрен порядок включения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информации, представленной сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенного вина, игристого вина (шампанского).

Росалкогольрегулированию предписано утвердить, в том числе формы и порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС информации о сельскохозяйственных товаропроизводителях, осуществляющих поставки винодельческой продукции, о винодельческой продукции, об объеме поставок винодельческой продукции, о документах, разрешающих оборот винодельческой продукции.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 803
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 520"

Установлен механизм компенсации части затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, необходимых для обращения с отходами

Хозяйствующие субъекты теперь могут получить субсидии на эти цели из федерального бюджета в размере амортизационных отчислений оборудования, используемого в процессе утилизации транспортных средств и шасси, начисленных в размере не более суммы амортизационных отчислений за каждое утилизируемое транспортное средство и шасси.

Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 824
"О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"

Оператор мобильной связи будет обеспечивать передачу трафика между сетью связи с системой "ЭРА-ГЛОНАСС" и транспортным средством при передаче информации о ДТП

Так, установлена обязанность оператора связи при взаимодействии сетей подвижной радиотелефонной связи обеспечить пропуск трафика:

от установленного в транспортном средстве устройства вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи, на обеспечивающую функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сеть связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта РФ, при передаче информации о ДТП и ином происшествии на автомобильной дороге в РФ;

от обеспечивающей функционирование системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сети связи, функционирующей в пределах территории одного и того же субъекта РФ, на установленное в транспортном средстве устройство вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи.

Приказ Росалкогольрегулирования от 23.06.2015 N 169
"О внесении изменений в Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 г. N 231"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2015 N 38427.

Порядок заполнения деклараций об объеме производства и оборота алкогольной продукции приведен в соответствие с действующим законодательством

В связи с принятием Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

уточнен порядок заполнения полей деклараций "Сведения по обособленному подразделению (с указанием ИНН, КПП и адреса)" и "Сведения по обособленному подразделению (с указанием ИНН, КПП и адреса)/по объекту торговли индивидуального предпринимателя (с указанием адреса)", граф деклараций "Сведения о производителе/импортере";

установлен порядок предоставления корректирующих деклараций при обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений;

скорректирован классификатор видов продукции (приложение N 1 к Порядку заполнения деклараций, утвержденному Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 N 231).

Приказ Ростехнадзора от 25.06.2015 N 242
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38209.

Определены требования к обеспечению безопасности при сборе, переработке, хранении и кондиционировании жидких радиоактивных отходов

Утвержденные федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии устанавливают требования к обеспечению безопасности сбора, переработки, хранения и кондиционирования жидких радиоактивных отходов, т.е. не подлежащих дальнейшему использованию органических и неорганических жидкостей, пульп, шламов, содержание радионуклидов в которых превышает предельные значения удельной активности в отходах, установленные нормативными правовыми актами, на ядерных установках, радиационных источниках, в пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктах хранения (хранилищах) радиоактивных отходов.

В частности, при сборе, переработке, хранении и кондиционировании жидких радиоактивных отходов должно быть обеспечено:

исключение облучения работников (персонала) и населения от радиационного воздействия жидких радиоактивных отходов сверх пределов, установленных нормами радиационной безопасности;

сведение к разумно достижимому низкому уровню облучения работников (персонала) и населения с учетом требований санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности;

сокращение объема жидких радиоактивных отходов с учетом технологических и экономических факторов;

предотвращение аварий и ослабление их последствий в случае возникновения.

Приказ Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266
"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38384.

Введены дифференцированные требования к экспертам в области промышленной безопасности с учетом их категории

Соответствующие дополнения внесены в Правила проведения экспертизы промышленной безопасности.

Независимо от категории все эксперты должны иметь высшее образование, обладать знаниями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и являться авторами публикаций.

При этом в частности: эксперт первой категории обязан иметь стаж работы по специальности не менее 10 лет (эксперт второй категории - не менее 7 лет, третьей категории - не менее 5 лет), а также иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности (второй категории - не менее 10 экспертиз; третьей категории - 0 экспертиз).

Устанавливается также требование к привлечению экспертов соответствующей категории с учетом класса опасности производственных объектов (например, к экспертизе объектов I класса опасности могут привлекаться только эксперты первой категории).

Приказ Минфина России от 13.07.2015 N 110н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 126н "О порядке формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2015 N 38407.

До 1 января 2017 года отложено требование об указании идентификационного кода закупки при формировании информации для ведения реестра банковских гарантий в сфере закупок

Кроме того, документы, включаемые в реестр, могут формироваться в виде сканкопии, а теперь также в форме электронного документа.

Скорректирован перечень сведений, указываемых при формировании информации о месте нахождения банка, заказчика, поставщика.

Введены положения (вступающие в силу с 1 июля 2015 года), устанавливающие перечень представляемых сведений:

о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией;

о возвращении банковской гарантии банку или об уведомлении, направляемом заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии.

Распоряжение Минтранса России от 14.07.2015 N НА-80-р
"О внесении изменений в Методические рекомендации "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенные в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р"

Уточнен порядок расчета норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте

Для целей расчета норм расхода топлива в "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" включены отдельные модели транспортных средств, в том числе:

легковые автомобили отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года;

легковые автомобили зарубежные выпуска с 2008 года;

автобусы отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года;

автобусы зарубежные выпуска с 2008 года;

грузовые бортовые автомобили отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года и др.

Приведены значения зимних надбавок к нормам расхода топлив в части, касающейся Крымского федерального округа.

Уточнены условия повышения норм расхода топлив, а также условия, при которых нормы расхода топлив могут снижаться.

Исключены рекомендации по сезонному применению автомобильных бензинов для регионов РФ и рекомендации по сезонному применению дизельных топлив для регионов РФ.

Напомним, что указанные Нормы были утверждены для целей бухгалтерского учета расходов на топливо в организациях автомобильного транспорта в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минтранса РФ от 24.06.2003 N 153. Согласно пункту 40 данной Инструкции расходы на топливо для автотранспортных средств должны включаться в состав материальных затрат в расходах по обычным видам деятельности в пределах данных норм.

<Письмо> Ростехнадзора от 26.05.2015 N 09-00-09/3300
"О привлечении организации, имеющей лицензию на экспертизу промышленной безопасности"

Для выполнения пусконаладочных работ получение лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов не требуется

Привлечение организации, имеющей лицензию, требуется только в случае проведения экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта; экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте.

Также лицензия необходима при проведении экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; при проведении экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта и изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 786
"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Снижены ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров, вывозимых из РФ за пределы единой таможенной территории

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 ставки вывозных таможенных пошлин были приведены в соответствие с обязательствами РФ после ее присоединения к ВТО.

Внесенными в данное Постановление изменениями, в частности, снижены в два раза ставки вывозных таможенных пошлин:

в отношении отдельных видов рыб (позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0303 11 000 0 - 0306 19 900 0, в том числе лосось атлантический и лосось дунайский, лосось тихоокеанский прочий, тилапия, сом, карп, камбала и др.);

в отношении товарных позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2707 40 000 0 - 2708 20 000 9 (в том числе нафталин, масла креозотовые, антрацен, пек).

Также снижены ставки вывозных таможенных пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 7105 90 000 0 - 7109 00 000 0 (в том числе металлы недрагоценные, плакированные серебром, полуобработанные, без дальнейшей обработки), 7204 10 000 0 (отходы и лом литейного чугуна), 7204 30 000 0 (отходы и лом черных металлов, покрытых слоем олова) и некоторые другие.

Кроме того, отдельные позиции скорректированы или исключены.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 815
"О лицензировании импорта щебня и гравия"

С 14 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года введено лицензирование импорта в РФ щебня и гравия из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза

Выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий на импорт в РФ из государств, не являющихся участниками Евразийского экономического союза, осуществляет Минпромторг России при наличии согласования Минстроя России. Порядок выдачи лицензий установлен Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года).

Минстрой России осуществляет согласование при условии соблюдения установленных требований к качеству щебня и гравия.

Приказ ФТС России от 09.06.2015 N 1116
"Об установлении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на участках территорий опережающего социально-экономического развития, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на участках территорий опережающего социально-экономического развития, форм отчетности о таких товарах, порядка заполнения этих форм и порядка и сроков представления в таможенный орган отчетности о таких товарах"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2015 N 38428.

Определен порядок учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территориях опережающего социально-экономического развития

Данный порядок также распространяется на товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ). Учет товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, ведет резидент территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Отчетность о таких товарах предоставляется резидентом СТЗ в таможенные органы.

Учет товаров ведется на основе первичных документов бухгалтерского учета, в которых должны указываться номера таможенных деклараций, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ.

В приложении приведены формы отчетности о таких товарах, а также приведены порядок и сроки их представления в таможенный орган.

Отчетность должна предоставляться в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена ТОСЭР и который уполномочен на совершение таможенных операций по проведению таможенного контроля на ТОСЭР резидентом ТОСЭР, либо в ряде случаев лицом, утратившим статус резидента ТОСЭР.

Приказ ФТС России от 23.06.2015 N 1232
"Об утверждении форм документов, используемых при принятии решений по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также порядка заполнения решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38325.

Установлены формы документов, используемых при принятии решений о классификации ввозимых и вывозимых товаров в несобранном или разобранном виде, а также порядок их заполнения

Приказом утверждены следующие формы документов, используемых при принятии решений по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени:

- форма решения по классификации товара, а также сведения, которые необходимо указывать при заполнении каждой из его граф;

- форма решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии решения по классификации товара;

- форма решения об отклонении заявления;

- форма решения о внесении изменений;

- форма решения об отклонении заявления;

- форма решения о прекращении действия.

<Информация> ФТС России
"Экспорт товаров, доставляемых экспресс-перевозчиками"

ФТС России напоминает о перечне документов, представляемых в таможенные органы при экспорте товаров, доставляемых экспресс-перевозчиками

Сообщается о перечне документов, необходимых при вывозе товаров, таможенная стоимость которых составляет от 0 до 200 евро, и от 200 до 1000 евро.

Так, в частности, при вывозе товаров, таможенная стоимость которых составляет от 200 до 1000 евро, необходимо представление в таможенные органы следующих документов:

заявление, которое составляется в виде реестра экспресс-грузов по форме, установленной в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары";

транспортные перевозочные документы (индивидуальная накладная);

коммерческие документы (инвойс);

разрешения, лицензии, сертификаты или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, если они необходимы;

учредительные документы;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 802
"Об условиях и порядке рассрочки разового платежа за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии"

Уплата разового платежа за пользование недрами может осуществляться в два этапа

Законом о недрах допускается уплата пользователями недр разовых платежей частями в случаях и порядке, установленных Правительством РФ.

Такими случаями определены:

факт открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения;

наличие в лицензии на пользование одним участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых содержит обязательство недропользователя по ликвидации горных выработок, в том числе буровых скважин (без права добычи полезных ископаемых), и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на другом участке недр.

В таких случаях уплата разового платежа осуществляется в следующем порядке:

20 процентов разового платежа уплачивается в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации лицензии;

80 процентов разового платежа уплачивается не позднее истечения 5 лет со дня государственной регистрации лицензии.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 811
"О внесении изменений в Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"

Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в районах действия международных договоров станет эффективнее

В настоящее время решения о выделении России квот добычи водных биоресурсов, в отношении которых ранее рыболовство проводилось без заключения договоров о закреплении долей, могут быть приняты позднее периода подачи заявок на заключение договоров о закреплении долей, определенного Правилами распределения квот. Кроме того, Правилами не предусмотрен случай подачи заявки по истечении срока действия ранее заключенного договора.

В этой связи предусмотрены два случая подачи заявок на заключение договора о закреплении долей и определены сроки их подачи:

- с 15 августа по 30 сентября расчетного года - в случае истечения периода действия ранее заключенного договора о закреплении доли;

- в течение 45 дней со дня размещения Росрыболовством на своем официальном сайте правового акта о реализации решений, принятых в соответствии с международными договорами - в случае предоставления России квоты добычи водного биоресурса, в отношении которого ранее осуществлялось промышленное рыболовство в районах действия такого международного договора без закрепления долей.

Уточнен также перечень сведений, указываемых в заявке (в том числе дополнен сведениями о заключенных ранее договорах и документах, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биоресурсов в районах действия международных договоров).

Постановление Правительства РФ от 07.08.2015 N 818
"О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 1193"

Утратило силу постановление, предусматривающее перечень нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора

В соответствии с ныне действующей редакцией части 7 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" должен быть установлен перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В предыдущей редакции данной нормы устанавливалось требование об утверждении перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.

В связи с изменением формулировок федерального закона перечень потерял свою актуальность и был признан утратившим силу.

<Письмо> Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563
"Об изменении требований ГЭЭ объектов размещения отходов"

Государственная экологическая экспертиза проводится в любом случае использования земель с целью размещения отходов I - V классов опасности

Государственная экологическая экспертиза проводится в отношении проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, внесенных в государственный реестр отходов в соответствии с первой частью формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности").

В отношении земель не предназначенных, но фактически используемых для размещения отходов государственная экологическая экспертиза также должна проводиться в соответствии со второй частью формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("проекты рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности").

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 30.07.2015 N 792
"О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2014 г. N 839"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2015 N 38342.

Установлен единый четырехлетний срок действия льгот, которыми могут пользоваться победители и призеры олимпиад при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета на 2015/2016 учебный год

Ранее такой срок был установлен только для победителей и призеров всеукраинской ученической Олимпиады (постоянно проживающих в Крыму), членов сборных команд Российской Федерации, членов сборных команд Украины (постоянно проживающих в Крыму).

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 807
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и признании утратившим силу пункта 3 Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии"

Правительство РФ повышает доступность наркотических и психотропных лекарственных препаратов для нуждающихся в них пациентов

Акты Правительства РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, приведены в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2014 N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Так, внесенными изменениями, в том числе:

медицинским организациям или обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, предоставлено право отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов наряду с аптечными организациями;

сокращены сроки хранения специальных журналов регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами в организациях с 10 до 5 лет после внесения в них последней записи;

уточнен порядок перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;

скорректированы правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Признана утратившей силу норма Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 N 453, согласно которой наличие наркотических средств и психотропных веществ на рабочих местах специалистов юридического лица не должно превышать 3-дневной потребности в них, а в ветеринарных аптеках - месячной потребности.

Приказ Минздрава России от 29.06.2015 N 384н
"Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2015 N 38341.

Минздравом России определен перечень заболеваний, препятствующих выдаче иностранным гражданам документов на жительство и разрешений на работу

Ранее такой перечень заболеваний был утвержден Правительством РФ.

В перечень заболеваний включены туберкулез, лепра, сифилис, а также болезнь и бессимптомный инфекционный статус, вызванные ВИЧ. Инфекционные заболевания приведены с указанием их кодов по МКБ-10.

Также установлены:

порядок подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства или вида на жительство, патента, разрешения на работу в РФ;

форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) указанных инфекционных заболеваний.

Предусмотрено, что бланк медицинского заключения о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний, включенных в перечень, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В" и должен соответствовать требованиям, указанным в приложении N 3 к приказу Минфина России от 07.02.2003 N 14н.

Кроме того, определен порядок вступления в силу приказа.

Приказ Минздрава России от 30.06.2015 N 386н
"О внесении изменений в приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2015 N 38379.

Лекарственное обеспечение станет доступнее

Так, поправками, внесенными в Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, в частности:

предоставлено право лечащим врачам выписывать трансдермальные терапевтические системы наркотических и психотропных лекарственных средств на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, что упростит процедуру получения обезболивающей терапии пациентам;

предоставлено право двукратного увеличения количества выписываемых наркотических средств, психотропных веществ и иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, не только паллиативным больным, но и больным, которым оказывается первичная медико-санитарная помощь;

с 10 до 15 дней увеличен срок действия рецепта, выписанного на рецептурном бланке формы N 148-1/у-88;

уточнены сроки действия рецептов, выписанных на рецептурных бланках разных форм, до 30, 60, 90 дней;

предоставлено право врачам стационарных медицинских организаций выдавать или выписывать рецепт пациенту, выписывающемуся из стационара, с содержанием не только наркотических и психотропных препаратов, но и сильнодействующих лекарственных препаратов для продолжения обезболивания;

установлена норма о возможности согласования с врачебной комиссией только первичного назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов;

уменьшено количество экземпляров рецептов, выписанных льготным категориям граждан (с 3-х до 2-х экземпляров);

предоставлено право заполнения рецептов на рецептурных бланках форм N 148-1/у-88 и N 107-1/у (не имеющих серию или номер и место для штрих-кода) с использованием печатающих устройств.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

<Письмо> Росздравнадзора от 06.08.2015 N 04И-1270/15
"О соблюдении законодательства в деятельности аптечных организаций"

Росздравнадзор рекомендовал аптечным организациям принять неукоснительные меры по соблюдению лицензионных требований

Ведомство отмечает ухудшение качества обслуживания в аптечных организациях, в том числе увеличение случаев отпуска без рецептов препаратов рецептурного отпуска, предложение дорогостоящих препаратов при наличии более дешевых, отказ в выдаче лекарственного препарата при отсутствии сдачи, грубое отношение к пациентам.

Сообщается, что нарушения правил отпуска и хранения лекарственных средств являются грубыми нарушениями лицензионных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Росздравнадзор напоминает о том, что внеплановые проверки проводятся без предварительного согласования с органами прокуратуры и предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения проверки.

Также сообщается, что руководителям аптечных организаций необходимо назначить уполномоченных лиц по качеству и установить периодичность внутреннего контроля за всеми производственными процессами.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 08.08.2015 N 408
"О внесении изменения в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635"

Увеличено количество транспортных средств МИД России со спецсигналами

Количество транспортных средств МИД России, на которые устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, увеличено с 3 до 4.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 804
"Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей"

Обновлена процедура формирования Росфинмониторингом перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремизму или терроризму

Информация о наличии оснований для включения организаций или физических лиц в перечень либо исключения из перечня представляется в Росфинмониторинг Генпрокуратурой России, прокуратурами субъектов РФ и приравненными к ним военными и другими специализированными прокуратурами, следственными органами СК России, Минюстом России и его территориальными органами, органами ФСБ России, МВД России и его территориальными органами, МИД России.

Перечень доводится до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей (к ним относятся, в том числе, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховые брокеры, лизинговые компании и т.д.).

Закреплены требования к перечню обязательной и дополнительной представляемой информации, установлен порядок ее представления.

Определена периодичность размещения на официальном сайте Росфинмониторинга и в "Российской газете" информации об организациях и физических лицах, включенных в перечень или исключенных из него.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18.01.2003 N 27 "Об утверждении Положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом".

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России N 182, ФСКН России N 254 от 17.07.2015
"Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при осуществлении мероприятий, связанных с принятием Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, отбывающих наказания в местах лишения свободы за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2015 N 38361.

Определен порядок взаимодействия Минюста России и ФСКН России при принятии решения о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан (лиц без гражданства), отбывающих наказание за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков

При осуществлении взаимодействия территориальный орган ФМС России направляет в учреждение, исполняющее наказание, заключение об отсутствии российского гражданства у осужденного к лишению свободы за совершение преступления, связанного с оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. При получении указанного документа учреждение, исполняющее приговор, подготавливает в отношении осужденного справку и направляет ее в территориальный орган ФСКН России, на территории оперативного обслуживания которого находится данное учреждение. При получении документов из исправительного учреждения территориальный орган ФМС России направляет в комиссию ФСКН России по рассмотрению заявлений о нежелательности пребывания в РФ иностранного лица (лица без гражданства). Заверенная копия принятого решения о нежелательности пребывания гражданина на территории РФ направляется для ознакомления осужденному в исправительное учреждение, в котором он отбывает наказание.

∙ ПРАВОСУДИЕ

<Письмо> ФССП России от 31.07.2015 N 0001/9
"Изменения, которые вносятся в Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений от 31.03.2014 N 8"

Изменены рекомендации по исполнению судебными приставами-исполнителями решений судов о сносе самовольно возведенных построек

В частности, указано, что исполнительное производство может быть возбуждено в случае, когда исполнительный документ направлен приставу судом при отсутствии заявления взыскателя (его представителя). Направленные на запрет совершения регистрационных действий меры, принимаемые приставом, должны быть направлены исключительно на обеспечение исполнения требований исполнительного документа.

Установлено также, что акт о совершении регистрационных действий должен составляться судебным приставом-исполнителем при обнаружении факта эксплуатации любого объекта, подлежащего сносу, а не только объекта капитального строительства.