• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 06.04.2015 N 2-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 47 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"

В связи с переименованием структурных подразделений Банка России внесены изменения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"

В части 2 статьи 47 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" слова "главные управления (национальные банки) Центрального банка Российской Федерации" заменены словами "территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации".

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 06.04.2015 N 3-ФКЗ
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

Расширена сфера взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ

В частности:

закреплено право Уполномоченного по правам человека в РФ направить запрос уполномоченному по правам человека субъекта РФ;

Уполномоченный по правам человека в РФ вправе оказывать организационную правовую, информационную и иную помощь в пределах своих полномочий уполномоченным в субъектах РФ;

предусмотрена возможность создания в качестве консультативного и совещательного органа совета уполномоченных по правам человека.

Кроме того, установлено, что уполномоченные по правам человека не могут иметь гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 71-ФЗ
"О внесении изменений в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Расширен перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Теперь рассматривать дела об административных правонарушениях будут заместители начальников таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами в рамках компетенции таможенного органа.

Также в перечень включены иные должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля, осуществление других видов государственного контроля, выявление и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях (по отдельным административным правонарушениям в области таможенного дела, если непосредственно на месте совершения физическим лицом правонарушения назначается предупреждение или штраф без составления протокола).

Федеральный закон от 06.04.2015 N 75-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 57 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Уточнено наименование территориальных подразделений Банка России в субъектах РФ

Подразделения Банка России в субъектах РФ ранее были главными управлениями (национальными банками), а в настоящее время являются территориальными учреждениями.

В связи с этим в статьях 57 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" слова "главным управлением (национальным банком)" заменяются словами "территориальным учреждением".

Федеральный закон от 06.04.2015 N 76-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека"

Подписан закон, уточняющий статус Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ

Установлено, что уполномоченный по правам человека в субъекте РФ при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, определяется порядок назначения (избрания) на эту должность и освобождения от нее, устанавливаются основные требования к кандидатурам, а также вводятся ограничения и запреты при осуществлении им своих полномочий.

Кроме того, теперь на уполномоченного по правам человека в субъекте РФ могут быть возложены функции уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав иных категорий граждан в субъекте РФ, а также возможность координации деятельности указанных уполномоченных.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 77-ФЗ
"О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В региональной собственности может находиться имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраны всех категорий особо охраняемых природных территорий

Ранее формулировка закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ допускала наличие такой собственности только для отдельных категорий особо охраняемых природных территорий: государственных природных заказников и памятников природы.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 79-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О геодезии и картографии" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"

Законы о кадастре, а также о геодезии и картографии дополнены положениями, касающимися создания, развития и поддержания в рабочем состоянии государственных геодезических сетей

Утверждение положений о государственных нивелирных и геодезических сетях, а также о геодезических сетях специального назначения отнесено к ведению Российской Федерации.

Определено, что внесенные в кадастр сведения о геодезической основе кадастра должны воспроизводиться на кадастровых картах.

Установлено также, что в текстовых частях межевого плана и технического плана должны указываться необходимые для внесения в кадастр сведения об использованной при их подготовке геодезической основе кадастра, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 04.04.2015 N 172
"О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

За Минюстом России закреплены полномочия по утверждению формы реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность в России, и свидетельства о регистрации в данном реестре

Полномочие Минюста России по определению порядка ведения реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ, уже было установлено в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации Указом Президента РФ от 26.04.2012 N 516. Теперь в полномочия Минюста России внесено дополнение в части, касающейся утверждения данных форм.

В настоящее время указанные формы установлены Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003 N 584 "Об утверждении Положения о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации". С даты утраты силы данного Постановления вступает в силу Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 31.07.2012 N 151.

Решение Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N АКПИ14-1378
<О признании частично недействующим пункта 120 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215>

Признаны недействующими отдельные положения административного регламента о предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ

ВС РФ признал недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 120 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215, в части, предусматривающей выдачу вида на жительство иностранному гражданину, в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, после получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

ВС РФ, в частности, отметил, что статьей 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 1). До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (пункт 2). Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (пункт 3).

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 307
"О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 387"

Перенесен срок предоставления госкомпаниями отчетов, связанных с инвестированием временно свободных средств

Ранее государственные корпорации и государственные компании были обязаны представлять отчеты об инвестировании временно свободных средств; об объеме и структуре доходов и расходов, связанных с инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании; об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в денежные средства в валюте РФ и в иностранной валюте на счетах в кредитных организациях, Банке России и "Внешэкономбанке" не позже 11 числа месяца, следующего за отчетным, теперь такие отчеты необходимо предоставлять не позднее 9-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 308
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005"

Уточнен порядок использования банковских гарантий для целей госзакупок

В целях реализации Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ внесены поправки в постановление Правительства РФ "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которыми, в частности:

перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, дополнен расчетом суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

уточнены Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утвержденные указанным Постановлением;

утверждены Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, которые устанавливают порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок или исполнения контрактов, если такие заявки или контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, в том числе включения в него информации о таких банковских гарантиях, а также порядок и сроки предоставления выписки из реестра.

В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Реестр ведется Федеральным казначейством.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 310
"Об утверждении Положения о порядке оказания государственных услуг и (или) выполнения работ государственными региональными центрами метрологии в пределах установленного государственного задания в области обеспечения единства измерений для граждан и юридических лиц за плату по регулируемым ценам и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях"

Правительством РФ утвержден порядок выполнения работ и оказания услуг в области обеспечения единства измерений

Исполнителями таких работ и услуг являются государственные региональные центры метрологии, аккредитованные на проведение поверки средств измерений в национальной системе аккредитации.

Исполнитель оказывает данные услуги и выполняет работы в соответствии с областью аккредитации на договорной основе. Оказание услуг и выполнение работ оплачиваются по регулируемым ценам в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 N 1057.

Исполнитель осуществляет поверку средств измерений в соответствии с порядком проведения поверки средств измерений, утверждаемым Минпромторгом России.

Результатом оказания данных услуг и выполнения работ является выдача документов о результатах поверки средств измерений.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 317
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Уточнены правила федерального субсидирования кредитов для российских организаций, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям гражданской промышленности

Определено, что такие субсидии предназначены для компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2014 - 2016 годах на срок не менее 3 лет (ранее - 5 лет).

Установлено, что субсидии в отношении кредитов, полученных в рублях, предоставляются в размере 0,7 ключевой ставки (ранее - 0,9 ставки рефинансирования), если ставка по кредиту больше или равна ключевой ставке, действующей на день последней уплаты процентов по кредиту.

Кроме того, предусмотрена возможность увеличения ставки по кредиту пропорционально увеличению Банком России ключевой ставки с даты представления документов для участия в конкурсе до даты заключения кредитного договора.

Определено также, что в конкурсе на получение субсидий теперь могут участвовать проекты, предусматривающие реконструкцию производственных зданий и сооружений.

Максимальная общая стоимость инвестиционного проекта увеличена с 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей.

Уточнен также перечень сведений, составляющих паспорт инвестиционного проекта.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 318
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Министерство РФ по делам Крыма уполномочено согласовывать предложения региональных органов власти Крыма и Севастополя о контрольных цифрах приема в вузы на места, финансируемые из федерального бюджета

Кроме того уточнено, что Минвостокразвития России, Минкавказ России и Министерство РФ по делам Крыма согласуют предложения соответствующих региональных органов власти о таких контрольных цифрах, как по конкретным специальностям и направлениям подготовки, так и по укрупненным группам таких специальностей и направлений подготовки.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 319
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Определен порядок предоставления субсидий субъектам РФ на уплату процентов по кредитам, полученным сельхозпроизводителями на развитие товарной аквакультуры

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года для реализации:

- инвестиционных проектов, направленных на развитие аквакультуры (кроме осетровых видов рыб), на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;

- инвестиционных проектов, направленных на развитие аквакультуры (кроме осетровых видов рыб), на срок до 10 лет - на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала, объектов переработки и хранения продукции, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры;

- инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет - на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов аквакультуры.

Возмещение части затрат за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ осуществляется в порядке и размере, определяемом региональным нормативным правовым актом, в размере 70 процентов и 100 процентов ключевой ставки ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора, в зависимости от цели кредита.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субсидия, не может составлять более 95 процентов.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 325
"О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе"

Уточнены полномочия ФНС России в области регулирования электронного документооборота между налогоплательщиком и налоговыми органами

ФНС России уполномочено утверждать:

- формы налоговых деклараций, а также форматы и порядок их заполнения и представления в электронной форме (по согласованию с Минфином России);

- формы и форматы документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также порядок их заполнения, направления и получения на бумажном носителе или в электронной форме, если полномочия по их утверждению не возложены на иной орган власти;

- формы и форматы документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, порядок их заполнения, направления и получения в электронной форме, а также форматы истребуемых у налогоплательщиков документов, представляемых в налоговый орган в электронной форме, и порядок их представления, если полномочия по их утверждению не возложены на иные органы власти.

Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 843
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36696.

Регламентирован порядок осуществления Росреестром государственного кадастрового учета недвижимого имущества

Государственная услуга предоставляется при поступлении от заявителя в орган кадастрового учета заявления и необходимых документов.

Заявление и документы могут быть представлены в электронной форме, в том числе через единый портал государственных услуг.

Установлены следующие особенности графика работы органов кадастрового учета:

- ведение приема заявителей не менее 40 часов в неделю;

- один из дней приема должен приходиться на выходной день;

- время начала приема заявителей как минимум один день в неделю должно быть на час ранее начала рабочего дня;

- время окончания приема заявителей как минимум один день в неделю должно быть на два часа позднее окончания рабочего дня.

Прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей. Все имеющиеся в наличии окна (кабинеты) приема заявителей должны работать в часы приема в непрерывном режиме.

Помещения оснащаются видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на сайте Росреестра, а также оснащаются системой аудиозаписи в местах взаимодействия должностных лиц и сотрудников с заявителями.

Помещения также должны оборудоваться аппаратами "электронная очередь".

В приложении к приказу приведена контактная информация территориальных органов Росреестра по субъектам РФ.

Приказ Министерства РФ по делам Крыма от 05.02.2015 N 22
"Об организации работы телефона доверия Министерства Российской Федерации по делам Крыма"

О коррупционных проявлениях в Министерстве РФ по делам Крыма можно будет сообщить по "телефону доверия"

По "телефону доверия" принимается и рассматривается информация о наличии в действиях федеральных государственных гражданских служащих Министерства коррупционных проявлений, конфликте интересов, несоблюдении установленных ограничений и запретов.

"Телефон доверия" функционирует круглосуточно в автоматическом режиме и оснащается системой записи поступающих сообщений.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 06.04.2015 N 80-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен порядок законодательного регулирования отношений с участием религиозных организаций

Проведено разграничение регулирования процедуры создания, правового положения и деятельности религиозных организаций гражданским законодательством и законодательством о свободе совести, вероисповедания и религиозных объединениях.

Указано, что положения ГК РФ применяются к религиозным организациям только в части, не урегулированной Федеральным законом "О свободе совести и религиозных объединениях".

Устанавливается порядок регулирования вопросов, касающихся образования органов религиозной организации, принятия решений этими органами, их компетенции, а также отношений между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов.

Закрепляется, что на религиозные организации не распространяются положения ГК РФ о коммерческих и некоммерческих организациях и органах управления юридическими лицами.

Введен запрет на преобразование религиозной организации в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.

Кроме того, срок приведения учредительных документов религиозных объединений Республики Крым и города Севастополь в соответствие с российским законодательством продолен до 1 января 2016 года.

Установлено, что Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2015 N 7-П
"По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта "а" части второй статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Кряжева"

Потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда в связи с угоном и последующей кражей его автомобиля неизвестным лицом

Конституционный Суд РФ признал положения пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ и пункта "а" части второй статьи 166 УК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные положения не позволяют обеспечить возмещение виновным в угоне автомобиля лицом имущественного вреда, причиненного собственнику этого автомобиля в связи с его угоном и последующей кражей, совершенной неустановленным лицом.

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились указанные положения УК РФ и ГК РФ постольку, поскольку на основании этих положений разрешался вопрос о возможности возмещения имущественного вреда лицами, признанными виновными в угоне автомобиля, лицу, потерпевшему по уголовным делам об угоне и о последующем хищении принадлежащего ему автомобиля, в случае, когда лицо, совершившее хищение, не установлено, а автомобиль не найден.

Суд посчитал, что поскольку в результате действий лица, неправомерно завладевшего чужим автомобилем, его собственник лишается контроля над своим имуществом (чем и создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами), необходимо исходить из того, что виновный в угоне по факту принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества - вплоть до фактического возвращения автомобиля собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу данного автомобиля, если не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля.

Федеральный законодатель должен внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование правового механизма реализации потерпевшим права на возмещение имущественного вреда, причиненного в связи с угоном и последующей кражей принадлежащего ему автомобиля.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 299
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. N 262 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 294"

Правила возмещения убытков собственникам земельных участков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 262, более не распространяются на случаи изъятия земельных участков для государственных нужд

Установлено также, что размер убытков, причиненных собственникам и арендаторам земельных участков временным занятием таких участков, а также ограничением прав вышеуказанных лиц либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Минэкономразвития России.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 294 "О подготовке и рассмотрении ходатайств об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также принятии решений об их изъятии".

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 311
"Об утверждении Положения о признании результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"

Установлен порядок признания результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений

Для признания результатов калибровки при поверке средства измерений заявитель направляет исполнителю заявку, составленную в произвольной письменной форме, подписанной заявителем, с приложением сертификата калибровки, соответствующим установленным требованиям.

Указывается, что признание результатов калибровки при поверке средств измерения проводится исполнителем в соответствии с его областью аккредитации на проведение поверки средств измерений. Также постановлением установлены требования, которым должны соответствовать результаты калибровки. В случае выявления несоответствия представленных документов и (или) результатов калибровки установленным требованиям (или в случае если область аккредитации исполнителя не позволяет провести поверку), документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата. В ином случае заявителю направляется уведомление о возможности проведения работ по поверке средства измерения.

Проведение признания результатов калибровки при поверке средств измерений осуществляется на договорной основе, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Также указаны основания для признания результатов калибровки и их непризнания.

В приложении к Положению о признании результатов калибровки при проверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений содержатся требования к содержанию сертификата калибровки.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 323
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Усовершенствована процедура высвобождения движимого военного имущества Вооруженных Сил РФ

Установлено, что федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, принявший решение о реализации высвобождаемого движимого военного имущества, вправе привлекать юридических лиц для организации продажи или осуществления функций продавца высвобождаемого движимого военного имущества (организаторов продаж).

Привлечение организатора продаж и оплата его услуг осуществляются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Если федеральным бюджетом не предусмотрены средства на оплату услуг организатора продаж, федеральный орган исполнительной власти вправе принять решение о его привлечении путем проведения конкурсного отбора и возложении оплаты услуг организатора продаж на победителя. Регламентирована процедура осуществления конкурсного отбора, при этом порядок проведения конкурсного отбора разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Услуги организатора продаж оплачиваются покупателем на основании соглашения между ними, заключаемого по итогам продажи высвобождаемого движимого военного имущества.

Информация о стоимости услуг организатора продаж или способе определения стоимости его услуг и об обязанности покупателя по оплате услуг указывается в извещении о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, размещаемом в официальном печатном издании и на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, принявшего решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества, в сети Интернет.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 02.03.2015 N 05-0022-ИШ
"О надлежащем лице при обращении с заявлением об учете изменений земельных участков"

В отдельных случаях в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений земельного участка может обратиться не только его собственник

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

До момента прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости помимо собственников земельных участков вправе обращаться также и лица, обладающие вышеуказанными правами.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (за исключением отдельных случаев).

Таким образом, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет, в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений может обратиться или собственник земельного участка (уполномоченный орган) или лицо, обладающее этим земельным участком на одном из перечисленных выше видов права.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 26.02.2015 N 125н
"Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36687.

Установлены различные формы документов для получателей государственных услуг в области содействия занятости

Утверждены 57 форм документов, в частности:

карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;

направление на работу;

сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

заявление о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан;

направление для участия в оплачиваемых общественных работах;

индивидуальный план самостоятельного поиска работы;

приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным;

приказ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице;

приказ о назначении, размере и сроках выплаты стипендии и др.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 152н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36660.

Утвержден профессиональный стандарт для инженера наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - программы бакалавриата или специалитета, дополнительная подготовка в объеме утвержденной программы подготовки на должность

Требования к опыту работы - для старшего смотрителя наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций и ведущего инженера по эксплуатации и ремонту гидротехнических сооружений - не менее 5 лет в должности смотрителя наземных и гидротехнических сооружений плавучих атомных станций или ведущего инженера по эксплуатации и ремонту гидротехнических сооружений соответственно.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 155н
"Об утверждении профессионального стандарта "Страховой брокер"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36686.

Утвержден профессиональный стандарт для страхового брокера

Требования к образованию по данной профессии:

- при выполнении трудовых функций по взаимодействию с потребителями и поставщиками страховых (перестраховочных) услуг, разработке и обеспечению реализации программы страхования (перестрахования), урегулированию убытков - высшее образование - бакалавриат, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;

- при выполнении трудовых функций по оказанию информационно-консультационных и методических услуг - высшее образование - специалитет, магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;

- при выполнении трудовой функции по управлению страховыми брокерскими организациями - высшее образование - специалитет, магистратура, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту руководящей работы - опыт руководящей должности по профилю не менее двух лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 156н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по техническому контролю и диагностированию объектов и сооружений нефтегазового комплекса"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36685.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по техническому контролю и диагностированию объектов и сооружений нефтегазового комплекса

Требования к образованию по данной профессии:

- для специалиста 5 уровня по техническому контролю и диагностированию в нефтегазовом комплексе - среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, практическое (раз в три года) обучение по дополнительным профессиональным программам;

- для специалиста 6 уровня по техническому контролю и диагностированию в нефтегазовом комплексе - высшее образование - программы бакалавриата, периодическое (раз в пять лет) обучение по дополнительным профессиональным программам;

- для руководителя подразделения (службы) - высшее образование - программы магистратуры (специалитета) - периодическое (раз в 5 лет) обучение по дополнительным профессиональным программам.

Требования к опыту работу:

- для специалиста 5 уровня от 9 до 18 месяцев в зависимости от вида (метода) испытаний - для не имеющих 1 уровня и от 6 до 12 месяцев для имеющих 1 уровень;

- для специалиста 6 уровня - четыре года по соответствующему виду (методу) испытаний (неразрушающего контроля);

- для руководителя подразделения (службы) - десять лет по соответствующему виду (методу) испытаний (неразрушающего контроля), в том числе три года на руководящей работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 157н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контролю качества нефти и нефтепродуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36709.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по контролю качества нефти и нефтепродуктов

Требования к образованию по данной профессии:

- для лаборанта, техника-лаборанта, контролера по качеству нефти и продуктов ее переработки - среднее профильное профессиональное образование или высшее образование - программы бакалавриата в области химической технологии или высшее образование и программы переподготовки в области химической технологии;

- для инженера-лаборанта, инженера-технолога, инженера, инженера по качеству, ведущего специалиста отдела контроля качества нефти и продуктов ее переработки, ведущего инженера по контролю качества нефти и продуктов ее переработки - высшее образование - программы бакалавриата в области химической технологии или высшее образование и программы профессиональной переподготовки в области химической технологии. Требования к опыту работы - не менее трех лет на производстве в должности не ниже 5-го квалификационного уровня в области нефтепродуктообеспечения;

- для начальника (заместителя начальника) лаборатории, начальника (заместителя начальника) отдела, главного специалиста отдела контроля качества нефти и продуктов ее переработки - программы магистратуры или специалитета в области химической технологии или высшее образование - программы бакалавриата и программы профессиональной переподготовки в области химической технологии. Требования к опыту работы - не менее трех лет практического опыта работы не ниже 6-го квалификационного уровня.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 159н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист ядерно-физической лаборатории в области атомной энергетики"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36691.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста ядерно-физической лаборатории в области атомной энергетики

Требования к образованию по данной профессии:

- для инженера-физика или инженера-теплофизика: высшее образование - бакалавриат, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;

- для ведущего инженера-физика или ведущего инженера-теплофизика: высшее образование - специалитет, магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту работы - опыт работы по контролю ядерной и радиационной безопасности атомной станции не менее шести лет;

- для начальника ядерно-физической лаборатории и его заместителя: высшее образование - специалитет, магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту работы - опыт работы по осуществлению контроля ядерной и радиационной безопасности на атомной станции не менее шести лет, в том числе не менее трех лет в ядерно-физической лаборатории организации, действующей в области атомной энергетики.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 160н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подсчету и управлению запасами углеводородов"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36690.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по подсчету и управлению запасами углеводородов

Требования к образованию по данной профессии:

- для геолога, геолога 1-й и 2-й категории высшее образование - бакалавриат;

- для ведущего геолога, начальника отдела подсчета запасов и управления запасами, его заместителя, начальника и заместителя начальника подразделения высшее образование - специалитет или магистратура, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требования к опыту работы - стаж работы по специальности на должностях 6-го квалификационного уровня не менее трех лет;

- для главного геолога и его заместителя высшее образование - специалитет, магистратура, дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. Требования к опыту работы - стаж работы по специальности на должностях 7-го квалификационного уровня не менее трех лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 166н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист планово-экономического сопровождения деятельности организации водоснабжения и водоотведения"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36689.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации водоснабжения и водоотведения

Требования к образованию по данной профессии:

- для специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации и экономиста - программы подготовки специалистов среднего звена, программы профессиональной подготовки по должностям служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих;

- для ведущего специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации и старшего экономиста - высшее образование - бакалавриат, дополнительные профессиональные программы.

Требования к опыту работы - не менее 1 года в сфере планово-экономической деятельности для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, для ведущего специалиста планово-экономического сопровождения деятельности организации и старшего экономиста - опыт работы в сфере планово-экономической деятельности не менее трех лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 171н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по ипотечному кредитованию"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36640.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по ипотечному кредитованию

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена, или высшее образование - бакалавриат. Требования к опыту работы: для среднего профессионального образования - опыт работы в банковской сфере не менее одного года.

Для высшего образования опыт работы не требуется.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 172н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36688.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов

Стандартом предусмотрены квалификационные требования к должностям:

- инженера по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, инженера-технолога (технолога, по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, инженера, ведущего инженера по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, ведущего инженера - высшее образование - программы бакалавриата в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов. Также требуется не менее трех лет опыта работы в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов в составе инженерно-технического персонала;

- начальника участка по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов - высшее образование - программы магистратуры или специалитета в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и программы профессиональной переподготовки в указанной сфере. Опыт работы - не менее трех лет в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов в составе инженерно-технического персонала.

- начальника участка/службы/отдела, главного технолога по эксплуатации объектов приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов, руководителя подразделения - высшее образование - программы магистратуры или специалитета в области приема, хранения и отгрузки нефти и нефтепродуктов или высшее образование и программы профессиональной переподготовки в указанной сфере. Опыт работы - не менее трех лет на должностях шестого квалификационного уровня.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 173н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по планированию режимов гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2015 N 36621.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по планированию режимов гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций

Требования к образованию по данной профессии:

- для инженера и инженера по расчетам и режимам - высшее образование - бакалавриат, повышение квалификации по программам в области управления режимами работы ГЭС/ГАЭС;

- для ведущего инженера и ведущего инженера по расчетам и режимам - высшее образование - магистратура или специалитет, повышение квалификации по программам в области управления режимами работы ГЭС/ГАЭС;

- для руководителя группой режимов, руководителя подразделения по планированию режимов, руководителя подразделения по расчетам и режимам - высшее профессиональное образование в профильной сфере - магистратура или специалитет.

Требования к опыту работы

- для инженера и инженера по расчетам и режимам - не менее 1 года;

- для ведущего инженера и ведущего инженера по расчетам и режимам - не менее 1 года в должности инженера 1 категории;

- для руководителя группой режимов, руководителя подразделения по планированию режимов, руководителя подразделения по расчетам и режимам - опыт работы по профилю деятельности не менее 3 лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 23.03.2015 N 184н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист рынка ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36712.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов рынка ценных бумаг

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит предоставление услуг, связанных с выпуском ценных бумаг, совершением сделок с производными финансовыми инструментами.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации.

Требуется также стаж работы в финансовой сфере не менее одного года.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ
"О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

До 1 января 2016 года приостановлено действие положений законодательства в части порядка индексации окладов денежного содержания госслужащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций

Положения ряда законодательных актов по указанным вопросам приведены в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Постановление Правления ПФ РФ от 20.02.2015 N 35п
"Об утверждении форм документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36718.

ПФР утверждены формы документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Среди утвержденных форм:

- форма заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;

- форма решения о предоставлении такой отсрочки (рассрочки);

- форма решения об отказе в ее предоставлении;

- форма решения о временном приостановлении уплаты сумм задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов;

- форма решения об отмене решения об отсрочке (рассрочке), о досрочном прекращении ее действия;

- форма извещения об отмене таких решений.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 83-ФЗ
"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении"

Услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа будут облагаться НДС по льготной налоговой ставке 10 процентов

Действие данной льготы распространено на период с 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость до 31 декабря 2017 года.

Уточнен также порядок налогообложения НДС услуг по перевозке пассажиров пригородными электричками.

Вместо освобождения от обложения НДС предусматривается обложение данных услуг НДС по ставке 0 процентов. Данная мера позволит железнодорожным компаниям предъявлять к вычету суммы НДС, предъявленные им поставщиками и подрядчиками. Это в свою очередь снизит убытки перевозчиков и позволит сократить бюджетное субсидирование.

Соответствующие положения Закона применяются в отношении услуг по перевозкам, оказанным в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 84-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Суммы НДС, полученные плательщиками ЕСХН и УСН в связи с выставлением покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога, не подлежат включению в налоговую базу

Законом вносятся изменения в порядок определения доходов и расходов при определении налоговой базы по налогам, уплачиваемым в связи с применением ЕСХН и УСН, с целью устранения двойного налогообложения.

До внесения поправок сумма НДС, указанная в счете-фактуре, выставленном лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС, уплачивалась в бюджет, и эта же сумма включалась в доходы от реализации и облагалась единым сельскохозяйственным налогом (налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН).

Теперь такие суммы НДС не учитываются при формировании налоговой базы указанными налогоплательщиками.

Кроме того, отменяется запрет на применение УСН для организаций, имеющих представительства.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 85-ФЗ
"О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"

Об участии в иностранных организациях по состоянию на 15 мая 2015 года необходимо уведомить налоговые органы в срок не позднее 15 июня 2015 года

Если участие в иностранной организации прекращено (учрежденная иностранная структура ликвидирована) в период с 1 января 2015 года по 14 июня 2015 года, уведомлять налоговые органы не требуется.

Кроме того, переносится с 1 апреля 2015 года на 15 июня 2015 года срок начала применения абзаца первого пункта 3 статьи 25.14 Налогового кодекса РФ, устанавливающего общий порядок уведомления налоговых органов об участии в иностранных организациях, - не позднее одного месяца с даты возникновения (изменения доли) участия в иностранной организации.

Закон также уточняет порядок предоставления социальных налоговых вычетов по расходам на обучение и оплату медицинских услуг (предусматривается возможность получения вычетов у работодателей при условии подтверждения такого права налоговым органом).

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 298
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

Усовершенствован порядок предоставления государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов в 2015 году

Внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 14.12.2010 N 1017 "О порядке предоставления в 2012 - 2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов" и в изменяющее его Постановление Правительства РФ от 25.07.2014 N 708.

Так, в частности, продлено на 2015 год действие Правил предоставления в 2012 - 2014 годах государственных гарантий РФ по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, на осуществление инвестиционных проектов.

Срок действия гарантии, предоставляемой в 2015 году, определяется исходя из установленного срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.

Кроме того, поправками упрощены административные процедуры и улучшена эффективность взаимодействия между Минфином России, агентом Правительства РФ, банками и принципалами, что позволит оптимизировать документооборот при предоставлении и исполнении госгарантий и исключить дублирование функций при рассмотрении документов на предмет их достаточности и соответствия требованиям нормативных правовых актов.

Приказ ФНС России от 14.01.2015 N ММВ-7-11/3@
"Об утверждении формы уведомления о подтверждении права налогоплательщика на имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2015 N 36625.

Вводится в действие новая форма уведомления о подтверждении права налогоплательщика на имущественный вычет по расходам на приобретение (строительство) жилья

Имущественный вычет по расходам на новое строительство (приобретение) жилья и погашение процентов по целевому займу может быть предоставлен не только в налоговой инспекции по истечении налогового периода, но и при обращении налогоплательщика с письменным заявлением к работодателю при условии подтверждения данного права налоговым органом.

Новая форма уведомления, подтверждающего право налогоплательщика на имущественный вычет, заменит собой ранее действовавшую, утвержденную приказом ФНС России от 25.12.2009 N ММ-7-3/714@.

Приказ ФНС России от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@
"Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36641.

Обновлены форматы документов, применяемых при расчетах по НДС

Взамен форматов, утвержденных Приказом ФНС России от 05.03.2012 N ММВ-7-6/138@, вводятся форматы следующих документов в электронной форме: счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры; журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур; книги покупок; дополнительного листа книги покупок; книги продаж; дополнительного листа книги продаж.

Утверждение новых форматов обусловлено внесением изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость", а также необходимостью доработки действующих форматов.

Приказ ФНС России от 11.03.2015 N ММВ-7-2/99@
"О внесении изменений и дополнений в приказ ФНС России от 23.05.2012 N ММВ-7-2/348@"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36642.

Заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) представляется в налоговый орган в соответствии с утвержденной формой

Новой формой дополнен перечень форм заявлений для предоставления лицензии на производство полиграфической продукции и проведение азартных игр.

Кроме того, в некоторые формы заявлений включены поля для отражения реквизитов документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии (дубликата лицензии).

Приказ ФНС России от 17.03.2015 N ММВ-7-11/109@
"Об утверждении формы уведомления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36699.

Утверждена форма уведомления, на основании которого сумма НДФЛ с доходов иностранного работника уменьшается на уплаченные авансовые платежи

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается иностранным работником на основании выданного ему патента.

Общая сумма налога с доходов указанных налогоплательщиков исчисляется с учетом уплаченных фиксированных авансовых платежей.

Уменьшение исчисленной суммы налога производится при условии получения работодателем от налогового органа соответствующего уведомления.

Утверждена форма такого уведомления.

Приказ ФНС России от 20.03.2015 N ММВ-7-8/117@
"Об утверждении Порядка информирования банков о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика - организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36723.

Информирование банков о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков осуществляется через интернет-сервис "Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов"

Посредством указанного сервиса, размещенного на официальном сайте ФНС России, налоговые органы обеспечивают информирование банков о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам и переводов электронных денежных средств налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, участников КГН, лиц, занимающихся частной практикой и др.).

В интернет-сервисе размещается информация из решения налогового органа в соответствии с установленным перечнем сведений.

Актуализация информации в интернет-сервисе производится в режиме реального времени в течение рабочего дня.

Приказ Минфина России от 03.04.2015 N 56н
"О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2015 г. N 36н"

Приказ Минфина России от 12 марта 2015 г. N 36н, которым вносятся изменения в порядок применения бюджетной классификации РФ, вводится в действие со дня его подписания

Минюст России признал данный документ не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем датой введения его в действие является дата подписания - 12 марта 2015 года.

Указанием внесены уточнения в порядок применения бюджетной классификации, обусловленные сокращением государственных расходов.

<Письмо> Минфина России от 13.03.2015 N 21-03-04/13581
<О размещении на едином портале бюджетной системы соглашений содержащих информацию ограниченного распространения>

Соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, не размещаются в соответствующем реестре и на портале бюджетной системы РФ

При этом иные сведения о таких соглашениях, предусмотренные пунктом 2.1 порядка ведения реестра (утв. Приказом Минфина России от 31.12.2014 N 179н), должны размещаться в реестре в установленном порядке.

<Письмо> ФНС России от 27.03.2015 N СА-4-14/5039@
<О реализации положений Федерального закона от 30.03.2015 N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей">

Процедура проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, закреплена в законодательстве

ФНС России анонсировала изменения, предлагаемые к внесению в законодательство. Речь идет о Федеральном законе, одобренном Советом Федерации (закон подписан 30.03.2015 N 67-ФЗ).

Сообщается, в частности, о следующих нововведениях:

закреплены положения о проверке достоверности данных, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ в случае возникновения у регистрирующего органа обоснованных сомнений в их достоверности;

установлена возможность внесения записи о недостоверности сведений о юридическом лице (в том числе об адресе, руководителе, учредителе (участнике)) регистрирующим органом без заявления юридического лица и вынесения судебных актов;

дополнен перечень оснований для отказа в государственной регистрации ЮЛ (включено несоблюдение установленного порядка ликвидации или реорганизации юрлица);

исключены пробелы в правовом регулировании государственной регистрации юридического лица при его ликвидации;

введена процедура предварительного уведомления об изменении места нахождения юридического лица;

усилена административная ответственность за представление заведомо ложных сведений для внесения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

уточнены положения об уголовной ответственности за регистрацию юридических лиц через подставных лиц (скорректировано понятие подставного лица, преступлением будет считаться не только образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, но и любое последующее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах).

<Письмо> Минфина России N 02-03-09/17449, Казначейства России N 07-04-05/05-196 от 30.03.2015
<Об осуществлении Федеральным казначейством санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета>

Разъяснен порядок подтверждения возникновения денежного обязательства получателями бюджетных средств

Получатели средств федерального бюджета для подтверждения возникновения денежного обязательства по оплате закупок представляют в орган Федерального казначейства документ, указанный в Заявке на кассовый расход, подтверждающий возникновение денежного обязательства (счет, товарная накладная, счет-фактура, акт выполненных работ (оказанных услуг) и др.).

Соответствующие первичные учетные документы должны быть составлены по унифицированным формам, а документы, формы которых не унифицированы, должны содержать установленные обязательные реквизиты.

Унифицированная форма документа для оформления фактов хозяйственной жизни, связанных с осуществлением организациями государственного сектора закупок товаров, работ услуг, отсутствует.

В этой связи в подтверждение денежного обязательства может быть представлен любой первичный учетный документ, подтверждающий выполнение поставки, работы, услуги и содержащий обязательные реквизиты, в том числе Универсальный передаточный акт, по форме, предложенной к применению письмом ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@.

<Письмо> Казначейства России от 01.04.2015 N 07-04-05/09-202
"О направлении ответов на вопросы по организации исполнения решений налоговых органов"

Казначейством России даны разъяснения по вопросам исполнения ТОФК решений налоговых органов

В письме содержится подборка ответов УФК по следующим, в частности, вопросам: уведомления налогового органа о невозможности исполнения решения налогового органа; регистрации поступивших на исполнение решений о взыскании денежных средств со счетов налогоплательщиков; закрытия исполнительного производства в ТОФК; порядка организации исполнения решения налогового органа в случае уточнения сумм задолженности, подлежащей взысканию.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 01.04.2015 N 43
"Рекомендации по применению признаков группы 13 приказа Росфинмониторинга от 8 мая 2009 года N 103 "Об утверждении рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок"

Росфинмониторингом приведен перечень критериев выявления признаков необычных сделок в целях ПОД/ФТ, основанных на стране регистрации, месте жительства (нахождения) клиента

Такими критериями для выявления и определения признаков необычных сделок могут в частности являться:

применение в отношении государства международных санкций, одобренных Российской Федерацией;

включение в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);

государство отнесено к числу финансирующих или поддерживающих террористическую деятельность (используются списки, размещенные на сайтах международных организаций в сети Интернет).

При разработке правил внутреннего контроля организации и ИП вправе определить дополнительные факторы.

<Письмо> Казначейства России от 03.04.2015 N 07-04-05/05-215
"О заполнении в платежных документах по налоговым платежам реквизита 110 "Тип платежа"

Казначейство России напомнило об отмене требования об указании информации в реквизите 110 распоряжений на уплату налоговых и иных обязательных платежей

Соответствующие изменения были внесены приказом Минфина России от 30.10.2014 N 126н. Поправками в порядок заполнения платежек исключен реквизит "110", в котором указывался показатель типа платежа "ПЕ" - уплата пени; "ПЦ" - уплата процентов.

Письмо ФНС России от 06.04.2015 N ГД-4-3/5473@
"О направлении разъяснений по вопросу налогообложения доходов резидентов Украины и Республики Казахстан в виде премий за выполнение условий договора поставки товаров"

Разъяснен порядок налогообложения расходов в виде бонусов (премий) за выполнение условий договора поставки товаров, выплачиваемых резидентам Украины и Республики Казахстан

Сообщается, что налогообложение таких платежей должно осуществляться в соответствии с положениями статей 7 российско-украинского Соглашения об избежании двойного налогообложения и Конвенции между Правительствами России и Казахстана об избежании двойного налогообложения.

В случаях, когда у резидентов Украины и Республики Казахстан отсутствует постоянное представительство на территории Российской Федерации, налогообложение этих платежей на территории Российской Федерации не осуществляется.

Аналогичный порядок налогообложения доходов в виде премий за выполнение условий договора применяется в отношении любого другого иностранного государства.

<Информация> ПФ РФ
<О приеме отчетности от плательщиков страховых взносов за I квартал 2015 года>

При заполнении формы РСВ-1 за I квартал 2015 года необходимо учитывать изменения порядка уплаты страховых взносов с 1 января 2015 года

ПФР напоминает, что с 2015 года, в частности:

отменены пониженные тарифы для некоторых категорий плательщиков страховых взносов;

отменена предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

введена обязанность уплаты страховых взносов с вознаграждений иностранным работникам независимо от срока заключения договора;

увеличен срок представления отчетности в электронном виде (последними датами сдачи отчетности в бумажном виде в 2015 году являются 15 мая, 17 августа, 16 ноября, а при подаче отчетности в электронном виде - 20 мая, 20 августа, 20 ноября).

Программы для подготовки и проверки отчетности размещены в свободном доступе на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru в разделе "Электронные сервисы".

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 11.03.2015 N 3585-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2015 N 36631.

Из группы показателей оценки капитала банков исключен показатель общей достаточности капитала

Теперь такая оценка будет осуществляется по результатам оценок показателей достаточности собственных средств (капитала) и оценки качества капитала банка.

При этом показатель оценки качества капитала будет определяться в порядке, ранее предусмотренном для показателя общей достаточности капитала, т.е. как процентное отношение собственных средств (капитала) к активам банка, в объем которых не включаются активы, имеющие нулевой коэффициент риска.

С учетом этого скорректирован порядок определения обобщающего результата по группе показателей оценки капитала (РГК).

Указание Банка России от 11.03.2015 N 3586-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 11 июня 2014 года N 3277-У "О методиках оценки финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36664.

Методика оценки банков в целях их участия в системе страхования вкладов приведена в соответствие с действующим регулированием

Методика приведена в соответствие с порядком оценки экономического положения банков, установленным Указанием Банка России от 30.04.2008 N 2005-У.

Аналогично изменениям, внесенным в данный порядок, из Методики исключено упоминание показателя оценки капитала банков "Общая достаточность капитала".

Указание Банка России от 19.03.2015 N 3603-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36704.

Скорректированы требования к оценке показателя управления риском материальной мотивации персонала кредитной организации для целей определения ее экономического положения

Уточнено, в частности, что показатель управления риском материальной мотивации персонала (ПУ7) определяется по состоянию на 1 октября текущего года. Оценка данного показателя может быть пересмотрена по результатам мониторинга системы оплаты труда банка, осуществляемого в соответствии с Инструкцией Банка России от 17.06.2014 N 154-И.

Скорректировано также влияние оценки данного показателя на оценку качества управления банка.

<Письмо> Банка России от 31.03.2015 N 04-31-2/2848
"О вопросах, рекомендуемых к разрешению при заключении с клиентами - юридическими лицами договоров банковского счета и депозита"

Банком России рекомендовано при заключении с юрлицами договоров банковского счета (депозита) урегулировать вопросы, касающиеся списания денежных средств по исполнительным документам

Так, например, сообщается, что при наличии у клиента в банке помимо счета по депозиту также банковского счета (счетов) целесообразно определить счет, приоритетный для списания денежных средств по исполнительным документам.

Также, в частности, подлежат урегулированию условия, при наличии которых в случае перечисления денежных средств со счета по депозиту во исполнение содержащихся в исполнительном документе требований сохранится возможность продолжения действия договора банковского депозита без изменения ранее согласованных сторонами условий.

<Письмо> Банка России от 31.03.2015 N 05-15-1/2860
"О неприменении мер к кредитным организациям"

Банк России считает целесообразным временно воздержаться от применения мер к кредитным организациям, допустившим нарушения при составлении ими отчетности по формам 0409401 и 0409410

Объясняется это значительными изменениями в порядке составления и представления отчетности по формам 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях" и 0409410 "Сведения об активах и обязательствах уполномоченного банка по видам валют и странам".

При нарушении составления указанной отчетности за апрель, май и июнь 2015 года рекомендовано воздержаться от применения мер, предусмотренных ст. 74 Федерального закона "О Центральном банке...".

Официальное Сообщение Банка России от 01.04.2015
"О тарифах на услугу Банка России"

С 1 июля 2015 года вводятся в действие новые тарифы на услугу Банка России по передаче финансовых сообщений в формате СВИФТ

Если количество финансовых сообщений в формате СВИФТ, направляемых участником обмена ежедневно, составляет от 1 до 300, то в этом случае стоимость по их передаче составит 2 рубля 50 копеек (за одно сообщение); от 301 до 500 - 2 рубля; свыше 500 - 1 рубль 50 копеек.

"Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"
(утв. Банком России 02.04.2015 N 9-МР)

Банк России обратил внимание кредитных организаций на незаконные схемы по обналичиванию денежных средств при участии платежных агентов

Банком России выявлены случаи, когда платежные агенты не сдают или не в полном объеме сдают в кредитную организацию для зачисления на свой специальный банковский счет (счета) наличные денежные средства, полученные при приеме платежей, и передают их заказчикам наличных денег.

В этой связи разработаны Методические рекомендации, направленные на минимизацию вовлечения кредитной организации в незаконные схемы.

В частности, банкам рекомендовано обеспечивать повышенное внимание соблюдению платежными агентами режима использования специального банковского счета, отказывать в проведении по банковскому счету непредусмотренных законодательством операций, а также рассматривать возможность реализации права на расторжение договора банковского счета (вклада) с клиентом.

"Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"
(утв. Банком России 02.04.2015 N 10-МР)

Банком России разработаны рекомендации по пресечению сомнительных операций, связанных с обналичиванием денежных средств с использованием инфраструктуры ФГУП "Почта России"

Выявлены случаи открытия клиентами банковских счетов для аккумулирования на них денежных средств юрлиц, которые переводятся на счета филиалов ФГУП "Почта России" в целях их дальнейшей выдачи в наличной форме физлицам.

Приведены признаки, идентифицирующие таких клиентов (минимальный размер уставного капитала, единственное лицо в качестве участника общества, его руководителя и бухгалтера, транзитный характер совершаемых операций, а также наличие признаков, указывающих на необычный характер сделки (код 1415), содержащихся в приложении к Положению Банка России от 02.03.2012 N 375-П, и др.).

Определен перечень мер, обеспечиваемых кредитными организациями в рамках реализации программы управления риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма (истребование документов, являющихся основанием для совершения таких операций, направление соответствующей информации в уполномоченный орган, реализация права на расторжение договора с клиентом и пр.).

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

"Положение о порядке выдачи Банком России разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации"
(утв. Банком России 13.10.2014 N 436-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36652.

Российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за пределами РФ по разрешению Банка России

Определен порядок выдачи Банком России разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ (Положение Банка России заменит собой Приказ ФСФР РФ от 10.06.2009 N 09-21/пз-н, регламентирующий аналогичные вопросы).

Скорректирован перечень документов, представляемых заявителями для получения разрешения (в частности, в него включен документ, подтверждающий открытие иностранному эмитенту счета депо депозитарных программ для учета ценных бумаг российского эмитента), а также уточнены требования к составу сведений, указываемых в заявлении на получение разрешения.

Разрешение выдается не позднее 30 дней с даты представления пакета документов.

Информационное сообщение Банка России от 02.04.2015
"О деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг"

Разъяснен порядок аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг по инициативе лицензиата

Сообщается, в частности, что нарушение лицензионных требований и условий является основанием для аннулирования выданных лицензиату лицензий, в связи с чем единоличный исполнительный орган и контролер лицензиата могут быть лишены возможности в течение трех лет занимать руководящие (контролирующие) должности в профессиональном участнике рынка ценных бумаг, а их квалификационные аттестаты могут быть аннулированы.

Лицензиат, не осуществляющий профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в рамках имеющейся лицензии или не предполагающий ее осуществление в дальнейшем, вправе направить в Банк России заявление об аннулировании соответствующей лицензии по собственной инициативе. В случае отказа от лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг по инициативе лицензиата указанные выше последствия для его должностных лиц не наступают.

Рассмотрение заявлений об аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг по собственной инициативе и подготовку решений Банка России об аннулировании лицензии по инициативе лицензиата осуществляет Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка Банка России.

За консультациями по вопросам аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг по инициативе лицензиата, в том числе перечня предоставляемых в Банк России документов для аннулирования лицензии и требований к ним, можно обратиться в Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка.

<Информация> Банка России
"Вопросы и ответы по новым формам отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг"

Банком России разъяснены новые требования к представлению отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг

С 1 апреля 2015 года вступило в силу Указание Банка России от 15.01.2015 N 3533-У "О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации".

Разъяснения коснулись, в частности, следующих вопросов:

представления в составе отчетности документов, подтверждающих факт изменения сведений об организации;

содержания понятия "клиентский брокер";

уведомления об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа;

порядка электронного взаимодействия между участниками информационного обмена и Банка России;

формирования отчетов, в частности по формам: 0420401 "Общие сведения о профессиональном участнике", 0420402 и 0420403 "Сведения об аффилированных лицах...", 0420404 "Сведения об органах управления..." и др.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н
"Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"

Вводятся единые правила применения и заполнения форм первичных учетных документов и формирования регистров бухгалтерского учета в госсекторе

Для применения органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями утверждены:

формы первичных учетных документов и перечень унифицированных форм таких документов;

формы и перечень регистров бухгалтерского учета;

методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета.

Удаление субъектами учета отдельных реквизитов из форм первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, утвержденных настоящим приказом, не допускается.

Форматы регистров бухгалтерского учета носят рекомендательный характер и, при необходимости, могут быть изменены.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

"Методические рекомендации по бухгалтерскому учету договоров, на которые распространяется Положение Банка России от 04.07.2011 N 372-П "О порядке бухгалтерского учета производных финансовых инструментов"
(утв. Банком России 30.03.2015 N 8-МР)

Банком России на практических примерах разъяснен порядок отражения в бухгалтерском учете производных финансовых инструментов

Речь идет о договорах, на которые распространяется действие Положения Банка России от 04.07.2011 N 372-П, устанавливающее порядок ведения бухгалтерского учета производных финансовых инструментов.

С учетом изменений, внесенных в названное Положение (расширен перечень договоров, на которые распространяется его действие), Банком России разработаны новые Методические рекомендации, содержащие примеры отражения в бухгалтерском учете форвардного и фьючерсного договоров, опционных договоров (типа Call, типа Put), своп договора, договора купли-продажи ценных бумаг, предусматривающего обязанность одной стороны передать ценные бумаги в собственность другой стороне не ранее третьего рабочего дня после дня заключения договора.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 81-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте и о признании утратившими силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Для безбилетников на железнодорожном транспорте наступают тяжелые времена

Изменениями, внесенными в "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в частности, установлено следующее:

на безбилетное лицо возложена обязанность по приобретению билета с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению билета в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

определен порядок взимания платы за проезд с безбилетного пассажира, а также наложения штрафа на безбилетных пассажиров при отказе оплачивать проезд;

предусмотрены размеры штрафов за отказ от приобретения проездного документа, и от внесения платы за его оформление в поездах пригородного сообщения и дальнего следования.

Так, размеры штрафов составят:

в поезде пригородного сообщения - в 50-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо;

в поезде дальнего следования - в 5-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров, применяемого для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо.

Кроме того, признаны утратившими силу нормы КоАП РФ об административной ответственности за безбилетный проезд, в соответствии с которыми безбилетный проезд в пригородном поезде, в поезде местного и дальнего следования влечет наложение штрафа в размере 100 и 200 рублей соответственно.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ"

Наличие круглой печати является правом, а не обязанностью хозяйственного общества

В настоящее время каждое хозяйственное общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения.

Внесенными изменениями данная обязанность трансформируется в право, при этом предусмотрено, что федеральными законами могут быть установлены случаи, при которых использование печати может быть обязательным.

Предусмотрено, что сведения о наличии печати должны содержаться в уставе хозяйственного общества.

Соответствующие изменения вносятся в ряд законодательных норм, предусматривающих требование использования печати юридическими лицами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", вступающих в силу по истечении 40 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2015 N 294
"О внесении изменений в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации"

Установлено, в отношении каких тепловых электростанций и источников тепловой энергии не применяются некоторые требования к проектам газоснабжения

В частности, установлено, что на тепловые электростанции и источники тепловой энергии, включенные в перечень генерирующих объектов, с использованиям которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 11.08.2010 N 1334-р, если для них не был определен в установленном порядке топливный режим, а также на тепловые электростанции и источники тепловой энергии, для которых использование твердого и (или) жидкого топлива в качестве резервного не предусмотрено выданным в установленном порядке разрешением, не распространяются требования о:

- сооружении резервного топливного хозяйства и создании запасов топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии или обеспечения подачи газа на них не менее чем от 2 магистральных газопроводов;

- применении газоиспользующего оборудования, приспособленного к работе на газе и на резервном (аварийном) топливе, для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 300
"Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения"

С 1 мая 2015 года утверждена форма предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения

В такое предложение должны включаться, в частности, сведения о соответствии заявителя установленным требованиям и сведения, подтверждающие соответствие инициативы заявителя программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 309
"О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"

Ворота для футбола, хоккея, гандбола и мини-футбола с 1 января 2016 года подлежат обязательной сертификации

Соответствующие изменения внесены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982.

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2014 N 615
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36701.

Утверждены требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования

Требования обязательны для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности, связанными с ведением технологических процессов нитрования на поднадзорных Ростехнадзору опасных производственных объектах.

Документом установлены как общие требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования, так и требования безопасности к отдельным производствам нитрования:

- изготовлению нитроэфиров;

- производству пироксилина и коллоксилина.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития России от 12.03.2015 N 138
"Об утверждении Порядка и способов уведомления правообладателя земельного участка об изменении органом кадастрового учета сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2015 N 36693.

Орган кадастрового учета должен в течение 5 рабочих дней направить правообладателю решение о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и экземпляр кадастровой выписки о земельном участке

Устанавливается, что при исправлении кадастровой ошибки документы должны быть направлены заявителю по электронной почте, а при отсутствии сведений о ней - почтовым отправлением по адресу правообладателя земельного участка, указанному в государственном кадастре недвижимости. При его отсутствии - по адресу, указанному в заявлении о кадастровом учете, а в случае и его отсутствия - по почтовому адресу правообладателя земельного участка либо по адресу постоянного места жительства (преимущественного пребывания), сведения о котором внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оформление решения о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в виде бумажного документа осуществляется путем распечатывания решения и проставления штампа "Копия верна" с указанием должности уполномоченного специалиста органа кадастрового учета, заверившего копию, его личной подписи с расшифровкой и датой заверения.

Приказ Ростехнадзора от 25.03.2015 N 114
"Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2015 N 36736.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ утверждена форма единого реестра членов саморегулируемых организаций

Реестр ведется национальными объединениями саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Реестр содержит сведения о членах саморегулируемой организации, их соответствии условиям членства в организации, обеспечении имущественной ответственности члена организации перед потребителями, сведения о проверках, проведенных саморегулируемой организацией в отношении своих членов, сведения о выданном члену организации свидетельстве о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Приказ Минпромторга России от 27.03.2015 N 596
"Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36635.

Утвержден порядок формирования и ведения перечня организаций, которым могут быть предоставлены субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным во Внешэкономбанке и российских кредитных учреждениях

Установлено, каким требованиям должна соответствовать организация для признания ее оказывающей существенное влияние на отрасли промышленности и торговли. Решение о включении организации в указанный перечень принимается Комиссией по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, находящихся в перечне системообразующих организаций, а также организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, и оформляется приказом Минпромторга.

Установлены критерии, которым должна соответствовать организация для включения в указанный перечень, а также документы, которые необходимо представить в структурное подразделение Минпромторга. Последнее обязано рассмотреть представленные документы в течение 5 дней и подготовить заключение о соответствии или несоответствии организации критериям. Документы вместе с заключением выносятся на очередное заседание комиссии, которое принимает решение, о котором уведомляется организация.

В случае принятия решения о включении (исключении) организации в перечень издается соответствующий приказ Минпромторга.

Актуализированный перечень должен быть опубликован на сайте Минпромторга России в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа.

<Письмо> Ростехнадзора от 16.03.2015 N 00-07-06/260
"По вопросу предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы"

Ростехнадзором разъяснены правила предоставления госуслуги по ведению реестра заключений экспертизы опасных производственных объектов

С 27 января 2015 года установлены новые правила предоставления документов для включения заключений в реестр заключений экспертизы опасных производственных объектов.

При подаче документов приложение заключения экспертизы требуется, если заключение экспертизы промышленной безопасности подписано позже 27 января 2015 года.

Кроме того, указано, что лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, подлежат переоформлению, но до переоформления лицензиат сохраняет право осуществления лицензируемого вида деятельности.

Установлены сроки внесения заключения экспертизы в реестр, а также, что уведомление об отказе во внесении заключения в Реестр должно быть направлено заявителю в течение 5 дней.

Документы принимаются территориальными управлениями Ростехнадзора в режиме "Одного окна". Отсутствие такой службы является нарушением требований законодательства.

<Письмо> Росприроднадзора от 06.04.2015 N АА-03-03-28/5320
"О направлении разъяснений"

Росприроднадзором разъясняются некоторые вопросы о действии лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности

Согласно Федеральному закону от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон) с 01.07.2015 лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно ч. 3 ст. 23 Закона лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до 30 июня 2015 года.

Сообщается, что Минприроды России подготовило изменения в Закон, которыми предусмотрено, что лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, выданные до 1 июля 2015 года, действуют до 1 октября 2015 года.

В реализацию положений Закона Минприроды России подготовлен проект постановления Правительства РФ "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", который согласуется в установленном порядке. С данным проектом можно ознакомиться на сайте http://regulation.gov.ru/.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 06.04.2015 N 70-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования таможенных операций, связанных с временным хранением товаров"

Отчетность владельцев СВХ должна представляться в таможенные органы исключительно в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения, касающиеся оснований отказа таможенным органом в выдаче разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, а также устанавливается возможность размещения задержанных и изъятых товаров на складах временного хранения таможенных органов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 73-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Объекты интеллектуальной собственности будут включаться в соответствующий таможенный реестр при условии, что правообладателем застрахован риск ответственности за причинение вреда в пользу заинтересованных лиц

При непредставлении правообладателем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, договора страхования (страхового полиса) риска ответственности за причинение вреда в пользу лиц, указанных в части 5 статьи 306 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в числе которых декларант, собственник, получатель товаров или иные лица, в течение одного месяца со дня направления уведомления о принятом решении о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, указанный федеральный орган принимает решение об отказе во включении объекта интеллектуальной собственности в реестр.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 301
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся уточнения кодов товарных подсубпозиций

К таким актам относятся:

Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года N 241;

Перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 июля 2011 года N 565;

Перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 года N 583.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 13 ноября 2014 года, а по некоторым позициям, включенным в Перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, - на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2014 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2015 N 23
"О порядке внесения в Евразийскую экономическую комиссию и подготовки Евразийской экономической комиссией предложений о введении или отмене единых мер нетарифного регулирования"

Определена процедура внесения в Евразийскую экономическую комиссию предложений членов ЕАЭС о введении или отмене единых мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран

Предложение направляется органом государственной власти государства - члена ЕАЭС, уполномоченным на взаимодействие с Комиссией.

Документом установлено, какие документы и сведения должны быть включены в предложение, а также порядок рассмотрения Комиссией поступившего предложения.

В приложении приводится форма обращения государства - члена ЕАЭС в Комиссию.

Приказ Минэкономразвития России от 20.02.2015 N 79
"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 1414 "О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2015 N 36651.

Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот в 2015 году в отношении говядины, свинины, частей тушек домашней птицы

В Порядке приведены формулы, по которым будет осуществляться расчет объемов тарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.

Данные о распределенных объемах тарифных квот будут размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

Приказ Минэкономразвития России от 20.02.2015 N 80
"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 1415 "О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36662.

Утвержден порядок расчета объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки на 2015 год, в целях ее распределения между участниками внешнеэкономической деятельности

В порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ТС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), включающая в себя такие значения, как:

общий объем тарифной квоты на 2015 год;

объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

общий объем ввоза молочной сыворотки всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2014 года;

объем ввоза молочной сыворотки отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2014 года.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 N 296
"О внесении изменений в Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере услуг связи на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

Введена дифференциация тарифов (их предельных уровней) на услуги общедоступной почтовой связи для Крыма и Севастополя

Установлено, что по решению ФСТ России тарифы на пересылку почтового отправления (или их предельные уровни) устанавливаются в зависимости от направления пересылки - в пределах территории Крымского федерального округа и за ее пределы.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 304
"О внесении изменений в Положение о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям"

Усовершенствован механизм подготовки к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

Уточнен порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" и органами исполнительной власти субъектов РФ в Правительство РФ материалов для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям.

Предусмотрено, что в случае если планируемые к передаче сведения содержатся в носителях сведений продукции военного назначения, то к мотивированному ходатайству прилагается заключение организации - разработчика (производителя) этой продукции о наличии сведений, содержащихся в указанных носителях, с указанием номеров (шифров, индексов) этих носителей, наименования сведений, степени их секретности, кем и на каком основании они были засекречены.

Также уточнено, что мотивированное ходатайство (с приложением перечня планируемых к передаче сведений на бумажном и электронном носителях), решение органов государственной власти или Госкорпорации по атомной энергии "Росатом", руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями (с приложением перечня планируемых к передаче сведений), а также международные договоры и другие документы, имеющие непосредственное отношение к защите рассматриваемых к передаче сведений, заявитель представляет в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для подготовки экспертного заключения.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 312
"О внесении изменений в Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи"

Определены новые единицы тарификации для универсальных услуг связи

В Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 года N 242, внесены изменения, направленные на приведение их в соответствие с Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".

В частности:

определены новые единицы тарификации для универсальных услуг связи;

установлены предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи;

предусмотрена возможность оператора универсального обслуживания устанавливать другие тарифы на универсальные услуги связи при условии, что они будут ниже уровня предельных максимальных тарифов.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 313
"О внесении изменений в Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере услуг связи на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

До 15 апреля 2015 года продлен срок направления в Россвязь сведений об используемых организацией связи ресурсе нумерации на сети связи, средствах связи и технических условиях их использования организациями связи из Республики Крым и города Севастополя

При этом для организаций связи, вовремя направивших в Роскомнадзор установленные Положением документы, предусматривается освобождение до 1 мая 2015 года от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на оказание услуг связи на территориях Республики Крым и города Севастополя.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 321
"Об утверждении Правил предоставления права использования от имени Российской Федерации государственных навигационных карт для решения задач в сфере обороны и безопасности Российской Федерации и определения размера вознаграждения за их использование"

Установлен порядок предоставления права использования от имени РФ государственных навигационных карт

Указывается, что заинтересованное физическое или юридическое лицо, орган государственной власти или орган местного самоуправления представляет соответствующее заявление в орган, размещавший государственный заказ на создание навигационных карт (Минобороны России или Росреестр).

Утверждены требования к содержанию такого заявления, установлены сроки направления заявителю проекта лицензионного договора о предоставлении права пользования государственными навигационными картами, требования к его содержанию или отказа в предоставлении такого права, а также перечень оснований для отказа в заключении договора.

Предоставление права использования государственных навигационных карт осуществляется за плату, размер которой определяется в соответствии с "Правилами определения размера вознаграждения за пользование материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, являющимися объектами исключительного права", утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 626.

Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2015 N 583-р
<Об утверждении Перечня видов документов, предусмотренного Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утв. постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494>

Служебная переписка при информационном взаимодействии органов власти всех уровней будет осуществляться в электронном виде

В числе документов, обмен которыми предусмотрен в электронном виде:

- документы по разработке проектов нормативных правовых актов (справки, доклады, предложения) до внесения проекта в Правительство РФ;

- копии протоколов, постановлений, распоряжений, поручений, документы (справки, доклады, информация, докладные записки, сводки, выписки) к ним, направляемые для ознакомления и исполнения;

- проекты приказов, распоряжений, правил, инструкций, регламентов, направляемые на предварительное согласование, и документы (заключения, предложения, справки, докладные записки) к ним.

Правила обмена такими документами в электронном виде утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494.

При отсутствии технической возможности формирования в электронном виде таких документов органы власти и государственные внебюджетные фонды будут осуществлять их формирование и передачу на бумажном носителе.

Приказ Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст
"О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) ОК 010-2014 (МСКЗ - 08)"

С 1 июля 2015 года вводится в действие новый Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) ОК 010-2014 (МСКЗ - 08)

Классификатор принят в соответствии с "Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003 N 677.

Установлено, что предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам информации, касающейся принятого классификатора, осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) ОК 010-93 с 1 июля 2015 года признается утратившим силу.

Информационное сообщение ФСТЭК России от 26.03.2015 N 240/13/1139
"О типичных ошибках, допускаемых соискателями лицензий при подготовке и представлении документов для получения лицензий на деятельность по технической защите конфиденциальной информации и на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"

Определен перечень типовых ошибок, допускаемых соискателями при подготовке и представлении документов на получение лицензий на осуществление деятельности, связанной с защитой конфиденциальной информации

К ним отнесены, в частности, несоответствие адреса, указанного в заявлении о предоставлении лицензии адресу места нахождения, указанному в учредительных документах соискателя, отсутствие документов, подтверждающих наличие и уровень квалификации специалистов в штате соискателя лицензии, отсутствие иных требуемых документов, ряд других ошибок.

Также ФСТЭК России указывает на постановления Правительства РФ и Административные регламенты ФСТЭК России, в соответствии с которыми осуществляется лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 01.04.2015 N 02-110
<О сроках подачи заявлений на участии в едином государственном экзамене>

Подавать заявление на участие в ЕГЭ можно будет и после 1 февраля при наличии у заявителя уважительных причин

Рособрнадзор сообщает, что в порядок проведения ГИА по программам среднего общего образования планируется внесение изменений, уточняющих сроки подачи заявлений об участии в ЕГЭ.

Согласно планируемым изменениям заявление об участии в ЕГЭ от обучающихся, выпускников прошлых лет, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, а также лиц, получающих среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, может приниматься и после 1 февраля по решению региональной государственной экзаменационной комиссии при наличии у заявителя уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально) не позднее чем за две недели до начала экзаменов.

Рособрнадзор считает целесообразным региональным государственным экзаменационным комиссиям руководствоваться в своей работе данным положением. При принятии решения о допуске к сдаче ЕГЭ после 1 февраля, а также при определении сроков, в которые указанные участники ЕГЭ будут допущены к экзаменам, следует учитывать количество заказанных экзаменационных материалов.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 78-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Организации, осуществляющие спортивную подготовку, обязаны создавать условия для охраны здоровья лиц, направленных к ним из других физкультурно-спортивных организаций

Кроме того, такие организации обязаны обеспечивать расследование и учет несчастных случаев, происшедших с этими лицами как во время прохождения спортивной подготовки, так и во время участия в спортивных соревнованиях. Порядок расследования и учета таких несчастных случаев устанавливается Минспортом России по согласованию с Минздравом России.

Информационно-методическое письмо
"О порядке проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин в 2015 году"
(утв. Минздравом России 19.03.2015 N 15-4/607)

Обследование женщин в период беременности в медицинских организациях, оказывающих первичную специализированную и специализированную медицинскую помощь, осуществляется за счет средств ОМС

При установлении у беременной женщины высокого риска по хромосомным нарушениям у плода или выявлении врожденных аномалий пациентка направляется в медико-генетическую консультацию (центр) для медико-генетического консультирования и решения вопроса о необходимости использования инвазивных методов обследования.

Генетическое обследование беременных женщин, включающее проведение углубленного комплексного пренатального обследования, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

<Информация> Ростуризма
<Об уплате туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма, взносов в компенсационный фонд>

Туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, должны перечислить взнос в компенсационный фонд до 15 апреля

Ростуризм напоминает об обязанности туроператоров ежегодно перечислять в компенсационный фонд взнос в размере 0,1 процента денежных средств (но не менее 100 тысяч рублей), полученных от реализации туристского продукта по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года. Взнос подлежит перечислению ежегодно в течение 15 дней с даты опубликования или представления бухгалтерской отчетности, но не позднее 15 апреля.

В случае неуплаты взноса в срок в установленном размере объединение туроператоров в сфере выездного туризма исключает туроператора из членов и уведомляет об этом Ростуризм, который исключает его из единого федерального реестра туроператоров.

Ростуризм также обращает внимание, что ряд страховых организаций включают в договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта положения о прекращении действия договора в случае исключения туроператора (страхователя) из Реестра или из членов объединения туроператоров.

При обращении такого туроператора в Ростуризм о внесении заново сведений о нем в реестр ему необходимо получить новое финансовое обеспечение, либо представить в Ростуризм дополнительное соглашение со страховщиком об исключении из ранее представленного договора положений о прекращении действия договора в случаях, изложенных выше.

Туроператорам, не имеющим намерение осуществлять деятельность в сфере выездного туризма, необходимо обратиться в объединение туроператоров с заявлением о выходе из членов данного объединения. Одновременно необходимо направить в Ростуризм заявление о внесении соответствующих изменений в реестр. Скан-копия заявления может быть направлена на электронный адрес Ростуризма: rostourism2012@mail.ru с последующим направлением его оригинала по почте.

Ростуризм также напоминает туроператорам, применяющим общую систему налогообложения, о необходимости представления в Ростуризм бухгалтерской отчетности в срок не позднее 15 апреля 2015 года.

∙ ОБОРОНА

Приказ Минтруда России от 13.02.2015 N 85н
"Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившими силу некоторых актов Минздравсоцразвития России и Минтруда России в области организации альтернативной гражданской службы"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2015 N 36629.

Обновлен перечень профессий, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также перечень организаций, где предусматривается ее прохождение

В новом перечне исключены, в частности, следующие профессии рабочих: гардеробщик, дезинфектор, курьер, матрос, переплетчик документов, приготовитель кормов, реставратор архивных и библиотечных материалов, токарь, установщик декораций, фрезеровщик и др.

Среди профессий рабочих, включенных в перечень: зверовод, лифтер, наладчик полиграфического оборудования, оператор котельной, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, рыбак прибрежного лова, уборщик мусоропроводов, электромеханик почтового оборудования.

Из перечня должностей служащих исключены, в частности: артист (кукловод) театра кукол, архивист, звукооператор, звукорежиссер, музейный смотритель, провизор, учитель-дефектолог, электрик участка.

Среди должностей служащих, включенных в перечень: акушерка, артист оркестра, ветеринарный врач, диспетчер службы движения, зоотехник, зубной врач, инженер по охране труда, инструктор по труду, логопед, преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах), техник-программист, топограф.

Кроме того, уточнен перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 03.02.2012 N 77н, которым были утверждены ранее действовавшие перечни таких профессий и организаций.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"

В целях обеспечения антитеррористической защищенности места массового пребывания людей будут категорированы

Определен порядок проведения мероприятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов, охраняемых полицией.

В соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" утверждены:

требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей;

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Так, в частности, требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей (мест, в которых при определенных условиях может одновременно находиться определенное количество людей) - 1 категория (более 1000 человек), 2 категория (от 200 до 1000 человек), 3 категория (от 50 до 200 человек).

На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем, в том числе:

проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.

Утвержденные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р обязательной охране полицией, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).

Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 315
"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

В Правилах дорожного движения закреплены отдельные новые обозначения, знаки и технические средства

В Правила внесены поправки, которыми:

введено понятие "Островок безопасности" - это элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения противоположных направлений (в том числе и полосы для велосипедистов), конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги (к островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход);

введены светофоры с контуром красного цвета дополнительной секции (в целях улучшения видимости дополнительной секции светофора);

предусмотрено, что на регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход;

определены линии горизонтальной разметки, применяемые для разметки зоны парковки;

определены дорожные знаки и таблички, указывающие способ постановки транспортного средства на парковке и позволяющие парковаться под углом к проезжей части;

установлена возможность использования велосипедистами полосы для маршрутных транспортных средств;

введен новый дорожный знак "Полоса для велосипедистов", а также знак "Стоянка только для владельцев парковочных разрешений", указывающий, что на парковке, обозначенной знаком "Парковка (парковочное место)", могут размещаться только транспортные средства, владельцы которых имеют разрешение на парковку, полученное в установленном органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления порядке и действующее в пределах территории, границы которой установлены соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Приказ Ростехнадзора от 15.12.2014 N 572
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36592.

Утверждены критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения

Утвержденными федеральными нормами и правилами установлены, в частности:

- общие критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения;

- требования к установлению критериев приемлемости радиоактивных отходов для захоронения в определенный пункт захоронения

- требования к подтверждению соответствия радиоактивных отходов критериям приемлемости для захоронения;

- требования к паспорту радиоактивных отходов, передаваемых на захоронение.

Указано, кроме того, что принятые правила распространяются на все способы и пункты захоронения радиоактивных отходов, классы и виды удаляемых радиоактивных отходов, за исключением отработавших закрытых источников ионизирующего излучения.

Приказ ФСБ России от 05.03.2015 N 152
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36720.

Регламентирована деятельность ФСБ России по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны

Определены полномочия должностных лиц ФСБ России при исполнении государственной функции, права и обязанности субъектов проверок.

В Административном регламенте приведены контактные данные и графики работы подразделений ФСБ России, осуществляющих устное информирование о порядке исполнения государственной функции, приведены контактные данные для направления письменных обращений. Установлено, какая информация подлежит размещению на официальном сайте ФСБ России.

Установлено, что срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях по решению руководителя органа государственного контроля срок проведения проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. При необходимости получения результатов экспертиз срок может быть продлен не более чем на три рабочих дня.

В приложении к Приказу приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России и центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 06.04.2015 N 69-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

Усовершенствована деятельность экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи

Федеральным законом, в частности:

определен необходимый уровень высшего юридического образования, требуемый для назначения кандидата на должность судьи (высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция");

уточнены порядок формирования Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

определено, что назначение на должность секретаря экзаменационной комиссии осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ или органом, входящим в его систему, по представлению соответствующей экзаменационной комиссии;

Высшей экзаменационной комиссии предоставлено право давать разъяснения экзаменационным комиссиям субъектов РФ по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи;

предусмотрена обязательная сдача квалификационного экзамена на должность судьи судьей, пребывающим в отставке более трех лет подряд (за исключением отдельных категорий граждан);

уточнен порядок выдачи удостоверения о сдаче квалификационного экзамена;

предусмотрено, что кандидату на должность судьи может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена только по основаниям, установленным федеральным законом.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 72-ФЗ
"О внесении изменений в статью 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

За получением дубликата утраченного исполнительного листа в суд вправе обратиться наряду с взыскателем также судебный пристав-исполнитель

Кроме того, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд будет выяснять обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследовать доказательства, подтверждающие его утрату.

Федеральный закон от 06.04.2015 N 74-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области" и Федеральный закон "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Архангельской области"

В селе Русский Камешкир Пензенской области образовано постоянное судебное присутствие в составе Лопатинского районного суда

Необходимость образования постоянного судебного присутствия в данном селе связана с упразднением Камешкирского районного суда в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 85-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области".

"Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" за период с 2013 по 2014 год"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.04.2015)

Верховным Судом РФ обобщена практика применения Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"

Обобщение судебной практики показало, что после возбуждения производства по делу стороны используют медиацию по следующим категориям рассматриваемых судами общей юрисдикции споров:

возникающих из брачно-семейных отношений (о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества супругов, о признании брачного договора недействительным, об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения с ребенком, об оспаривании отцовства, о возврате ребенка);

возникающих из земельных правоотношений (об определении границ земельного участка, о выделе земельного участка, об устранении нарушения прав владельца земельного участка, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об установлении сервитута, об определении порядка пользования земельным участком);

наследственных (о разделе наследственного имущества);

жилищных (об определении порядка пользования жилым помещением, о выселении, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о соразмерном уменьшении покупной цены квартиры, о выделе доли в натуре);

о защите прав потребителей;

о взыскании суммы по договору займа, кредитному договору;

о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло- и электроэнергию;

трудовых (об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, о выплате суммы по трудовому договору, о восстановлении на работе);

иных (о возмещении материального ущерба, о взыскании задолженности по договору строительного подряда, о взыскании суммы неосновательного обогащения, о возмещении ущерба, причиненного в результате пожара, о признании, прекращении права собственности, о признании строения самовольной постройкой, о возмещении вреда здоровью, о компенсации морального вреда, о возмещении вреда, причиненного преступлением, о сносе самовольной постройки, о взыскании вреда, причиненного ДТП, о признании недействительным договора дарения; об оспаривании сделок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

К числу рассматриваемых арбитражными судами категорий споров, в которых стороны использовали процедуру медиации после возбуждения производства по делу, относятся следующие споры:

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам купли-продажи, займа и кредита, возмездного оказания услуг, аренды, подряда и другим;

корпоративные;

о нарушении прав собственника, не связанных с лишением владения;

о защите деловой репутации;

земельные;

о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;

о нарушении авторских и смежных прав;

о взыскании компенсации за незаконное использование товарного знака.

Отмечается, что востребованность примирительных процедур и, следовательно, число урегулированных споров все еще остаются достаточно низкими. При этом за последние несколько лет число таких споров увеличилось.

По мнению судов, процессуальными препятствиями для более частого и эффективного использования института примирения в гражданском и арбитражном процессе являются короткие сроки рассмотрения дел, небольшие размеры государственной пошлины, уменьшение судами расходов на оплату услуг представителя, отсутствие института обязательной медиации, отсутствие у судей права направлять лиц, участвующих в деле, на обязательное прохождение процедуры медиации, неурегулированность процессуальным законодательством вопроса о течении процессуальных сроков на период прохождения сторонами процедуры медиации.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Сообщение МИД России от 07.04.2015
"О переносе сроков введения визового режима въезда российских граждан в Египет"

Возможность получения россиянами туристической визы в Египет по прибытии в страну сохранится и после 15 мая 2015 года

Ранее с этой даты был предусмотрен переход на новый порядок получения туристических виз, согласно которому их нужно получать заранее в дипломатическом представительстве Египта.

Египетская сторона проинформировала о переносе на более поздний срок перехода на новый визовой порядок, который будет осуществлен после запуска системы оформления электронных виз.

Конкретные сроки перехода к новой системе пока не определены.